Постановление Правительства Российской Федерации от 06.11.1998 № 1303

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 6 ноября 1998 г. N 1303
                             г. Москва


             Об утверждении Положения о декларировании
             безопасности гидротехнических сооружений

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 30.12.2008 г. N 1077; от 18.05.2012 г. N 492;
         от 27.10.2012 г. N 1108; от 21.08.2014 г. N 837;
                     от 17.12.2015 г. N 1378)

     В   соответствии   с   Федеральным   законом   "О безопасности
гидротехнических  сооружений"  Правительство  Российской  Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемое Положение о декларировании безопасности
гидротехнических сооружений.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Е.Примаков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 6 ноября 1998 г.
     N 1303


                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о декларировании безопасности гидротехнических сооружений

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 30.12.2008 г. N 1077; от 18.05.2012 г. N 492;
         от 27.10.2012 г. N 1108; от 21.08.2014 г. N 837;
                     от 17.12.2015 г. N 1378)

     1. Настоящее   Положение,   разработанное   в  соответствии  с
Федеральным  законом  "О безопасности гидротехнических сооружений",
определяет  содержание, порядок составления декларации безопасности
гидротехнических    сооружений    (далее   именуется -   декларация
безопасности) и осуществления ее государственной экспертизы.
     2.  Декларирование  безопасности  гидротехнических сооружений,
аварии   которых   могут   привести  к  возникновению  чрезвычайных
ситуаций,    является    обязательным    при   их   проектировании,
строительстве,  капитальном  ремонте,  эксплуатации, реконструкции,
консервации и ликвидации. (В  редакции  Постановления Правительства
Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     3.   Декларация  безопасности  является  основным  документом,
обосновывающим   безопасность   гидротехнических   сооружений,   их
соответствие   критериям   безопасности,   проекту,  требованиям  к
обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, установленным
законодательством   Российской   Федерации   (далее   именуются   -
обязательные  требования),  а также определяющим характер и масштаб
возможных  аварийных  ситуаций  и  меры  по  обеспечению безопасной
эксплуатации. (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     4.    Декларация   безопасности   составляется   собственником
гидротехнического  сооружения  и (или) эксплуатирующей организацией
(далее именуются - декларанты). (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     5.   Декларация   безопасности  представляется  декларантом  в
федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий в пределах
своих  полномочий  федеральный  государственный  надзор  в  области
безопасности  гидротехнических  сооружений (далее именуется - орган
надзора). (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     Декларант  вправе  представить декларацию безопасности в орган
надзора в форме электронного документа с использованием федеральной
государственной     информационной     системы    "Единый    портал
государственных и муниципальных услуг (функций)". (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 18.05.2012 г. N 492)
     6. При  составлении декларации безопасности должны учитываться
следующие требования:
     а) полнота   и   достоверность   данных   о   гидротехническом
сооружении и его безопасности;
     б) всестороннее   и   полное  выявление  степени  опасности  и
разработка сценариев возможных аварий и повреждений;
     в) обоснованность  применяемых  методов анализа, достаточность
выполненных  оценок  риска  и уровня безопасности гидротехнического
сооружения с учетом его класса;
     г) полнота  учета всех факторов, влияющих на результаты оценки
безопасности;
     д)  эффективность  и достаточность реализованных и планируемых
мер по обеспечению безопасности, соответствие содержания декларации
безопасности обязательным требованиям. (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     7.   Составлению   декларации   безопасности  гидротехнических
сооружений,     находящихся     в     эксплуатации,     строящихся,
реконструируемых,   капитально  ремонтируемых,  консервируемых  или
ликвидируемых,     предшествует    обследование    гидротехнических
сооружений,   которое   организуется   их   собственником  и  (или)
эксплуатирующей   организацией,  а  в  случае  с  гидротехническими
сооружениями, которые не имеют собственника или собственник которых
неизвестен  либо  от  права  собственности  на  которые собственник
отказался,  -  органом  исполнительной  власти  субъекта Российской
Федерации  в  области  безопасности гидротехнических сооружений, на
территории  которого находятся указанные сооружения, с обязательным
участием представителей органа надзора. (В  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     В  случае если после проведения обследования гидротехнического
сооружения  возникла  аварийная  (предаварийная) ситуация или имели
место   опасные  отклонения  фактических  показателей  состояния  и
условий  эксплуатации гидротехнического сооружения от установленных
критериев  безопасности,  обследование гидротехнического сооружения
должно быть проведено повторно.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
     8.  Декларация безопасности, подписываемая декларантом, должна
содержать:
     а) общую  информацию,  включающую  данные  о  гидротехнических
сооружениях  и  природных  условиях района их расположения, меры по
обеспечению   безопасности,   предусмотренные  проектом,  правилами
эксплуатации  и предписаниями органа надзора, сведения о финансовом
обеспечении  гражданской  ответственности  за  вред,  который может
быть  причинен  в  результате  аварии  гидротехнических сооружений,
основные сведения о собственнике и эксплуатирующей организации;
     б) анализ  и  оценку безопасности гидротехнических сооружений,
включая определение возможных источников опасности;
     в) сведения    об   обеспечении   готовности   эксплуатирующей
организации  к  локализации  и  ликвидации  опасных  повреждений  и
аварийных ситуаций;
     г) порядок  информирования  населения, органа надзора, органов
исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  органов
местного  самоуправления  и  территориальных  органов  Министерства
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации последствий стихийных бедствий о возможных
и возникших на гидротехнических сооружениях аварийных ситуациях;
     д) заключение,    включающее    оценку   уровня   безопасности
отдельных  гидротехнических сооружений и комплекса гидротехнических
сооружений  объекта,  а  также  перечень необходимых мероприятий по
обеспечению безопасности;
     е) реквизиты  заключения  Министерства Российской Федерации по
делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и ликвидации
последствий  стихийных  бедствий  или его территориального органа о
готовности  эксплуатирующей  организации к локализации и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций  и  защите  населения  и территорий в случае
аварии   гидротехнического   сооружения   (наименование   и   адрес
организации, эксплуатирующей гидротехническое сооружение);
     ж) другие данные о безопасности гидротехнических сооружений.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 18.05.2012 г. N 492)
     8-1. К декларации безопасности прилагаются:
     а)  сведения  о  гидротехнических сооружениях, необходимые для
формирования   и   ведения  Российского  регистра  гидротехнических
сооружений,  состав  и  форма  представления которых определяются в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
23  мая 1998 г. N 490 "О порядке формирования и ведения Российского
регистра гидротехнических сооружений"; (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.12.2015 г. N 1378)
     б)   акт   преддекларационного  обследования  гидротехнических
сооружений,   составленный   участниками   обследования  по  форме,
утверждаемой     Федеральной     службой     по     экологическому,
технологическому  и  атомному  надзору (за исключением судоходных и
портовых  гидротехнических  сооружений)  и Министерством транспорта
Российской   Федерации   (в   отношении   судоходных   и   портовых
гидротехнических сооружений). (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.10.2012 г. N 1108)
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 18.05.2012 г. N 492)
     8-2. Орган  надзора самостоятельно  запрашивает в Министерстве
Российской  Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных бедствий или у его
территориального  органа  заключение  о  готовности эксплуатирующей
организации  к  локализации  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и
защите  населения  и  территорий  в случае аварии гидротехнического
сооружения    в    порядке,   установленном   Федеральным   законом
"Об организации   предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг". (Дополнен    -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 18.05.2012 г. N 492)
     9.  Декларация безопасности представляется декларантом в орган
надзора  не  реже одного раза в 5 лет с даты ввода гидротехнических
сооружений в эксплуатацию. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     По   решению  органа  надзора  или  по  инициативе  декларанта
указанная декларация также представляется:
     при  изменении  условий,  влияющих на обеспечение безопасности
гидротехнических  сооружений,  выявлении  повреждений  и  аварийных
ситуаций   на   гидротехнических   сооружениях,  ухудшении  условий
локализации  или  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и защиты от них
населения  и  территорий  -  в течение 6 месяцев со дня обнаружения
опасности;
     при  изменении  обязательных требований, если гидротехнические
сооружения  не  соответствуют  таким  обязательным требованиям, - в
течение  года  со дня вступления в силу соответствующих нормативных
правовых актов, правил и норм; (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     после  реконструкции,  капитального  ремонта  гидротехнических
сооружений   -  до  приемки  соответствующих  строительно-монтажных
работ. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.08.2014 г. N 837)
     10.  Декларация  безопасности  проектируемых  гидротехнических
сооружений   включается   в   состав   проектной   документации  на
строительство      гидротехнических      сооружений,     подлежащей
государственной   экспертизе  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о градостроительной деятельности. (В  редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.12.2008 г. N 1077)
     11. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     12. Федеральный  орган  исполнительной  власти, осуществляющий
функции     по     выработке     государственной     политики     и
нормативно-правовому     регулированию    в    сфере    обеспечения
безопасности   гидротехнических   сооружений,   по  согласованию  с
Министерством  Российской  Федерации  по делам гражданской обороны,
чрезвычайным  ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий
с учетом предложений органов надзора устанавливает:
     а) дополнительные    требования    к   содержанию   деклараций
безопасности  и  методику  их  составления, учитывающие особенности
декларирования  безопасности  гидротехнических сооружений различных
видов  в зависимости от их назначения, класса, конструкции, условий
эксплуатации и специальных требований к безопасности;
     б) форму      декларации     безопасности     гидротехнических
сооружений.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
     12-1. Орган надзора по согласованию с Министерством Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий устанавливает:
     а) перечень  объектов,  имеющих  гидротехнические  сооружения,
подлежащие декларированию;
     б) график      представления      деклараций      безопасности
гидротехнических сооружений.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
     13. Орган   надзора   организует   проведение  государственной
экспертизы декларации безопасности.
     14. Целью  государственной  экспертизы декларации безопасности
является  установление  полноты и достоверности сведений, указанных
в декларации безопасности, в части:
     выявления степени  опасности на гидротехнических сооружениях;
     достаточности  предусмотренных мер по обеспечению безопасности
гидротехнических  сооружений  и  соответствия этих мер обязательным
требованиям. (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 21.08.2014 г. N 837)
     15.  Государственная    экспертиза   декларации   безопасности
проводится  экспертными  центрами, определяемыми органом надзора по
согласованию   с   федеральным   органом   исполнительной   власти,
осуществляющим  функции  по  выработке  государственной  политики и
нормативно-правовому     регулированию    в    сфере    обеспечения
безопасности     гидротехнических    сооружений.  (В       редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 30.12.2008 г. N 1077; от 21.08.2014 г. N 837)
     Экспертные  центры  формируют экспертные комиссии, к участию в
работе   которых   могут  привлекаться  научно-исследовательские  и
проектные организации.
     16. Государственная    экспертиза    декларации   безопасности
проводится   за   плату   на  основании  сметы  расходов  и  счета,
направляемых экспертным центром декларанту.
     17. Срок   проведения  государственной  экспертизы  декларации
безопасности   не   должен   превышать   3 месяцев  со  дня  оплаты
декларантом счета за проведение экспертизы.
     18.  Порядок   формирования   и  регламент  работы  экспертных
комиссий   устанавливаются   федеральным   органом   исполнительной
власти,   осуществляющим   функции   по  выработке  государственной
политики  и  нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения
безопасности гидротехнических сооружений.
     Квалификационные   требования  к  специалистам,  включаемым  в
состав  экспертных  комиссий,  устанавливаются  федеральным органом
исполнительной   власти,   осуществляющим   функции   по  выработке
государственной  политики  и  нормативно-правовому  регулированию в
сфере  обеспечения  безопасности  гидротехнических  сооружений.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 21.08.2014 г. N 837)
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 30.12.2008 г. N 1077)
     19. Экспертный   центр   в   установленный   срок   направляет
заключение  экспертной  комиссии  в   орган   надзора.   Заключение
экспертной  комиссии  приобретает статус заключения государственной
экспертизы декларации безопасности после  его  утверждения  органом
надзора.
     20. В  случае  принятия  экспертной  комиссией  отрицательного
заключения   декларант   вправе  потребовать  проведения  повторной
государственной    экспертизы.    Орган    надзора    рассматривает
соответствующее  мотивированное заявление декларанта и сообщает ему
свое  решение  в  2-месячный  срок со дня поступления заявления, за
исключением случаев, указанных в пункте 22 настоящего Положения.
     21. Орган  надзора  рассматривает  декларацию  безопасности  и
заключение  экспертной комиссии и выносит решение об их утверждении
или  отказе  в  утверждении в месячный срок со дня поступления этих
документов    в   орган   надзора.   При   утверждении   декларации
безопасности  орган надзора устанавливает срок ее действия, который
не может превышать 5 лет.
     22. В случае если при рассмотрении органом надзора  декларации
безопасности    и   заключения   экспертной   комиссии   выявляются
обстоятельства,  свидетельствующие о снижении уровня  безопасности,
орган  надзора  проводит  инспекционную  проверку  гидротехнических
сооружений и рассматривает представленную декларацию безопасности с
учетом   результатов   проверки.   При  этом  срок  рассмотрения  и
утверждения  декларации  безопасности  может  быть  увеличен  до  4
месяцев.
     23. При   снижении   уровня   безопасности    гидротехнических
сооружений,  а  также  невыполнении  мероприятий  по обеспечению их
безопасности  орган  надзора   вправе   сократить   срок   действия
декларации безопасности.
     24.  По одному экземпляру утвержденной декларации безопасности
хранится   у   декларанта  и  в  органе  надзора,  утвердившем  эту
декларацию  безопасности.  Ее  копии  представляются  декларантом в
орган  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации,  на
территории  которого  находятся  гидротехнические  сооружения,  и в
соответствующий   территориальный   орган  Министерства  Российской
Федерации  по  делам  гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий. (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 30.12.2008 г. N 1077)
     25.  Декларация  безопасности, утвержденная органом надзора, а
также  декларация  безопасности,  разработанная в составе проектной
документации, прошедшей государственную экспертизу в соответствии с
законодательством    Российской   Федерации   о   градостроительной
деятельности,  являются  основанием  для внесения гидротехнического
сооружения  в  Российский  регистр  гидротехнических  сооружений  и
выдачи    этим   органом   надзора   разрешения   на   эксплуатацию
гидротехнического сооружения. Указанное разрешение выдается органом
надзора  на  срок  действия  декларации  безопасности.           (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 30.12.2008 г. N 1077; от 21.08.2014 г. N 837)
     26. Орган надзора формирует и  ведет  базу  данных  деклараций
безопасности,    контролирует    сроки   представления   деклараций
безопасности.


                          ______________