Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.11.2008 № 1734-р

     обновления обслуживающего флота;
     реконструкции   и  развития  сетей  технологической  связи  на
внутренних водных путях;
     приобретения   программно-аппаратных   средств  для  оснащения
лабораторий навигационной информации.
     На  внутреннем  водном  транспорте  предусматривается развитие
страхования    пассажиров    и    экипажей    судов,    страхования
ответственности   перед  третьими  лицами  при  перевозках  опасных
грузов и лоцманской проводке судов.
     Безопасность  на  внутреннем  водном транспорте обеспечивается
путем:
     формирования   в   Российской  Федерации  системы  обеспечения
безопасности  объектов  речной  транспортной  инфраструктуры, в том
числе   судоходных   гидротехнических  сооружений,  и  транспортных
средств,    соответствующей    требованиям    Федерального   закона
"О транспортной безопасности";
     оснащения   речных   портов,  портовых  средств  и  судоходных
гидротехнических     сооружений     современными     инновационными
инженерно-техническими    средствами    обеспечения    транспортной
безопасности (охраны);
     внедрения  новых  конструктивно-технических  решений в области
транспортной   безопасности   на   судах,   используемых   в  целях
осуществления  судоходства  по  внутренним  водным путям Российской
Федерации;
     развития   системы  информационного  обеспечения  безопасности
объектов   речной   транспортной   инфраструктуры   и  транспортных
средств;
     повышения    уровня   взаимодействия   в   целях   обеспечения
транспортной     безопасности    объектов    речной    транспортной
инфраструктуры   и транспортных  средств  между  субъектами  речной
транспортной  деятельности  и федеральными и региональными органами
исполнительной власти;
     обеспечения     профессиональной     подготовки     персонала,
непосредственно  связанного  с  обеспечением  безопасности объектов
речной транспортной инфраструктуры и транспортных средств.

  6. Снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду

     Задачами  Транспортной  стратегии  в области снижения вредного
воздействия транспорта на окружающую среду являются:
     сокращение   вредного   воздействия   транспорта  на  здоровье
человека  за счет снижения объемов воздействий, выбросов и сбросов,
количества  отходов  на  всех  видах  транспорта  (профессиональная
подготовка и рационализация маршрутов);
     мотивация   перехода   транспортных  средств  на  экологически
чистые виды топлива;
     снижение   энергоемкости   транспорта  до  уровня  показателей
передовых стран.
     Для  снижения  вредного  воздействия  транспорта на окружающую
среду и возникающих ущербов необходимо:
     уменьшить   вредное  воздействие  транспорта  на  воздушную  и
водную   среду   и   на   здоровье   человека  за  счет  применения
экологически безопасных видов транспортных средств;
     расширять  применение транспортных средств с высокой топливной
экономичностью, соответствующих уровню мировых образцов;
     стимулировать  использование  транспортных средств, работающих
на альтернативных     источниках     (ненефтяного    происхождения)
топливо-энергетических ресурсов.
     В  целях  повышения квалификации персонала транспортных фирм и
ответственности  в  области  транспортной  безопасности  необходимо
организовать     постоянно     действующую    систему    подготовки
и переподготовки   кадров   среднего   и   высшего  звена  на  базе
коммерческих  и государственных  образовательных  структур, снизить
долю  человеческого  фактора  в  общем  количестве  угроз  за  счет
разработки    программ    образования    и повышения   квалификации
транспортного персонала.
     Для  снижения вредного воздействия железнодорожного транспорта
на окружающую среду необходимо предусмотреть:
     расширение применения электротяги;
     снижение  вредных выбросов на железнодорожном транспорте более
чем в 3 раза;
     снижение    энергоемкости    перевозок    на   железнодорожном
транспорте.  Удельный  расход  электроэнергии на тягу поездов будет
сокращен на 14,4 процента, топлива - на 9,1 процента.
     Для  снижения  негативного  воздействия  транспортно-дорожного
комплекса  на  окружающую  среду  в  условиях увеличения количества
автотранспортных   средств   и   повышения  интенсивности  движения
на автомобильных  дорогах  предусматривается  реализация  следующих
мероприятий:
     развитие   сети   автомобильных  дорог  общего  пользования  и
увеличение  их  пропускной  способности,  в том числе строительство
автодорожных  обходов  крупных  населенных  пунктов и реконструкция
перегруженных движением участков;
     разработка  и  внедрение новых способов содержания, особенно в
зимний  период, автомобильных дорог общего пользования, позволяющих
уменьшить отрицательное влияние противогололедных материалов;
     развитие  системы  специализированного гидрометеорологического
обслуживания,    совершенствование    методов   прогнозирования   и
оперативного   учета   меняющихся  метеоусловий,  которые  позволят
перейти от борьбы с гололедицей к ее профилактике;
     обустройство   автомобильных   дорог   федерального   значения
современными   инженерными   средствами   защиты  окружающей  среды
от вредных   воздействий,   включая   применение   искусственных  и
растительных  барьеров  вдоль  автомагистралей  для снижения уровня
шумового    воздействия   и загрязнения   прилегающих   территорий,
установку  шумозащитных  экранов  и защитных сеток, предотвращающих
выход животных на проезжую часть;
     разработка   и   внедрение   новых   конструкций,  материалов,
технологий,    которые    позволят    снизить   пылеобразование   и
предотвратить      водную      эрозию,      а также      применение
конструктивно-технологических  решений,  предотвращающих  нарушение
природных ландшафтов (эстакады, тоннели).
     Реализация   указанных  мер  будет  осуществляться  на  основе
повышения     экологических     требований     к    проектированию,
строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог.
     Основной  задачей  в  этой области является сокращение объемов
выбросов   автотранспортных   средств,   количества   отходов   при
строительстве,  реконструкции,  ремонте  и содержании автомобильных
дорог.
     Для  снижения  вредного  воздействия автомобильного транспорта
на окружающую среду необходимо:
     обеспечить    увеличение    применения    более    экономичных
автомобилей с более низким расходом моторного топлива;
     обеспечить     экологическую    безопасность    автомобильного
транспорта   путем   повышения   технического  уровня  транспортных
средств,  впервые  регистрируемых  на  территории  России, усиления
контроля  за  техническим состоянием эксплуатируемых автомобилей по
экологическим   показателям,   ограничения  выбросов  климатических
газов и утилизации отходов транспортных предприятий;
     перейти   на   мировые  экологические  стандарты  в  отношении
потребляемого    топлива,    обеспечив   возможность   эксплуатации
транспортных  средств  предыдущих  поколений  в течение переходного
периода;
     перевести  50  процентов  автомобильных парков крупных городов
на альтернативные виды топлива.
     Повышение  экологической  безопасности  воздушного  транспорта
предусматривает    определение    долговременной    государственной
политики   в  области  снижения  вредного  воздействия  авиации  на
окружающую  среду  с  учетом рекомендаций Международной организации
гражданской авиации и включает:
     планомерное  повышение  сертификационных  требований  к  вновь
создаваемой авиационной технике;
     введение   ограничений  на  поставку  в  Российскую  Федерацию
воздушных судов, имеющих низкие показатели экологичности;
     экономическое    стимулирование   экологической   модернизации
эксплуатируемых воздушных судов или их замены;
     оптимизацию    конфигурации    воздушных    трасс,   воздушных
коридоров,   планирования   территорий,  организации  рационального
землепользования вблизи аэропортов;
     внедрение   оптимальных  по  шуму  приемов  пилотирования  при
взлете и посадке самолетов;
     введение  ограничений  на  полеты  отдельных  типов самолетов,
наносящих  наибольший  вред  окружающей  среде,  вплоть  до запрета
полетов;
     совершенствование   систем   обеспечения  контроля  соблюдения
экологических   стандартов   и  норм  при  деятельности  воздушного
транспорта,  а  также  санитарных,  ветеринарных  норм и требований
фитоконтроля;
     оснащение  объектов  наземной  авиатранспортной инфраструктуры
очистными  сооружениями  и  повышение  их эффективности, сокращение
водозабора   за  счет  повторного  использования  технических  вод,
применение  современных  технологий  и  способов сбора и утилизации
мусора, перевод котельных на газ;
     сокращение  использования  в  авиационных  технологиях вредных
веществ, разработка технологий их утилизации.
     Обновление эксплуатируемого парка воздушных судов позволит:
     сократить   объемы  эмиссии  загрязняющих  веществ  вследствие
сокращения  топливопотребления  воздушного  транспорта в расчете на
единицу транспортной работы в 1,5 - 2 раза;
     прекратить  после  2015 года эксплуатацию на территории России
воздушных   судов,   не   удовлетворяющих   по   авиационному  шуму
требованиям  главы 3  приложения  16  к  Конвенции  о международной
гражданской   авиации  (г. Чикаго,  1944 год),  а  к  2030  году  -
воздушных  судов,  не  удовлетворяющих  требованиям  главы  4 этого
приложения;
     снизить  при  взлете  и  посадке  авиационный  шум  и  уровень
эмиссии.
     Более  высокий  уровень  охраны  окружающей природной среды на
морском транспорте обеспечивается путем:
     ввода    в    эксплуатацию   необходимого   количества   судов
обеспечивающего флота, в том числе экологических;
     ориентирования     транспортных     фирм    на    приобретение
двухкорпусных   судов   для   перевозки   нефтеналивных   грузов  с
ограниченным сроком службы 15 лет.
     Экологическая  безопасность  судоходства  на внутреннем водном
транспорте обеспечивается путем:
     создания  специальных  судов  и  технических средств по сбору,
комплексной  переработке  и  утилизации  различных  видов  отходов,
образующихся  при  эксплуатации  или  попадающих  в  водную среду в
результате  аварий  объектов водного транспорта, включая затонувшее
имущество;
     расширения    использования    экологически   чистых   судовых
источников   энергии   и   экологически   безопасных  перегрузочных
технологий;
     развития  страхования, в том числе страхования ответственности
за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду при эксплуатации
объектов водного транспорта.

           7. Развитие транспортной техники, технологий
                   и информационного обеспечения

     Развитие  транспортной  техники,  технологий и информационного
обеспечения  влияет на достижение всех целей Транспортной стратегии
и должно осуществляться по 2 направлениям:
     достижение       общеэкономических,      общесоциальных      и
общетранспортных  целевых  ориентиров, предусмотренных Транспортной
стратегией;
     достижение    целевых   ориентиров   по   видам   транспортной
деятельности.
     Развитие  технического  обеспечения  и технологий транспортной
отрасли   в   целях  достижения  общеэкономических,  общесоциальных
и общетранспортных      целевых     ориентиров,     предусмотренных
Транспортной  стратегией,  будет  осуществляться  за  счет создания
единой  сбалансированной  технически  совместимой  и технологически
интегрированной    инфраструктуры    всех    видов   транспорта   и
грузовладельцев  для  обеспечения  необходимого  объема  и качества
транспортных  услуг  в  области  как  грузовых,  так и пассажирских
перевозок.
     Основными задачами в указанной области являются:
     развитие     парка     пассажирского    подвижного    состава,
сопоставимого   по технико-экономическим   параметрам   с  мировыми
аналогами;
     развитие  систем, обеспечивающих скоростные и высокоскоростные
перевозки пассажиров;
     мотивация   развития   парка   грузового  подвижного  состава,
обеспечивающего  заданные  критерии  объема и качества транспортных
услуг;
     расширение использования технологий контейнерных перевозок;
     создание   интегрированной  системы  логистических  парков  на
территории    страны    как    основы    формирования   современной
товаропроводящей сети;
     создание      взаимоувязанной      интегрированной     системы
технологической    инфраструктуры    всех    видов   транспорта   и
грузовладельцев,   обеспечивающей  объем  и  качество  транспортных
услуг;
     разработка    и    внедрение   высокоэффективных   технологий,
обеспечивающих    качество    транспортных    услуг   и   повышение
производительности транспортной системы;
     мотивирование    использования   инновационных   логистических
технологий,  развитие  технологий  перевозок  грузов (в том числе с
использованием логистических парков);
     освоение      инновационных      технологий     строительства,
реконструкции и содержания транспортной инфраструктуры.
     Развитие  информационного  обеспечения российской транспортной
системы   в   целях  достижения  общеэкономических,  общесоциальных
и общетранспортных  целевых ориентиров будет осуществляться за счет
создания  единой  информационной  среды  транспортного  комплекса и
аналитических   информационных   систем  для  поддержки  управления
развитием  и регулирования процессов функционирования транспортного
комплекса.
     Единая  информационная  среда транспортного комплекса является
частью инфраструктуры транспортной отрасли и состоит из:
     управленческого  уровня  (информационная среда верхнего уровня
управления   транспортным   комплексом  -  Министерство  транспорта
Российской   Федерации,   находящиеся   в   его  ведении  службы  и
агентства);
     технологического  уровня (информационная среда технологической
интеграции  различных  видов  транспорта и участников транспортного
процесса, развития интеллектуальных транспортных систем);
     пользовательского  уровня  (информационная  среда транспортных
услуг и информационного обслуживания клиентов).
     Единая  информационная  среда  управленческого  уровня  должна
обеспечить   эффективные   каналы   обратной   связи   и  наполнить
информационные  базы,  поддерживающие  принятие управляющих решений
и обеспечение государственного регулирования в сфере транспорта.
     Единая  информационная  среда  технологического  уровня должна
обеспечить  эффективное  информационное  взаимодействие  участников
транспортно-логистического    процесса,    доступ   к   необходимой
нормативно-справочной  информации  и услугам. Единая информационная
среда  развития  интеллектуальных транспортных систем решает задачи
унификации  и  стандартизации  применения  и  интеграции  в составе
интеллектуальных   транспортных   систем   различных   составляющих
элементов     идентификации,    навигации    и    позиционирования,
телематического мониторинга и видеонаблюдения.
     Единая  информационная  среда  пользовательского уровня должна
предоставить  клиентам  доступ  к  информации  по  услугам  в сфере
транспорта и обеспечить наиболее эффективный сбыт этих услуг.
     С   методологических   позиций   единая  информационная  среда
является    частью    новой    информационной   модели   управления
транспортным комплексом Российской Федерации.
     Развитие  аналитических  информационных  систем  для поддержки
управления  развитием  и  регулирования  процессов функционирования
транспортного комплекса будет осуществляться за счет:
     оптимизации    процессов    взаимодействия   всех   участников
транспортного процесса;
     прогнозирования   и   моделирования   развития   транспортного
комплекса   на основе  использования  грузовой  базы  и  разработки
транспортных балансов;
     управления  программами  и  проектами  развития  транспортного
комплекса,  бюджетного  планирования и управления ресурсами органов
управления транспортным комплексом;
     управления   трудовыми   ресурсами   и  формирования  кадровой
политики в транспортном комплексе;
     осуществления  законотворческой и нормотворческой деятельности
в транспортном комплексе;
     осуществления   контроля   за  деятельностью  подведомственных
агентств, служб и организаций транспортного комплекса;
     осуществления    контроля    безопасности    и    устойчивости
функционирования  транспортной  системы  и  управления транспортным
комплексом в чрезвычайных ситуациях.
     Важным    направлением    развития    инфотелекоммуникационных
технологий  в  сфере  транспорта  является  оснащение транспортных,
технических  средств  и систем  аппаратурой  спутниковой  навигации
ГЛОНАСС    или   ГЛОНАСС/GPS,   в   том   числе   воздушных   судов
государственной,  гражданской  и экспериментальной авиации, морских
судов  и  судов  внутреннего  речного  и  смешанного  (река - море)
плавания,  автомобильных  и  железнодорожных  транспортных средств,
используемых   для  перевозки  пассажиров,  специальных  и  опасных
грузов, и других.
     В   целях  повышения  эффективности  внешнеторговых  перевозок
необходимо    обеспечить    развитие    системы    предварительного
представления  грузовладельцами и перевозчиками в таможенные органы
информации в электронном виде.
     Решение  задач  развития  транспортной  техники,  технологий и
информационного  обеспечения  предусматривается  в части всех видов
транспорта.
     В  сфере  железнодорожного транспорта необходимо обновить парк
подвижного состава транспорта общего пользования.
     Для этого   до  2015  года  потребуется  закупить  485,5  тыс.
грузовых и 10,4 тыс.  пассажирских вагонов,  11675 локомотивов, 8,7
тыс.  единиц моторвагонного подвижного состава, в 2016-2030 годах -
510,5  тыс.  грузовых  и  12,7  тыс.  пассажирских  вагонов,  11722
локомотива и 15,7 тыс. единиц моторвагонного подвижного состава.
     Для   формирования   железнодорожной   транспортной   системы,
соответствующей  мировому  уровню,  наряду  с развитием технических
средств  отрасли необходимо обеспечить развитие и совершенствование
технологических   процессов,   в   том   числе   повышение  степени
контейнеризации,   внедрение   на   российских   железных   дорогах
контрейлерных  перевозок,  организацию  вождения  грузовых  поездов
повышенного веса и длины.
     Для  дальнейшего  развития  контейнеризации  перевозок  грузов
по железнодорожной сети необходимо обеспечить:
     увеличение  скорости  перевозки  контейнеров  до  1  тыс. км в
сутки;
     развитие географии маршрутных контейнерных перевозок;
     увеличение    количества   специализированных   терминалов   и
логистических центров;
     переход  на  качественно новый уровень развития инфраструктуры
(от контейнерных   площадок   к   современным   высокотехнологичным
контейнерным терминалам);
     повышение степени контейнеризации грузоперевозок;
     увеличение номенклатуры грузов, перевозимых в контейнерах;
     развитие   международных  транспортных  коридоров,  проходящих
через Россию;
     упрощение   и  ускорение  таможенных  процедур  международного
транзита;
     увеличение  парка  современного специализированного подвижного
состава.
     Для  развития  контрейлерных  перевозок  в  России  необходимо
обеспечить:
     выработку норм экологического права;
     совершенствование таможенного законодательства;
     разработку и сертификацию подвижного состава;
     разработку   оптимальных   тарифов   при   соблюдении  условий
выгодности   перевозок   для   автомобильного   и  железнодорожного
транспорта;
     разработку    технологии    взаимодействия   всех   участников
перевозки.
     Повышение   весовых   норм   является  одним  из  приоритетных
направлений,  позволяющих  обеспечить возрастающие объемы перевозок
грузов,  повысить  эффективность  работы  железных дорог в рыночных
условиях.  Основными  полигонами обращения поездов повышенного веса
будут  являться  следующие  участки  общей протяженностью 13784 км:
Кузбасс -  Санкт-Петербург-сортировочный,   Кузбасс   -   Мурманск,
Череповец - Костомукша, Череповец - Ковдор, Череповец - Оленегорск,
Кузбасс - Свердловск  -  Агрыз  -  Москва  -  Смоленск,  Кузбасс  -
Челябинск   -   Сызрань   -   порты  Азово-Черноморского  бассейна,
Аксарайская  -  Волгоград,  Стойленская  -   Чугун,   Заозерная   -
Красноярск.
     Принципиально   важным  является  использование  перспективных
грузовых  вагонов  для  перевозки прежде всего угля и руды с осевой
нагрузкой  до  30 тонна-сил  на  ось. В этом случае на путях длиной
1050 метров может быть сформирован состав весом до 8-9 тыс. тонн.
     Для     создания     эффективной     логистической    системы,
интегрированной  в российскую и международную транспортную систему,
необходимо осуществить следующие мероприятия:
     формирование    и    развитие   эффективной   сбалансированной
терминально-складской   сети   на   всей  территории  России  путем
создания    грузоперерабатывающих    терминалов,    мультимодальных
терминальных  комплексов  многоцелевого назначения, предоставляющих
широкий спектр складских, таможенных и сопровождающих услуг;
     внедрение   современных  логистических  технологий  управления
перевозочным процессом;
     повышение   качества   транспортно-логистических  услуг  путем
интеграции  отдельных  составляющих  процесса  перевозки  в  единую
логистическую  цепочку  и предоставления клиентам комплексных услуг
по перевозке грузов "от двери до двери" по принципу "одного окна";
     привлечение   инвестиций   в  развитие  терминально-складского
комплекса;
     оптимизация использования терминально-складских мощностей;
     развитие   транспортно-логистической   и  таможенно-брокерской
деятельности  (формирование  условий для осуществления эффективного
взаимодействия  всех  видов  транспорта через логистические центры,
организация    комплексного    обслуживания    на   железнодорожном
транспорте, развитие таможенно-брокерского обслуживания);
     информационное обеспечение логистической системы.
     Одним    из   приоритетных   направлений   работы,   связанной
с совершенствованием    системы   информационного   обеспечения   и
управления,    является   внедрение   спутниковых   технологий.   В
соответствии  с намеченными  перспективами  к 2015 году планируется
осуществить   массовое   оснащение   российского   железнодорожного
транспорта  спутниковыми навигационными системами, интегрированными
в единую систему координатного управления.
     В  сфере  автодорожного  хозяйства  для  ускорения преодоления
проблемы  недостаточной  технической и технологической оснащенности
организаций   дорожной  отрасли  необходимо  обеспечить  реализацию
целенаправленной  политики  размещения  госзаказов на осуществление
дорожных   работ,   стимулирующей   формирование   мощных,   хорошо
оснащенных дорожно-строительных компаний, имея в виду осуществить:
     внедрение долгосрочных контрактов на содержание дорог (от 3 до
10 лет)  и  ремонт  участков дорог (в течение 3-5 лет с укрупнением
объемов работ);
     повышение    квалификационных    требований   к   претендентам
при проведении   торгов   на   выполнение   дорожных  работ,  выбор
победителей    торгов   по   критериям   наибольшей   экономической
эффективности    на    основе    зарубежного    и    прогрессивного
отечественного опыта, отход от критерия минимальной цены;
     государственную   поддержку   в   виде   льготных   лизинговых
программ,  касающихся  дорожной  техники  и  оборудования. При этом
государственным   лизинговым   компаниям,   через   которые  должен
осуществляться  этот  вид  государственной  поддержки,  должен быть
установлен  жесткий  предельный  уровень  рентабельности лизинговых
операций,  чтобы  снизить  общие  расходы  предприятий  на дорожную
технику и уменьшить себестоимость дорожных работ.
     В   части   дорожно-строительной  техники  главной  проблемой,
сдерживающей  развитие  дорожного  хозяйства,  является  изношенный
парк   асфальтосмесительных   установок,   большинство  из  которых
морально и физически устарели.
     Одной  из задач Транспортной стратегии является разработка мер
экономического      стимулирования     производства     современных
высокопроизводительных   экологически  чистых  асфальтосмесительных
установок,   преимущественно   в   быстромонтируемом   и  мобильном
исполнении.
     Мероприятия  по  совершенствованию  управленческих  технологий
в дорожном хозяйстве включают:
     развитие  инновационных  систем долгосрочного и среднесрочного
планирования  дорожной  деятельности  на  основе широкого внедрения
методов  математического  компьютерного  моделирования  для  поиска
оптимальных управленческих решений;
     развитие  системы  мониторинга  в  целях  оценки эффективности
деятельности   органов  управления  разных  уровней  по  выполнению
целевых    показателей    транспортно-эксплуатационного   состояния
дорожной  сети  на  базе  единой  отраслевой информационной системы
планирования  и мониторинга деятельности органов управления в сфере
дорожного хозяйства;
     расширение    и    модернизацию    автоматизированных   систем
оперативного   управления   федеральных   автомобильных  дорог,  их
интеграцию   с корпоративной   информационной  системой  управления
Федерального  дорожного  агентства,  объединение  и унификацию ряда
независимых  систем  сбора  дорожных данных (по диагностике дорог и
сооружений,  по  инвентаризации  имущества  автомобильных дорог, по
дорожно-транспортным  происшествиям,  по  паспортизации  дорог,  по
учету интенсивности дорожного движения);
     внедрение   интеллектуальных   систем   организации   движения
транспортных   потоков,   системы   связи   и   информатизации   на
федеральных    автомобильных   дорогах,   в   том   числе   системы
метеорологического   обеспечения   для   информирования  участников
движения  и  эксплуатирующих организаций о состоянии проезжей части
дорог,    а    также    систем    телематического   мониторинга   и
видеонаблюдения;
     внедрение  механизмов обратной связи между органами управления
автомобильными   дорогами  и  пользователями  дорожной  сети  путем
формирования    системы    регулярных    социологических   опросов,
применения иных методов выявления общественного мнения.
     В   сфере  автомобильного  транспорта  необходимо  осуществить
обновление   и  модернизацию  парка  пассажирских  автотранспортных
средств  в  целях улучшения их эксплуатационных показателей, уровня
безопасности,    условий   перевозок   пассажиров   и   обеспечения
доступности  для  маломобильных  граждан.  К  2010 году техническая
доступность  парка автомобильного транспорта общего пользования для
обслуживания  пассажиров  с ограниченными физическими возможностями
будет  обеспечена  на 8 процентов, к 2015 году - на 25 процентов, а
к 2030 году - на 90 процентов.
     Численность  парка легковых автомобилей увеличится с 29,4 млн.
единиц  в 2007 году до 36,5 млн. единиц в 2010 году, 43 млн. единиц
в  2015 году,  47 млн.  единиц  в  2020 году  и  52 млн.  единиц  в
2030 году.  Численность парка автобусов возрастет с 825 тыс. единиц
в 2007 году до 950 тыс. единиц в 2030 году.
     Планируется   поэтапное   введение   ограничений  по  возрасту
коммерческой     эксплуатации     автомобильного    транспорта    с
использованием  различных  механизмов правового и административного
регулирования.   Это   позволит   снизить   средний  возраст  парка
маршрутных автобусов с 9 лет в 2007 году до 8 лет в 2015 году и 5-6
лет в 2030 году.
     Намечается    обновление   и   модернизация   парка   грузовых
автомобилей  и  оптимизация  его  структуры  на  основе  уточненных
механизмов  с учетом увеличения доли специализированных автомобилей
и  доли  автомобилей  повышенной  грузоподъемности  не  менее чем в
1,5 раза.
     Численность  парка  грузовых автомобилей увеличится с 4,9 млн.
единиц в 2007 году до 6,5 млн. единиц в 2030 году.
     Намечается  развитие  терминальных  систем перевозок грузов на
междугородных  и  международных  маршрутах, развитие интермодальных
контейнерных  и контрейлерных перевозок, создание сети региональных
и  межрегиональных  транспортно-логистических  центров  в субъектах
Российской Федерации.
     Совершенствование  перевозочных технологий на основе оснащения
автотранспортных    средств    навигационными    устройствами   при
использовании  спутниковых  систем  (ГЛОНАСС/GPS), в первую очередь
на  междугородных и международных маршрутах, способствует повышению
эффективности  функционирования  автотранспортной  отрасли  за счет
улучшения эксплуатационных показателей работы автомобилей.
     Предусматривается    оснащение    навигационными   (бортовыми)
системами   не   менее  15 процентов  парка  грузовых  автомобилей,
занятого   на  междугородных  и  международных  перевозках  грузов,
увеличение  доли  грузовых  автомобилей,  оснащенных навигационными
системами,   к   2015 году   до   35 процентов  и  к  2030 году  до
100 процентов.
     Будет  осуществлено  внедрение  электронных  систем  заказа  и
бронирования  проездных  документов  на  пассажирском автомобильном
транспорте   межмуниципального,   междугородного  и  международного
сообщений,   а   также   бесконтактных   систем  оплаты  проезда  в
транспортных средствах городского и пригородного сообщений.
     Планируется  внедрение  систем  контроля  за режимом движения,
устанавливаемых  на рабочем месте водителя, цифровых тахографов или
их   электронных   спутниковых   аналогов,  ограничителей  скорости
движения   транспортных   средств,  систем  контроля  бодрствования
водителя и других.
     Намечается  реализация  проектов  совершенствования маршрутных
сетей  городских  агломераций и внедрения современных диспетчерских
систем   (Волгоградская,  Воронежская,  Ленинградская,  Московская,
Ростовская,  Самарская  и  Тверская  области, Республика Татарстан,
Приморский   край,  Ханты-Мансийский  автономный  округ  -  Югра  и
другие).
     В   сфере   воздушного   транспорта   необходимо   осуществить
технологический   скачок   для  ликвидации  отставания  российского
воздушного  транспорта  от  мирового  уровня  в  части технических,
экономических  и экологических характеристик парка воздушных судов,
наземной  техники  и  транспортных технологий, что позволит снизить
средний   расход   топлива  на  единицу  транспортной  продукции  к
2030 году  до  0,27  кг/ткм  и  себестоимость перевозок к 2020-2030
годам на 15-25 процентов.
     В   первую   очередь   это   требует   создания   условий  для
приобретения  российскими  перевозчиками  современной  авиатехники,
соответствующей  требованиям,  предъявляемым  к  ней  при работе на
международном  рынке,  и обеспечивающей конкурентоспособность услуг
отечественных авиакомпаний.
     Для   обновления   и   пополнения  парка  необходимо  закупить
1500 современных    магистральных    и    региональных    самолетов
до 2020 года.  Необходимый  объем  поставок  самолетов до 2030 года
может составить  2000-3000 пассажирских самолетов,  в том числе для
обеспечения   рынка   транзитных   пассажирских   перевозок   через
территорию  России по направлениям Европа - Азия и Северная Америка
- Азия.  Перспективный парк российских авиакомпаний будет  включать
отечественные  и  зарубежные  типы  воздушных  судов в экономически
оправданном соотношении.
     Переоснащение  парка  пассажирских  самолетов с использованием
всего  типоразмерного ряда современной авиатехники будет направлено
на рационализацию   структуры  парка  в  соответствии  с  условиями
перевозок   и   помимо   повышения  экономичности,  безопасности  и
технического  совершенства  парка  обеспечит выполнение необходимых
требований  к  экологичности  перевозок  и обновление коммерческого
парка к 2020 году до уровня ведущих стран.
     Предусматривается   обновление   парка  грузовых  самолетов  в
соответствии  с  условиями применения, в том числе включение в парк
российских  авиакомпаний  эффективных  при  перевозках  генеральных
грузов   грузовых  модификаций  пассажирских  самолетов  с  большой
боковой   грузовой   дверью  и  с  системой  напольной  механизации
погрузочно-разгрузочных работ.
     Должна  осуществляться  государственная  поддержка  дальнейшей
модернизации   рамповых   грузовых  самолетов  для  обеспечения  их
соответствия   требованиям  Международной  организации  гражданской
авиации и условиям конкурентоспособности.
     Предусматривается  развитие современных технологий перевозки и
обработки  грузов (использование технологий интермодальной доставки
"от  двери до двери", обеспечение контроля перевозки грузов на всем
маршруте,  применение  различных  форм экспресс-доставки), создание
мультимодальных    логистических   центров   на   базе   крупнейших
аэропортов    с    использованием    потенциала    пакетизации    и
контейнеризации в системе грузодвижения.
     Повышение  конкурентоспособности  российских  авиакомпаний  на
рынке  авиационных  работ связано с совершенствованием технологий и
оборудования  для  авиационных  работ  и расширением типоразмерного
ряда  эксплуатируемых  воздушных судов в соответствии со структурой
спроса,   включая   увеличение   доли  легких  вертолетов  в  парке
воздушных  судов и обеспечение соответствия потребительских качеств
вертолетов условиям районов массового применения.
     Намечается   формирование   парка   воздушных   судов  деловой
авиации,  включающего  все классы реактивных самолетов и скоростные
турбовинтовые самолеты.
     Для    внедрения    информационных    и   телекоммуникационных
технологий    на воздушном    транспорте   необходимо   осуществить
следующие мероприятия:
     обеспечение  правовых  и технических условий для использования
электронных    документов    при   осуществлении   государственного
управления и в деятельности субъектов гражданской авиации;
     сближение  информационных стандартов воздушного и других видов
транспорта,  обеспечение  взаимодействия  их  информационных систем
в целях формирования единого информационного пространства;
     обеспечение      открытости     в     деятельности     органов
государственного  регулирования  гражданской  авиации и доступности
открытых государственных информационных ресурсов;
     формирование  общего электронного информационного пространства
в гражданской  авиации России путем создания единой государственной
информационно-аналитической системы гражданской авиации;
     создание  нового механизма электронного предоставления и сбора
первичной информации о состоянии транспортной системы России;
     внедрение   информационно-аналитической   системы  мониторинга
летной   годности   воздушных   судов   в   рамках  послепродажного
обеспечения эксплуатации;
     комплексное   решение   задач  информационной  безопасности  в
области  управления  авиатранспортным процессом, навигации, связи и
наблюдения  на  основе  применения современных высокоточных средств
спутниковой   навигации  и связи  (в  частности  системы  ГЛОНАСС).
Приоритетным  направлением  является  создание  систем  слежения  в
режиме  автоматического зависимого наблюдения за воздушными судами,
в   том  числе  за  перевозками  опасных  грузов,  а  также  систем
обнаружения аварийных и чрезвычайных ситуаций.
     В сфере морского транспорта до 2015 года планируется пополнить
транспортный флот 144 судами суммарным дедвейтом 6,2 млн.  тонн,  в
2016-2030   годах   прогнозируется  поставка  397  судов  суммарным
дедвейтом  19,5  млн.  тонн.   К   2030   году   суммарный   тоннаж
транспортного  флота,  контролируемого Россией,  составит 38,9 млн.
тонн, из которых 70 процентов будет зарегистрировано под российским
флагом.
     Для  повышения  конкурентоспособности  и провозной способности
морского   транспортного  флота  предусматривается  его  пополнение
новыми    современными   конкурентоспособными   судами   различного
назначения   -   газовозами,  танкерами,  танкерами-продуктовозами,
балкерами,   лесовозами,  контейнеровозами,  судами  типа  "ро-ро",
универсальными судами.
     Для   обеспечения   роста   перевозок   грузов   и  пассажиров
на социально  значимых  маршрутах  предусматривается  строительство
железнодорожных   и   автопассажирских   паромов   для  обеспечения
сообщения    с Калининградской   областью   и   островом   Сахалин,
строительство  грузо-пассажирских  и  грузовых  судов  для доставки
грузов   и   пассажиров   в   удаленные  районы  Дальнего  Востока,
строительство  автопассажирских  паромов  и  пассажирских судов для
осуществления   перевозок   грузов   и   пассажиров  в  порт  Сочи,
строительство скоростных пассажирских судов.
     Предусматривается    развитие    современных    информационных
технологий на морском транспорте.
     В   сфере   внутреннего   водного   транспорта   для  развития
транспортного флота необходимо осуществить следующие мероприятия:
     проведение реновации судов, ремонта и модернизации флота;
     пополнение   флота   за  счет  закупки  судов  преимущественно
российского производства;
     ускоренное  списание  морально  и  физически устаревших судов,
подготовка  решения  о  запрещении  эксплуатации  судов,  создающих
угрозу для безопасности судоходства;
     создание  транспортных  судов  новых  типов,  в  том числе для
осуществления  специализированных  и интермодальных перевозок (суда
для  перевозки  сжиженного  газа  и  химических  грузов,  толкаемые
составы  смешанного  (река - море)  плавания,  суда  типа  "ро-ро",
контейнеровозы и др.);
     строительство    комфортабельных    туристическо-экскурсионных
судов, скоростных судов;
     создание  скоростных пассажирских судов, способных работать на
участках  с  ограниченными габаритами пути, в районах с отсутствием
или   недостаточным   развитием  альтернативных  видов  транспорта,
прежде  всего в Сибири и на Дальнем Востоке. Для осуществления этих
перевозок  планируется  осуществить  проектирование и строительство
новых типов судов;
     внедрение  автоматизированных  транспортно-складских  систем в
портах.
     До  2015 года  предусматривается  строительство 87 сухогрузных
и наливных  судов,  5 малотоннажных  судов для восточных бассейнов,
5 пассажирских    судов    нового    проекта    "Золотое    кольцо"
пассажировместимостью   212 человек  и  467 судов  вспомогательного
флота.
     В 2016-2030  годах предусматривается закупка 3900 единиц судов
для обновления грузового флота,  285 единиц  пассажирских  судов  и
1076 судов вспомогательного флота.
     Намечается  внедрение автоматизированных транспортно-складских
систем в портах.
     В сфере промышленного транспорта намечается:
     пополнение   парков   подвижного   состава   вагонами   нового
поколения   для эксплуатации   на   магистральном   и  промышленном
железнодорожном  транспорте  и вагонами специального назначения для
международных         перевозок        легковых        автомобилей,
вагонами-автомобилевозами  со  съемной  крышей, вагонами со съемной
крышей   для перевозки   металлопродукции,  вагонами  с  раздвижной
крышей,  платформами  для  перевозки  автопоездов  или контейнеров,
платформами для перевозки полуприцепов и контейнеров;
     совершенствование      тягового      состава     промышленного
железнодорожного   транспорта,   связанное   с   созданием   нового
поколения   тепловозов   с   техническим  уровнем,  превышающим  по
экономичности,   долговечности  и  надежности  уровень  современных
машин.
     Потребность    в    обновлении    парка   подвижного   состава
промышленного  транспорта составит до 2015 года 66700 магистральных
и  36730 промышленных  вагонов, 1648 новых и 6180 модернизированных
локомотивов, а  в  2016-2030  годах  75540  магистральных  и  40520
промышленных  вагонов,  3270   новых   и   8175   модернизированных
локомотивов.
     Для   развития  информационного  обеспечения  на  промышленном
транспорте необходимо осуществить следующие мероприятия:
     внедрение    информационной    системы   для   решения   задач
государственного  регулирования,  сбора  и обработки статистической
информации о деятельности промышленного транспорта;
     создание   системы   мониторинга   состояния   и   безопасного
функционирования промышленного транспорта;
     создание    единого   информационного   пространства   органов
управления   транспортным  комплексом,  субъектов  и  пользователей
рынка   транспортных   услуг  при  взаимодействии  с  региональными
органами     управления,     транспортными     и     логистическими
подразделениями промышленных предприятий;
     внедрение   систем   оперативного  планирования  и  управления
работой  внутриобъектного  транспорта и на участках технологических
перевозок.

    8. Региональный аспект развития транспортной системы России

     Задачи   развития  транспортного  комплекса  в зависимости  от
конкретных   условий   социально-экономического  развития  регионов
имеют   свою   специфику,   направленность  и  приоритеты,  которые
учитываются     при    разработке    приоритетов    государственной
транспортной политики.
     Развитие   субъектов  Российской  Федерации,  расположенных  в
Центре,  на  Северо-Западе,  в  Среднем  Поволжье  и  на  Урале,  с
наибольшим  промышленным потенциалом и высокой плотностью населения
будет    ориентировано    на   рост   инновационной   экономики   и
потребительского  сектора.  При  этом  необходимо  будет обеспечить
повышение    качества,    надежности,   ритмичности,   повсеместную
доступность   обслуживания,   мобильность,   полное  удовлетворение
потребностей  в транспортных услугах. Приоритетное развитие получат
пассажирский    и   грузовой   автомобильный   транспорт,   системы
высокоскоростных  перевозок  людей  и  товаров, сектор комплексного
транспортно-логистического   обслуживания.   Развитие  транспортной
инфраструктуры  в  этих  регионах  будет  направлено  на  повышение
пропускной  способности  и  технических  характеристик транспортной
сети  всех  видов транспорта, строительство обходов крупных городов
и  хордовых  транспортных  коммуникаций,  новых скоростных железных
дорог,    автомагистралей,    в   том   числе   платных,   создание
интегрированной    сети    транспортно-логистических    комплексов,
создание   крупных   аэропортов-хабов.   Повысится   роль   речного
транспорта  в  обеспечении  внутренних  и внешнеторговых  перевозок
грузов,    а    также   перевозок   пассажиров,   главным   образом
в туристических и рекреационных целях.
     Развитие  регионов  севера  европейской  части России, большей
части  Сибири  и Дальнего  Востока,  имеющих  наибольший  ресурсный
потенциал   и  низкую  плотность  населения,  будет  направлено  на
освоение  новых  месторождений  полезных ископаемых, в том числе на
континентальном  шельфе,  и  повышение качества жизни людей. В этих
условиях  приоритетное  развитие получит железнодорожный транспорт,
обеспечивающий  экономически  эффективное  освоение крупных потоков
массовых   грузов,   в  том  числе  на  экспорт.  Будет  обеспечено
повышение   надежности   и   снижение   стоимости  жизнеобеспечения
удаленных  и труднодоступных  районов  страны.  Также  важную  роль
будет  играть морской транспорт. Основной задачей является развитие
судоходства по   трассе  Северного  морского  пути.  В  перспективе
возможно его превращение в международный транспортный путь.
     Продолжится  развитие  сети  магистральных автомобильных дорог
федерального  и  регионального значения, а также создание подъездов
от населенных   пунктов   к   железнодорожным  станциям.  Основными
являются  проблемы  повышения  доступности  транспортных  услуг для
населения,   поэтому   развитие   внутреннего  водного  транспорта,
расширение      сети     региональных     авиаперевозок     требуют
скоординированных усилий всех уровней государственного управления.
     В   Центрально-Черноземном  районе,  на  Северном  Кавказе,  в
Поволжье,  южных  районах  Урала,  в  Сибири  и  на Дальнем Востоке
преимущественное  развитие  получит  местная  автодорожная  сеть  с
твердым  покрытием,  которая  в  перспективе  должна  соединить все
населенные пункты.
     Рост  объемов  внешней торговли страны и транзитных перевозок,
а   также   приграничного   сотрудничества   с  соседними  странами
потребует  развития транспортной инфраструктуры пограничных пунктов
пропуска и подходов к крупным морским портам.
     Указанные   особенности   отдельных   групп   регионов  России
предопределяют   направления   развития  транспорта  в  федеральных
округах страны.
     В Северо-Западном    федеральном   округе   транспорт   играет
важнейшую  роль  в  развитии  внешнеторговых   связей   России.   В
перспективе, по мере роста перевозок по евро-азиатским транспортным
направлениям Север - Юг и Восток -  Запад,  возрастет  его  роль  в
обеспечении транзитных перевозок.
     Приоритетами    развития    транспорта    в    Северо-Западном
федеральном   округе   являются   создание   и развитие  скоростных
перевозок   пассажиров  и  грузов  железнодорожным  и автомобильным
транспортом,    модернизация   и   строительство   новых   портовых
комплексов  на  Балтийском,  Белом и Баренцевом морях с увеличением
грузооборота  к  2030 году  портов  Северного бассейна в 3,3 раза и
портов  Балтийского  бассейна  в  2 раза, развитие железнодорожных,
автомобильных  и трубопроводных  подходов  к  ним,  формирование  и
устойчивое  функционирование  транспортных  связей  Калининградской
области   с   другими   регионами  России.  Развитие  транспорта  в
Республике  Коми  и  Ненецком автономном округе будет ориентировано
на   обеспечение   освоения  месторождений  полезных  ископаемых  и
повышения  доступности транспортных услуг для населения удаленных и
труднодоступных   районов.   Эти  регионы,  а  также  Мурманская  и
Архангельская  области  имеют  наибольшую  потребность  в  развитии
социально    значимых    пассажирских    авиаперевозок.    Развитие
внутреннего  водного  транспорта  будет направлено на использование
водных  путей,  главным  образом  Волго-Балтийского водного пути, и
речных   портов   для   осуществления  прямых  водных  перевозок  с
использованием  судов  смешанного плавания в направлении Северной и
Западной  Европы.  Предусматривается  комплексное развитие наиболее
крупных   транспортных   узлов   округа  -  Санкт-Петербургского  и
Мурманского.
     В   период   до  2015 года  основными  направлениями  развития
транспортной  инфраструктуры  в  Северо-Западном федеральном округе
станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     строительство   высокоскоростной   железнодорожной  магистрали
Санкт-Петербург - Москва,   организация   скоростного  движения  на
направлениях   Санкт-Петербург   -   Москва   и  Санкт-Петербург  -
Бусловская;
     строительство  технологических  линий Петяярви - Каменногорск,
Мурмаши-2 - Лавна;
     строительство  второго  мостового  перехода  через  р. Шую  на
направлении Санкт-Петербург - Мурманск;
     реконструкция  участка  Мга  -  Гатчина  - Веймарн - Ивангород
и железнодорожных  подходов  к  портам  на  Южном  берегу  Финского
залива;
     развитие  Санкт-Петербургского  и  Мурманского железнодорожных
узлов;
     строительство   дополнительных   главных   путей  на  участках
Мурманск   -   Петрозаводск,   Выборг   -   Бусловская,   Выборг  -
Каменногорск,  Мга  - Сонково - Ярославль, Вырица - Батецкая, Мга -
Гатчина - Веймарн, Обозерская - Архангельск, Тосно - Любань;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     строительство     скоростной     автомагистрали    Москва    -
Санкт-Петербург;
     развитие   автомобильных   дорог   в   составе   международных
транспортных  коридоров,  обеспечение их соответствия требованиям к
международным   магистралям   для  интеграции  в  европейскую  сеть
автомобильных  дорог,  включая  реконструкцию  автомобильных  дорог
федерального  значения  М-10  "Россия" (Москва - Санкт-Петербург) и
М-10   "Скандинавия"   (Санкт-Петербург -   Выборг   -   граница  с
Финляндией),  М-8 "Холмогоры", М-18 "Кола", М-20 (Санкт-Петербург -
Псков - Пустошка - Невель - граница с Республикой Белоруссия);
     реконструкция  автодорожных подходов к государственной границе
Российской   Федерации   на   территории  Ленинградской,  Псковской
и Мурманской областей, Республики Карелия;
     строительство  подъезда  к  морскому торговому порту Усть-Луга
от автомобильной   дороги   М-11  "Нарва"  и  автомобильной  дороги
Великий Новгород - Усть-Луга;
     начало строительства второго дальнего обхода Санкт-Петербурга;
     в сфере воздушного транспорта:
     строительство    и   реконструкция   объектов   в   аэропортах
Санкт-Петербург,   Калининград,  Псков,  Великий  Устюг,  Мурманск,
Петрозаводск,    Архангельск,   Сыктывкар,   Воркута,   Нарьян-Мар,
Амдерма, Усинск, Ухта;
     создание  Санкт-Петербургского укрупненного центра организации
воздушного  движения  и  модернизация Калининградского укрупненного
центра организации воздушного движения;
     в сфере морского транспорта:
     модернизация  и строительство портовых терминалов по перевалке
угля,    контейнеров,   нефти   и   нефтепродуктов   в   Мурманском
транспортном узле;
     строительство   терминала   по   перевалке   сжиженного   газа
в пос. Териберка, Мурманская область;
     реконструкция   и   строительство  объектов  инфраструктуры  в
морском порту Архангельск;
     строительство   морского   порта  в  г. Беломорске,  в  состав
которого  войдут  два грузовых района - специализированный угольный
комплекс и универсальный комплекс;
     развитие  Северного морского пути и инфраструктуры арктических
портов;
     реконструкция  объектов  федеральной  собственности  в морском
порту  Санкт-Петербург,  включая  канал, акваторию и причалы порта;
строительство  морского  пассажирского  терминала  на  Васильевском
острове   и   реконструкция   участка  морского  фарватера,  систем
безопасности и средств навигационного обеспечения;
     реконструкция  причалов и дноуглубление акватории и подходного
канала для развития угольного комплекса в порту Высоцк;
     реконструкция объектов инфраструктуры порта Выборг;
     развитие  морского порта Усть-Луга, формирование акватории его
южной   и   северной   частей,   включая   операционную   акваторию
контейнерного     терминала,    строительство    специализированных
причалов;
     строительство глубоководного порта в г. Балтийске;
     реконструкция     и    строительство    портовых    терминалов
в Калининградском транспортном узле;
     реконструкция   и   строительство  терминалов,  обеспечивающих
работу  Балтийской  трубопроводной  системы  и разработку шельфовых
месторождений;
     реконструкция   и   строительство   объектов   государственной
собственности   рыбохозяйственного   комплекса   в  морских  портах
Архангельск, Калининград, Санкт-Петербург;
     создание   тыловой   инфраструктуры   портов,   в   том  числе
контейнерных   терминалов,   таможенных   складов  и  логистических
центров;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     реконструкция   и  развитие  инфраструктуры  Волго-Балтийского
водного  пути,  включая  строительство второй нитки Нижне-Свирского
гидроузла;
     реконструкция Беломорско-Балтийского канала;
     реконструкция Северо-Двинской шлюзованной системы.
     На  территории  г. Санкт-Петербурга  к  числу  приоритетных  в
области  автомобильного  транспорта и дорожного хозяйства относятся
работы по:
     развитию въездных магистралей;
     формированию  системы  магистралей  скоростного и непрерывного
движения  за  счет завершения строительства кольцевой автомобильной
дороги  вокруг  Санкт-Петербурга,  Западного  скоростного диаметра,
набережных   р. Невы   и начала  строительства  скоростной  платной
автомагистрали  с  мостом  через  р. Неву  в створе ул. Фаянсовой -
ул. Зольной  (восточного  скоростного радиуса), северного выхода из
центральных   районов   (со   Смольной   набережной)  на  кольцевую
автомобильную дорогу с мостом в створе Арсенальной ул.;
     совершенствованию      системы      городских     магистралей,
обеспечивающих подходы к магистралям скоростного движения;
     развитию   дорожной   сети,  обеспечивающей  подходы  ко  всем
районам  порта  Санкт-Петербург и строящемуся паромно-пассажирскому
терминалу на Васильевском острове;
     развитию  связей  периферийных  районов  и  обеспечению отвода
транзитного  и  грузового  транспорта  от зоны исторического центра
города за счет формирования системы дуговых магистралей;
     сооружению  новых  и  реконструкции  действующих двухуровневых
пересечений железнодорожных путей с улично-дорожной сетью города;
     В 2016-2030    годах    основными    направлениями    развития
транспортной  инфраструктуры  в  Северо-Западном федеральном округе
станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     строительство   технологических   линий   Сыктывкар   -  Пермь
(Соликамск),  Вендинга  - Карпогоры, Сосногорск - Индига, Воркута -
Усть-Кара;
     создание  альтернативного  транспортного направления с Урала в
порты Белого и Баренцева морей;
     электрификация  участков  Бологое  - Дно - Печоры - Псковские,
Оредеж и Будогощь - Ярославль;
     строительство   дополнительных   главных   путей  на  участках
Обозерская  -  Беломорск,  Чум  -  Инта  -  Коноша, Мга - Сонково -
Ярославль;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     завершение  строительства скоростной платной магистрали Москва
- Санкт-Петербург;
     реконструкция   на   территории   округа  участков  автодорог,
включаемых  в сеть  дорог  федерального  значения,  на направлениях
Европа -  Западный  Китай (Санкт-Петербург - Вологда - Йошкар-Ола -
Казань  - Оренбург - граница с Республикой Казахстан), Северо-Запад
-   Сибирь   (Санкт-Петербург  -  Котлас  -  Сыктывкар  -  Пермь  -
Ханты-Мансийск  -  Томск), Северо-Восток - Полярный Урал (Сыктывкар
- Воркута с подъездом к Нарьян-Мару);
     реконструкция    автомобильной   дороги   М-10   "Скандинавия"
(Санкт-Петербург  -  Выборг  - граница с Финляндией) с организацией
платного проезда;
     формирование платного автодорожного маршрута Санкт-Петербург -
Псков - граница с Республикой Белоруссия;
     комплексная   модернизация   и   развитие   дорожной   сети  в
Мурманском транспортном узле;
     строительство  и  реконструкция  участков  дорог,  формирующих
автодорожные   маршруты  по  кратчайшему  расстоянию,  Сыктывкар  -
Архангельск  -  граница  Финляндии,  Москва  - Ярославль - Вологда,
Санкт-Петербург - Псков - граница с Республикой Белоруссия, Псков -
Смоленск и др.;
     модернизация  и  развитие  имеющихся пограничных автомобильных
пунктов  пропуска  с учетом увеличения их пропускной способности не
менее чем в 2,5 раза;
     в сфере воздушного транспорта:
     развитие    наземной    инфраструктуры    для    осуществления
региональных  перевозок  в  Республике  Коми,  Ненецком  автономном
округе, Архангельской, Вологодской и Мурманской областях;
     в сфере морского транспорта:
     строительство   нового   грузового   района   и  реконструкция
подходного канала в порту Архангельск;
     развитие    портов   Мурманск,   Приморск,   Выборг,   Высоцк,
Усть-Луга, Калининград, Балтийск;
     развитие  Северного морского пути и инфраструктуры арктических
портов;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     модернизация и создание контейнерных терминалов в портах
     Санкт-Петербург,    Калининград,    Архангельск,   Подпорожье,
Череповец,  Петрозаводск,  Беломорск,  развитие  железнодорожных  и
автомобильных подходов к ним.
     Центральный  федеральный  округ  имеет  развитую  транспортную
систему,    главными    задачами    развития    которой    является
технологическая  модернизация,  повышение  конкурентоспособности  и
качества  обслуживания  населения,  обеспечение  устойчивой  работы
транспорта   в   условиях   растущих  объемов  перевозок  грузов  и
пассажиров.  Одной  из  важнейших  проблем округа является развитие
Московского транспортного узла - наиболее крупного в России.
     Приоритетами  развития  транспорта  в  Центральном федеральном
округе  являются  развитие скоростных перевозок пассажиров и грузов
железнодорожным  и  автомобильным транспортом, комплексное развитие
Московского  транспортного  узла  и  перенос грузовой работы за его
пределы   с  созданием  необходимой  инфраструктуры,  в  том  числе
логистической,   в  Московской  области  и  сопредельных  регионах,
повышение  пропускной  способности автомобильных дорог федерального
и   регионального   значения,   комплексное   развитие  Московского
авиаузла  с  созданием  на  его  базе  хаба  с системой  скоростных
автодорог  и  железнодорожных  линий,  связывающих  аэропорты между
собой  и  с центральной частью города, развитие аэропортов местного
значения  для  осуществления внутрирегиональных авиаперевозок и как
запасных       для       Московского       авиаузла,       создание
транспортно-логистической       системы       для      обслуживания
агропромышленного  комплекса, прежде всего в Центрально-Черноземном
районе,  развитие  перевозок  грузов и пассажиров внутренним водным
транспортом.
     В   период   до  2015 года  основными  направлениями  развития
транспортной   инфраструктуры   в  Центральном  федеральном  округе
станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     строительство высокоскоростной линии Москва - Санкт-Петербург;
     формирование   скоростной   пассажирской   линии  Центр  -  Юг
(Москва -   Адлер)  со  строительством  новой  линии  Прохоровка  -
Журавка - Чертково - Батайск;
     организация  скоростного  движения  на  линии  Москва - Нижний
Новгород;
     электрификация участка Ртищево - Кочетовка;
     развитие Московского железнодорожного узла;
     строительство обхода Ярославского железнодорожного узла;
     реконструкция   мостов   через  р. Оку  на  участке  Жилево  -
Ожерелье,  через р. Дон на участках Лиски - Россошь и Лев Толстой -
Елец;
     строительство   дополнительных   главных   путей  на  участках
Ярославль -  Нерехта,  Крюково  -  Клин,  Воскресенск   -   Рязань,
Столбовая  -  Серпухов,  Бекасово - Нара,  Москва - Крюково и Мга -
Сонково - Ярославль;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     строительство     скоростной     автомагистрали    Москва    -
Санкт-Петербург;
     строительство   Центральной   кольцевой  автомобильной  дороги
в Московской области;
     строительство    нового   выхода   на   Московскую   кольцевую
автомобильную   дорогу   с федеральной   дороги   М-1   "Беларусь",
строительство  автомобильной  дороги на участке МКАД - г. Ногинск с
обходом г. Ногинска;
     строительство  и  реконструкция  на территории округа участков
автомобильных  дорог М-1 "Беларусь" (Москва - граница с Республикой
Белоруссия),  М-2 "Крым" (Москва - Тула - Орел - Курск - Белгород -
граница  с Украиной),  М-3  "Украина"  (Москва  - Калуга - Брянск -
граница  с  Украиной), М-4 "Дон" (Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону
-  Краснодар - Новороссийск), М-5 "Урал" (Москва - Рязань - Пенза -
Самара  -  Уфа  -  Челябинск),  М-6 "Каспий"  (Москва  -  Тамбов  -
Волгоград -  Астрахань),  М-7  "Волга"  (Москва - Владимир - Нижний
Новгород - Казань - Уфа),  М-8 "Холмогоры" (Москва  -  Ярославль  -
Вологда -  Архангельск),  М-9  "Балтия"  (Москва  -  Волоколамск  -
граница с Латвийской  Республикой),  А-141  (Брянск  -  Смоленск  -
граница с Республикой Белоруссия);
     проектирование   новой   автомобильной   дороги   федерального
значения по маршруту Москва - Саранск - Ульяновск - Екатеринбург;
     обустройство   автомобильных   дорог   необходимыми  объектами
транспортно-дорожной   и   сервисной   инфраструктуры   (мотели   и
кемпинги,    автозаправочные    станции,    станции    технического
обслуживания  автомобилей,  охраняемые стоянки автомобилей, объекты
информационного обеспечения);
     в сфере воздушного транспорта:
     строительство    и   реконструкция   объектов   в   аэропортах
Московского  авиационного  узла  (Домодедово, Внуково, Шереметьево,
Быково), Воронеж, Липецк, Брянск, Калуга, Курск, Тамбов;
     создание    Московского    укрупненного   центра   организации
воздушного движения;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     реконструкция  канала  имени  Москвы,  Москворецкой  и  Окской
шлюзованных систем.
     В Московском транспортном узле предусматривается:
     реконструкция   участков   автомобильных   дорог,  входящих  в
систему международных транспортных коридоров;
     строительство   участков   платных   автомобильных   дорог  на
концессионной основе;
     преобразование   радиально-кольцевой   структуры  автодорожной
сети  Московской  области  в сетевую структуру с созданием хордовых
автодорог,    обеспечивающих    разгрузку    Московской   кольцевой
автомобильной дороги и головных участков радиальных автодорог;
     строительство новых вводов в г. Москву радиальных автодорог;
     поэтапное  формирование 4-го транспортного кольца в г. Москве,
которое  в  перспективе  обеспечит  связь между радиальными вводами
федеральных автомобильных дорог;
     реализация     мероприятий,    направленных    на    повышение
безопасности  движения,  включая строительство пешеходных переходов
и  транспортных  развязок  на  разных уровнях, устройство освещения
дорог,  замена  железнодорожных  переездов  пересечениями на разных
уровнях.
     В 2016-2030    годах    основными    направлениями    развития
транспортной   инфраструктуры   в  Центральном  федеральном  округе
станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     строительство глубокого обхода Московского транспортного узла;
     электрификация   участков   Галич   -   Кострома,  Будогощь  -
Ярославль, Сонково - Дно - Печоры - Псковские, Оредеж;
     организация скоростного движения на линиях Москва - Смоленск -
Красное, Москва - Курск, Москва - Калуга - Брянск (Суземка), Москва
- Ярославль, Москва - Рязань - Мичуринск - Саратов;
     укладка   дополнительных  главных  путей  на  участках  Мга  -
Сонково - Ярославль, Рыбное - Узуново;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     завершение  строительства скоростной платной магистрали Москва
- Санкт-Петербург;
     строительство  и  реконструкция  на территории округа участков
автодорог,  включаемых  в  сеть  дорог  федерального  значения,  на
направлениях   Центр  -  Урал  (Москва  -  Саранск  -  Ульяновск  -
Екатеринбург),  Псков  -  Смоленск,  Калуга  -  Тверь  - Владимир -
Рязань - Тула;
     строительство автомагистралей   и    скоростных    дорог    по
направлениям  Москва - Смоленск - граница с Республикой Белоруссия,
Москва - Ярославль - Вологда, Москва - Владимир - Нижний Новгород -
Казань - Челябинск - граница с Республикой Казахстан с ответвлением
Челябинск - Екатеринбург,  Москва - Тамбов - Волгоград - Астрахань,
Москва  -  Ростов-на-Дону  -  Новороссийск,  Москва - Тула - Орел -
Курск - Белгород - граница с Украиной (с использованием  механизмов
государственно-частного партнерства);
     в сфере воздушного транспорта:
     дальнейшее  развитие  аэропортов  Московского узла, аэропортов
гг. Ярославля, Иваново, Костромы, Смоленска, Белгорода, Орла;
     развитие  аэропортов  местного  значения,  а  также  для малой
авиации;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     модернизация  Южного  порта в г. Москве, порта в г. Ярославле,
строительство      порта      в     г. Дмитрове     с     созданием
транспортно-логистических комплексов;
     развитие   портовых   перегрузочных   комплексов   в   опорных
воднотранспортных  пунктах  - гг. Твери, Рязани, Касимове, Коломне,
Серпухове, Муроме;
     реконструкция   Северного   речного   вокзала  в  г. Москве  и
пассажирского   вокзала   Ярославского   порта,  а  также  создание
благоустроенной   береговой   инфраструктуры  в  местах  проведения
экскурсий  и  отдыха  туристов  в  портах  Кимры,  Углич,  Кострома
и других.
     В   Южном  федеральном  округе  транспорт  является  одной  из
важнейших  отраслей экономики и его развитие осуществляется в целях
решения следующих основных задач:
     развитие   транспортной   системы  регионов  округа,  особенно
Чеченской  Республики  и  других  республик  Северного Кавказа, для
повышения    темпов   их   социально-экономического   прогресса   и
увеличения объемов межрегиональных связей;
     транспортное  обеспечение  растущих  объемов  внешней торговли
страны  и  международного  транзита.  Это  прежде  всего  связано с
развитием    морских    и наземных   коммуникаций   евро-азиатского
транспортного  направления  Север  -  Юг,  увеличением  переработки
внешнеторговых   грузов  в  российских  морских  портах  Черного  и
Азовского   морей,  активизацией  международного  сотрудничества  в
рамках   ЕврАзЭС   и   Организации   Черноморского   экономического
сотрудничества;
     развитие рекреационных возможностей  региона  и  подготовка  к
проведению  в 2014 году в г.  Сочи XXII Олимпийских зимних игр и XI
Паралимпийских зимних игр.
     Приоритетными   направлениями   развития  транспорта  в  Южном
федеральном  округе  являются создание скоростных железнодорожных и
автодорожных  направлений,  повышение  пропускной  способности всех
видов  транспорта,  включая  усиление  подходов  к  морским портам,
строительство    новых    железных    и   автомобильных   дорог   и
воднотранспортных  межбассейновых  соединений,  а также комплексное
развитие    крупнейшего    Новороссийского    транспортного    узла
и формирующейся  агломерации  Ростов-на-Дону  -  Аксай  - Батайск -
Новочеркасск,       создание       на       территории       округа
транспортно-логистической   инфраструктуры,   увеличение  мощностей
всех  морских  портов  с  ростом  их  грузооборота  к  2030 году  в
1,9 раза,    развитие   перевозок   пассажиров   морским   и речным
транспортом.     Предусматривается     развитие     аэропорта     в
г. Ростове-на-Дону  в  качестве  хаба, а также крупных аэропортов в
гг. Краснодаре,  Волгограде, Минеральные Воды. Для развития местных
воздушных  перевозок  будут развиваться аэропорты центров субъектов
Российской Федерации, местные связующие и курортные аэропорты.
     До  2015 года  основными  направлениями  развития транспортной
инфраструктуры в Южном федеральном округе станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     формирование   скоростной   пассажирской   линии  Центр  -  Юг
(Москва -   Адлер)  со  строительством  новой  линии  Прохоровка  -
Журавка - Чертково - Батайск;
     комплексная   реконструкция   участка   имени   М.Горького   -
Котельниково  -  Тихорецкая  -  Крымская  с  обходом Краснодарского
железнодорожного узла;
     электрификация  участков  Трубная  -  Аксарайская,  Юровский -
Темрюк - Кавказ, Тамань, разъезд 9-й км - Юровский - Анапа;
     реконструкция Большого и Малого новороссийских тоннелей;
     реконструкция    тоннелей    на   участках   Кривенковская   -
Белореченская и Туапсе - Адлер;
     реконструкция  мостов  через р. Волгу на участке Аксарайская -
Астрахань;
     строительство  дополнительных главных путей на участках Туапсе
-  Сочи  -  Адлер,  Энем  -  Кривенковская, Тимашевская - Крымская,
Котельниково   -   Тихорецкая,   Тихорецкая  -  Кореновск,  Энем  -
Крымская,   Юровский   -   Гостагаевский,  Крымская  -  Юровский  -
Вышестеблиевская, Ахтуба - Трубная, Волгоград - Котельниково;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     строительство  участков  автомобильной  дороги  М-27 (Джубга -
Сочи),  3-й  очереди  обхода  г. Сочи, автомобильной дороги Адлер -
Красная    Поляна,   а также   дублера   Курортного   проспекта   и
транспортных  развязок  на  его пересечении с улично-дорожной сетью
города;
     строительство  и  реконструкция  на территории округа участков
автомобильных  дорог М-4 "Дон" (Москва - Воронеж - Ростов-на-Дону -
Краснодар   -  Новороссийск),  М-6  "Каспий"  (Москва  -  Тамбов  -
Волгоград  -  Астрахань),  М-21  (Волгоград  - Каменск-Шахтинский -
граница  с  Украиной),  М-23 (Ростов-на-Дону - Таганрог - граница с
Украиной), М-29 "Кавказ" (Краснодар - Грозный - Махачкала - граница
с   Азербайджанской   Республикой),   А-155  (Черкесск  -  Домбай),
автодорог Алагир - Нижний Зарамаг - граница с Грузией и Астрахань -
Махачкала;
     реконструкция  автодорожных подходов к государственной границе
с Украиной,  подъезда к морскому порту Кавказ, проектирование моста
через Керченский пролив;
     строительство   автомобильной  дороги  Краснодар  -  Абинск  -
Кабардинка на концессионной основе;
     в сфере воздушного транспорта:
     строительство    и   реконструкция   объектов   в   аэропортах
Волгоград,    Сочи,    Анапа,    Минеральные    Воды,    Астрахань,
Ростов-на-Дону,  Краснодар, Махачкала, Нальчик, Элиста, Ставрополь,
Владикавказ, Майкоп, Магас и Грозный;
     создание    Ростовского    укрупненного   центра   организации
воздушного движения;
     в сфере морского транспорта:
     строительство   терминалов   по   перевалке   мазута,   зерна,
контейнеров,  глиноземов,  сухих  минеральных  удобрений  и  лесных
грузов Новороссийского транспортного узла;
     реконструкция   объектов  федеральной  собственности  морского
порта Таганрог, включая подходный канал;
     развитие объектов инфраструктуры порта Кавказ;
     строительство  и  реконструкция  объектов инфраструктуры порта
Темрюк;
     создание    сухогрузного    района   порта   Тамань,   включая
строительство  комплексов  универсального назначения, для перевалки
угля, контейнеров и паромного сообщения;
     реконструкция    порта    Сочи,    включая   реконструкцию   и
строительство  15 морских  пассажирских  терминалов в морском порту
Сочи   с  созданием  береговой  инфраструктуры  для  восстановления
местных  пассажирских морских линий, строительство грузового района
порта  Сочи  с береговой инфраструктурой в устье р. Псоу и объектов
инфраструктуры в устье р. Мзымта;
     строительство  портовых  терминалов  и объектов инфраструктуры
порта Азов;
     строительство  портового железнодорожного сортировочного парка
порта Махачкала;
     строительство   объектов  федеральной  собственности  морского
порта  Оля,  включая строительство первой очереди второго грузового
района;
     реконструкция   и   строительство   объектов   государственной
собственности порта Астрахань;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     реконструкция      гидроузлов      Волго-Донского      канала,
Волгоградского  и Николаевского  гидроузлов,  плотины  Кочетовского
гидроузла,   Северско-Донецкой   и  Манычской  шлюзованных  систем,
устранение  отдельных лимитирующих участков внутренних водных путей
Азово-Донского и Волжского бассейнов.
     В 2016-2030    годах    основными    направлениями    развития
транспортной инфраструктуры в Южном федеральном округе станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     восстановление   железнодорожной  инфраструктуры  в  Чеченской
Республике;
     организация  интермодального  сообщения  аэропорт  Минеральные
воды   -   Минеральные   воды   -   Кисловодск,   с  реконструкцией
железнодорожных линий;
     строительство новой линии Кривенковская - Адлер;
     организация  скоростного движения Ростов - Краснодар, Ростов -
Минеральные   Воды,   Краснодар   -  Минеральные  Воды,  Саратов  -
Волгоград;
     строительство стратегической линий Коммунистическая - Кочевая;
     строительство социально значимой линии Волгоград - Элиста,
     строительство грузообразующей линии Солдатская - Тырныауз;
     создание второго подхода к Новороссийскому порту;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     строительство   автомагистралей   и  скоростных  автомобильных
дорог     с использованием    механизмов    государственно-частного
партнерства по  направлениям  Москва  -  Тамбов   -   Волгоград   -
Астрахань,  Москва - Ростов-на-Дону - Новороссийск, Москва - Тула -
Орел - Курск - Белгород - граница с Украиной;
     строительство моста через Керченский пролив;
     строительство    и    реконструкция    автомобильных    дорог,
формирующих  кольцевой  маршрут  вокруг  Черного моря на территории
Российской Федерации;
     включение  в  сеть  автомобильных  дорог федерального значения
дороги,  обеспечивающей  подъезд  от федеральной сети автомобильных
дорог к морскому порту Оля;
     комплексная   модернизация   и   развитие   дорожной   сети  в
крупнейших транспортных    узлах    -    гг.    Ростове-на-Дону   и
Новороссийске;
     в сфере воздушного транспорта:
     дальнейшее  развитие  наиболее крупных аэропортов и аэропортов
местного значения Ейск, Таганрог, Кизляр и других;
     в сфере морского транспорта:
     дальнейшее   развитие   портов   Новороссийск,  Сочи,  Туапсе,
Таганрог,   Ростов-на-Дону,   Азов,   Ейск,  Темрюк,  Кавказ,  Оля,
Махачкала и Тамань;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     строительство  новых  причалов  и терминалов в г. Волгограде и
других речных портах;
     развитие       воднотранспортного       соединения       между
Азово-Черноморским и Каспийским бассейнами.
     Развитие  транспорта  в  Приволжском  федеральном округе будет
определяться,   с   одной   стороны,   развитием  его  экономики  -
реализацией   промышленного   и   сельскохозяйственного  потенциала
регионов,   ростом  потребительского  сектора,  с  другой  стороны,
повышением  значения  транспортной системы округа для осуществления
перевозок    в   межрегиональном,   внешнеторговом   и   транзитном
сообщениях.
     Выгодное   транспортно-географическое   положение   округа  на
пересечении  2 евро-азиатских транспортных направлений Север - Юг и
Восток  -  Запад  оказывает  исключительно благоприятное влияние на
формирование его производственного комплекса и торговли.
     Приоритетными  направлениями развития транспорта в Приволжском
федеральном  округе  являются  создание  скоростных железнодорожных
направлений,     повышение    пропускной    способности    основных
магистральных     направлений     транспортной     сети,    включая
железнодорожную  инфраструктуру,  автомобильные дороги федерального
и  регионального значения, внутренние водные пути, а также создание
интегрированной    сети    транспортно-логистических    комплексов,
развитие  авиатранспортной  инфраструктуры  с  формированием  хабов
международных   и внутренних   магистральных   перевозок   на  базе
аэропортов   гг. Самары  и  Уфы  и  строительство  метрополитена  в
г. Уфе.
     До  2015 года  основными  направлениями  развития транспортной
инфраструктуры в Приволжском федеральном округе станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     организация  скоростного  движения  на  линии  Москва - Нижний
Новгород;
     строительство обхода Саратовского железнодорожного узла;
     электрификация  участков Сызрань - Сенная, Кинель - Оренбург и
Ртищево - Кочетовка;
     реконструкция  мостового  перехода  через  р. Волгу на участке
Ульяновск - Акбаш, а также моста на участке Сызрань - Безенчук;
     строительство технологической линии Яйва - Соликамск;
     строительство  дополнительных  главных путей на участках Чишмы
-  Ульяновск,  Лянгасово  -  Котельнич,  Дема  -  Чишмы  и Калино -
Левшино;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     строительство  и  реконструкция  на территории округа участков
автомобильных  дорог М-5 "Урал" (Москва - Рязань - Пенза - Самара -
Уфа -  Челябинск), М-7 "Волга" (Москва - Владимир - Нижний Новгород
- Казань - Уфа);
     реконструкция  автомобильных  дорог  М-32  (Самара  -  Большая
Черниговка  -  граница  с  Республикой  Казахстан), 1Р 242 (Пермь -
Екатеринбург), 1Р 158 (Нижний Новгород - Арзамас - Саранск);
     проектирование   новой   автомобильной   дороги   федерального
значения по маршруту Москва - Саранск - Ульяновск - Екатеринбург;
     в сфере воздушного транспорта:
     развитие  аэропортов  гг. Самары, Нижний Новгород, Уфы, Перми,
Пензы,  Саратова,  Казани,  Оренбурга, Ульяновска, Ижевска, Кирова,
Орска, Саранска и Нижнекамска;
     создание    Самарского    укрупненного    центра   организации
воздушного движения;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     строительство   низконапорного   гидроузла   на   р. Волге   в
Нижегородской области;
     реконструкция     элементов     Городецкого,    Чебоксарского,
Самарского  и Саратовского  гидроузлов  на  р. Волге,  Чайковского,
Пермского  и  Нижне-Камского  гидроузлов  на  р. Каме,  Павловского
гидроузла на р. Белой.
     В 2016-2030    годах    основными    направлениями    развития
транспортной инфраструктуры в округе станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     организация  скоростного  движения на линиях Москва - Рязань -
Мичуринск  -  Саратов,  Самара  - Саранск, Самара - Пенза, Самара -
Саратов и Саратов - Волгоград;
     строительство обхода Пермского железнодорожного узла;
     электрификация участков Кандры - Инза и Ульяновск - Сызрань;
     реконструкция моста через р. Каму в Пермском узле;
     строительство  вторых  мостовых  переходов  через  р. Волгу на
участках  Ульяновск  -  Димитровград, Анисовка - Саратов и третьего
мостового перехода на участке Кинель - Сызрань;
     создание  альтернативного  транспортного направления с Урала в
порты Белого и Баренцева морей (Сыктывкар - Пермь (Соликамск));
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     строительство  и  реконструкция  на территории округа участков
автомобильных   дорог,   включаемых   в   сеть  дорог  федерального
значения,  на  направлениях  "Центр  -  Урал"  (Москва  - Саранск -
Ульяновск    -    Екатеринбург),    Европа    -    Западный   Китай
(Санкт-Петербург  -  Вологда  -  Йошкар-Ола  -  Казань - Оренбург -
граница  с  Республикой  Казахстан),  а  также  автодороги Казань -
Пермь;
     строительство  и  реконструкция  участков автомобильных дорог,
формирующих  автодорожный маршрут Москва - Нижний Новгород - Казань
-  Челябинск  -  граница  с  Республикой  Казахстан  с ответвлением
Челябинск - Екатеринбург;
     комплексная   модернизация   и   развитие   дорожной   сети  в
крупнейших  транспортных  узлах  -  гг. Нижний  Новгород,  Казани и
Перми;
     в сфере воздушного транспорта:
     дальнейшее  развитие  наиболее крупных аэропортов и аэропортов
местного  значения  Чебоксары,  Бугульма,  Балаково,  Бугуруслан  и
других;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     строительство  новых  причалов  и  терминалов  в речных портах
Нижний   Новгород,  Самара,  Тольятти,  Казань,  Ульяновск,  Пермь,
модернизация портов Сарапул, Камбарка, Березники и Левшино;
     реконструкция пассажирской инфраструктуры.
     В  Уральском  федеральном округе транспортная система призвана
обеспечить  развитие старейшего в России индустриального региона, а
также  освоение  перспективных  месторождений  полезных ископаемых.
Основные   широтные  коммуникации  этого  округа  входят  в  состав
евро-азиатского транспортного направления Восток - Запад.
     Приоритетными  направлениями  развития  транспорта в Уральском
федеральном  округе  являются строительство новых грузообразующих и
технологических  железнодорожных  линий,  главным  образом в рамках
реализации   проекта   "Урал   Промышленный   -   Урал   Полярный",
организация    скоростного    железнодорожного    сообщения   между
гг. Екатеринбургом    и    Челябинском,    увеличение    пропускной
способности  магистральной  сети  железных  и  автомобильных дорог,
развитие   транспортных   коммуникаций   в  направлении  Республики
Казахстан     и     Китая,     создание     современной     системы
транспортно-экспедиционного     и    логистического    обслуживания
в пунктах  взаимодействия  различных видов транспорта, прежде всего
в  крупнейших  транспортных узлах - гг. Екатеринбурге и Челябинске,
формирование   на   базе   аэропорта   г. Екатеринбурга   хаба  для
международных  и  внутренних  магистральных  воздушных  перевозок и
развитие     инфраструктуры     региональных     авиаперевозок    в
Ямало-Ненецком  автономном  округе  и  Ханты-Мансийском  автономном
округе    -   Югре,   а   также   строительство   метрополитена   в
г. Челябинске.  Рост  добычи  полезных  ископаемых  в Ямало-Ненецом
автономном   округе  будет  стимулировать  использование  Северного
морского пути.
     До  2015 года  основными  направлениями  развития транспортной
инфраструктуры в округе станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     строительство грузообразующей линии Полуночное - Обская;
     строительство   технологических   линий  Салехард  -  Надым  и
Паюта - Бованенково;
     строительство   дополнительных   главных   путей  на  участках
Челябинск - Нижняя - Каменск-Уральский, Тобольск - Сургут, Сургут -
Ульт-Ягун и Калино - Левшино;
     реконструкция  мостового  перехода  через  р. Туру  на участке
Егоршино - Тавда;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     строительство и реконструкция участков автомобильных дорог М-5
"Урал" (Москва - Рязань - Пенза - Самара - Уфа -  Челябинск),  М-36
(Челябинск - Троицк - граница с Республикой Казахстан), М-51, М-53,
М-55 "Байкал" (Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск - Кемерово -
Красноярск - Иркутск - Улан-Удэ - Чита);
     реконструкция  участков  автомобильных  дорог 1Р 242  (Пермь -
Екатеринбург),  1Р  351  (Екатеринбург  - Тюмень), 1Р 402 (Тюмень -
Ялуторовск - Ишим - Омск);
     в сфере воздушного транспорта:
     развитие  аэропортов  Екатеринбург,  Челябинск, Нижневартовск,
Магнитогорск,  Ханты-Мансийск, Сургут, Тюмень, Новый Уренгой, Урай,
Надым, Когалым, Ноябрьск, Ямбург, Салехард и Нефтеюганск;
     создание  Екатеринбургского  и  Тюменского укрупненных центров
организации воздушного движения;
     в  сфере  морского  транспорта  -  развитие Северного морского
пути и инфраструктуры арктических портов;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     создание   современной   системы   транспортно-экспедиционного
обслуживания  и  терминального  хозяйства  в пунктах взаимодействия
различных   видов   транспорта   в  речных  портах  Ханты-Мансийск,
Салехард, Тюмень, Тобольск и Сургут;
     реконструкция инфраструктуры пассажирских объектов.
     В 2016-2030    годах    основными    направлениями    развития
транспортной инфраструктуры в округе станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     строительство стратегической линии Коновалово - Называевская;
     организация  скоростного  движения  на  линии  Екатеринбург  -
Челябинск;
     строительство  грузообразующих  линий  Русское  -  Заполярная,
Муслюмово - Теченская;
     строительство   вторых  мостовых  переходов  через  реки  Обь,
Большой Салым и Демьянка на линии Тобольск - Сургут;
     строительство социально значимой линии Ханты-Мансийск - Салым;
     строительство   технологических  линий  Воркута  -  Усть-Кара,
Бованенково -  Харасавэй,  Паюта - Новый Порт, Коротчаево - Русское
- Игарка;
     строительство   дополнительных   главных   путей  на  участках
северного  обхода  Свердловского  узла  (Богданович  -  Алапаевск -
Смычка, Азиатская - Чусовская - Левшино и Путевка - Богданович);
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     реконструкция  на  территории  Уральского  федерального округа
участков  автомобильных дорог, включаемых в сеть дорог федерального
значения,   на  направлениях  Центр  -  Урал  (Москва -  Саранск  -
Ульяновск  -  Екатеринбург), Северо-Запад - Сибирь (Санкт-Петербург
-  Котлас  -  Сыктывкар  - Пермь - Ханты-Мансийск - Томск), а также
автомобильной дороги Тюмень - Салехард;
     строительство  новой  автомобильной  дороги  Салехард  - Новый
Уренгой - Сургут;
     строительство  и  реконструкция  участков автомобильных дорог,
формирующих  автодорожный маршрут Москва - Нижний Новгород - Казань
-  Челябинск  -  граница  с  Республикой  Казахстан  с ответвлением
Челябинск - Екатеринбург;
     комплексная    модернизация    и    развитие   дорожной   сети
Екатеринбургского транспортного узла;
     в сфере воздушного транспорта:
     дальнейшее  развитие  наиболее крупных аэропортов и аэропортов
местного  значения  Курган,  Березово,  Тобольск, Кондинск, Нягань,
Тарко-Сале, Харасавэй и других;
     в  сфере  морского  транспорта  -  развитие Северного морского
пути и инфраструктуры арктических портов;
     в  сфере внутреннего водного транспорта - создание современной
системы  транспортно-экспедиционного  обслуживания  и терминального
хозяйства  в  пунктах  взаимодействия  различных видов транспорта в
портах Уренгой, Надым, Сергино, Нижневартовск и Нефтеюганск.
     В  Сибирском  федеральном  округе задачи развития транспортной
системы  значительно  отличаются  в  зависимости  от  региона и его
специализации,  уровня  экономического  и  социального  развития, а
также от географических характеристик.
     Приоритетными   направлениями   развития  транспорта  в  южных
районах  Сибири,  где  в  наибольшей степени развито промышленное и
сельскохозяйственное  производство,  являются  дальнейшее  развитие
железнодорожных    и    автодорожных    коммуникаций    в    полосе
евро-азиатского  транспортного  направления Восток - Запад, включая
Транссибирскую   и   Байкало-Амурскую   магистрали,   строительство
Северо-Сибирской     железнодорожной     магистрали     и     новых
железнодорожных   линий   для  освоения  близлежащих  месторождений
полезных  ископаемых,  строительство  новых  автомобильных  дорог к
населенным   пунктам,   реконструкция   автодорог   на  подходах  к
государственной  границе  в  южной  части  региона  для обеспечения
прямых      выходов      на      Китай,     ускоренное     развитие
транспортно-логистических    центров,    развитие    инфраструктуры
пассажирских  перевозок  в связи с повышением мобильности населения
и  развитием  рекреационного  потенциала регионов, создание на базе
крупнейших  аэропортов  в  гг. Новосибирске и Красноярске хабов для
перевозок   по   международным   и   внутренним  воздушным  линиям,
строительство метрополитенов в гг. Омске и Красноярске.
     Приоритетными  направлениями  развития  транспорта  в северных
районах  Сибири  являются строительство и развитие меридиональных и
широтных  опорных  железнодорожных  и  автодорожных  направлений, а
также  совершенствование  коммуникаций Северного морского пути. Для
прибрежных   и   островных   арктических   районов  Сибири  морской
транспорт  останется безальтернативным видом транспорта. Сохранится
его  роль  в  вывозе  продукции Норильского горно-металлургического
комбината,   леса   из   порта   г. Игарки   на   экспорт.   Наряду
с аэропортами   крупных   промышленных   центров  предусматривается
развитие  инфраструктуры  региональных  авиаперевозок  в Республике
Бурятия  и  Республике Тыва, Красноярском крае, Томской и Иркутской
областях.
     До  2015 года  основными  направлениями  развития транспортной
инфраструктуры в Сибирском федеральном округе станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     строительство обхода Читинского железнодорожного узла;
     строительство обхода Омского узла (Татарская - Называевская);
     строительство  второго  мостового  перехода  через  р. Обь  на
участке  Рямы  -  Камень-на-Оби  и  реконструкция  тоннелей Первого
Джебского,   Крольского   и   Манского   на   участке   Саянская  -
Кошурниково;
     реконструкция          Кипарисовского,          Облучьинского,
Владивостокского,   Лагар-Аульского   тоннелей   на  Транссибирской
железнодорожной магистрали;
     электрификация   участков   Улан-Удэ   -   Наушки,   Борзя   -
Забайкальск  и  Карасук  (Осолодино)  -  Татарская - Называевская -
Коновалово;
     строительство социально значимой линии Бийск - Горно-Алтайск;
     строительство  грузообразующих  линий Кызыл - Курагино и Нарын
- Лугокан;
     начало      строительства      Северо-Сибирской     магистрали
(Нижневартовск  -  Белый  Яр  -  Усть-Илимск),  в том числе участок
Ельчимо - Чадобец;
     строительство  технологических  линий  Карабула  -  Ельчимо  и
Коновалово - Называевская;
     строительство   дополнительных   главных   путей  на  участках
Томусинская   -   Ерунаково,   Рямы   -  Камень-на-Оби,  Карасук  -
Татарская,  Саянская  -  Кошурниково,  Карымская  -  Забайкальск, а
также на участках Байкало-Амурской магистрали;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     строительство и  реконструкция  участков  автомобильных  дорог
М-51,  М-53, М-55 "Байкал" (Челябинск - Курган - Омск - Новосибирск
- Кемерово - Красноярск - Иркутск - Улан-Удэ - Чита), М-54 "Енисей"
(Красноярск - Абакан - Кызыл - граница  с  Монголией),  "Вилюй"  от
автомобильной  дороги  М-53  "Байкал" (Братск - Усть-Кут - Мирный -
Якутск);
     реконструкция  участков  автомобильных  дорог 1Р 402 (Тюмень -
Ялуторовск  -  Ишим  -  Омск),  М-52 "Чуйский тракт" (Новосибирск -
Бийск - граница с Монголией);
     реконструкция  автодорожных подходов к государственной границе
с Монголией и Республикой Казахстан;
     в сфере воздушного транспорта:
     развитие  аэропортов  Новосибирск,  Красноярск, Омск, Барнаул,
Кемерово,  Новокузнецк,  Братск,  Томск,  Иркутск,  Абакан,  Кызыл,
Улан-Удэ,   Чита,  Горно-Алтайск,  Норильск,  Новокузнецк,  Братск,
Тура,  Туруханск,  Таштагол,  Бийск, Кош-Агач, Усть-Кокса, Бодайбо,
Усть-Кут, Киренск, Диксон, Игарка, Шушенское и Енисейск;
     создание    Новосибирского,    Красноярского    и   Иркутского
укрупненных центров организации воздушного движения;
     в  сфере  морского  транспорта  -  развитие Северного морского
пути и инфраструктуры арктических портов;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     поддержание   габаритов   судового   хода   на эксплуатируемых
участках  рек  Обь-Иртышского и Енисейского бассейнов и в верховьях
р. Лены, а также реконструкция Красноярского судоподъемника.
     В 2016-2030    годах    основными    направлениями    развития
транспортной инфраструктуры в Сибирском федеральном округе станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     строительство     обходов    Иркутского    и    Новосибирского
железнодорожных узлов;
     модернизация участка Улан-Удэ - Наушки;
     организации  скоростного  движения  на  линиях  Новосибирск  -
Омск,  Новосибирск  -  Томск, Новосибирск - Кемерово, Новосибирск -
Барнаул и Новосибирск - Новокузнецк;
     создание   Северо-Сибирской   железнодорожной   магистрали  по
маршруту Нижневартовск - Белый Яр - Усть-Илимск;
     строительство  грузообразующих  линий  Новая Чара - Ансатская,
Новая  Чара  - Чина, Лена - Непа - Ленск, Приаргунск - Березовское,
Чадобец  -  Чадобецкий  горно-обогатительный  комбинат  и Чадобец -
Кода;
     строительство   технологических   линий  Русское  -  Игарка  -
Норильск, Мозгон - Новый Уоян и Карабула - Ельчимо;
     строительство  дополнительных главных путей на участках Тайшет
-   Саянская,   Саянская   -   Кошурниково,  а  также  на  участках
Байкало-Амурской магистрали;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     реконструкция  на  территории  Сибирского  федерального округа
участков  автомобильных дорог, включаемых в сеть дорог федерального
значения,  на  направлении Северо-Запад - Сибирь (Санкт-Петербург -
Котлас - Сыктывкар - Пермь - Ханты-Мансийск - Томск);
     реконструкция  на  территории  округа  участков  автомобильных
дорог,   включаемых   в   сеть   дорог  федерального  значения,  на
направлениях Казань - Пермь, Абакан - Горно-Алтайск - Барнаул;
     в  сфере  воздушного транспорта - дальнейшее развитие наиболее
крупных  аэропортов  и  аэропортов местного значения Чара, Хатанга,
Норильск,  Ачинск,  Дудинка, Усть-Илимск, Колпашево, Североенисейск
и других;
     в  сфере  морского  транспорта  -  развитие Северного морского
пути и инфраструктуры арктических портов;
     в  сфере  внутреннего  водного  транспорта  - создание на базе
речных  портов гг. Новосибирска, Иркутска, Томска, Омска, Барнаула,
Кемерово,    Бийска,   Красноярска   и   Осетрово   мультимодальных
терминальных комплексов многоцелевого назначения.
     В   Дальневосточном   федеральном  округе  главной  задачей  в
области  транспорта является крупномасштабное развитие транспортной
инфраструктуры   в   целях   обеспечения   социально-экономического
прогресса      регионов      округа,     повышения     транспортной
сбалансированности  регионов этого округа между собой и с остальной
территорией   страны,  реализации  благоприятных  возможностей  для
развития  международных  торговых  и социальных связей прежде всего
со странами Азиатско-Тихоокеанского региона.
     В   этих  условиях  в  большинстве  регионов  Дальневосточного
федерального    округа    на   первый   план   выдвигаются   задачи
транспортного    обеспечения    освоения   месторождений   полезных
ископаемых,  в  том  числе  на  континентальном шельфе, поддержания
жизнедеятельности  в  удаленных  и труднодоступных районах, а также
обеспечения  доступности  транспортных услуг для населения. В южных
районах  этого округа главной задачей в сфере развития транспортной
системы  является  повышение  качества  и доступности  ее услуг для
населения и хозяйствующих субъектов.
     Приоритетными     направлениями    развития    транспорта    в
Дальневосточном     федеральном    округе    являются    завершение
формирования   опорной  магистральной  железнодорожной  сети  путем
усиления   Транссибирской   магистрали,   завершения  строительства
Байкало-Амурской    магистрали,   Амурско-Якутской   магистрали   и
соединительных  линий,  строительства  новых железнодорожных линий,
развитие   перевозок   по   международным   транспортным  коридорам
("Транссиб",  "Приморье-1", "Приморье-2"), продолжение формирования
опорной    магистральной   сети   автомобильных   дорог,   развитие
перегрузочных  мощностей  базовых  материковых  портов  и портов на
острове   Сахалин   с  увеличением  их  суммарного  грузооборота  к
2030 году   в  3,1 раза  преимущественно  за  счет  роста  экспорта
нефтегрузов,  развитие  международных пограничных переходов, систем
транспортно-логистического    обслуживания,    развитие   Якутского
речного  порта в качестве базового для обеспечения северного завоза
в  Республике  Саха (Якутия), интенсивное развитие сети аэропортов,
в   том   числе   инфраструктуры   для   обеспечения   региональных
авиаперевозок  в Республике  Саха  (Якутия),  Чукотском  автономном
округе,  Камчатском  и Хабаровском  краях,  а также в Магаданской и
Сахалинской областях.
     До  2015 года  основными  направлениями  развития транспортной
инфраструктуры в Дальневосточном федеральном округе станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     строительство стратегической линии Беркакит - Томмот - Якутск;
     строительство совмещенного мостового перехода через р.  Лену в
районе г. Якутска;
     строительство технологической линии Известковая - Чегдомын;
     строительство   дополнительных   главных   путей  на  участках
Байкало-Амурской  магистрали Комсомольск - Волочаевка и Хабаровск -
Волочаевка;
     реконструкция тоннеля под р. Амуром у г. Хабаровска;
     строительство   обхода   Кузнецовского   тоннеля   Ленинск   -
Госграница    с мостовым   переходом   и   реконструкцией   участка
Биробиджан - Ленинск;
     реконструкция  мостов через реки Зея, Бурея и моста на участке
Угловая - Находка;
     создание  логистических центров в пунктах стыка линий с разной
шириной  колеи  и в морских портах Дальнего Востока для обеспечения
торговли  России  с  Японией,  Республикой Корея и другими странами
Азиатско-Тихоокеанского   региона,   а также   для   евро-азиатских
связей;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     строительство и  реконструкция  участков  автомобильных  дорог
М-60 "Уссури" (Хабаровск  -  Владивосток),  М-56  "Лена"  (Невер  -
Якутск),  "Вилюй"  от  автомобильной дороги М-53 "Байкал" (Братск -
Усть-Кут - Мирный - Якутск);
     реконструкция  автомобильной  дороги А-165 (Улан-Удэ - Кяхта -
граница с Монголией);
     строительство   автомобильной   дороги   "Колыма"   (Якутск  -
Магадан);
     строительство    и    реконструкция    автодорожных   подходов
к г. Благовещенску  от  автомобильной  дороги  "Амур",  к аэропорту
г. Анадыря и к аэропорту г. Петропавловска-Камчатского;
     в сфере воздушного транспорта:
     развитие     аэропортов     гг. Хабаровска,     Благовещенска,
Владивостока,       Южно-Сахалинска,       Магадана,       Якутска,
Комсомольска-на-Амуре,  Певека,  Тынды,  Охи,  Магана,  Удачного  и
Жиганска,  поселков Усть-Нера,  Мыс  Шмидта,  Зональное,  Марково и
Провидения, а также с. Лаврентия;
     создание  Якутского,  Хабаровского  и Магаданского укрупненных
центров организации воздушного движения;
     в сфере морского транспорта:
     модернизация    и    строительство   портовых   терминалов   в
транспортном узле Восточный - Находка;
     строительство  и реконструкция объектов инфраструктуры в порту
Ванино и в бухте Мучка;
     реконструкция   и   строительство  терминалов,  обеспечивающих
работу  трубопроводной  системы  Восточная  Сибирь  - Тихий океан и
разработку шельфовых месторождений;
     реконструкция   объектов  федеральной  собственности  в  порту
Петропавловск-Камчатский с усилением их сейсмоустойчивости;
     реконструкция   и   строительство   объектов   государственной
собственности  в  портах Холмск, Магадан, Анадырь, Ванино, Находка,
портопунктов Камчатского края и Сахалинской области;
     развитие  Северного морского пути и инфраструктуры арктических
портов;
     реконструкция   и   строительство   объектов   государственной
собственности   рыбохозяйственного   комплекса   в  морских  портах
Невельск, Петропавловск-Камчатский, Магадан и Находка;
     в   сфере   внутреннего   водного   транспорта  -  комплексная
реконструкция   гидротехнических  сооружений  и  внутренних  водных
путей Амурского и Ленского бассейнов.
     В 2016-2030    годах    основными    направлениями    развития
транспортной инфраструктуры в округе станут:
     в сфере железнодорожного транспорта:
     строительство  стратегических  линий  Якутск (Нижний Бестях) -
Мома - Магадан, Селихин - Сергеевка и Суклай - Самарга;
     строительство  грузообразующих  линий  Лена  -  Непа  - Ленск,
Шимановская  -  Гарь  -  Февральск,  Якутск  - Кангалассы, Мегино -
Алдан  -  Джебарики-Хая, Улак - Эльга, Хани - Олекминск и Ильинск -
Углегорск;
     строительство   технологических  линий  Новочугуевка  -  бухта
Ольга, Рудная Пристань, Углегорск - Смирных;
     строительство  социально  значимых линий Тыгда - Зея и Селихин
- Ныш;
     строительство   дополнительных   главных   путей  на  участках
Байкало-Амурской магистрали;
     модернизация участка Уссурийск - Гродеково;
     строительство  второго  мостового  перехода у г. Благовещенска
на участке Белогорск - Благовещенск;
     организация   скоростного   движения  на  линиях  Уссурийск  -
Владивосток и Владивосток - Хабаровск;
     в сфере автомобильного транспорта и дорожного хозяйства:
     реконструкция  на  территории  округа  участков  автомобильных
дорог,   включаемых   в сеть   дорог   федерального   значения,  на
направлениях   Хабаровск   -   Николаевск-на-Амуре  с  подъездом  к
Комсомольску-на-Амуре,  Южно-Сахалинск  -  Тымовское  -  Оха - порт
Москальво,  подъезд  от  федеральной  сети  России к морским портам
Владивосток, Ванино, Восточный;
     модернизация   существующих   и   строительство   новых  дорог
"Колыма", "Лена" и "Вилюй" в районах Севера и нового освоения;
     продление  автомобильной  дороги  "Колыма"  до порта Анадырь и
строительство  ответвления трассы на Камчатку, строительство нового
участка   Соболево   -   Петропавловск-Камчатский  и  реконструкция
автомобильной дороги Усть-Камчатск - Петропавловск-Камчатский;
     комплексная    модернизация    и    развитие   дорожной   сети
во Владивостокском транспортном узле;
     в сфере воздушного транспорта:
     дальнейшее  развитие  наиболее крупных аэропортов и аэропортов
местного  значения  Охотск, Нерюнгри, Южно-Курильск, Зея, Советская
Гавань, Николаевск-на-Амуре и других;
     в сфере морского транспорта:
     развитие   портов   Владивосток,  Посьет,  Восточный,  Ванино,
Петропавловск-Камчатский, Находка, Холмск, Магадан и других;
     развитие  Северного морского пути и инфраструктуры арктических
портов;
     в сфере внутреннего водного транспорта:
     развитие   Якутского   порта   как  базового  для  организации
северного завоза грузов и перевозок пассажиров;
     развитие   и   техническое  перевооружение  портов  Хабаровск,
Благовещенск   и   Поярково  с  созданием  терминальных  комплексов
и логистических центров;
     развитие    портов   Покровка,   Зея,   Свободный,   Осетрово,
Олекминск, Ленск и Белогорск;
     строительство   устьевых  перегрузочных  комплексов  в  районе
устьев рек Лены, Яны, Индигирки и Колымы.

          VI. Механизмы реализации Транспортной стратегии

     Механизмы реализации Транспортной стратегии включают:
     совершенствование    нормативно-правовой    базы   и   методов
государственного   регулирования   развития  транспортной  системы,
обеспечивающих достижение целей Транспортной стратегии;
     создание    эффективной    системы    управления   реализацией
Транспортной стратегии;
     опережающее  инновационное  развитие  научной,  технической  и
технологической  базы  транспортного  комплекса на основе передовых
мировых достижений и технологий;
     развитие обеспечения отрасли трудовыми ресурсами;
     федеральные и региональные целевые программы.

     1. Совершенствование нормативно-правовой базы и методов
   государственного регулирования развития транспортной системы,
      обеспечивающих достижение целей Транспортной стратегии

     Основными задачами       в       сфере       совершенствования
нормативно-правовой базы и методов  государственного  регулирования
развития  транспортной  системы,  обеспечивающих  достижение  целей
Транспортной стратегии, являются:
     повышение инвестиционной     привлекательности    транспортной
отрасли,  включая  совершенствование  нормативно-правовой  базы   и
введение  методов  государственного регулирования,  направленных на
повышение  инвестиционной  привлекательности   отрасли,   а   также
совершенствование  экономических  и финансовых механизмов,  включая
государственно-частное  партнерство,  направленных   на   повышение
инвестиционной привлекательности отрасли;
     формирование нормативно-правовой  базы   конкурентного   рынка
транспортных  услуг,  включая  создание  нормативно-правовой базы и
методов государственного регулирования развития рынка  транспортных
услуг,  разработку нормативно-правового механизма,  обеспечивающего
выполнение  контрактных   обязательств   по   объему   и   качеству
транспортных   услуг,  разработку  и  совершенствование  методов  и
механизмов  государственного  регулирования  и  мотивации  развития
структур  транспортной  деятельности  в  целях обеспечения качества
транспортных услуг,  в том числе мотивирование создания и  развития
национальных  и интернациональных транспортных компаний,  способных
обеспечить  инновационное   развитие   и   повышение   качества   и
конкурентоспособности   транспортных  услуг,  создание  нормативной
базы,  регулирующей коммерческий допуск к транспортной деятельности
в области грузовых перевозок,  а также содействие развитию малого и
среднего предпринимательства в транспортном комплексе;
     государственное регулирование   уровня  удельных  транспортных
издержек в цене продукции,  включая разработку и  ввод  в  действие
методов   государственного  регулирования,  стимулирующих  снижение
совокупных удельных транспортных издержек,  а  также  разработку  и
внедрение   механизмов   государственного   мониторинга  совокупных
удельных транспортных издержек в цене конечной продукции;
     внутрироссийская и          международная         гармонизация
нормативно-правового обеспечения транспортной системы;
     формирование нормативно-правовой      базы      и      методов
государственного регулирования, направленных на обеспечение:
     гарантированного уровня  доступности  и  качества транспортных
услуг для населения,  включая разработку  и  внедрение  минимальных
социальных   транспортных   стандартов   в   отношении  возможности
перемещения населения по  территории  страны  (модель  коммуникаций
всех  видов  пассажирского  транспорта,  соответствующий  подвижной
состав,  покупательская способность,  ценовая доступность, стандарт
по периодичности транспортного обслуживания для каждого населенного
пункта),  а  также  разработку   нормативной   базы,   регулирующей
коммерческий   допуск   к   транспортной   деятельности  в  области
пассажирских перевозок;
     интеграции России   в   мировое  транспортное  пространство  и
реализации  транзитного  потенциала  страны,   включая   разработку
методов    нормативно-правового    регулирования,    обеспечивающих
содействие  увеличению   доли   участия   российских   транспортных
организаций  в экспортно-импортных перевозках российских грузов,  а
также в перевозках грузов между  третьими  странами,  интеграцию  в
мировую систему нормативного обеспечения транспортной деятельности,
стандартов и технических  регламентов,  а  также  совершенствование
нормативно-правовой базы, направленной на расширение участия России
в  системе  международных  соглашений   и   конвенций   в   области
транспорта;
     безопасности и  устойчивости  транспортной  системы,   включая
совершенствование   нормативно-правовой   базы,   направленной   на
обеспечение  безопасности  в  транспортной   отрасли   и   развитие
транспортной  системы  с  учетом  требований по обеспечению военной
безопасности  Российской  Федерации,  а   также   совершенствование
нормативно-правовой    базы,   регулирующей   вредное   воздействие
транспорта на окружающую среду и здоровье человека,  в том числе  в
части   определения   условий   допуска   компаний  к  транспортной
деятельности.
     Государство является   одним   из  основных  участников  рынка
транспортных услуг,  выступая в качестве акционера или собственника
действующих  в  отрасли  организаций.  Системная роль государства в
вопросах управления и распоряжения принадлежащей ему собственностью
в  транспортном  комплексе  состоит  в повышении эффективности всех
аспектов  управления   государственной   собственностью   в   сфере
транспорта, а также в создании условий, обеспечивающих деятельность
и  правоотношения   участников   гражданского   оборота   имущества
транспорта   с  учетом  целей  и  задач  Транспортной  стратегии  и
государственной политики в области имущественных отношений.
     Основными направлениями      совершенствования      управления
государственной собственностью на транспорте являются:
     совершенствование норм  законодательства Российской Федерации,
регулирующих   вопросы    оформления    прав    собственности    на
государственное  имущество  транспортной  отрасли,  а также вопросы
пользования  земельными   участками   организациями   транспортного
комплекса   (в  том  числе  совершенствование  нормативно-правового
регулирования процедур резервирования и изъятия земельных  участков
для федеральных нужд);