Указ Президента Российской Федерации от 27.12.1991 № 332

 



                              У К А З

               ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


        Об утверждении Положения о Государственно-правовом
           управлении Президента Российской Федерации

         (В редакции Указа Президента Российской Федерации
                       от 04.04.92 г. N 363)

     В связи  с  образованием  Государственно-правового  управления
Президента Российской Федерации  п о с т а н о в л я ю:
     1. Утвердить   прилагаемые    структуру    и    Положение    о
Государственно-правовом управлении Президента Российской Федерации.
     2. Установить       общую        численность        работников
Государственно-правового управления Президента Российской Федерации
в количестве 304 человек,  в том  числе  25  военнослужащих  и  лиц
начальствующего   состава   органов   внутренних   дел   и  органов
государственной  безопасности,  и   годовой   фонд   оплаты   труда
работников этого Управления в сумме 4,6 млн. рублей.
     Распространить действие Указа Президента Российской  Федерации
от 15 октября 1991 г. N 141 на военнослужащих и лиц начальствующего
состава  органов   внутренних   дел   и   органов   государственной
безопасности,    прикомандированных    к   Государственно-правовому
управлению Президента Российской Федерации.
     3. Возложить  руководство  Государственно-правовым управлением
Президента  Российской  Федерации  на  Государственного   советника
Российской Федерации по правовой политике, заместителя Председателя
Правительства Российской Федерации С. М. Шахрая.
     Поручить С. М. Шахраю  утвердить    штатное    расписание    и
сформировать    Государственно-правовое    управление    Президента
Российской Федерации.
     4. Предусмотреть  финансирование  (в   том   числе   валютное)
деятельности    Государственно-правового    управления   Президента
Российской   Федерации   отдельной   строкой   в   смете   расходов
Администрации Президента Российской Федерации.
     Обеспечение Государственно-правового   управления   Президента
Российской  Федерации  техническими  средствами,  а также бытовое и
медицинское обслуживание работников этого Управления  возложить  на
соответствующие  подразделения  Администрации Президента Российской
Федерации.


     Президент Российской Федерации                       Б. Ельцин

     Москва, Кремль
     27 декабря 1991 года
     N 332
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 27 декабря 1991 г.
     N 332
     (в редакции Указа
     Президента Российской
     Федерации
     от 4 апреля 1992 г.
     N 363)


                             ПОЛОЖЕНИЕ
               о Государственно-правовом управлении
                  Президента Российской Федерации

                        I. Общие положения

     1. Государственно-правовое  управление  Президента  Российской
Федерации  (далее  именуется - Управление) является самостоятельным
структурным  подразделением  Администрации  Президента   Российской
Федерации.
     2. В    своей    деятельности    Управление    руководствуется
Конституцией  Российской Федерации,  законами Российской Федерации,
иными решениями Съезда народных депутатов  Российской  Федерации  и
Верховного  Совета  Российской Федерации,  указами и распоряжениями
Президента Российской Федерации, решениями Правительства Российской
Федерации, а также настоящим Положением.

                       II. Задачи управления

     3. Основными задачами Управления являются:
     а) разработка предложений:
     по формированию    концепции   правовой   политики,   программ
законопроектных работ  и  правовому  обеспечению  осуществляемых  в
Российской Федерации реформ;
     по вопросам национальных отношений;
     по проектам    законов    Российской   Федерации,   указов   и
распоряжений   Президента   Российской    Федерации    и    решений
Правительства Российской Федерации;
     б) разработка проектов нормативных актов;
     в) подготовка  для обеспечения текущей деятельности Президента
Российской Федерации обоснований и заключений:
     по поступающим  на  подпись  Президенту  Российской  Федерации
законам Российской Федерации;
     по реализации    Президентом    Российской   Федерации   права
отлагательного вето на принятые законы Российской Федерации;
     по проектам   законов,  представляемым  Президенту  Российской
Федерации для внесения в Верховный  Совет  Российской  Федерации  в
порядке законодательной инициативы;
     по приостановлению решений органов  исполнительной  власти  на
территории Российской Федерации,  если они противоречат Конституции
Российской Федерации и законам Российской Федерации;
     г) подготовка   к   выпуску   и   осуществление   контроля  за
правильностью   и   своевременностью   опубликования    указов    и
распоряжений    Президента    Российской    Федерации   и   решений
Правительства Российской Федерации;
     д) подготовка     к    предварительному    рассмотрению    для
представления  Президенту  Российской   Федерации   материалов   по
вопросам:
     гражданства Российской     Федерации     и      предоставления
политического убежища;
     помилования граждан, осужденных судами Российской Федерации;
     награждения государственными  наградами  Российской Федерации,
присвоения  воинских  и   специальных   званий,   квалифицированных
классов, классных чинов и почетных званий Российской Федерации;
     е) обеспечивает функции  генерального  заказчика  по  созданию
систем  правовой  информатизации,  а  также  организацию  и ведение
эталонного банка данных правовой информации;
     ж) изучение зарубежной и международной правовой практики.
     Для выполнения указанных задач Управление:
     взаимодействует с  аппаратами:  Верховного  Совета  Российской
Федерации,  Конституционного Суда Российской Федерации,  Верховного
Суда  Российской  Федерации,  Высшего  арбитражного суда Российской
Федерации,  Прокуратуры   Российской   Федерации,   соответствующих
органов  суверенных  государств,  республик  в  составе  Российской
Федерации,  автономных образований, краев, областей, городов Москвы
и Санкт-Петербурга;
     координирует работы по подготовке проектов законов  Российской
Федерации,  вносимых  Президентом  Российской  Федерации  в порядке
законодательной инициативы,  а также  по  вопросам  нормативного  и
иного  регулирования деятельности органов безопасности и внутренних
дел,  юстиции,  других правоохранительных органов, органов военного
управления и гражданской обороны.

              III. Полномочия руководства управления

     4. Начальник   Управления   и   его  заместители  обеспечивают
выполнение  задач,  возложенных  на  Управление,  и  в  этих  целях
уполномочены:
     представлять Президенту Российской Федерации  проекты  законов
Российской  Федерации  и давать в случае необходимости рекомендации
об использовании отлагательного вето;
     визировать проекты   подготавливаемых  указов  и  распоряжений
Президента Российской  Федерации,  а  также  решений  Правительства
Российской Федерации;
     визировать проекты межгосударственных договоров  и  соглашений
Российской Федерации;
     участвовать в заседаниях Правительства Российской Федерации  и
органов,   образуемых   Президентом   Российской   Федерации,   при
рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Управления;
     выполнять поручения   Президента   Российской   Федерации   по
вопросам, рассматриваемым в Верховном Совете Российской Федерации и
его органах;
     давать по поручению Президента Российской Федерации  отдельные
разъяснения по решениям,  принятым Президентом Российской Федерации
и Правительством Российской Федерации;
     запрашивать у  государственных  и  иных органов,  учреждений и
организаций,  должностных   лиц   необходимые   для   осуществления
деятельности Управления информацию, документы и материалы;
     привлекать для осуществления законопроектных работ  работников
государственных и иных органов,  специалистов и ученых, в том числе
зарубежных.
     В пределах   своей  компетенции  начальник  Управления  и  его
заместители обеспечивают выполнение поручений Президента Российской
Федерации и Вице-президента Российской Федерации.

   IV. Формирование управления и финансирование его деятельности

     5. Начальник  Управления  и  его  заместители  назначаются  на
должность  и  освобождаются  от  должности  Президентом  Российской
Федерации.
     6. Начальник Управления:
     руководит деятельностью Управления;
     утверждает штатное   расписание    Управления    в    пределах
численности  и  фонда  оплаты  труда его работников,  установленных
Президентом Российской Федерации;
     определяет функции структурных подразделений Управления;
     представляет для    назначения     заместителей     начальника
Управления;
     подписывает контрактные соглашения с работниками Управления  и
привлекаемыми экспертами,  принимает на работу и увольняет с работы
работников Управления;
     решает вопросы  командирования  работников  Управления,  в том
числе в государства - участники СНГ и за границу;
     направляет запросы    на    прикомандирование   к   Управлению
военнослужащих и лиц  начальствующего  состава  органов  внутренних
дел;
     является распорядителем кредитов в пределах  средств  (включая
валютные), выделяемых Президентом Российской Федерации;
     имеет право     заключать     с      научно-исследовательскими
организациями и специалистами, в том числе зарубежными, договоры на
проведение экспертизы проектов законов Российской Федерации, указов
Президента  Российской Федерации и решений Правительства Российской
Федерации и оценки механизма их реализации;
     самостоятельно решает    вопросы    проведения    анализа    и
приобретения лицензий  и  прав  на  дистрибуции  зарубежных  банков
данных,     информационных    технологий,    программно-технических
комплексов для выполнения функций Управления;
     использует средства  от  экономии  по  фонду  оплаты труда для
стимулирования работников Управления;
     издает распоряжения по Управлению.

                           ____________



     УТВЕРЖДЕНА
     Указом Президента
     Российской Федерации
     от 27 декабря 1991 г.
     N 332


                     Структура Государственно-правового Управления Президента Российской Федерации

                          +------------------------------------------------------------+
+-----------+             ¦заместитель Председателя Правительства Российской Федерации,¦            +-----------------+
¦Общий отдел+-------------¦        начальник Государственно-правового управления       +------------¦Отдел по судебной¦
+-----------+             ¦             Президента Российской Федерации                ¦            ¦     реформе     ¦
                          +------------------------------------------------------------+            +-----------------+

                 +-----------------------------------------------+----------------------------------------+
                 ¦                                ¦                             ¦                         ¦
+--------------------------------+  +--------------------------+ ¦ +-----------------------+ +------------------------+
¦Отдел по вопросам взаимодействия¦  ¦Отдел  правовой экспертизы¦   ¦Отдел       обеспечения¦ ¦Отдел правоохранительных¦
¦с представительными             ¦  ¦и обеспечения деятельности¦ ¦ ¦    законодательных    ¦ ¦органов        вопросов ¦
¦и исполнительными органами      ¦  ¦Правительства   Российской¦   ¦прерогатив   Президента¦ ¦безопасности  и обороны ¦
¦власти и национальной  политики ¦  ¦        Федерации         ¦ ¦ ¦Российской    Федерации¦ +------------------------+
+--------------------------------+  +--------------------------+   +-----------------------+
                                                                 ¦
                 +----------------------------------------------------------------------------------------+
                 ¦                                ¦                             ¦                         ¦
  +------------------------+             +-----------------+          +-----------------+          +--------------+
  ¦Отдел по государственным¦             ¦Отдел по вопросам¦          ¦Отдел по вопросам¦          ¦Отдел правовой¦
  ¦      наградам          ¦             ¦   гражданства   ¦          ¦   помилования   ¦          ¦информатизации¦
  +------------------------+             +-----------------+          +-----------------+          +--------------+


                                                     _____________