|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 972
Документ имеет не последнюю редакцию.
массовым пребыванием людей, опытный образец и пилотный проект автоматизированной системы мониторинга, обработки и передачи данных о параметрах возгорания, угрозах и рисках развития крупных пожаров в сложных зданиях и сооружениях с массовым пребыванием людей Федеральный бюджет 65 - 15 17 18 15 научно-исследовательские 65 - 15 17 18 15 и опытно-конструкторские работы Всего 65 - 15 17 18 15 29. Разработка методов МЧС России методы испытаний, комплекс испытаний, комплекса программно-технических средств программно-технических и испытательных стендов для средств и испытательных теоретической и стендов для теоретической экспериментальной оценки и экспериментальной пожарной опасности и оценки пожарной опасности огнестойкости строительных и огнестойкости конструкций и инженерного строительных конструкций оборудования и инженерного оборудования, включая новые способы и технические средства противодымной защиты зданий и сооружений Федеральный бюджет 13 - 3 3 3 4 научно-исследовательские 13 - 3 3 3 4 и опытно-конструкторские работы Всего 13 - 3 3 3 4 30. Разработка МЧС России методы определения мест автоматизированной дислокации и числа оперативных системы организационного подразделений противопожарной проектирования службы населенных пунктов деятельности и ресурсной исходя из целей выезда оснащенности оперативных оперативного подразделения подразделений (огнетушащая способность противопожарной службы дежурного караула, предел населенных пунктов огнестойкости строительных конструкций, необходимое время эвакуации) и схем пожаров (горение твердых и жидких веществ и материалов), автоматизированная система по расчету мест дислокации, сил и средств оперативных подразделений противопожарной службы населенных пунктов Федеральный бюджет 25 - 6 6 7 6 научно-исследовательские 25 - 6 6 7 6 и опытно-конструкторские работы Всего 25 - 6 6 7 6 31. Разработка МЧС России программно-аппаратный комплекс программно-аппаратного для информационно-методической комплекса для поддержки деятельности органов информационно- государственного пожарного методической поддержки надзора деятельности органов государственного пожарного надзора Федеральный бюджет 48 - 16 14 10 8 научно-исследовательские 48 - 16 14 10 8 и опытно-конструкторские работы Всего 48 - 16 14 10 8 32. Разработка и внедрение МЧС России концепция использования новых информационных информационных технологий для технологий для повышения независимой оценки рисков в эффективности области пожарной безопасности, функционирования системы методическое обеспечение независимой оценки рисков системы независимой оценки в области пожарной рисков в области пожарной безопасности безопасности, специальное программное обеспечение для организации и проведения независимой оценки рисков в области пожарной безопасности Федеральный бюджет 45 - 15 15 7,5 7,5 научно-исследовательские 45 - 15 15 7,5 7,5 и опытно-конструкторские работы Всего 45 - 15 15 7,5 7,5 33. Разработка механизма МЧС России механизмы и процедуры противопожарного обеспечения условий для страхования объектов внедрения противопожарного различного назначения страхования объектов различного назначения, комплекс методик и мероприятий для противопожарного страхования объектов различного назначения Федеральный бюджет 24 - 5 6 7 6 научно-исследовательские 24 - 5 6 7 6 и опытно-конструкторские работы Всего 24 - 5 6 7 6 34. Разработка методики МЧС России методика оценки риска пожаров, оценки риска пожаров, с с учетом обеспечения требуемого учетом обеспечения уровня пожарной безопасности требуемого уровня технологических процессов, пожарной безопасности промышленных предприятий, в том технологических числе объектов нефтегазового процессов, промышленных комплекса предприятий, в том числе объектов нефтегазового комплекса Федеральный бюджет 25 - 3 3 9 10 научно-исследовательские 25 - 3 3 9 10 и опытно-конструкторские работы Всего 25 - 3 3 9 10 35. Проведение исследований Ространс- система оценки и контроля пожарной безопасности надзор готовности аварийно- эксплуатации воздушных спасательных формирований, судов гражданской авиации программно-аппаратный комплекс и разработка системы системы мониторинга контроля готовности и аварийно-спасательных мониторинга формирований, пилотный проект аварийно-спасательных системы мониторинга формирований и спасателей транспортного комплекса Федеральный бюджет 12 - 3 3 3 3 научно-исследовательские 12 - 3 3 3 3 и опытно-конструкторские работы Всего 12 - 3 3 3 3 36. Разработка современных Рослесхоз предложения и рекомендации для организационно- обоснования затрат по охране технологических решений лесов и оценке результатов для комплексного функционирования системы охраны противопожарного леса, предложения и устройства лесов и организационно-технологические планирования решения по реализации пилотных противопожарных проектов развития системы мероприятий охраны леса Федеральный бюджет 24 - 6 6 6 6 научно-исследовательские 24 - 6 6 6 6 и опытно-конструкторские работы Всего 24 - 6 6 6 6 37. Создание системы МЧС России нормативный правовой акт о оповещения населения о Минком- создании системы оповещения происшедшем пожаре с связь людей о происшедшем пожаре использованием сотовой России посредством сотовой связи, связи, включая разработку технический проект системы беспроводной системы оповещения населения сельских оповещения населения муниципальных образований на сельских муниципальных базе сотовой связи, специальное образований программное обеспечение системы оповещения населения сельских муниципальных образований, опытный образец и пилотный проект системы оповещения населения для сельских муниципальных образований Федеральный бюджет 19 - 4 5 5 5 научно-исследовательские 19 - 4 5 5 5 и опытно-конструкторские работы Всего 19 - 4 5 5 5 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 932) 38. Разработка системы Ространс- системы мониторинга пожарной контроля и надзора за надзор безопасности на транспорте, пожарной безопасностью программно-аппаратный комплекс при эксплуатации единой системы контроля и воздушных, морских судов, надзора за пожарной судов внутреннего водного безопасностью на транспорте и смешанного (река - море) плавания, иных плавучих объектов, железнодорожного подвижного состава Федеральный бюджет 25 - 6 6 7 6 научно-исследовательские 25 - 6 6 7 6 и опытно-конструкторские работы Всего 25 - 6 6 7 6 39. Разработка рабочих МЧС России рабочие проекты создания проектов создания регионально-территориальной регионально-территориаль- автоматизированной системы ной автоматизированной дистанционного мониторинга системы дистанционного "Лидар" мониторинга "Лидар" раннего обнаружения пожаров в больших городах и на потенциально пожароопасных объектах с возможными аварийными выбросами активных химических отравляющих веществ в атмосферу на основе стационарных постов, мобильных комплексов дистанционного мониторинга и сотовой системы мониторинга загрязнения атмосферы Федеральный бюджет 56,4 - 13 14,4 15 14 научно-исследовательские 56,4 - 13 14,4 15 14 и опытно-конструкторские работы Всего 56,4 - 13 14,4 15 14 40. Создание интегрированной Рослесхоз организационная и системы мониторинга функциональная инфраструктура лесных пожаров и их системы мониторинга лесных последствий для жизненно пожаров и их последствий, важных объектов экономики включающей технологии детектирования и картографирования лесных пожаров, прогнозирования крупных лесных пожаров и оценка угрозы населенным пунктам и объектам инфраструктуры, рекомендации по использованию выходных продуктов системы мониторинга лесных пожаров и их последствий для планирования противопожарных мероприятий и принятия управленческих решений Федеральный бюджет 48,2 - 21,2 27 - - научно-исследовательские 48,2 - 21,2 27 - - и опытно-конструкторские работы Всего 48,2 - 21,2 27 - - 41. Разработка аппаратуры МЧС России конструкторская документация в чтения информации с отношении аппаратуры (в микрофиш для стационарном и полевом информационного исполнении) чтения информации с обеспечения микрофиш, макетные образцы профилактических и аппаратуры, опытная серия оперативных подразделений аппаратуры пожарной охраны Федеральный бюджет 10 - 3 3 2 2 научно-исследовательские 10 - 3 3 2 2 и опытно-конструкторские работы Всего 10 - 3 3 2 2 Капитальные вложения 42. Совершенствование МЧС России лабораторные стенды и комплексы экспериментальной базы Роснаука для проведения научных научно-исследовательских исследований в области пожарной учреждений в области безопасности, включая стенды по пожарной безопасности оценке пожарной опасности и огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, огнезащиты материалов, средств индивидуальной защиты пожарных и спасателей, робототехнические комплексы Федеральный бюджет 3029,212 - 569,2 630 750 1080,012 Капитальные вложения 3029,212 - 569,2 630 750 1080,012 Всего 3029,212 - 569,2 630 750 1080,012 43. Разработка технических Рослесхоз технические комплексы для комплексов для системы детектирования и мониторинга лесных картографирования лесных пожаров и их последствий пожаров, прогнозирования для жизненно важных крупных лесных пожаров и оценки объектов экономики угрозы населенным пунктам и объектам инфраструктуры Федеральный бюджет 118,6 - - - 50,2 68,4 Капитальные вложения 118,6 - - - 50,2 68,4 Всего 118,6 - - - 50,2 68,4 44. Внедрение в Государст- оснащение новыми огнезащитными противопожарную защиту венная кор- материалами особо опасных объектов повышенного порация по действующих объектов Росатома риска Государственной атомной энер- корпорации по атомной гии "Росатом" энергии "Росатом" новых огнезащитных технологий в целях снижения рисков для населения, проживающего вблизи этих объектов, и персонала Федеральный бюджет 67,2 - 8,2 13 14 32 Капитальные вложения 67,2 - 8,2 13 14 32 Всего 67,2 - 8,2 13 14 32 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 932) Прочие нужды 45. Создание типовой МЧС России типовой программно-аппаратный автоматизированной комплекс автоматизированной геоинформационной системы геоинформационной системы поддержки принятия поддержки принятия решений решений и оперативного пожарно-спасательными управления подразделениями МЧС России при пожарно-спасательными тушении пожаров и ликвидации подразделениями МЧС техногенных аварий и катастроф России при тушении пожаров и ликвидации техногенных аварий и катастроф на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации Федеральный бюджет 57 - 16 14 15 12 Прочие нужды 57 - 16 14 15 12 Всего 57 - 16 14 15 12 46. Создание МЧС России регионально-территориальные регионально-территориаль- системы дистанционного ной автоматизированной мониторинга пожаров на базе системы дистанционного региональных центров и главных мониторинга "Лидар" управлений МЧС России на основе раннего обнаружения стационарных постов, мобильных пожаров в больших городах комплексов дистанционного и на потенциально мониторинга и сотовой системы пожароопасных объектах с мониторинга "Лидар" для раннего возможными аварийными обнаружения пожаров на выбросами активных территории городов и химических отравляющих потенциально опасных объектов с веществ в атмосферу на возможным выбросом активных основе стационарных химических отравляющих веществ постов, мобильных в атмосферу комплексов дистанционного мониторинга и сотовой системы мониторинга загрязнения атмосферы Федеральный бюджет 89,922 - 21,23 23,23 26,23 19,232 Прочие нужды 89,922 - 21,23 23,23 26,23 19,232 Всего 89,922 - 21,23 23,23 26,23 19,232 IV. Реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием, в том числе проведение исследований по совершенствованию противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала учреждений здравоохранения и социальной защиты, учреждений профессионального образования и общеобразовательных учреждений Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 47. Разработка норм пожарной Минобрнауки система требований по безопасности объектов России обеспечению пожарной сферы науки и Рособразо- безопасности объектов сферы образования, включая вание образования и науки с учетом новые стандарты в области МЧС России принципов гибкого нормирования пожарной безопасности рисков пожаров объектов сферы науки и образования в зависимости от уровня риска возникновения пожара Федеральный бюджет 70 - 15 19 20 16 научно-исследовательские 70 - 15 19 20 16 и опытно-конструкторские работы Всего 70 - 15 19 20 16 48. Разработка и формирование Минобрнауки факторы, влияющие на уровень технологий по проблемам России пожаровзрывоопасности объектов обеспечения комплексной Рособразо- сферы науки и образования, в безопасности и степени вание том числе и различные источники защищенности объектов Роснаука тока, определение причин образования и науки МЧС России возгораний и взрывов на Российской Федерации, объектах образования и науки, в научно-методическое том числе обусловленные обеспечение комплексной различными источниками тока, безопасности объектов разработка требований к образования и науки безопасной эксплуатации Российской Федерации приборов и устройств повышенной пожаровзрывоопасности на объектах образования и науки, в том числе различных источников тока, формирование базы данных по проблемам комплексной безопасности и степени защищенности объектов образования, научно-методическое обеспечение комплексной безопасности объектов образования Федеральный бюджет 86 - 19 22 24 21 научно-исследовательские 86 - 19 22 24 21 и опытно-конструкторские работы Всего 86 - 19 22 24 21 49. Разработка пилотных Минобрнауки пилотные проекты по применению проектов по применению России современных средств спасения современных средств Рособразо- людей при пожарах на объектах спасения людей при вание сферы науки и образования пожарах на объектах сферы Роснаука науки и образования МЧС России Федеральный бюджет 91 - 18 15 23 35 научно-исследовательские 91 - 18 15 23 35 и опытно-конструкторские работы Всего 91 - 18 15 23 35 50. Разработка Минобрнауки утверждение стандартов, государственных России определяющих государственные требований (стандартов) к Рособразо- требования к объему знаний и объему знаний и навыков в вание навыков в области пожарной области пожарной безопасности для руководителей, безопасности должностных лиц и специалистов, руководителей, педагогов, воспитателей, а должностных лиц и также выпускников специалистов, педагогов, образовательных учреждений воспитателей, а также выпускников образовательных учреждений Федеральный бюджет 34 - 7 7 10 10 научно-исследовательские 34 - 7 7 10 10 и опытно-конструкторские работы Всего 34 - 7 7 10 10 51. Разработка пилотных МЧС России пилотные проекты по проектов по Минздрав- противопожарной защите и противопожарной защите и соцразвития применению современных средств применению современных России спасения людей при пожарах в средств спасения людей учреждениях здравоохранения и при пожарах в учреждениях социальной защиты здравоохранения и социальной защиты Федеральный бюджет 30,9 - 7 7 7 9,9 научно-исследовательские 30,9 - 7 7 7 9,9 и опытно-конструкторские работы Всего 30,9 - 7 7 7 9,9 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 932) 52. Разработка учебного Рособразо- создание учебника "Пожарная пособия и программы вание безопасность", программы курса "Пожарная безопасность" МЧС России "Пожарная безопасность", для использования при методик тестирования знаний по изучении школьного курса вопросам пожарной безопасности "Основы безопасности для школьников различных жизнедеятельности" возрастных групп Федеральный бюджет 77 - 21 17 20 19 научно-исследовательские 77 - 21 17 20 19 и опытно-конструкторские работы Всего 77 - 21 17 20 19 53. Разработка и создание МЧС России формирование автоматизированных автоматизированных баз Минздрав- баз данных о состоянии пожарной данных о состоянии соцразвития безопасности объектов пожарной безопасности России социальной защиты и объектов социальной здравоохранения защиты и здравоохранения Федеральный бюджет 82,6 - 21 21 22 18,6 научно-исследовательские 82,6 - 21 21 22 18,6 и опытно-конструкторские работы Всего 82,6 - 21 21 22 18,6 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 932) V. Разработка и реализация мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе проведение исследований по вопросам обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей и внедрение новых технологий в области обучения населения по вопросам пожарной безопасности Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы 54. Оценка динамики рисков МЧС России аналитические материалы по пожарной опасности и оценке факторов пожарного риска ущерба от пожаров в и их влиянию на экономику основных секторах государства и регионов, экономики, системах методическое обеспечение жизнеобеспечения и исследований влияния пожарных инфраструктуры и их рисков на экономику государства влияния на экономическую и регионов, взаимосвязь безопасность и устойчивое пожарных рисков и развитие государства экономического потенциала государства и регионов, система мер по внедрению показателей пожарных рисков в планы социально-экономического развития государства и регионов; обосновывающие материалы для разделов государственного доклада по вопросам повышения устойчивости функционирования объектов экономики и инфраструктуры Федеральный бюджет 21 - 6 5,5 5 4,5 научно-исследовательские 21 - 6 5,5 5 4,5 и опытно-конструкторские работы Всего 21 - 6 5,5 5 4,5 55. Разработка критериев и МЧС России методика оценки результатов порядка оценки инвестиционной деятельности по результативности развитию инфраструктуры использования противопожарной службы, систем государственных сигнализации и пожаротушения в инвестиций в области целях снижения пожарного риска пожарной безопасности и сокращения ущерба для населения, экономики и инфраструктуры, экономическое обоснование затрат на меры обеспечения пожарной безопасности и восстановление пострадавших объектов и методика его расчета Федеральный бюджет 20 - 5 5 5 5 научно-исследовательские 20 - 5 5 5 5 и опытно-конструкторские работы Всего 20 - 5 5 5 5 56. Исследование МЧС России предложения по модернизации эффективности нормативно-правового нормативно-правовых и регулирования и экономического экономических механизмов стимулирования собственников стимулирования жилья и объектов экономики в инвестиционной области первичных мер пожарной деятельности безопасности и страхования собственников жилья и пожарных рисков объектов экономики в целях обеспечения пожарной безопасности Федеральный бюджет 30 - 8 8 7 7 научно-исследовательские 30 - 8 8 7 7 и опытно-конструкторские работы Всего 30 - 8 8 7 7 57. Разработка системы МЧС России нормативные правовые акты по мониторинга состояния вопросам обеспечения пожарной противопожарной защиты безопасности объектов, объектов, критически критически важных для важных для национальной национальной безопасности безопасности Российской Российской Федерации, и Федерации, и экономического стимулирования совершенствование мер организаций по обеспечению их государственного пожарной безопасности, регулирования по технический проект типовой обеспечению их пожарной системы мониторинга состояния безопасности противопожарной защиты объектов, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации Федеральный бюджет 37 - 10 9 9 9 научно-исследовательские 37 - 10 9 9 9 и опытно-конструкторские работы Всего 37 - 10 9 9 9 58. Разработка нормативных МЧС России проекты нормативных правовых правовых актов по актов и методик по вопросам вопросам развития развития добровольной пожарной добровольной пожарной охраны в Российской Федерации охраны в Российской Федерации Федеральный бюджет 32 - 9 8 8 7 научно-исследовательские 32 - 9 8 8 7 и опытно-конструкторские работы Всего 32 - 9 8 8 7 59. Разработка системы МЧС России система мониторинга мониторинга региональных региональных целевых программ в целевых программ в области пожарной безопасности области пожарной безопасности для анализа эффективности их выполнения и подготовки информационных материалов Федеральный бюджет 35 - 9 8,5 8,5 9 научно-исследовательские 35 - 9 8,5 8,5 9 и опытно-конструкторские работы Всего 35 - 9 8,5 8,5 9 60. Разработка правил МЧС России правила идентификации объектов идентификации объектов технического регулирования при технического реализации требований регулирования при технического регламента "Общие реализации требований требования пожарной технического регламента безопасности" "Общие требования пожарной безопасности" Федеральный бюджет 6 - 2 1,5 1,5 1 научно-исследовательские 6 - 2 1,5 1,5 1 и опытно-конструкторские работы Всего 6 - 2 1,5 1,5 1 61. Разработка пилотной зоны МЧС России требования к системе системы информационного информационного обеспечения обеспечения населения, населения, проживающего вблизи проживающего вблизи взрывопожароопасных объектов, взрывопожароопасных технический проект системы, объектов пилотная зона системы Федеральный бюджет 27 - 8 4 5 10 научно-исследовательские 27 - 8 4 5 10 и опытно-конструкторские работы Всего 27 - 8 4 5 10 62. Разработка и Ростех- предложения по внесению совершенствование надзор изменений в нормативные нормативной правовой базы Государст- правовые акты по вопросам по вопросам пожарной венная кор- пожарной безопасности на особо безопасности на объектах порация по опасных объектах использования атомной атомной энер- энергии, подземных гии "Росатом" объектах и при ведении взрывных работ Федеральный бюджет 25 - 6 6 7 6 научно-исследовательские 25 - 6 6 7 6 и опытно-конструкторские работы Всего 25 - 6 6 7 6 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 932) 63. Разработка систем МЧС России системы персонального персонального Минздрав- (пейджингового) оповещения (пейджингового) соцразвития людей (в том числе оповещения людей (в том России слабослышащих и глухих) о числе слабослышащих и пожарах в учреждениях глухих) о пожарах в социальной защиты и учреждениях социальной здравоохранения защиты и здравоохранения Федеральный бюджет 13 - 3 3 4 3 научно-исследовательские 13 - 3 3 4 3 и опытно-конструкторские работы Всего 13 - 3 3 4 3 (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 932) 64. Создание на теле- и МЧС России обучающие передачи, видео- и радиоканалах регулярных аудиоролики, обучающие игры и специальных обучающих программы по основам пожарного передач, видео- и дела и мультипликационные аудиороликов социальной фильмы рекламы противопожарной направленности, в печатных и электронных изданиях - рубрик, разделов, обучающих игр и программ по основам пожарного дела, мультипликационных фильмов по вопросам пожарной безопасности Федеральный бюджет 41 - 10 10 10 11 Прочие нужды 41 - 10 10 10 11 Всего 41 - 10 10 10 11 65. Создание обучающих МЧС России имитационные макеты и программно-аппаратных действующие образцы тренажеров комплексов со встроенными и учебно-развлекательных элементами тестирования аттракционов, учебные по основам и навыкам программно-аппаратные комплексы пожарной безопасности для для обучения детей основам и различных слоев навыкам пожарной безопасности с населения, в том числе использованием современных для обучения детей технологий визуализации Федеральный бюджет 70 - 20 20 15 15 Прочие нужды 70 - 20 20 15 15 Всего 70 - 20 20 15 15 66. Создание пилотного МЧС России пилотный проект системы проекта системы обеспечения пожарной обеспечения пожарной безопасности мест проживания безопасности мест социально неадаптированных проживания социально слоев населения неадаптированных слоев населения, обучение их мерам пожарной безопасности Федеральный бюджет 42 - 10 10 11 11 Прочие нужды 42 - 10 10 11 11 Всего 42 - 10 10 11 11 67. Создание и поддержка МЧС России специальное программное функционирования обеспечение открытого открытого информационного информационного ресурса для ресурса для размещения в размещения в сети Интернет сети Интернет информации информации о состоянии пожарной о состоянии пожарной безопасности в Российской безопасности в Российской Федерации, постоянное Федерации (национального функционирование в сети сайта "Пожарная Интернет национального сайта безопасность") "Пожарная безопасность" для размещения информации о состоянии пожарной безопасности в Российской Федерации Федеральный бюджет 20 - 5 5 5 5 Прочие нужды 20 - 5 5 5 5 Всего 20 - 5 5 5 5 68. Мониторинг социальной МЧС России программно-аппаратный комплекс эффективности реализации оценки эффективности реализации мероприятий Программы, мероприятий программы, меры по разработка, организация и повышению эффективности проведение мер по мероприятий Программы, повышению их специализированные сборники с эффективности оценкой эффективности мероприятий Программы Федеральный бюджет 28 - 7 7 7 7 Прочие нужды 28 - 7 7 7 7 Всего 28 - 7 7 7 7 ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" О Б Ъ Е М Ы И И С Т О Ч Н И К И финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и средств организаций по годам (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------------------------------ Источник финансирования | на | в том числе: | 2008-2012 +--------------------------------------------------- | годы - |2008 год| 2009 год |2010 год |2011 год |2012 год | всего | | | | | ------------------------------------------------------------------------------------------------ Федеральный бюджет - всего 29778,234 - 5923,828 6602,506 7705,906 9545,994 в том числе: научно-исследовательские и 1981,2 - 451,298 487,576 545,476 496,85 опытно-конструкторские работы капитальные вложения 27070,112 - 5290,8 5933,2 6978,7 8867,412 прочие нужды 726,922 - 181,73 181,73 181,73 181,732 Бюджеты субъектов 111813,2 28580,8 25134,4 24519,3 16490,8 17087,9 Российской Федерации в том числе: научно-исследовательские и 29,4 8,2 6,4 6,2 5,3 3,3 опытно-конструкторские работы капитальные вложения 53181,6 12529,5 11269,1 11221,6 8908 9253,4 прочие нужды 58602,2 16043,1 13858,9 13291,5 7577,5 7831,2 Средства организаций 54867,1 9408,2 9569,9 10689,4 13842,1 11357,5 в том числе: научно-исследовательские и 3751,5 678,2 716,6 749,3 775,8 831,6 опытно-конструкторские работы капитальные вложения 24106 4682,2 4363,2 5212,6 4950,3 4897,7 прочие нужды 27009,6 4047,8 4490,1 4727,5 8116 5628,2 Всего 196458,534 37989 40628,128 41811,206 38038,806 37991,394 _______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" О Б Ъ Е М Ы финансирования мероприятий по основным направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" за счет средств федерального бюджета и средств организаций (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | Объемы финансирования +---------------------------------------------------------------- | | средства федерального | средства организаций | | бюджета | | +----------------------------+------------------------ | | в том числе | в том числе | | по статьям расходов | по статьям расходов |2008-2012 +----------------------------+------------------------ Направления | годы - |научно- | | |научно- | | | всего |исследо-| | |исследо-| | | |ватель- |капиталь- | прочие |ватель- | капи- |прочие | | ские и | ные | нужды | ские и |тальные|нужды | |опытно- | вложения | |опытно- |вложе- | | | конст- | | | конст- | ния | | |руктор- | | |руктор- | | | | ские | | | ские | | | | работы | | | работы | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Развитие инфраструктуры пожарной охраны, в том числе в населенных пунктах Российской Федерации, на объектах, критически важных для национальной безопасности Российской Федерации, и в закрытых административно-территориальных образованиях, проведение исследований по совершенствованию системы их оснащения и оптимизации системы управления: в населенных пунктах Российской Федерации 8616,5 97,8 8428,7 90 - - - на объектах, критически важных для 5908,4 27,5 5790,9 90 - - - национальной безопасности Российской Федерации в закрытых административно- 3834,7 27,5 3717,2 90 - - - территориальных образованиях 2. Развитие инфраструктуры объектов системы 6219,8 192,5 5918,3 109 - - - подготовки пожарных и проведение исследований по разработке и внедрению новых информационных образовательных технологий 3. Развитие экспериментальной базы пожарно- 4280,334 918,4 3215,012 146,922 - - - технических научно-исследовательских и образовательных учреждений. Разработка и внедрение новых инновационных технологий в области обеспечения пожарной безопасности 4. Развитие материально-технической базы 54867 - - - 3751,5 24105,9 27009,6 объектовых противопожарных подразделений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения 5. Реализация мероприятий по обеспечению противопожарным оборудованием (а также проведение исследований в области совершенствования противопожарной защиты объектов и подготовки обслуживающего персонала): учреждений здравоохранения и 68 68 - - - - - социальной защиты учреждений профессионального 403,5 403,5 - - - - - образования и общеобразовательных учреждений 6. Разработка и реализация 447 246 - 201 - - - мероприятий, направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением, в том числе проведение исследований в области обеспечения пожарной безопасности жилых зданий и зданий с массовым пребыванием людей, и внедрение новых технологий в области обучения населения по вопросам пожарной безопасности Всего 84645,334 1981,2 27070,112 726,922 3751,5 24106 27009,6 ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" О Б Ъ Е М Ы финансирования по направлениям федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------------------ | Объемы финансирования +----------------------------------- | в том числе по статьям расходов +----------------------------------- Направления | |научно- | | Программы | |исследо-| | |2008-2012|ватель- | капи- |прочие | годы - |ские и |тальные |нужды | всего |опытно | вложе- | | | конст- | ния | | |руктор- | | | | ские | | | | работы | | ------------------------------------------------------------------------------------ 1. Развитие инфраструктуры объектов противопожарной службы: в населенных пунктах Российской Федерации 23189 - 16789 6400 на объектах, критически важных для - - - - национальной безопасности Российской Федерации в закрытых административно- - - - - территориальных образованиях 2. Развитие инфраструктуры объектов системы 4668 - - 4668 подготовки пожарных 3. Развитие экспериментальной базы - - - - пожарно-технических научно-исследовательских и образовательных учреждений. Разработка и внедрение новых инновационных технологий в области обеспечения пожарной безопасности 4. Развитие материально-технической базы 31773 - 14360 17413 региональных, муниципальных и объектовых противопожарных подразделений и их оснащение новыми средствами спасения и пожаротушения, обнаружения пожаров и оповещения населения 5. Реализация мероприятий по обеспечению - - - - противопожарным оборудованием и комплектами учебно-методических пособий: учреждений здравоохранения и социальной 19831 - 9040 10791 защиты (интернаты, лечебные учреждения для детей-инвалидов, хосписы и дома ветеранов) учреждений профессионального образования и 19287,9 - 10100 9187,9 общеобразовательных учреждений (школы, лицеи и гимназии) 6. Разработка и реализация мероприятий, 13064,3 29,4 2892,6 10142,3 направленных на соблюдение правил пожарной безопасности населением Всего 111813,2 29,4 53181,6 58602,2 ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 6 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" Р А С П Р Е Д Е Л Е Н И Е объемов финансирования федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" за счет средств федерального бюджета между государственными заказчиками (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 08.12.2008 г. N 932) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------------------------------------------------------------------------- | | в том числе | +------------------------------------------- Направление финансирования |2008-2012 | | | | | | годы - |2008|2009 год |2010 год |2011 год |2012 год | всего |год | | | | --------------------------------------------------------------------------------------- I. Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий научно-исследовательские и 1305,6 - 285,098 307,576 371,976 340,95 опытно-конструкторские работы капитальные вложения 26628,612 - 5272,6 5870,2 6854,5 8631,312 прочие нужды 726,922 - 181,73 181,73 181,73 181,732 Всего по разделу I 28661,134 - 5739,428 6359,506 7408,206 9153,994 II. Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом" научно-исследовательские и - - - - - - опытно-конструкторские работы капитальные вложения 67,2 - 8,2 13 14 32 прочие нужды - - - - - - Всего по разделу II 67,2 - 8,2 13 14 32 III. Министерство здравоохранения и социального развития Российской Федерации научно-исследовательские и 43,9 - 10 10 11 12,9 опытно-конструкторские работы капитальные вложения - - - - - - прочие нужды - - - - - - Всего по разделу III 43,9 - 10 10 11 12,9 IV. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта научно-исследовательские и 37 - 9 9 10 9 опытно-конструкторские работы капитальные вложения - - - - - - прочие нужды - - - - - - Всего по разделу IV 37 - 9 9 10 9 V. Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору научно-исследовательские и 87,5 - 20 22 25,5 20 опытно-конструкторские работы капитальные вложения 135,7 - - - - 135,7 прочие нужды - - - - - - Всего по разделу V 223,2 - 20 22 25,5 155,7 VI. Федеральное агентство лесного хозяйства научно-исследовательские и 72,2 - 27,2 33 6 6 опытно-конструкторские работы капитальные вложения 118,6 - - - 50,2 68,4 прочие нужды - - - - - - Всего по разделу VI 190,8 - 27,2 33 56,2 74,4 VII. Министерство образования и науки Российской Федерации научно-исследовательские и 281 - 63 70 81 67 опытно-конструкторские работы капитальные вложения - - - - - - прочие нужды - - - - - - Всего по разделу VII 281 - 63 70 81 67 VIII. Федеральное агентство по образованию научно-исследовательские и 77 - 16 19 20 22 опытно-конструкторские работы капитальные вложения - - - - - - прочие нужды - - - - - - Всего по разделу VIII 77 - 16 19 20 22 IX. Федеральное агентство по науке и инновациям научно-исследовательские и - - - - - - опытно-конструкторские работы капитальные вложения 120 - 10 50 60 - прочие нужды - - - - - - Всего по разделу IX 120 - 10 50 60 - X. Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации научно-исследовательские и 77 - 21 17 20 19 опытно-конструкторские работы капитальные вложения - - - - - - прочие нужды - - - - - - Всего по разделу X 77 - 21 17 20 19 Итого по Программе: 29778,234 - 5923,828 6602,506 7705,906 9545,994 научно-исследовательские и 1981,2 - 451,298 487,576 545,476 496,85 опытно-конструкторские работы капитальные вложения 27070,112 - 5290,8 5933,2 6978,7 8867,412 прочие нужды 726,922 - 181,73 181,73 181,73 181,732 __________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 7 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по оценке результативности и эффективности мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" Настоящие методические рекомендации определяют принципы разработки и обоснования результативности и эффективности мероприятий федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" (далее - Программа). Обоснование дается по каждому мероприятию Программы. Настоящие методические рекомендации имеют своей целью определить для разработчиков мероприятий Программы общую схему, последовательность и минимальные обязательные требования к разработке и оформлению обоснования результативности и эффективности мероприятий Программы. Требование детального обоснования результативности и эффективности каждого мероприятия Программы определяется необходимостью включения в Программу только тех из них, которые обеспечиваются реальными возможностями федерального, региональных и местных бюджетов и достигают целей Программы с наименьшими финансовыми затратами. Обоснования результативности и эффективности мероприятий Программы должны удовлетворять требованиям по качеству и полноте информации, комплексности, раздельной оценке результативности и эффективности, вариантности, а также этапности реализации мероприятий Программы. Обязательность означает представление информации по всем установленным показателям, характеризующим результативность и эффективность мероприятий Программы. Комплексность означает требование обоснования предлагаемого мероприятия Программы с финансовых, социальных, технических, экологических и экономических позиций. Оценка результативности и оценка эффективности означает необходимость представления самостоятельного обоснования каждого из этих параметров. Под результативностью понимается степень достижения конечных целей за счет реализации конкретного мероприятия Программы. Под эффективностью понимается абсолютная и сравнительная экономическая выгодность реализации мероприятия Программы. Вариантность предполагает представление по каждому мероприятию Программы альтернативных способов его реализации, а также вариантов его финансирования, отличающихся по размеру необходимых средств. Этапность предполагает представление каждого мероприятия Программы в виде последовательно выполняемых этапов достижения конечной цели мероприятия. Согласованность означает требование обязательной увязки мероприятий Программы с аналогичными по целевому характеру, содержанию и результатам заданиями, содержащимися в утвержденных и уже реализуемых федеральных программах, в целях исключения дублирования и параллелизма в решении задач, связанных со снижением рисков и смягчением последствий чрезвычайных ситуаций. Варианты реализации мероприятий Программы могут отличаться по техническим решениям (использованию альтернативных видов технических средств, применению альтернативных технологий и др.), по объемам и источникам (бюджетные средства, кредиты и др.) требуемых финансовых ресурсов и по времени реализации. Рассмотрение различных вариантов реализации мероприятий Программы не должно являться самоцелью. Задачей является отбор того варианта мероприятия Программы, который позволит достигнуть цели с наименьшими затратами ресурсов или в более короткие сроки. Специфика использования технических средств для снижения рисков пожаров определяет необходимость соответствующего обоснования предлагаемых мероприятий Программы. При оценке технических преимуществ вариантов мероприятий Программы необходимо принимать во внимание следующие качественные и количественные характеристики: надежность, выражающаяся во времени безотказной работы технических средств прежде всего в экстремальных условиях; возможность работы в полностью автономном режиме; степень автоматизации; наличие или возможность создания системы технического обслуживания и ремонта; гарантированность бесперебойных и своевременных поставок техники и запасных частей к ней. Важнейшей характеристикой технических средств должна быть безопасность (отсутствие негативных сопутствующих воздействий) для пострадавшего населения, пожарных и окружающей среды. Для оценки технических преимуществ используются параметры, принятые для характеристики надежности, автономности, автоматизации, эффективности технического обслуживания, безопасности и экологичности. При оценке потребности в средствах, необходимых для финансирования выполнения мероприятий Программы, необходимо руководствоваться следующими требованиями: рассмотрение возможности финансирования мероприятия Программы не только за счет средств бюджетов всех уровней, но и за счет средств других источников (займы, кредиты, средства внебюджетных источников и др.); отбор из всех возможных вариантов финансирования мероприятия Программы того варианта, который требует минимального размера средств для достижения цели мероприятия Программы; предпочтение отдается варианту, требующему наименьшей доли финансирования за счет средств бюджетов всех уровней; предпочтение отдается варианту с наименьшей долей средств федерального бюджета в общем объеме бюджетного финансирования мероприятия Программы. Предложения по использованию средств бюджетов всех уровней должны обосновываться невозможностью или невыгодностью использования средств других (внебюджетных) источников, что должно быть подтверждено соответствующими расчетами. Для обоснования необходимости выделения средств из федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации на целевое решение поставленной проблемы целесообразно использовать прогноз последствий, ожидаемых в случае непринятия такого решения. Указанное обоснование должно включать нормативы, по которым осуществлялся расчет финансовых средств, а также сравнение с аналогичными проектами в части, касающейся объема финансирования. В соответствии с порядком разработки и реализации федеральных целевых программ и межгосударственных целевых программ, в осуществлении которых участвует Российская Федерация, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. N 594, в обоснование стоимости каждого мероприятия Программы рекомендуется включать сведения о потенциальных исполнителях мероприятия и предполагаемой цене их работ. На финансирование каждого мероприятия должна быть представлена смета. По каждому мероприятию Программы представляется следующая сводная информация о структуре привлекаемых финансовых средств: размер бюджетных средств в разбивке по бюджетам разных уровней; размер внебюджетных средств с указанием источников. По каждому мероприятию Программы следует представить информацию о направлениях использования финансовых средств (инвестиции, научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы и прочие нужды). По каждому мероприятию Программы, в результате реализации которого может быть получена прибыль, следует указать ее предполагаемый размер и сроки получения. В связи с предъявляемыми требованиями по обоснованности бюджетного финансирования разработчики мероприятий Программы должны иметь достаточно четкие представления о реальных возможностях бюджетов всех уровней и ресурсах внебюджетных фондов, которые задействованы для финансирования Программы. По каждому мероприятию Программы даются конкретные количественные и качественные оценки социальных, экологических и экономических результатов реализации этих мероприятий. При этом под результатами понимается снижение рисков (предотвращение) возможных последствий чрезвычайных ситуаций или смягчение (ликвидация) наступивших последствий чрезвычайных ситуаций. По каждому конкретному результату мероприятия Программы необходимо давать комплексную оценку его воздействия одновременно и на социальные, и на экологические, и на экономические последствия пожаров. Социальные последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими изменение исходной демографической ситуации, здоровья и трудоспособности населения в зоне реализации мероприятия Программы, а также перечень и масштабы работ по социальной реабилитации населения. Экологические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими ущерб исходному состоянию окружающей среды (включая природные угодья), а также перечень и объем восстановительных и рекультивационных работ. Экономические последствия выражаются качественными и количественными параметрами, характеризующими снижение экономического и финансового потенциалов территории, находящейся в зоне реализации мероприятия Программы, возможный экономический ущерб от наступления и развития чрезвычайных ситуаций из-за непринятия предлагаемого мероприятия Программы, а также вероятный размер средств из бюджетов всех уровней, необходимый для ликвидации социальных и экологических последствий наступления чрезвычайной ситуации. Каждое мероприятие Программы должно соответствовать законодательству Российской Федерации и иметь правовое обоснование. При подготовке правовых обоснований предлагаемых мероприятий разработчикам следует иметь в виду, что приняты и вступили в действие федеральные законы "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", "О безопасности гидротехнических сооружений", "Об экологической экспертизе" и другие. В случаях, если необходимость реализации мероприятия обоснована, но для его реализации нет соответствующей нормативной правовой базы или имеются препятствия в виде действующих правовых норм, разработчик обязательно указывает на это обстоятельство в обосновании и включает в структуру мероприятия Программы соответствующие предложения. Результативность мероприятия Программы понимается как мера соответствия ожидаемых результатов поставленной цели, а также степень приближения к этой цели и позитивные воздействия на социальную, демографическую, экологическую ситуацию в зоне реализации мероприятия Программы, а также на определяющие параметры экономического развития этой зоны. Цель каждого мероприятия Программы вне зависимости от его ориентации предполагает достижение конкретных измеряемых результатов. По каждому мероприятию разработчики должны дать 2 экспертные оценки достижения цели. Первая оценка определяет, насколько мероприятие исчерпывает поставленную цель и как достигается поставленная цель по годам (этапам) реализации Программы. Вторая оценка определяет, как (в какой степени) влияет это мероприятие на достижение общей цели Программы. Такая оценка производится государственным заказчиком при наличии первой оценки и используется для отбора приоритетных мероприятий Программы. Ожидаемые результаты мероприятия Программы выражаются в конкретном и измеряемом виде по направлениям (социальные, экологические, экономические). Экономическая эффективность мероприятий Программы в связи со спецификой решаемых проблем может быть представлена как экономическая эффективность снижения риска или предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций и как прямая экономическая эффективность. Экономическая эффективность мероприятий, обеспечивающих смягчение (ликвидацию) последствий наступившей чрезвычайной ситуации, оценивается только путем сравнения затрат на реализацию такого мероприятия Программы с затратами на реализацию альтернативных мероприятий (технических средств, организацию спасательных работ и др.), гарантирующих проведение спасательных работ в нормативные сроки. Экономическая эффективность снижения риска или предупреждения возникновения чрезвычайной ситуации определяется как соотношение возможного ущерба от социальных, экологических и экономических последствий чрезвычайной ситуации с затратами на реализацию мероприятия. При этом необходимо четко вычленить роль именно этого мероприятия в сокращении ущерба (чаще всего снижение риска или предупреждение чрезвычайной ситуации является результатом реализации целого комплекса мер). Результаты расчета экономической эффективности предупреждения или снижения риска возникновения чрезвычайной ситуации представляются в виде совокупности следующих показателей: расчетная величина предотвращенного в результате реализации мероприятия Программы экономического ущерба; размер затрат на реализацию мероприятия Программы; отношение величины предотвращенного ущерба к размеру затрат на реализацию мероприятия Программы (процентов). Прямая экономическая эффективность мероприятий Программы определяется как соотношение экономии (прямого эффекта) от реализации мероприятия Программы и затрат на его реализацию. Прямой экономический эффект мероприятия Программы может возникнуть в связи с использованием более выгодных (более дешевых) по сравнению с используемыми в настоящее время или по сравнению с предложенными в других программах технических, организационных и финансовых решений, обеспечивающих достижение одного и того же результата. Результаты расчета прямой экономической эффективности мероприятий Программы представляются в виде совокупности следующих показателей: размер экономии (прямого эффекта) от реализации мероприятия Программы; размер затрат на реализацию предлагаемого мероприятия Программы; отношение размера экономии (прямого эффекта) от реализации мероприятия Программы к размеру затрат на это мероприятие (процентов). Показатели, характеризующие эффективность реализации Программы, и методика их расчета ----------------------------------------------------------------- Наименование | Содержание | Методика расчета показателя показателя | показателя | ----------------------------------------------------------------- 1. Снижение количество П = П - П , показателей зарегистри- ПОЖ ОТЧ БАЗ обстановки, рованных где: касающейся пожаров П - степень достижения пожаров (по (тыс. единиц) ПОЖ отношению к целевого показателя по показателю количеству пожаров в отчетном 2006 года) году (тыс. единиц); П - фактическое количество ОТЧ пожаров за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (тыс. единиц); П - количество пожаров, БАЗ принятых в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год (тыс. единиц) количество Г = Г - Г , погибших ПОЖ ОТЧ БАЗ людей где: (тыс. человек) Г - степень достижения ПОЖ целевого показателя по количеству погибших на пожарах людей в отчетном году (тыс. человек); Г - фактическое количество ОТЧ людей, погибших на пожарах за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (тыс. человек); Г - количество людей, БАЗ погибших на пожарах, принятых в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год (тыс. человек) количество Т = Т - Т , населения, ПОЖ ОТЧ БАЗ получившего где: травмы Т - степень достижения (тыс. человек) ПОЖ целевого показателя по количеству травмированных на пожарах людей в отчетном году (тыс. человек); Т - фактическое количество ОТЧ людей, травмированных на пожарах за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (тыс. человек); Т - количество людей, БАЗ травмированных на пожарах, принятых в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год (тыс. человек) экономический У = У - У , ущерб ПОЖ ОТЧ БАЗ (млрд. руб.) где: У - степень достижения ПОЖ целевого показателя по размеру экономического ущерба от пожаров в отчетном году (млрд. рублей); У - фактическое значение ОТЧ экономического ущерба от пожаров за отчетный год, которое определяется в соответствии со статистическими данными государственной системы учета пожаров и последствий от них в Российской Федерации (млрд. рублей); У - значение экономического БАЗ ущерба от пожаров, принятого в качестве целевого индикатора в Программе за отчетный год (млрд. рублей) 2. Снижение количество НП = (НП / НП ) x 100%, количества населенных ПОЖ ОТЧ БАЗ населенных пунктов, где: пунктов, в в которых НП - степень достижения которых не не обеспе- ПОЖ обеспечивается чивается целевого показателя по требуемый требуемый количеству населенных пунктов, уровень уровень в которых не обеспечивается пожарной пожарной требуемый уровень пожарной безопасности безопасности безопасности в отчетном году (по отношению (процентов) (процентов); к показателю НП - фактическое количество 2006 года) ОТЧ населенных пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности в отчетном году, определяемое по результатам мониторинга процесса создания различных видов пожарной охраны в населенных пунктах, который осуществляет МЧС России (единиц); НП - количество населенных БАЗ пунктов, в которых не обеспечивается требуемый уровень пожарной безопасности, принятый в качестве базового в 2006 году (единиц) ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 8 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" М Е Т О Д И К А оценки социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" 1. Настоящая методика определяет порядок расчета социально-экономической и бюджетной эффективности федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" (далее - Программа). 2. Настоящая методика может быть принята в качестве основы для создания нормативных методических документов по разработке и оценке эффективности отдельных направлений и мероприятий Программы, учитывающих их специфику. 3. В основу настоящей методики заложен метод расчета дисконтированного потока стоимости и определение чистого дисконтированного потока стоимости, изложенные в методических рекомендациях по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденных Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477. 4. Поток стоимости определяется как увеличение валового внутреннего продукта в текущем и будущих периодах в результате реализации мероприятий Программы. Чистый поток стоимости определяется как поток стоимости за вычетом издержек, необходимых для его обеспечения. Чистый дисконтированный поток стоимости является чистым потоком стоимости, приведенным через коэффициент дисконтирования к базовому периоду. 5. При определении результатов мероприятий Программы необходимо учитывать: прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт; репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт; вклад в формирование доходов бюджета. 6. Предполагается, что: прямой финансовый вклад в валовый внутренний продукт определяется как прямое увеличение значения валового внутреннего продукта в результате реализации мероприятий Программы; репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт реализуется в будущем и обеспечивает соответствующий прирост валового внутреннего продукта в будущем. Следовательно, его влияние можно оценить как составляющую прогнозных темпов роста валового внутреннего продукта; текущий финансовый, репродуктивный и культурный вклад в валовый внутренний продукт генерирует соответствующий вклад в формирование бюджета в соответствии с текущей долей бюджета данного уровня в валовом внутреннем продукте. 7. Социально-экономический эффект от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток стоимости (вклада в валовый внутренний продукт) с учетом прямого финансового, репродуктивного и культурного вклада. 8. При расчете социально-экономического эффекта оценивается общий вклад в формирование валового внутреннего продукта без разбивки по субъектам получения выгод и издержек. 9. Предполагается, что: результат реализации Программы измерим, то есть имеет определенный показатель или набор показателей, измеримых в количественном выражении; количественное значение результатов Программы имеет однозначное влияние на формирование вклада в валовый внутренний продукт, то есть каждому пункту количественного результата можно сопоставить оценку его стоимости. 10. Коэффициент дисконтирования следует выбирать исходя из наилучшего из альтернативных способов использования общественных средств. 11. Чистый дисконтированный поток стоимости (эффект от реализации Программы) определяется по формуле: C i (PN - --------) i i PN т (1 + j) т NPV = сумма ---------------- + ---------, i=1 i т (1 + k) k(1 + k) где: NPV - чистый дисконтированный поток стоимости; Т - срок реализации Программы (лет); i - год реализации Программы; N - количественное значение результата Программы в i-м году; i Р - удельный вклад в валовый внутренний продукт одного пункта количественного результата мероприятий Программы (цена результата); C - расходы на реализацию мероприятий Программы в i-том году i с учетом прогноза цен на соответствующие годы; N - количественное значение результата Программы на год ее т завершения; j - прогнозные темпы инфляции в период реализации Программы, выраженные в долях единицы; k - коэффициент дисконтирования, принятый для соответствующего направления, выраженный в долях единицы. Первое слагаемое представляет собой текущий вклад в формирование чистого потока стоимости, второе - остаточный вклад после реализации Программы, сформированный в результате реализации Программы (эффект будущих периодов). 12. Бюджетный эффект от реализации Программы определяется как чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета в результате реализации Программы. 13. При расчете бюджетного эффекта оценивается вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета с учетом понесенных затрат. 14. Вклад мероприятий Программы в формирование доходов бюджета определяется как доля бюджета в валовом внутреннем продукте. 15. Коэффициент дисконтирования при расчете бюджетного эффекта принимается равным коэффициенту дисконтирования при расчете социально-экономического эффекта. 16. Чистый дисконтированный поток вклада в формирование бюджета (бюджетный эффект от реализации Программы) определяется по формуле: C bi (t х PN - --------) i i t х PN т (1 + j) т NPV = сумма -------------------- + ---------, b i=1 i т (1 + k) k(1 + k) где: NPV - чистый дисконтированный поток вклада в формирование b бюджета; t - расчетная доля бюджета в валовом внутреннем продукте; i - год реализации Программы; Т - срок реализации Программы (лет); N - количественное значение результата Программы в i-м году; i Р - удельный вклад в валовый внутренний продукт одного пункта количественного результата мероприятий Программы (цена результата); C - бюджетные затраты на реализацию мероприятий Программы в bi i-м году с учетом прогноза цен на соответствующие годы; N - количественное значение результата Программы на год ее т завершения; j - прогнозные темпы инфляции в период реализации Программы, выраженные в долях единицы; k - коэффициент дисконтирования, принятый для соответствующего проекта, выраженный в долях единицы. Первое слагаемое представляет собой текущий вклад в формирование чистого потока вклада в бюджет, второе - остаточный вклад после срока реализации Программы, сформированный в результате реализации Программы (эффект будущих периодов). ___________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 9 к федеральной целевой программе "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" П Е Р Е Ч Е Н Ь строек и объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной целевой программы "Пожарная безопасность в Российской Федерации на период до 2012 года" (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование мероприятия, | Единица |Коли- | Срок | 2009-2012 | В том числе по годам: объекта |измерения |чество | ввода в | годы - +------------------------------------ | | | действие | всего |2009 год|2010 год|2011 год|2012 год -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- МЧС России Всего: 26 628,612 5 272,6 5 870,2 6 854,5 8 631,312 1. Развитие инфраструктуры объектов 17 801,1 3 908,4 4 056,2 4 543,5 5 293 противопожарной службы по охране, в том числе проведение исследований по совершенствованию системы их оснащения и оптимизации системы управления по охране, всего: в том числе: населенных пунктов Российской 8 293 2 229,2 2 105,2 2 112 1 846,6 Федерации, всего: в том числе: Государственное учреждение 1 764 528 384 352 500 Центральный региональный центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва пожарная часть в Белгородской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Белгород выездов (строительство) пожарная часть в Калужской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Обнинск выездов (строительство) пожарная часть в Московской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Королев выездов (строительство) пожарная часть в Московской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Химки выездов (строительство) пожарная часть в Московской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Жуковский выездов (строительство) пожарная часть в Тверской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Тверь выездов (строительство) пожарная часть в Брянской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Брянск выездов (строительство) пожарная часть в Ивановской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Иваново выездов (строительство) пожарная часть в Костромской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Кострома выездов (строительство) пожарная часть в Смоленской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Смоленск выездов (строительство) пожарная часть в Тамбовской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Мичуринск выездов (строительство) пожарная часть в Воронежской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Воронеж выездов (строительство) пожарная часть в Орловской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Орел выездов (строительство) пожарная часть в Калужской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Обнинск выездов (строительство) пожарная часть в Тамбовской машино- 4 2011 год 53,5 53,5 области, г. Тамбов, выездов ул. Астраханская, д. 164 (реконструкция) пожарная часть в Липецкой машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Липецк выездов (строительство) пожарная часть в Липецкой машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Задонск выездов (строительство) пожарная часть в Ярославской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Ярославль выездов (строительство) пожарная часть в Липецкой машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Елец выездов (строительство) Северо-Западный региональный 958,1 382 242 199 135,1 центр по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Санкт-Петербург пожарная часть в Республике машино- 4 2009 год 88 88 Карелия, г. Кондопога выездов (строительство) пожарная часть в машино- 4 2009 год 88 88 Калининградской области, выездов г. Балтийск (строительство) пожарная часть в машино- 4 2011 год 99,5 99,5 Ленинградской области выездов Приморского городского поселения Выборгского района (строительство) специальная часть в машино- 4 2010 год 50 50 г. Санкт-Петербурге, выездов ул. Пеньковая (реконструкция) пожарная часть в Республике машино- 4 2010 год 96 96 Коми, г. Сыктывкар выездов (строительство) пожарная часть в машино- 4 2009 год 88 88 Архангельской области, выездов г. Архангельск (строительство) пожарная часть в Вологодской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Вологда выездов (строительство) пожарная часть в Псковской машино- 4 2010 год 96 96 области, г. Псков выездов (строительство) пожарная часть в Мурманской машино- 4 2009 год 88 88 области, г. Мурманск выездов (строительство) специальная часть в машино- 4 2012 год 35,1 35,1 г. Петрозаводске, ул. Правды, выездов Республика Карелия (реконструкция) пожарная часть в Новгородской машино- 4 2012 год 100 100 области, пос. Рощино выездов (строительство) пожарная часть N 7 в машино- 4 2009 год 30 30 Мурманской области, выездов г. Мурманск, ул. Шабалина (реконструкция) Южный региональный центр по 1 229 352 478 199 200 делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Ростов-на-Дону пожарная часть в Республике машино- 4 2010 год 96 96 Адыгея, г. Майкоп выездов (строительство) пожарная часть в Астраханской машино- 4 2011 год 99,5 99,5 области, г. Астрахань выездов (строительство) пожарная часть в машино- 4 2009 год 88 88 Волгоградской области, выездов г. Волгоград (строительство) пожарная часть в Ростовской машино- 4 2012 год 100 100 области, г. Таганрог выездов (строительство) пожарная часть N 1 машино- 6 2010 год 137,6 137,6 (техническая часть центра выездов управления силами федеральной противопожарной службы), Республика Адыгея, г. Майкоп, ул. Хакураты, 642 (строительство) Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
