|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.02.2008 № 103
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 21 февраля 2008 г. N 103 г. Москва О федеральной целевой программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 1010) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы. 2. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год включать Программу, указанную в пункте 1 настоящего постановления, в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. Председатель Правительства Российской Федерации В.Зубков __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2008 г. N 103 ФЕДЕРАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 1010) П А С П О Р Т федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы Наименование - федеральная целевая программа "Развитие Программы гражданской морской техники" на 2009-2016 годы Основание для - поручение Президента Российской Федерации от принятия решения 9 марта 2007 г. N Пр-395, распоряжение о разработке Правительства Российской Федерации от 7 ноября Программы 2007 г. N 1571-р Государственный - Министерство промышленности и торговли заказчик - Российской Федерации координатор Программы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 1010) Государственные - Министерство промышленности и торговли заказчики Российской Федерации, Федеральное агентство морского и речного транспорта (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 1010) Основные - Министерство промышленности и энергетики разработчики Российской Федерации, Федеральное агентство по Программы промышленности Цель и задачи - цель Программы - развитие отечественного Программы научно-технического и проектного потенциала и создание условий для выпуска конкурентоспособной гражданской морской техники, обеспечивающих принципиальное изменение стратегической конкурентной позиции гражданского судостроения России и завоевание к 2016 году значительной доли мирового рынка продаж. Задачи Программы: создание опережающего научного задела и технологий для разработки перспективной гражданской морской техники, а также проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на повышение конкурентоспособности гражданской продукции судостроения; строительство, реконструкция и техническое перевооружение научно-экспериментальной и стендовой базы для сохранения и укрепления потенциала отрасли в целях проведения фундаментальных и прикладных исследований, связанных с разработкой новой гражданской морской техники; совершенствование кооперации, развитие унификации, диверсификации, сертификации и систем обеспечения качества продукции Важнейшие - количество вновь разработанных технологий - целевые 740-860, в том числе соответствующих мировому индикаторы и уровню, - 280-360; показатели количество патентов и других документов, Программы удостоверяющих новизну технологических решений, - 860-1040, в том числе права на которые закреплены за Российской Федерацией, - 580-700; доля обновленных и новых основных производственных фондов научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро отрасли - 72 процента; доля инновационных работ гражданской направленности в общем объеме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ - 32 процента Сроки и этапы - 2009-2016 годы: реализации первый этап - 2009-2011 годы; Программы второй этап - 2012-2016 годы Объемы и - всего по Программе - 136411 млн. рублей (в источники ценах соответствующих лет), финансирования в том числе: Программы за счет средств федерального бюджета - 90664 млн. рублей, из них: на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 67301 млн. рублей; на капитальные вложения - 18802 млн. рублей; на прочие нужды - 4561 млн. рублей; за счет средств внебюджетных источников 45747 млн. рублей, из них: на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 35505 млн. рублей; на капитальные вложения - 7721 млн. рублей; на прочие нужды - 2521 млн. рублей Ожидаемые - выполнение Программы в полном объеме позволит: конечные обеспечить разработку комплексных проектов результаты морских платформ для освоения месторождений реализации нефти и газа на арктическом континентальном Программы и шельфе, газовозов и крупнотоннажных танкеров показатели ледового плавания, мощных арктических ледоколов социально- нового поколения и других объектов морской экономической техники; эффективности создать научно-технические предпосылки для производства конкурентоспособных высокоэкономичных судов и плавсредств гражданского назначения для морского, речного, рыбопромыслового флота и отраслей, осуществляющих добычу минеральных, биологических и энергетических ресурсов Мирового океана и континентального шельфа; сократить общее научно-техническое и технологическое отставание России от передовых стран, сохраняя и развивая в то же время приоритет в отношении ряда направлений развития морской техники; снизить в значительной степени номенклатуру и объемы поставок из ближнего и дальнего зарубежья судового комплектующего оборудования путем создания новых отечественных технологий в сфере судового машиностроения и приборостроения, совершенствования и развития кооперации с учетом решения вопросов импортозамещения; повысить конкурентоспособность гражданской продукции для внутреннего рынка и расширить возможности по поставке российской судостроительной продукции на экспорт; обеспечить высокий социальный эффект от сохранения и увеличения количества высококвалифицированных рабочих мест в судостроительной и смежных отраслях промышленности; обеспечить поступление за 2009-2016 годы в федеральный бюджет налогов от производства гражданской морской техники в размере 164811 млн. рублей при 90664 млн. рублей бюджетных затрат на реализацию Программы; обеспечить индекс доходности (рентабельность) бюджетных ассигнований - 1,75, срок окупаемости - около 1 года. I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Федеральная целевая программа "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы (далее - Программа) направлена на создание конкурентоспособной отечественной гражданской морской техники путем преодоления научно-технического и технологического отставания России от промышленно развитых стран мира, а также на развитие производственного потенциала судостроительной промышленности. Рынок продукции гражданского судостроения формируется на основе интересов трех таких групп хозяйствующих субъектов, как грузовладельцы, судовладельцы и организации судостроительной промышленности Российской Федерации. Промышленные, энергетические и торговые компании - грузовладельцы определяют потребности в номенклатуре и объеме грузоперевозок. Морские и речные пароходства-судовладельцы, являющиеся преимущественно частными организациями и уже интегрированными в мировой рынок транспортных услуг, определяют потребности в продукции судостроения. Государство регулирует экономические условия функционирования и приоритеты развития судостроительной промышленности, а также формирует заказ на строительство судов для нужд научно-исследовательской деятельности, аварийно-спасательной службы и ледокольного флота. Судостроительная промышленность, призванная удовлетворять потребности грузовладельцев и судовладельцев, представляет собой совокупность научно-исследовательских, проектно-конструкторских, судостроительных, судоремонтных, машиностроительных, приборостроительных и электромонтажных организаций, выполняющих работы по созданию и обеспечению жизненного цикла судов и других объектов морской техники. Основными секторами гражданской морской техники, способной обеспечить эффективную деятельность указанных хозяйствующих субъектов в рыночных условиях, являются: средства освоения месторождений нефти и газа на континентальном шельфе; транспортные суда для перевозок морским путем; транспортные суда внутреннего плавания и смешанного (река - море) плавания; скоростные суда для использования на морских и внутренних линиях; научно-исследовательские суда, в том числе суда для обеспечения экологического контроля; ледоколы и суда технического флота; рыбопромысловый флот. Динамика объема грузооборота российских портов по видам перевозок морским путем показывает абсолютно устойчивый рост, который создает возможность развития отечественного транспортного флота. Однако даже на внутреннем рынке грузовых перевозок доминируют сегодня иностранные перевозчики. Транспортные суда, плавающие под Государственным флагом Российской Федерации и принадлежащие российским судовладельцам, составляют по тоннажу около 2 процентов суммарного тоннажа флотов мира и имеют средний возраст более 18 лет, что требует принятия незамедлительных мер по его обновлению. Российские судовладельцы ежегодно размещают за рубежом заказы на строительство морских судов на сумму около 1 млрд. долларов США. Доля же российских судостроительных заводов в объеме их заказов составляла за последние 10 лет всего около 6 процентов, хотя по техническим возможностям российского судостроения она могла бы быть около 30 процентов. В России действует более 20 речных пароходств, многие из которых обеспечивают жизнедеятельность регионов Сибири, где реки являются практически единственными транспортными магистралями. Речной флот в настоящее время насчитывает свыше 9 тыс. судов, средний возраст которых составляет более 28 лет. В ближайшие 5-10 лет около 90 процентов этих судов будут списаны по техническому состоянию. Среди факторов, препятствующих обновлению речного флота, выделяются прежде всего сезонность его работы, вследствие чего происходит увеличение срока окупаемости судов, а также неудовлетворительное состояние судоходных путей и гидросооружений. Рыбопромысловый флот России состоит из более 2,5 тыс. судов различного назначения, причем возраст более половины из них превышает 20 лет, а около 60 процентов судов эксплуатируются сверх нормативного срока службы. Отечественная промышленность практически не принимает участия в создании больших и средних рыбопромысловых судов, а малые строятся в очень ограниченном количестве. Так, в 2006 году заказчикам сдано всего 4 малых рыбопромысловых судна. При этом в период с 1991 по 2005 год ввезено из заграницы 1174 бывших в эксплуатации рыболовецких судна и списано за эти годы 2244 судна. Основная часть востребованной на рынке гражданской морской техники выполнена по зарубежным проектам. Практически все сложное судовое комплектующее оборудование импортируется сейчас из стран ближнего и дальнего зарубежья. Негативные последствия в развитии отечественного судостроения в наибольшей степени затронули научно-исследовательские работы и особенно фундаментальные и поисковые исследования. Снижение объемов проведения фундаментальных исследований и прикладных научно-технических разработок, задачей которых является обеспечение качественно нового уровня развития продукции как гражданского, так и военного назначения, привело к тому, что многие организации могут поставить только морально и технически устаревшую, более энергоемкую, сложную в эксплуатации и обслуживании, а также менее надежную продукцию. Доля инвестиций в научные разработки в России уже почти 2 десятилетия на порядок ниже, чем в зарубежных странах. В эти годы научный задел, необходимый для проведения разработок любой перспективной техники, практически не создавался. Сопоставление зарубежного и отечественного уровней развития критических технологий в области создания гражданской морской техники выявило факты заметного отставания России от стран с развитым гражданским судостроением. К настоящему времени научно-технический и технологический потенциал в области гражданского судостроения в значительной степени исчерпан. Государственная поддержка научных исследований и разработок недостаточна, происходит старение экспериментальной базы, ощущается недостаток научных кадров, основные производственные фонды устарели. Сложные высокотехнологичные наукоемкие суда, на которых целесообразно сосредоточить усилия российского судостроения, характеризуются большой степенью использования в них перспективных научных разработок. Создание таких судов невозможно без постоянного увеличения инвестиций в научно-исследовательские, опытно-конструкторские работы и поддержания инновационной деятельности для завоевания и сохранения лидирующих позиций. Эффективность решения задач повышения конкурентоспособности отечественной гражданской морской техники во многом определяется наличием и совершенством стендовой и испытательной базы ведущих научных организаций. В настоящее время ведущие мировые испытательные центры имеют существенные преимущества в этой области благодаря новому оборудованию, введенному в строй в 1990-2000 годах, а также более быстрому развитию компьютерных технологий. По сравнению с зарубежными испытательными центрами наша научно-экспериментальная база с ее устаревшим оборудованием оказывается неконкурентоспособной. Без широкого использования объектов стендовой базы, а сегодня в ремонте и модернизации нуждаются более 50 процентов объектов, невозможно создание конкурентоспособной наукоемкой гражданской морской техники. Более того, ряд задач остается нерешенным из-за невозможности смоделировать ситуацию на имеющихся установках. Учитывая, что одной из основных ниш для российского судостроения в ближайшие и более отдаленные годы будет создание технических средств освоения богатейших месторождений углеводородов на континентальном шельфе замерзающих морей Арктики и Дальнего Востока, требуется создание современной экспериментальной базы для исследования взаимодействия ледовых образований с ледоколами и судами ледового плавания, ледостойкими платформами и терминалами, а также для решения задач обеспечения безопасной эксплуатации создаваемых технических средств в условиях низких температур. Низкий уровень технологического потенциала отечественного судостроения обусловлен существенным отставанием российских организаций от зарубежных в развитии производственных технологий и организации работ. В результате удельная трудоемкость судостроительного производства в отрасли в 3-5 раз выше, чем за рубежом, и суда строятся в 2 - 2,5 раза дольше. В этих условиях крайне актуальной является разработка новых производственных технологий строительства и ремонта гражданской морской техники, технологий и средств механизации и автоматизации производственных процессов, новых технологий производства судового комплектующего оборудования, адаптированных к отечественным условиям. Требуются также модернизация и переоснащение большинства созданного в 1970-1980 годах отечественного уникального стендового и испытательного оборудования для отработки различных судовых комплексов и систем. Непринятие срочных мер по устранению проблем развития отечественного гражданского судостроения может с высокой степенью вероятности привести уже в ближайшие годы к весьма серьезным следующим негативным последствиям: вытеснение российских производителей с мирового и внутреннего рынков гражданского судостроения; переоснащение парка российских судоходных компаний судами зарубежной постройки; ослабление научно-технического и технологического потенциала страны из-за крайне низкого объема исследований на важных направлениях научно-технического развития, к которым относится развитие гражданской морской техники. Все это отрицательно повлияет на обороноспособность страны, создаст угрозу ее транспортной, продовольственной и топливно-энергетической независимости. Возрастет угроза социальной напряженности в ряде регионов страны вследствие потери большого количества рабочих мест, особенно там, где судостроительные организации являются градообразующими. Необходимость решения проблемы развития гражданской морской техники программно-целевым методом объясняется рядом факторов, среди которых основными являются: масштабность и государственная значимость проблемы; ресурсоемкость решения проблемы; потребность в комплексной увязке мероприятий по развитию гражданской морской техники с текущими и перспективными задачами реализации других федеральных и государственных программ; необходимость учета экономических, демографических, социальных и других факторов при реализации мероприятий Программы. Применение этих методов обусловлено еще и тем, что судовое комплектующее оборудование и материалы, необходимые для создания перспективных образцов гражданской морской техники, производятся не только в судостроительной отрасли, но и в других отраслях российской промышленности. Реализация мероприятий Программы с применением программно-целевого метода предусматривает создание механизма их координации, а также формирование системы индикаторов и показателей, позволяющих оценить эффективность реализации Программы. Мероприятия Программы направлены на удовлетворение потребностей государственных и коммерческих заказчиков в современной гражданской судостроительной продукции. Программа реализуется в 8-летний период и будет включать в себя длительный и технологически необходимый судостроительной промышленности цикл работ. При подготовке Программы были проанализированы и сравнивались с инерционным путем развития 2 варианта решения проблемы, каждый из которых направлен на развитие гражданской морской техники, но отличается по темпам реализации, механизмам государственной поддержки, а следовательно, по объемам, динамике и структуре финансирования. При первом варианте решения проблемы развитие отечественного гражданского судостроения осуществляется в рамках реализуемых программ, отражающих только некоторые интересы отрасли. Этот вариант неэффективен, поскольку сложившаяся ситуация требует комплексного подхода к ее решению, полноценной бюджетной поддержки судостроения и адекватного управления процессом с корректировкой приоритетов по мере продвижения к цели. Очевидно, что финансирование по остаточному принципу в рамках общетехнических программ не позволяет сосредоточить бюджетные средства для комплексного и взаимоувязанного решения проблем гражданского судостроения. Ежегодное (или каждый 3-летний период) принятие решений Правительства Российской Федерации по различным частным аспектам развития и государственной поддержки гражданского судостроения позволяет решать лишь отдельные проблемы. Риски при реализации этого варианта связаны с нарушениями темпа развития гражданской морской техники и судостроения вследствие длительного согласования и принятия решений по отдельным проблемам. Это приведет к увеличению затрат на 20-30 процентов и невыполнению мероприятий Программы из-за недостаточного бюджетного финансирования. Следствием может быть также снижение возможности привлечения достаточного объема внебюджетных средств на развитие науки и производства. Отдельными решениями Правительства Российской Федерации предусматривается реализация только крупных внепрограммных мероприятий, не требующих системного и комплексного подхода, а также имеющих характер разового мероприятия. При втором варианте решения проблемы развитие отечественного гражданского судостроения осуществляется во исполнение решений Президента Российской Федерации и в целях создания конкурентоспособной гражданской морской техники нового поколения путем преодоления отставания в научно-техническом и технологическом развитии от передовых стран в рамках Программы. Риски при реализации этого варианта связаны в основном с такими внешними факторами, как: конъюнктура мирового рынка транспортных перевозок и судостроительной техники, влияющая на объем и доходность продаж судостроительной продукции; внешнеполитическая конъюнктура, влияющая на объемы международного кооперационного сотрудничества; развитие конкурирующих научно-исследовательских работ и технологий за рубежом, влияющее на возможность патентования и продажи лицензий на результаты интеллектуальной деятельности; изменение общего инвестиционного климата в стране, влияющее на возможности привлечения инвестиций. Кроме того, Программа базируется на государственной поддержке намеченных к реализации мероприятий. Изменение объемов финансирования Программы способно в значительной мере повлиять на результативность и эффективность ее реализации. При реализации Программы могут возникнуть также риски, связанные с изменением приоритетов в планах развития основных потребителей продукции судостроения, что может потребовать корректировки мероприятий, содержания и механизма их реализации. Основные показатели эффективности реализации вариантов Программы приведены в приложении N 1. II. Цель и задачи Программы, сроки и этапы ее реализации, а также целевые индикаторы и показатели Программы Целью Программы является развитие отечественного научно-технического и проектного потенциала и создание условий для выпуска конкурентоспособной гражданской морской техники, обеспечивающих принципиальное изменение стратегической конкурентной позиции гражданского судостроения России и завоевание к 2016 году значительной доли мирового рынка продаж. Для достижения указанной цели необходимо решение следующих задач: создание опережающего научного задела и технологий для разработки перспективной гражданской морской техники, а также проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на повышение конкурентоспособности гражданской продукции судостроения; строительство, реконструкция и техническое перевооружение научно-экспериментальной и стендовой базы для сохранения и укрепления потенциала отрасли в целях проведения фундаментальных и прикладных исследований, связанных с разработкой новой гражданской морской техники; совершенствование кооперации, развитие унификации, диверсификации, сертификации и систем обеспечения качества продукции. Реализация Программы предусматривается в 2 этапа. Первый этап (2009-2011 годы) предусматривает разработку первоочередных проектов, базирующихся на уже имеющемся научно-техническом заделе, и выполнение работ по модернизации и развитию опытно-конструкторской и научно-экспериментальной базы судостроительной промышленности. По результатам выполнения первого этапа возможно уточнение в установленном порядке мероприятий, целевых индикаторов и показателей Программы на втором этапе ее реализации. Второй этап (2012-2016 годы) включает в себя завершение основных работ по модернизации и развитию опытно-конструкторской и научно-экспериментальной базы судостроительной промышленности, а также выполнение проектов по созданию перспективных научно-технических решений и технологий, реализуемых при создании гражданской морской техники нового поколения. Будут продолжены работы по опережающим перспективным научно-техническим разработкам и другим мероприятиям, обеспечивающим достижение поставленной в Программе цели. Целевыми индикаторами и показателями Программы являются: количество вновь разработанных технологий - 740-860, в том числе соответствующих мировому уровню, - 280-360; количество патентов и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, - 860-1040, в том числе права на которые закреплены за Российской Федерацией, - 580-700; доля обновленных и новых основных производственных фондов научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро отрасли - 72 процента; доля инновационных работ гражданской направленности в общем объеме научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ отрасли - 32 процента. Целевые индикаторы и показатели реализации Программы представлены в приложении N 2. Достижение цели Программы осуществляется путем скоординированного выполнения взаимоувязанных по задачам, срокам и ресурсам мероприятий Программы. В результате общий эффект от реализации Программы будет существенно превосходить сумму эффектов от результатов выполнения ее отдельных мероприятий. Каждое мероприятие Программы представляет собой комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских и других работ, требующих значительных ресурсных и временных затрат, и не может быть выполнено посредством разовых или краткосрочных действий. Указанное обстоятельство требует специальной организации процедур реализации мероприятий Программы в рамках единой системы программно-целевого планирования, начиная с взаимосогласованного формирования требований к технологиям и оптимального распределения ресурсов и заканчивая разработкой плана внедрения разработанных технологий. III. Мероприятия Программы Мероприятия Программы предусматривают проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализацию инвестиционных проектов по разработке новых технических решений и технологий создания конкурентоспособной гражданской морской техники, комплексной реконструкции и развитию научно-экспериментальной и проектной базы гражданского судостроения для выполнения этих работ. Программа состоит из следующих 7 направлений: 1) технологии создания морской техники для освоения углеводородных ресурсов на континентальном шельфе ("Освоение шельфа"), включая следующие группы мероприятий: критические технологии создания платформ; подводно-подледные технологии добычи и транспортировки углеводородов; технологии создания средств транспортировки углеводородов; технологии обеспечения безопасности морской деятельности и жизнедеятельности экипажей; технологии снижения экологического воздействия морской техники на окружающую среду и снижения выбросов в атмосферу и гидросферу; 2) технологии создания перспективной морской техники ("Научный задел"), включая следующие группы мероприятий: технологии гидродинамики морских и речных судов; технологии обеспечения прочности и надежности конструкций морской техники; технологии проведения научных исследований в океане; технологии проведения испытаний и выполнения исследований; технологии создания новых и специальных материалов для морской техники; 3) концептуальные проекты морской техники ("Новый облик"), включая следующие группы мероприятий: концептуальные проекты плавучих и стационарных морских платформ и средств для работы на континентальном шельфе; концептуальные проекты судов обеспечения работ на континентальном шельфе и грузовых перевозок; концептуальные проекты судов для пассажирских перевозок; концептуальные проекты судов для добычи и переработки биоресурсов; концептуальные проекты судов для научно-исследовательской деятельности в Мировом океане; технологии и средства энергетического обеспечения прибрежных территорий; проектно-конструкторские технологии; 4) производственные технологии строительства и ремонта морской техники ("Судостроительное производство"), включая следующие группы мероприятий: новые технологии постройки и ремонта морской техники; новые технологии в производстве и ремонте судового машиностроения, оборудования и приборостроения; технологии средств механизации и автоматизации производственных процессов; сертификацию судостроительного производства и технологических процессов; 5) технологии создания морского радиоэлектронного оборудования и систем управления ("Судовое приборостроение"), включая следующие группы мероприятий: технологии развития и обеспечения интеграции систем навигации и управления техническими средствами и судами в целом; технологии создания средств гидроакустики и связи для выполнения работ под водой; технологии создания радиолокационных средств для обеспечения морской деятельности на новой электронной компонентной базе; 6) технологии судового машиностроения, судовых энергетических установок и систем ("Судовое машиностроение и энергетика"), включая следующие группы мероприятий: новые технологии создания энергетических систем и их элементов для повышения эффективности использования морской техники и развития морской деятельности; технологии и разработки для эффективного использования атомных энергетических установок и электрохимической генерации в гражданском судостроении; технологии и разработки для эффективного использования газотурбинных двигателей в гражданском судостроении; технологии создания судовых агрегатов, систем и устройств (электротехника, движение, управление, грузовые операции, обеспечение жизнедеятельности); технологии и технические средства для добычи и переработки биоресурсов; 7) системные исследования развития морских технологий и рынков ("Системные исследования"), включая следующие группы мероприятий: системные исследования состояния и перспектив развития мирового и отечественного судостроения; системные исследования перспектив развития машиностроительного и приборостроительного производства судостроительной промышленности и оптимизацию их взаимодействия со смежными отраслями промышленности; информационные технологии; стандартизацию и каталогизацию. Конкретный перечень мероприятий Программы по каждому направлению сформирован ее государственными заказчиками на основе предложений федеральных органов исполнительной власти, научно-исследовательских и проектно-конструкторских организаций различных организационно-правовых форм и с учетом задач, определенных Стратегией развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу и Программой, а также исходя из среднесрочных ориентиров государственной политики. Мероприятия Программы увязаны с мероприятиями, проводимыми в рамках других федеральных целевых программ, в выполнении которых участвуют организации судостроительной промышленности, и сформированы с таким расчетом, чтобы исключить возможное дублирование с другими программами. Отбор мероприятий для включения в Программу осуществлен исходя из приоритетности достижения конечной цели, масштаба действия мероприятия, степени влияния на конкурентные позиции промышленности, уровня замещения зарубежной судостроительной продукции и критичности для национальной безопасности государства. При формировании мероприятий Программы основным критерием являлась общественно значимая результативность каждого конкретного мероприятия. Реализация мероприятий Программы по указанным направлениям обеспечит решение основных задач по созданию конкурентоспособной в сфере гражданского судостроения отрасли и ее дальнейшему развитию. Для перспективного развития отечественной гражданской морской техники будет решена задача формирования научно-технического задела в области судостроения, конструкционных материалов, судовых двигателей, движителей, агрегатов, систем и радиоэлектронного оборудования. В Программе предусмотрена также разработка концептуальных проектов гражданской морской техники. Это обеспечит возможность создания на российских верфях перспективных судов с улучшенными стоимостными и эксплуатационными показателями, соответствующими или превосходящими мировой уровень. Реализации таких проектов должна предшествовать разработка новых конструкторских и технологических решений в отношении всех компонентов, влияющих на показатели конкурентоспособности. Решение задачи создания в отрасли современной научно-исследовательской и конструкторской базы организаций судостроительной промышленности необходимо для обеспечения научных разработок и технологий передового уровня, в том числе поставляемых на экспорт. Повышение конкурентоспособности продукции невозможно без поддержки отраслевых научных центров, научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро. Задача обеспечения эффективного участия отрасли в международной технологической интеграции будет решаться путем совершенствования кооперации, развития унификации и диверсификации, создания систем управления обеспечением качества продукции, а также сертификации отечественных производств международными классификационными обществами. Механизм внедрения разработанных в рамках Программы технологий будет построен по традиционной общепринятой в промышленности и в судостроении схеме. По мере выполнения мероприятий Программы будут разрабатываться планы внедрения результатов научно-технической деятельности и продвижения новой техники на рынок, увязанные с другими федеральными целевыми программами, а также перспективными планами развития транспортных и нефтегазодобывающих организаций. Работа в этом направлении должна иметь своей целью создание условий для принципиального изменения стратегической конкурентной позиции гражданского судостроения, которое обеспечивается путем внедрения разработанных технологий судостроительными организациями для их дальнейшей реализации. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансовое обеспечение Программы предусматривает систему инвестирования с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных средств, формируемых за счет собственных средств организаций - исполнителей Программы с возможным привлечением отечественных и иностранных инвесторов, займов и кредитов. Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет 136411 млн. рублей (в ценах соответствующих лет). Около 66 процентов расходов, предусмотренных на реализацию Программы, составляют средства федерального бюджета, остальные расходы осуществляются за счет внебюджетных средств. Объемы финансирования мероприятий Программы приведены в приложении N 3. Реализация инновационных проектов, взаимоувязанных с соответствующими мероприятиями других федеральных целевых программ, - основное и наиболее емкое направление финансирования Программы. Финансирование этих мероприятий будет осуществляться за счет средств федерального бюджета и средств внебюджетных источников по направлению "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы". Результаты работ являются государственной собственностью и предназначены для реализации в установленном порядке. Общий объем финансирования Программы по этому направлению составляет 102806 млн. рублей, из них 67301 млн. рублей - средства федерального бюджета. Объемы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по технологическим направлениям Программы приведены в приложении N 4. Мероприятия Программы, реализуемые в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, приведены в приложении N 5. Результаты выполнения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ оформляются в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в сфере технического регулирования. Комплекты документации разрабатываются в стандартах единых систем конструкторской, технологической и производственной документации, а при необходимости - в других стандартах. Вторым по значимости направлением финансирования Программы являются капитальные вложения (общий объем финансирования - 26523 млн. рублей, из них 18802 млн. рублей - средства федерального бюджета). Капитальные вложения направляются в первую очередь на обновление и развитие материально-технической базы проектных и научно-исследовательских организаций. Они будут ориентированы на сохранение и развитие потенциала отрасли для проведения исследований и разработок новой гражданской морской техники, включая строительство, реконструкцию, техническое перевооружение, обновление научно-производственной базы, развитие уникальной стендовой базы и другие работы в интересах создания необходимого потенциала для решения новых задач в сфере конкурентоспособной высокотехнологичной продукции гражданского судостроения. Финансирование этих мероприятий будет осуществляться в установленном порядке за счет средств федерального бюджета и внебюджетных источников по направлению "Государственные капитальные вложения" в соответствии с утвержденной проектно-сметной документацией. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями и государственными или муниципальными унитарными предприятиями, будет осуществляться на условиях, установленных статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Согласие потенциальных участников реализации Программы на эти условия получено еще при формировании Программы. Мероприятия Программы в части строительства, реконструкции и технического перевооружения объектов научно-экспериментальной, стендовой, проектной и испытательной базы приведены в приложении N 6. Затраты на прочие нужды (общий объем финансирования составляет 7082 млн. рублей, из них 4561 млн. рублей - средства федерального бюджета) обеспечивают информационно-аналитическое и экспертное сопровождение реализации мероприятий Программы, работу научно-экспертного совета по научному сопровождению Программы, организацию функционирования систем обеспечения качества продукции, научно-методическое сопровождение закрепления прав на результаты научно-технической деятельности и закупку передовых зарубежных технологий и лицензий. Мероприятия Программы по направлению "Прочие нужды" приведены в приложении N 7. Министерству промышленности и торговли Российской Федерации будет выделено 97,4 процента средств, планируемых на реализацию Программы, и Федеральному агентству морского и речного транспорта - 2,6 процента. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 1010) Распределение средств по годам устанавливается с учетом динамики выполнения мероприятий Программы в рамках каждого направления. Объемы финансирования Программы за счет средств федерального бюджета по государственным заказчикам приведены в приложении N 8. Важнейшим принципом реализации Программы является максимальное привлечение средств внебюджетных источников для выполнения тех мероприятий Программы, которые могут иметь коммерческую направленность. Для устойчивого финансирования мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников соответствующий государственный заказчик Программы включает необходимые положения в государственные контракты, заключаемые с исполнителями мероприятий Программы, подписывает с соответствующими организациями соглашения о намерениях или оформляет другие документы, подтверждающие финансирование мероприятий Программы за счет средств внебюджетных источников. Внебюджетные средства рассчитаны исходя из объемов производства организациями судостроительной промышленности продукции военного, двойного и гражданского назначения и ориентиров экспорта продукции Российской Федерации в программный период. Учитывая глубину кризиса российского гражданского судостроения, в первые годы реализации Программы практически невозможно привлечение внебюджетных средств на уровне, сопоставимом с уровнем необходимых бюджетных средств. Относительный рост объемов внебюджетных средств в рамках отдельных мероприятий ожидается по мере реализации Программы - к концу программного периода. Замещение средств внебюджетных источников средствами федерального бюджета не допускается. V. Механизм реализации Программы, включающий в себя управление Программой и взаимодействие государственных заказчиков Государственным заказчиком - координатором Программы является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 1010) Государственными заказчиками Программы являются Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Федеральное агентство морского и речного транспорта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 г. N 1010) Управление реализацией Программы, а также контроль за ее выполнением и эффективностью расходования бюджетных средств осуществляются государственным заказчиком - координатором Программы. Управление реализацией Программы осуществляется в соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594. Система управления реализацией Программы должна гарантировать достижение поставленных целей. Основными задачами управления реализацией Программы являются: актуализация мероприятий Программы и заданий в соответствии с приоритетами социально-экономического развития страны и основными положениями Стратегии развития судостроительной промышленности на период до 2020 года и на дальнейшую перспективу; обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств и средств внебюджетных источников в соответствии с установленными в Программе приоритетами; привлечение инвестиций для реализации проектов. Государственные заказчики с целью обеспечения комплексного подхода к решению задач Программы могут формировать рабочие и экспертные группы по тематическим направлениям. Для подготовки рекомендаций по тематике работ создается научно-экспертный совет по научному сопровождению Программы. В ходе текущего управления реализацией Программы осуществляется ее методическое, информационно-аналитическое, организационное и экспертное сопровождение (экспертиза проектов, а также результатов их выполнения). Головные исполнители (исполнители) мероприятий Программы определяются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Головные исполнители мероприятий Программы обеспечивают в соответствии с государственными контрактами выполнение проектов и работ, необходимых для реализации Программы, организуют кооперацию соисполнителей. VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Эффективность реализации Программы будет определяться по системе целевых индикаторов и показателей, отражающих приоритеты развития экономики России, согласно методике расчета показателей и применения критериев эффективности инвестиционных проектов, претендующих на получение государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 139/82н от 23 мая 2006 г., а также в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и действующими отраслевыми положениями и нормативами. Выполнение Программы в полном объеме позволит: обеспечить разработку комплексных проектов морских платформ для освоения месторождений нефти и газа на арктическом континентальном шельфе, газовозов и крупнотоннажных танкеров ледового плавания, мощных арктических ледоколов нового поколения и других объектов морской техники; создать научно-технические предпосылки для производства конкурентоспособных высокоэкономичных судов и плавсредств гражданского назначения для морского, речного, рыбопромыслового флота и отраслей, осуществляющих добычу минеральных, биологических и энергетических ресурсов Мирового океана и континентального шельфа; сократить общее научно-техническое и технологическое отставание России от передовых стран, сохраняя в то же время приоритет в отношении ряда направлений развития морской техники; в значительной степени снизить номенклатуру и объемы поставок из ближнего и дальнего зарубежья судового комплектующего оборудования за счет создания новых отечественных технологий в сфере судового машиностроения и приборостроения, совершенствования и развития кооперации с учетом решения вопросов импортозамещения; повысить конкурентоспособность гражданской продукции для внутреннего рынка и расширить возможности по поставке российской судостроительной продукции на экспорт; обеспечить высокий социальный эффект от сохранения и увеличения высококвалифицированных рабочих мест в судостроительной и смежных отраслях промышленности; повысить экологическую безопасность морской деятельности и снизить общий уровень экологического воздействия судостроительного производства и морской техники на окружающую среду; обеспечить поступление в 2009-2016 годах в федеральный бюджет налогов от реализации продукции гражданского судостроения в объеме 164811 млн. рублей при 90664 млн. рублей бюджетных затрат на реализацию Программы. Индекс доходности (рентабельность) бюджетных ассигнований составит 1,75, срок окупаемости - около 1 года. Расчет экономической эффективности Программы приведен в приложении N 9. При проведении оценки бюджетной эффективности Программа рассматривалась как инвестиционный проект с большой долей инвестиций из федерального бюджета. Совокупность налоговых поступлений в федеральный бюджет определялась как сумма следующих показателей: прямой налоговый денежный поток - связанные с реализацией Программы налоговые поступления в федеральный бюджет в течение периода реализации Программы напрямую от организаций отрасли; косвенный налоговый денежный поток - связанные с реализацией Программы налоговые поступления в федеральный бюджет от контрагентов смежных отраслей в течение периода реализации Программы. Налоги на добавленную стоимость, на прибыль, на доходы физических лиц и единый социальный налог исчисляются по существующим ставкам. В качестве основного показателя оценки инвестиционного бюджетного эффекта использовался чистый дисконтированный доход по годам от реализации Программы. Чистый дисконтированный доход государства (эффект от реализации Программы) определяется как сальдо годовых дисконтированных налоговых поступлений в федеральный бюджет и государственных инвестиций. На основании спрогнозированных налоговых поступлений и планируемых инвестиций из федерального бюджета на развитие судостроительной отрасли рассчитываются основные финансовые показатели. Такими показателями можно считать дисконтированное сальдо потока, характеризующее годовую прибыль, и чистый дисконтированный доход бюджета, характеризующий суммарную прибыль (убыток) инвестиционного проекта, приведенные к базовому году. При расчете ставки дисконтирования был определен уровень риска проекта и спрогнозированы ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, а также темпы инфляции на программный и дополнительный периоды реализации Программы. Уровень риска был определен как высокий. На основе анализа макроэкономической ситуации на финансовых рынках было сделано предположение, что темпы инфляции будут постепенно снижаться и стабилизируются к концу программного периода, указанная ставка рефинансирования будет предположительно изменяться пропорционально инфляции. ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ эффективности реализации вариантов федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы ------------------------------------------------------------------- Вариант |Бюджетные затраты| Решение проблемы | Степень | (млрд. рублей) | | риска ------------------------------------------------------------------- Инерционный путь 3-5 (в год) продолжение развития высокая развития кризисной ситуации и усугубление проблемы Первый вариант 50-60 не обеспечивается средняя Второй вариант 90-100 обеспечивается низкая ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ реализации федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------ | | Годы реализации Программы | Единица +--------------------------------------------------------------- |измерения | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | | год | год | год | год | год | год | год | год ------------------------------------------------------------------------------------------------------ Количество вновь единиц 20-25 40-50 60-75 80-95 105-125 125-145 150-170 160-180 разработанных технологий - всего в том числе единиц 10-12 15-17 25-30 30-40 40-50 50-65 50-70 60-80 соответствующих мировому уровню Количество патентов единиц 15-20 40-60 65-85 90-110 120-140 150-175 180-210 200-240 и других документов, удостоверяющих новизну технологических решений, - всего в том числе права, которые единиц 10-14 28-40 45-60 60-75 80-95 100-115 120-140 135-160 закреплены за Российской Федерацией Доля обновленных и процентов 9,5 11,5 29 44 57 66 70 72 новых основных производственных фондов научно-исследовательских институтов и конструкторских бюро отрасли Доля инновационных работ процентов 8,2 12 17 22 26 28 30 32 гражданской направленности в общем объеме научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ отрасли ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы Объемы финансирования мероприятий федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------------------------ | 2009- | В том числе Направление расходов и | 2016 +---------------------------------------------------- источник финансирования | годы- |2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 |2016 | всего |год | год | год | год | год | год | год |год ------------------------------------------------------------------------------------------ Всего по Программе 136411 6314 13187 18795 27995 29954 23576 10234 6356 в том числе: федеральный бюджет 90664 4189 8871 12543 18678 19693 15719 6871 4100 внебюджетные источники 45747 2125 4316 6252 9317 10261 7857 3363 2256 Капитальные вложения - всего 26523 - 3421 6220 6892 5737 2849 1033 371 в том числе: федеральный бюджет 18802 - 2461 4452 4861 4065 2003 717 243 внебюджетные источники 7721 - 960 1768 2031 1672 846 316 128 НИОКР - всего 102806 5999 9257 11783 20115 23058 19496 8080 5018 в том числе: федеральный бюджет 67301 3959 6040 7529 13144 14875 12942 5470 3342 внебюджетные источники 35505 2040 3217 4254 6971 8183 6554 2610 1676 Прочие нужды - всего 7082 315 509 792 988 1159 1231 1121 967 в том числе: федеральный бюджет 4561 230 370 562 673 753 774 684 515 внебюджетные источники 2521 85 139 230 315 406 457 437 452 ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы Объемы финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по технологическим направлениям федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------------------------------------------------------------------- | Источник |2009- | В том числе Технологическое | финансиро- |2016 +---------------------------------------------- направление | вания |годы- |2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 | |всего |год |год |год |год |год |год |год |год ---------------------------------------------------------------------------------------- 1. Технологии всего 21501 971 1221 1873 3172 5192 5458 2214 1400 создания морской в том числе: техники для освоения федеральный 14740 638 805 1230 2147 3594 3806 1555 965 углеводородных бюджет ресурсов на континентальном внебюджетные 6761 333 416 643 1025 1598 1652 659 435 шельфе ("Освоение средства шельфа") 2. Технологии всего 14519 554 1248 1754 3326 3527 3007 639 464 создания в том числе: перспективной морской техники федеральный 9564 379 837 1161 2223 2346 1962 374 282 ("Научный раздел") бюджет внебюджетные 4955 175 411 593 1103 1181 1045 265 182 средства 3. Концептуальные всего 16182 938 1295 1357 1966 2951 3650 2403 1622 проекты морской в том числе: ("Новый облик") федеральный 10403 586 795 826 1302 1860 2340 1629 1065 бюджет внебюджетные 5779 352 500 531 664 1091 1310 774 557 средства 4. Производственные всего 10445 661 907 1033 2739 3793 1004 308 - технологии в том числе: строительства и ремонта морской федеральный 6034 390 532 592 1672 2139 525 184 - техники бюджет ("Судостроительное производство") внебюджетные 4411 271 375 441 1067 1654 479 124 - средства 5. Технологии всего 11601 993 1455 1784 2230 2070 1909 618 542 создания морского в том числе: радиоэлектронного оборудования и федеральный 7776 651 1008 1168 1497 1325 1344 433 350 систем управления бюджет ("Судовое приборостроение") внебюджетные 3825 342 447 616 733 745 565 185 192 средства 6. Технологии всего 24523 1599 2406 3005 5730 5061 4012 1720 990 судового в том числе: машиностроения, судовых федеральный 16370 1140 1623 1964 3733 3348 2692 1190 680 энергетических бюджет установок и систем ("Судовое внебюджетные 8153 459 783 1041 1997 1713 1320 530 310 машиностроение и средства энергетика") 7. Системные всего 4035 283 725 977 952 464 456 178 - исследования в том числе: развития морских технологий и федеральный 2414 175 440 588 570 263 273 105 - рынков бюджет ("Системные исследования") внебюджетные 1621 108 285 389 382 201 183 73 - средства ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы М Е Р О П Р И Я Т И Я федеральной целевой программы "Развитие гражданской морской техники" на 2009-2016 годы реализуемые в рамках научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- |2009- | В том числе | Ожидаемые результаты | 2016 +-----------------------------------------------| |годы -|2009 |2010 |2011 |2012 |2013 |2014 |2015 |2016 | |всего |год |год |год |год |год |год |год |год | -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Технологии создания морской 21501 971 1221 1873 3172 5192 5458 2214 1400 техники для освоения углеводородных ----- --- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ---- ресурсов на континентальном шельфе 14740 638 805 1230 2147 3594 3806 1555 965 ("Освоение шельфа") 1.1. Критические технологии создания 4820 152 152 424 1117 1872 1103 - - платформ ---- --- --- --- ---- ---- ---- 3325 110 100 283 757 1310 765 1.1.1. Разработка технологий 922 - - 154 304 464 - - - разработаны методы учета определения ледовых нагрузок на --- --- --- --- фактической ледовой обстановки; плавучие и гравитационные буровые, 640 110 210 320 разработан комплект документации добычные морские платформы, включая в системе стандартов по технические сооружения, работающие информации, библиотечному и на предельном мелководье, и другие издательскому делу (2012 год). средства освоения углеводородных Разработаны методики ресурсов континентального шельфа прогнозирования взаимодействия (комплекс работ "Ледостойкость") инженерных сооружений с ледяными образованиями на основе физического и математического моделирования. Разработан комплект документации в системе стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (2013 год). Разработаны методики расчета ледовых нагрузок на ледостойкие комплексы на основе экспериментально-расчетных методов. Разработан комплект документации в системе стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (2014 год) 1.1.2. Разработка технологий 839 - - 88 323 428 - - - разработан технический проект снижения ледовых нагрузок на --- -- --- --- конструктивной защиты плавучих работающие на континентальном шельфе 595 60 220 315 и гравитационных добычных морских инженерные сооружения. Разработка платформ, включая технические технических решений по различным сооружения на предельном вариантам конструктивной защиты мелководье. Разработан комплект плавучих и гравитационных добычных документации в стандартах единой морских платформ, включая системы конструкторской технические сооружения на мелководье документации (2013 год). Карского и Каспийского морей Разработаны методика расчета и (комплекс работ "Платформы-лед-1") технологическая документация по монтажу свайной противоледовой защиты. Разработан комплект документации в стандартах единой системы технологической документации (2013 год). Разработаны технические предложения по управлению ледовой обстановкой, позволяющие снизить риск возникновения аварийных ситуаций вследствие воздействия внешней среды и обеспечить выбор оптимальных конструкций. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской и единой системы технологической документации (2014 год) 1.1.3. Разработка технологий 687 - - - 59 144 484 - - разработан технический проект снижения ледовых нагрузок на --- -- --- --- конструктивной защиты буровых работающие на континентальном шельфе 480 40 100 340 морских платформ. Разработан инженерные сооружения. Разработка комплект документации в технических решений по различным стандартах единой системы вариантам конструктивной защиты конструкторской документации плавучих буровых морских платформ (2015 год). (комплекс работ "Платформы-лед-2") Разработаны технические предложения по управлению ледовой обстановкой, позволяющие снизить риск возникновения аварийных ситуаций вследствие воздействия внешней среды и обеспечить выбор оптимальных конструкций. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской и единой системы технологической документации (2015 год) 1.1.4. Разработка технологий 945 - - - 155 445 345 - - разработаны технические создания морских ледостойких --- --- --- --- предложения, где определены базовый стационарных платформ с опорным 645 105 305 235 архитектурный облик морской основанием из композиционных ледостойкой платформы для предельно материалов на основе дисперсно- мелководного замерзающего шельфа, армированных бетонов вопросы строительства морских (комплекс работ "Опора-материалы") ледостойких платформ из композиционных материалов на основе бетона, разработаны методы и организация производства. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации и системы проектной документации для строительства (2015 год). Разработана нормативно-техническая документация на судостроительные бетоны. Разработан комплект документации в стандартах единой системы технологической документации (2014 год) 1.1.5. Разработка технологий защиты 472 - - - 59 139 274 - - разработан предварительный проект грунта в районе платформ --- -- --- --- (технология) защиты грунта в гравитационного типа от размывания 325 40 95 190 районе платформ гравитационного для различных геологических условий типа от размывания, в том числе (комплекс работ "Грунт") при эксплуатации судов с большой осадкой. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации и системы проектной документации для строительства (2015 год) 1.1.6. Разработка технологий и 304 152 152 - - - - - - разработаны опытные образцы полифункциональных средств и систем --- --- --- полифункциональных экологически защиты от морской коррозии, судов и 210 110 100 безопасных средств и систем морских сооружений всех классов и защиты от морской коррозии, назначений без применения защитных судов и морских сооружений всех покрытий классов и назначений на всех (комплекс работ "Морская коррозия") этапах их жизненного цикла, обеспечивающих исключение коррозионных разрушений и выделения продуктов коррозии без применения защитных покрытий. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской и единой системы технологической документации (2011 год) 1.1.7. Разработка технологии 651 - - 182 217 252 - - - изготовлен опытный образец создания морского телеметрического --- --- --- --- морского телеметрического комплекса для управления бурением 430 113 142 175 комплекса для управления нефтегазовых скважин, а также бурением в высоких широтах. конкурентоспособных периферийных Разработан комплект документации устройств систем управления в стандартах единой системы (датчиков, сигнализаторов, конструкторской документации исполнительных органов с (2014 год). минимизацией энергопотребления), в Разработаны технические проекты том числе во взрывопожаробезопасном конкурентоспособных периферийных исполнении, для использования на устройств систем управления объектах добычи углеводородов на (датчиков, сигнализаторов, арктическом континентальном шельфе. исполнительных органов с (комплекс работ "Периферийные минимизацией энергопотребления), в системы") том числе во взрывопожаробезопасном исполнении. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2013 год). Изготовлен опытный образец устройства измерения расхода и плотности технологических жидкостей при бурении и цементировании скважин с морских буровых платформ. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2014 год) 1.2. Подводно-подледные технологии 6682 68 93 108 462 1304 2353 1564 730 добычи и транспортировки ---- -- -- --- --- ---- ---- ---- --- углеводородов 4637 45 65 70 325 902 1640 1090 500 1.2.1. Разработка технологии и 649 - - - 133 228 288 - - разработаны технические требования проекта конструктивной защиты --- --- --- --- к конструктивной защите. оборудования подводных заканчиваний 470 100 165 205 Разработаны технические скважин от воздействия ледовых предложения и определен облик торосов на мелководных акваториях конструктивной защиты. Созданы (Обско-Тазовская губа и Печорская опытные макеты образцов для губа) испытаний. Разработан комплект (комплекс работ "Защита-мелководье") документации в стандартах единой системы конструкторской документации и системы проектной документации для строительства (2015 год). Разработаны технические требования по проектированию средств защиты. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2014 год) 1.2.2. Разработка принципиально 798 - - - 90 207 501 - - разработаны технические новых технологий для создания --- -- --- --- предложения, где определены используемых на континентальном 537 60 142 335 ключевые компоненты необитаемых шельфе подводных аппаратов и подводных аппаратов на основе компонентов к ним, соответствующих передовых технологий, таких, как мировому уровню электрохимические генераторы и (комплекс работ "Подводные аппараты") ядерные источники энергии, гидролокаторы с синтезированной апертурой антенны, "звуковидение". Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2014 год). Изготовлен макетный образец системы технического зрения. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2015 год). Разработана система управления автономным мобильным роботом на базе подводного аппарата с использованием нейросинергетических регуляторов. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2015 год). Разработан комплекс программных средств для моделирования систем управления автономным мобильным роботом, создана методика синтеза систем управления. Разработан комплект документации в стандартах единой системы программных документов (2014 год) 1.2.3. Разработка технологий, 269 68 93 108 - - - - - разработаны технические технических решений и формирование --- -- -- --- предложения, где определен облика средств для осуществления 180 45 65 70 облик грузоподъемного аппарата для спускоподъемных и транспортных работы с тяжеловесными объектами операций на замерзающем подводно-подледных добычных континентальном шельфе, комплексов. Разработан комплект обеспечивающих круглогодичную документации в стандартах единой безопасную эксплуатацию системы конструкторской технологического оборудования документации (2012 год). различного назначения на Разработан предварительный проект нефтегазовых промыслах конструкций и систем, на основе (комплекс работ "Остров-1") которого будет возможна разработка технического проекта, изготовление демонстрационной модели аппарата с целью его испытаний как на стендах, так и в морских условиях. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2012 год) 1.2.4. Разработка технологий и 942 - - - 239 284 419 - - создана новая технология систем для подводной разведки и --- --- --- --- (разработан предварительный мониторинга месторождений 655 165 195 295 проект) сейсморазведки морских углеводородов шельфовых месторождений, проведены (комплекс работ "Разведка") натурные сейсморазведочные измерения на базе новых информационных технологий и созданного опытного образца. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2014 год). Изготовлены экспериментальные образцы системы, проведены лабораторно-стендовые и натурные морские испытания (2015 год). Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2015 год) 1.2.5. Разработка технологий 2084 - - - - 385 725 974 - разработаны экспериментальные безопасной погрузки и разгрузки ---- --- --- --- макеты оборудования, углеводородов, включая сжатый и 1455 260 515 680 обеспечивающего погрузку и сжиженный природный газ. Отработка разгрузку углеводородов, основных технических решений и разработаны и изготовлены мониторинга процессов опытные образцы глубоководного (комплекс работ "Технологии электрооборудования. Разработан транспортировки") комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2016 год). Разработаны технические предложения с основными экологически безопасными техническими решениями погрузки и разгрузки углеводородов, включая сжатый и сжиженный природный газ. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2016 год) 1.2.6. Разработка технологий 1940 - - - - 200 420 590 730 разработана технология создания автоматизированного ---- --- --- --- --- (техническое предложение) подводного терминала для 1340 140 290 410 500 создания опорного основания беспричальной загрузки-выгрузки глубоководного отгрузочного углеводородного сырья терминала. Разработан комплект (комплекс работ "Подводный документации в стандартах терминал") единой системы конструкторской документации и системы проектной документации для строительства (2014 год). Разработано техническое предложение автоматизированного подводного терминала для беспричальной загрузки-выгрузки углеводородного сырья на суда без средств динамического позиционирования на акваториях с ледовым покрытием или в условиях волнообразования. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации и системы проектной документации для строительства (2015 год). Созданы опытные образцы основных элементов автоматизированного подводного терминала и выполнен комплекс модельных испытаний как отдельных элементов, так и всего подводного терминала, для отработки и решения проблемных вопросов его создания и эксплуатации. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации и системы проектной документации для строительства (2017 год) 1.3. Технологии создания средств 3045 35 94 159 575 934 1248 - - транспортировки углеводородов ---- -- -- --- --- --- ---- 2068 25 60 107 378 630 868 1.3.1. Разработка технологий и 189 - 24 69 96 - - - - разработан предварительный средств увеличения пропускной --- -- -- -- проект борьбы с парафиновыми и способности, сокращения времени 123 15 47 61 гидратно-парафиновыми отложениями погрузки-разгрузки судовых, в насосно-компрессорных трубах корабельных и технологических скважин и внутрипромысловых трубопроводов при низких нефтепроводах на основе температурах виброакустики. (комплекс работ Разработан комплект документации "Антивязкость-МТ")<2> в стандартах единой системы конструкторской документации (2012 год). Разработана рабочая конструкторская документация на оборудование, реализующее технологию сокращения времени погрузки-разгрузки нефтеналивных емкостей с вязкой нефтью в условиях низких температур на основе виброакустики. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2012 год). Изготовлены, испытаны и сертифицированы опытные образцы оборудования. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2013 год) 1.3.2. Разработка комплекса средств 1094 - - - 236 354 504 - - разработана рабочая конструкторская контроля состояния трубопроводов ---- --- --- --- документация для автономного большой протяженности 740 157 235 348 малогабаритного самоходного (комплекс работ "Мониторинг труб") подводного аппарата. Создан опытный образец. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2015 год). Разработан предварительный проект автоматизированного комплекса средств контроля состояния подводных средств газопроводов большой протяженности. Изготовлены опытные образцы. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2015 год) 1.3.3. Разработка технологий и 468 - - - 76 163 229 - - разработана рабочая конструкторская систем обеспечения контроля --- -- --- --- документация для создания состояния перевозимого груза судами 310 50 105 155 комплексных систем обеспечения различных классов контроля состояния перевозимого (комплекс работ "Груз-контроль") груза судами различных классов. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2014 год). Создан опытный образец измерительно-мониторинговой системы контроля состояния безопасности перевозимого груза (сжиженный газ, нефть, нефтепродукты). Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2015 год) 1.3.4. Разработка эффективных 1099 - - - 167 417 515 - - разработаны методики технологий проектирования корпусов ---- --- --- --- проектирования крупнотоннажных ледоколов и арктических судов 765 110 290 365 судов активного ледового ледового плавания, в том числе для плавания и ледоколов. перевозки сжатого и сжиженного газа Подготовлены требования правил (комплекс работ "Конструкция- Морского регистра к ледовой лед")<3> прочности. Разработан комплект документации в системе стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (2014 год). Разработаны образцы опытных конструкций, включая большеобъемные баллоны высокого давления для транспортировки сжатых газов. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2015 год) 1.3.5. Разработка технологии 195 35 70 90 - - - - - разработана методика конструирования и регламентации --- -- -- -- проектирования плавучих прочности плавучих нефте- и 130 25 45 60 нефтехранилищ с учетом газохранилищ для обеспечения регламентации их прочности. приемки, переработки и передачи на Разработан комплект документации транспортные суда. Разработка в системе стандартов по информации, системы контроля слива - налива библиотечному и издательскому (комплекс работ "Хранилище") делу (2011 год). Разработан технический проект системы контроля слива - налива, представлена технологическая документация с техническими решениями по внедрению ее в серийное производство. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской и технологической документации (2012 год) 1.4. Технологии обеспечения 4530 716 716 500 100 424 754 650 670 безопасности морской деятельности и ---- --- --- --- --- --- --- --- --- жизнедеятельности экипажей 3066 458 470 319 64 292 533 465 465 1.4.1. Разработка технологий защиты 1091 472 308 311 - - - - - разработаны методы защиты от от пожаров и взрывов помещений ---- --- --- --- пожаров и взрывов помещений морской техники на основе 690 300 196 194 морской техники на основе нетрадиционных конструктивных нетрадиционных конструктивных решений с использованием решений с использованием перспективных огнестойких, перспективных огнестойких, огнезадерживающих и негорючих огнезадерживающих и негорючих материалов, технологии сверхраннего материалов, разработаны обнаружения пожаров и систем технологии (предварительные информационно-аналитической проекты) систем сверхраннего поддержки действий экипажей судов и обнаружения пожаров и объектов морской техники по борьбе информационно-аналитической за живучесть при пожарах поддержки действий экипажей (комплекс работ "ВПБ") судов и объектов морской техники по борьбе за живучесть при пожарах. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2012 год). Разработан технический проект ситуационного центра обеспечения безопасности морских платформ. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2012 год) 1.4.2. Разработка технологий и 2049 - - - - 219 510 650 670 разработаны методики и технических средств спасения во ---- --- --- --- --- технические предложения по всей льдах 1460 165 365 465 465 номенклатуре технических средств (комплекс работ "Спасение во льдах") спасения во льдах, где определен облик технических средств и выполнены технико-экономические обоснования их использования. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2015 год). Разработана техническая и рабочая конструкторская документация для экспериментальных и стендовых образцов, созданы опытные образцы технических средств и проведены их испытания. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2017 год) 1.4.3. Разработка эффективных 549 - - - 100 205 244 - - разработано методическое и методов, средств и технологий --- --- --- --- программное обеспечение для комплексного снижения воздействия 359 64 127 168 проведения анализа соответствия физических полей на экипажи судов и нормам вибрации Международной объекты морской техники организации по стандартизации (комплекс работ "Шум") (ИСО). Разработан комплект документации в системе стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу (2013 год). Разработаны технические предложения по созданию новых технических средств, где реализованы технические решения по снижению воздействия различных факторов на экипажи морской техники с полным их соответствием действующим нормам по вибрации. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2015 год) 1.4.4. Разработка технологий 841 244 408 189 - - - - - разработаны технические создания средств подготовки экипажей --- --- --- --- предложения по тренажерным (комплекс работ "Тренажеры") 557 158 274 125 комплексам по всей основной номенклатуре перспективной морской техники и сложного оборудования для обучения и тренировки экипажей судов и персонала других средств морской техники по выполнению широкого спектра задач. Созданы опытные образцы и разработана методика координированного обучения. Разработан комплект документации в стандартах единой системы конструкторской документации (2012 год) 1.5. Технологии снижения 2424 - 166 682 918 658 - - - экологического воздействия морской ---- --- --- --- --- техники на окружающую среду и 1644 110 451 623 460 снижения выбросов в атмосферу и гидросферу 1.5.1. Разработка технологии 1029 - - 226 395 408 - - - разработаны технические предложения экологического мониторинга ---- --- --- --- по экологическому мониторингу и акваторий, в которых производится 715 147 278 290 оповещению с использованием морская нефтегазодобыча и проложены гидрофизикохимических методов и морские трубопроводы. Разработка методов гидроакустики и программно-аппаратных оптоакустики в районах разведки, гидрофизикохимических, гидро- и добычи и транспортировки оптоакустических средств углеводородного сырья. Разработан высокоточного обнаружения, комплект документации в стандартах идентификации, оценки параметров единой системы конструкторской разлива нефти и степени угроз документации (2013 год). окружающей среде Разработан программно-аппаратный (комплекс работ "Экомониторинг") комплекс оценки параметров разлива Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|