ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 14 августа 1992 г. N 587
г. Москва
Вопросы негосударственной (частной) охранной
и негосударственной (частной) сыскной деятельности
(В редакции постановлений Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22.09.93 г. N 951; от 11.12.93 г. N 1282;
постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.06.94 г. N 720; от 12.08.94 г. N 921; от 30.12.94 г. N 1453;
от 01.11.95 г. N 1058; от 13.01.96 г. N 22; от 14.05.96 г. N 580;
от 14.05.96 г. N 582; от 14.05.96 г. N 583; от 14.05.96 г. N 584;
от 14.03.97 г. N 299; от 15.05.97 г. N 587; от 12.11.98 г. N 1321;
от 12.11.98 г. N 1322; от 03.08.99 г. N 889; от 03.08.99 г. N 892;
от 04.09.99 г. N 1005; от 09.12.99 г. N 1372;
от 02.02.2000 г. N 100; от 10.03.2000 г. N 218;
от 20.06.2000 г. N 467; от 05.07.2000 г. N 488;
от 25.07.2000 г. N 560; от 26.07.2000 г. N 561;
от 06.02.2004 г. N 51; от 17.11.2004 г. N 648;
от 04.04.2005 г. N 179; от 01.12.2005 г. N 711)
Во исполнение постановления Верховного Совета Российской
Федерации от 11 марта 1992 г. "О порядке введения в действие Закона
Российской Федерации "О частной детективной и охранной деятельности
в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить:
перечень объектов, подлежащих государственной охране, согласно
приложению N 1;
перечень видов специальных средств, используемых в
негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной)
сыскной деятельности, согласно приложению N 2; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.04.2005 г. N 179)
перечень видов вооружения охранников согласно приложению N 3;
Правила применения частными детективами и охранниками
специальных средств согласно приложению N 4;
нормы обеспечения негосударственных (частных) охранных
организаций оружием и патронами согласно приложению N 5. (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 04.04.2005 г. N 179)
2. Установить, что:
негосударственные (частные) охранные организации, службы
безопасности юридических лиц, органы и организации, занимающиеся
подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации частных
охранников, приобретают оружие, патроны к нему и специальные
средства в порядке, установленном Министерством внутренних дел
Российской Федерации;
негосударственные (частные) сыскные организации и частные
сыщики приобретают специальные средства в порядке, установленном
Министерством внутренних дел Российской Федерации;
используемое в негосударственной (частной) охранной
деятельности служебное длинноствольное оружие, а также
короткоствольное оружие, внешне сходное с автоматическим боевым,
подлежит с 1 марта 2006 г. специальной окраске. Цвет краски и
места ее нанесения на оружие определяются
предприятием-изготовителем по согласованию с Министерством
внутренних дел Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 04.04.2005 г. N 179)
3. Распространить установленный в органах внутренних дел
порядок учета, хранения и ношения специальных средств, оружия и
боеприпасов на деятельность негосударственных (частных) охранных и
негосударственных (частных) сыскных организаций, частных сыщиков,
служб безопасности юридических лиц, органов и организаций,
занимающихся подготовкой, переподготовкой и повышением
квалификации частных охранников. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.04.2005 г. N 179)
4. Органам исполнительной власти республик в составе
Российской Федерации, краев, областей, автономной области,
автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга предусмотреть
выделение соответствующим органам внутренних дел дополнительной
штатной численности работников для осуществления лицензирования и
контроля за частной детективной и охранной деятельностью.
5. Министерству внутренних дел Российской Федерации по
согласованию с Министерством финансов Российской Федерации
установить размер оплаты и порядок использования средств,
полученных за временное пользование огнестрельным оружием и
специальными средствами, перечисленными в пункте 2 настоящего
постановления, а также за выполнение иных услуг, связанных с
обеспечением исполнения органами внутренних дел Закона Российской
Федерации "О частной детективной и охранной деятельности в
Российской Федерации".
6. Настоящее постановление вступает в силу с момента его
принятия.
Б. ЕЛЬЦИН
________________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
П Е Р Е Ч Е Н Ь
объектов, подлежащих государственной охране
(В редакции постановлений Совета Министров - Правительства
Российской Федерации от 22.09.93 г. N 951; от 11.12.93 г. N 1282;
постановлений Правительства Российской Федерации
от 19.06.94 г. N 720; от 12.08.94 г. N 921; от 30.12.94 г. N 1453;
от 01.11.95 г. N 1058; от 13.01.96 г. N 22; от 14.05.96 г. N 580;
от 14.05.96 г. N 582; от 14.05.96 г. N 583; от 14.05.96 г. N 584;
от 14.03.97 г. N 299; от 15.05.97 г. N 587; от 12.11.98 г. N 1321;
от 12.11.98 г. N 1322; от 03.08.99 г. N 889; от 03.08.99 г. N 892;
от 04.09.99 г. N 1005; от 09.12.99 г. N 1372;
от 02.02.2000 г. N 100; от 10.03.2000 г. N 218;
от 20.06.2000 г. N 467; от 05.07.2000 г. N 488;
от 25.07.2000 г. N 560; от 26.07.2000 г. N 561;
от 06.02.2004 г. N 51; от 17.11.2004 г. N 648;
от 01.12.2005 г. N 711)
Здания высших и местных органов государственной власти и
управления республик в составе Российской Федерации, краев,
областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга.
Здания Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного
Суда Российской Федерации, Высшего арбитражного суда Российской
Федерации, Верховных Судов и Высших арбитражных судов республик в
составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и
арбитражных судов, судов и арбитражных судов автономной области и
автономных округов, районных (городских) народных судов и военных
судов, органов прокуратуры.
Дипломатические представительства и консульства.
Учреждения Центрального банка Российской Федерации.
Денежные кассы государственных предприятий, учреждений,
организаций.
Государственные объекты по производству и хранению оружия,
боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов.
Государственные объекты микробиологической и фармацевтической
промышленности, а также объекты по хранению и переработке
наркотических и токсичных веществ, сильнодействующих ядов и
химикатов, психотропных веществ и препаратов.
Государственные предприятия по добыче, переработке,
использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней,
изделий из них и других валютных ценностей.
Музеи, библиотеки, архивы, историко-культурные и природные
заповедники, архитектурно-мемориальные комплексы государственного и
республиканского значения.
Государственные, республиканские, краевые, областные,
автономной области, автономных округов, городов Москвы и
Санкт-Петербурга телевизионные и радиовещательные компании, их
приемно-передающие центры.
Объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного
резерва, расположенные на территории Российской Федерации.
Крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ,
водопроводные станции в населенных пунктах республиканского,
краевого и областного подчинения, метрополитены и другие объекты
жизнеобеспечения.
Объекты Минатома России, ФСБ России, МВД России, МИДа России,
Минобороны России, Минпромнауки России, МПС России, Минсвязи
России, Минэнерго России, Минтранса России, Минфина России,
Минэкономразвития России, ГТК России, СВР России, МНС России, ФСКН
России, Госатомнадзора России, ФСО России, МЧС России, Росархива,
Росрезерва, Российской академии наук, Госстроя России
(административное здание в г. Москве, ул. Строителей, д. 8, корп.
2), Информационного телеграфного агентства России, Российского
информационного агентства "Новости". (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 г. N 51;
от 17.11.2004 г. N 648)
Российское космическое агентство. (Дополнен - Постановление
Совета Министров - Правительства Российской Федерации
от 11.12.93 г. N 1282)
Министерство Российской Федерации по делам национальностей и
региональной политике (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 01.11.95 г. N 1058)
Государственный комитет Российской Федерации по вопросам
развития Севера (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 13.01.96 г. N 22)
Предприятия и организации, производящие спирт этиловый из всех
видов сырья (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 14.03.97 г. N 299)
Абзац (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 03.08.99 г. N 892)
Абзац (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 03.08.99 г. N 892)
Абзац (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.07.2000 г. N 561)
Абзац (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 26.07.2000 г. N 561)
Всероссийские детские центры "Орленок" и "Океан" (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 10.03.2000 г. N 218)
Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации,
а также его управления (отделы) в субъектах Российской Федерации
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от
20.06.2000 г. N 467)
Министерство по делам федерации, национальной и миграционной
политики Российской Федерации (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.07.2000 г. N 561)
Международные аэропорты (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 01.12.2005 г. N 711)
Примечания: 1. Сохранность ценностей и безопасность объектов,
не включенных в настоящий перечень,
обеспечиваются их руководителями (собственниками)
с учетом норм и требований, установленных
соответствующими государственными органами.
2. Международные аэропорты подлежат охране
подразделениями вневедомственной охраны при
органах внутренних дел Российской Федерации.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 01.12.2005 г. N 711)
____________
Приложение N 2
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
П Е Р Е Ч Е Н Ь
видов специальных средств, используемых в негосударственной
(частной) охранной и негосударственной (частной)
сыскной деятельности
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.04.2005 г. N 179)
1. Шлем защитный 1-3 классов защиты отечественного
производства.
2. Жилет защитный 1-5 классов защиты отечественного
производства.
3. Наручники отечественного производства "БР-С", "БР-С2",
"БКС-1", "БОС".
4. Палка резиновая отечественного производства "ПР-73М",
"ПР-К", "ПР-Т", "ПУС-1", "ПУС-2", "ПУС-3".
____________
Приложение N 3
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
П Е Р Е Ч Е Н Ь
видов вооружения охранников
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.04.2005 г. N 179)
1. Сертифицированные в установленном порядке в качестве
служебного оружия:
а) пистолеты и револьверы отечественного производства;
б) ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные
отечественного производства.
2. Сертифицированные в установленном порядке в качестве
гражданского оружия:
а) огнестрельное бесствольное оружие отечественного
производства;
б) газовые пистолеты и револьверы отечественного производства;
в) механические распылители, аэрозольные и другие устройства,
снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению
компетентным федеральным органом исполнительной власти;
г) электрошоковые устройства и искровые разрядники
отечественного производства, имеющие выходные параметры,
соответствующие требованиям государственных стандартов Российской
Федерации и нормам Минздравсоцразвития России.
3. Сертифицированные в установленном порядке:
а) патроны к служебному оружию отечественного производства;
б) патроны к гражданскому оружию травматического, газового и
светозвукового действия, соответствующие нормам
Минздравсоцразвития России.
_______________
ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
П Р А В И Л А
применения частными детективами и охранниками
специальных средств
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.04.2005 г. N 179)
Общие положения
1. Правовой основой применения частными детективами и
охранниками специальных средств являются Закон Российской Федерации
"О частной детективной и охранной деятельности в Российской
Федерации", другие законы и правовые акты Российской Федерации,
настоящие Правила.
2. В качестве специальных средств используются резиновые
палки, наручники и другие средства, предусмотренные соответствующим
перечнем. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 04.04.2005 г. N 179)
3. Специальные средства применяются частными детективами и
охранниками в случаях, когда использованы и не дали желаемых
результатов ненасильственные способы предупредительного воздействия
на правонарушителей:
а) для отражения нападения, непосредственно угрожающего их
жизни и здоровью;
б) для отражения нападения при защите жизни и здоровья
охраняемых граждан и для пресечения преступления против охраняемой
ими собственности, когда правонарушитель оказывает физическое
сопротивление.
4. Специальные средства в соответствии с пунктом 3 настоящих
Правил могут применяться:
резиновые палки - в случаях, предусмотренных подпунктами "а" и
"б" пункта 3 настоящих Правил; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.04.2005 г. N 179)
наручники - в случае, предусмотренном подпунктом "б" пункта 3
настоящих Правил.
5. Право на применение специальных средств имеют частные
детективы и охранники, прошедшие соответствующую подготовку и
выдержавшие ежегодную проверку в органах внутренних дел на
профессиональную пригодность к действиям в ситуациях, связанных с
их применением.
Неправомерное применение специальных средств влечет
установленную законодательством ответственность.
Условия и пределы применения специальных средств
6. Использованию специальных средств должно предшествовать
предупреждение о намерении их применения и предоставление
достаточного времени для выполнения требований частного детектива
или охранника, кроме тех случаев, когда промедление в использовании
специальных средств создает непосредственную опасность их жизни и
здоровью или может повлечь за собой иные тяжкие последствия.
7. В ситуациях, когда применение специальных средств
неизбежно, частный детектив или охранник обязаны проявлять
сдержанность, действовать исходя из складывающейся обстановки и той
цели, которая должна быть достигнута, сводя к минимуму возможность
причинения ущерба и нанесения телесных повреждений.
8. При применении специальных средств должны быть обеспечены
предоставление доврачебной помощи лицам, получившим телесные
повреждения, и уведомление о происшедшем в возможно короткий срок
органов здравоохранения и внутренних дел.
9. Запрещается применять специальные средства в отношении
женщин с видимыми признаками беременности, лиц с явными признаками
инвалидности и несовершеннолетних, когда их возраст очевиден или
известен частному детективу (охраннику), кроме случаев оказания ими
вооруженного сопротивления, совершения группового либо иного
нападения, угрожающего жизни и здоровью частного детектива
(охранника) или охраняемой собственности.
Особенности применения отдельных видов
специальных средств
10. Резиновые палки.
Запрещается нанесение ударов по голове, шее и ключичной
области, животу, половым органам.
11. Наручники.
Требуется периодическая (не реже чем один раз в два часа)
проверка состояния фиксации замков.
12. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 04.04.2005 г. N 179)
13. Правила эксплуатации, технического обслуживания, списания
и уничтожения специальных средств, необходимые меры
предосторожности при пользовании ими устанавливаются Министерством
внутренних дел Российской Федерации.
________________
Приложение N 5
к постановлению Правительства
Российской Федерации
от 14 августа 1992 г.
N 587
Н О Р М Ы
обеспечения негосударственных (частных) охранных организаций
оружием и патронами
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 04.04.2005 г. N 179)
I. Оружие
-------------------------------------------------------------------
Наименование оружия | Количество
-------------------------------------------------------------------
Пистолеты и револьверы служебные из расчета не более 1 штуки на
отечественного производства 4 охранника
Ружья и карабины гладкоствольные из расчета не более 1 штуки на
длинноствольные отечественного 2 охранника
производства, сертифицированные
в качестве служебного оружия
Пистолеты и револьверы служебные из расчета по 1 штуке на каждого
под патрон травматического охранника
действия, огнестрельное
бесствольное и газовое оружие
Электрошоковые устройства и из расчета по 1 штуке на каждого
искровые разрядники
II. Патроны к оружию
(штук)
-------------------------------------------------------------------
| Несни- | Расход | Расход | Расход
| жаемый | патронов | патронов |патронов для
Наименование | запас |на проверку |на учебную | проведения
оружия |патронов| боя оружия |стрельбу |контрольного
| (на |и приведение|(на каждого| отстрела
|единицу | его к | охранника |
|оружия) |нормальному | в год) |
| | бою (на | |
| | единицу | |
| | оружия | |
| | в год) | |
-------------------------------------------------------------------
Пистолеты 20 8 80 5
служебные
Револьверы 20 12 80 18
служебные
Длинноствольное 10 10 100 -
оружие
Пистолеты и 20 10 200 -
револьверы
служебные под
патрон
травматического
действия
Огнестрельное не регламентируется
бесствольное
и газовое оружие
____________
