З А К О Н
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В редакции Закона Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации
(В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I;
федеральных законов от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; от 28.03.98 г. N 50-ФЗ;
от 01.05.99 г. N 88-ФЗ; от 15.05.2001 г. N 54-ФЗ)
Настоящий Закон устанавливает основные принципы осуществления
приватизации государственного и муниципального жилищного фонда на
территории Российской Федерации, определяет правовые, социальные и
экономические основы преобразования отношений собственности на
жилье. (В редакции Закона Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
Целью Закона является создание условий для осуществления прав
граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в
жилье, а также улучшения использования и сохранности жилищного
фонда.
Вступление в права собственности на жилье дает гражданам
возможность эффективно вкладывать свои средства, осуществлять
накопление недвижимой собственности, выступать с ней на рынке
недвижимости, свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим
жильем.
Раздел I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Приватизация жилья - бесплатная передача или продажа
в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе
занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном
жилищном Фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших
занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых
помещений. (В редакции Закона Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I; Федерального закона
от 15.05.2001 г. N 54-ФЗ)
Статья 2. Граждане Российской Федерации, занимающие жилые
помещения в домах государственного и муниципального жилищного
фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном
ведении предприятий или оперативном управлении учреждений
(ведомственный фонд), по договору социального найма, вправе с
согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи,
а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести
эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных
настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и
республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения
передаются в общую собственность либо в собственность одного из
совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
(В редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I;
федеральных законов от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; от 28.03.98 г. N 50-ФЗ;
от 15.05.2001 г. N 54-ФЗ)
Жилые помещения, в которых проживают исключительно
несовершеннолетние в возрасте до 14 лет, передаются им в
собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с
предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по
инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают
исключительно несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет,
передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей
(усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.
(Часть дополнена - Федеральный закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; в
редакции Федерального закона от 28.03.98 г. N 50-ФЗ)
В случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты
попечения родителей, если в жилом помещении остались проживать
исключительно несовершеннолетние, органы опеки и попечительства,
руководители учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей, опекуны (попечители), приемные родители или
иные законные представители несовершеннолетних в течение трех
месяцев оформляют договор передачи жилого помещения в собственность
детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей. Договоры
передачи жилых помещений в собственность несовершеннолетним, не
достигшим возраста 14 лет, оформляются по заявлениям их законных
представителей с предварительного разрешения органов опеки и
попечительства или при необходимости по инициативе таких органов.
Указанные договоры несовершеннолетними, достигшими возраста 14 лет,
оформляются самостоятельно с согласия их законных представителей и
органов опеки и попечительства. (Часть дополнена - Федеральный
закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ; в редакции Федерального закона
от 28.03.98 г. N 50-ФЗ)
Оформление договора передачи в собственность жилых помещений,
в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за
счет средств местных бюджетов. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 11.08.94 г. N 26-ФЗ)
Статья 3. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений,
владеют, пользуются и распоряжаются ими по своему усмотрению,
вправе продавать, завещать, сдавать в аренду эти помещения, а также
совершать с ними иные сделки, не противоречащие законодательству.
(В редакции Федерального закона от 11.08.94 г. N 26-ФЗ)
Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых
помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от
того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами
семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования
данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение
органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также
на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают,
однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с
собственником права.(Новая часть вторая дополнена - Федеральный
закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ)
Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в
которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние,
зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями)
администрацией детских или иных воспитательных учреждений
соответствующего назначения на счет по вкладу на имя
несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.
(Новая часть третья дополнена - Федеральный закон
от 11.08.94 г. N 26-ФЗ)
Собственники приватизированных жилых помещений в доме
государственного или муниципального жилищного фонда являются
совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного
оборудования и мест общего пользования дома. (В редакции Закона
Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I)
Осуществление права собственности на жилое помещение не
должно нарушать прав и охраняемых действующим законодательством
интересов других лиц.
(Части вторую и третью считать соответственно частями
четвертой и пятой в редакции Федерального закона
от 11.08.94 г. N 26-ФЗ)
Статья 4. Не подлежат приватизации жилые помещения,
находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных
квартирах, в домах закрытых военных городков, а также служебные
жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других
сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся
в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений
социальной защиты населения. (В редакции Закона Российской
Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; Федерального закона
от 01.05.99 г. N 88-ФЗ)
Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а
также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве
полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное
управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения
о приватизации служебных жилых помещений, коммунальных квартир и
находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных
учреждений социальной защиты населения. (В редакции Закона
Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I; Федерального закона
от 01.05.99 г. N 88-ФЗ)
Статья 5. Пользование земельными участками, на которых
размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории,
осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами
Земельного кодекса РСФСР.
Статья 6. Передача в собственность граждан жилых помещений
осуществляется: (В редакции Закона Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
соответствующим Советом народных депутатов или его
исполнительным органом;
предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве
полного хозяйственного ведения;
учреждением, в оперативное управление которого передан
жилищный фонд.
Статья 7. Передача жилья в собственность граждан оформляется
договором передачи, заключаемым местной администрацией,
предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение
в собственность в порядке установленном соответствующим Советом
народных депутатов. При этом нотариального удостоверения договора
передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. (В
редакции Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I)
В договор передачи жилого помещения в собственность включаются
несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым
помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое
помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность,
или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но
не утратившие право пользования данным жилым помещением. (Новая
часть вторая дополнена - Федеральный закон от 11.08.94 г. N 26-ФЗ)
Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента
государственной регистрации права в едином государственном реестре
учреждениями юстиции. (В редакции Федерального закона
от 15.05.2001 г. N 54-ФЗ)
Статья 8. Решение вопроса о приватизации жилья должно
приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи
документов.
Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой
настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном
порядке.
В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов
приватизации жилья он вправе обратиться в суд.
Статья 9. Для инвалидов Великой Отечественной войны и
приравненных к ним в установленном порядке лиц, инвалидов труда, а
также инвалидов с детства, ветеранов войны, семей погибших при
исполнении государственных обязанностей, семей с доходами ниже
официально установленного прожиточного минимума, нуждающихся в
улучшении жилищных условий, сохраняется порядок предоставления
жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного
фонда на условиях договора найма.
Законодательством Российской Федерации, республик в составе
Российской Федерации право на получение жилых помещений в порядке,
указанном в части первой настоящей статьи, может быть предоставлено
и другим категориям граждан. (В редакции Закона Российской
Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I)
Статья 10. В период перехода к рыночным отношениям для
граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, сохраняется
действующий порядок постановки на учет и обеспечения жилыми
помещениями.
Раздел II
ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ И УСЛОВИЯ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛЬЯ
Статья 11. Каждый гражданин имеет право на приобретение в
собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в
домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.
Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого
помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на
однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах
государственного и муниципального жилищного фонда после достижения
ими совершеннолетия. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 11.08.94 г. N 26-ФЗ)
Статья 12. (Утратила силу - Закон Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
Статья 13. (Утратила силу - Закон Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
Статья 14. (Утратила силу - Закон Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
Статья 15. (Утратила силу - Закон Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
Статья 16. Приватизация занимаемых гражданами жилых помещений
в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в
соответствии с настоящим Законом. При этом за наймодателем
сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в
соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного
фонда. (В редакции Закона Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
Статья 17. Местные Советы народных депутатов, предприятия,
учреждения вправе выкупать у граждан с их согласия жилье,
принадлежащее им на праве собственности, с целью более
рационального его перераспределения.
Статья 18. При переходе государственных или муниципальных
предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их
ликвидации жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном
ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен
быть передан в полное хозяйственное ведение или оперативное
управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они
определены), иных юридических лиц либо в ведение органов местного
самоуправления в установленном порядке с сохранением всех жилищных
прав граждан, в том числе права на приватизацию жилья. (В редакции
Закона Российской Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I)
Статья 19. (Утратила силу - Закон Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
Статья 20. (Утратила силу - Закон Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
Раздел III
ОБСЛУЖИВАНИЕ И РЕМОНТ ПРИВАТИЗИРОВАННОГО ЖИЛЬЯ
Статья 21. Обслуживание и ремонт приватизированных жилых
помещений осуществляются с обязательным соблюдением единых правил и
норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях,
установленных для домов государственного и муниципального жилищного
фонда, за счет средств их собственников. В этих целях собственники
могут образовывать товарищества и иные объединения.
Статья 22. За государственными жилищно-эксплуатационными и
ремонтно-строительными организациями сохраняются обязательства по
обслуживанию и ремонту приватизированных жилых помещений по
договору с их собственниками (товариществами и иными
объединениями).
Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом
приватизированных жилых помещений, производится собственниками по
ставкам, установленным для обслуживания государственного и
муниципального жилищного фонда.
Статья 23. Собственники жилых помещений вправе самостоятельно
определять организацию для обслуживания этих помещений, включая
государственные жилищно-эксплуатационные и ремонтно-строительные
организации, кооперативы, частные фирмы и иные субъекты
хозяйствования. (В редакции Закона Российской Федерации
от 23.12.92 г. N 4199-I)
Статья 24. Обслуживание и ремонт жилого дома в целом
осуществляется жилищно-эксплуатационными и ремонтно-строительными
организациями, обслуживавшими этот дом до начала приватизации,
кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации
для обслуживания этих квартир. (В редакции Закона Российской
Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I)
Собственники жилых помещений участвуют в расходах, связанных с
обслуживанием и ремонтом инженерного оборудования, мест общего
пользования дома и содержанием придомовой территории, соразмерно
занимаемой ими площади в этом доме. (В редакции Закона Российской
Федерации от 23.12.92 г. N 4199-I)
Статья 25. Контроль за техническим состоянием и своевременным
ремонтом приватизированного жилищного фонда осуществляют местные
Советы народных депутатов и органы местного самоуправления.
Статья 26. Нарушение правил эксплуатации приватизированных
жилых помещений, инженерного оборудования, коммуникаций и
придомовой территории влечет ответственность в установленном
порядке.
Председатель
Верховного Совета РСФСР Б. Н. ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов РСФСР
4 июля 1991 года
N 1541-I
