Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 80

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                  

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     

                    от 16 февраля 2008 г. N 80                     
                             г. Москва


             Об утверждении Положения о лицензировании              
                     аудиторской деятельности                      

     В   соответствии  с  федеральными  законами  "О лицензировании
отдельных   видов  деятельности"  и  "Об аудиторской  деятельности"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    о   лицензировании
аудиторской деятельности.                                          
     2. Признать утратившими силу:                                 
     постановление  Правительства  Российской Федерации от 29 марта
2002 г.   N    190   "О лицензировании   аудиторской  деятельности"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2002,  N   14,
ст. 1298);                                                         
     пункт 62  изменений,  которые  вносятся в постановления Совета
Министров  РСФСР,  Правительства  РСФСР  и Правительства Российской
Федерации,  касающиеся государственной регистрации юридических лиц,
утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от
3 октября  2002 г.  N   731  "Об изменении  и признании утратившими
силу  некоторых постановлений Совета Министров РСФСР, Правительства
РСФСР    и    Правительства    Российской   Федерации,   касающихся
государственной     регистрации    юридических    лиц"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 41, ст. 3983);
     пункт 14  изменений,  которые  вносятся  в  акты Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам   государственной   пошлины,
утвержденных  постановлением  Правительства Российской Федерации от
26 января  2007 г. N  50 "Об изменении и признании утратившими силу
некоторых  актов  Правительства  Российской  Федерации  по вопросам
государственной   пошлины"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2007, N 6, ст. 760).


     Председатель Правительства                                    
     Российской Федерации                                  В.Зубков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 февраля 2008 г.
     N 80


                         П О Л О Ж Е Н И Е
             о лицензировании аудиторской деятельности             

     1. Настоящее   Положение   определяет  порядок  лицензирования
аудиторской  деятельности,  осуществляемой  юридическими  лицами  и
индивидуальными предпринимателями.                                 
     2. Лицензирование   аудиторской   деятельности  осуществляется
Министерством  финансов Российской Федерации (далее - лицензирующий
орган).                                                            
     3. Лицензия    на   осуществление   аудиторской   деятельности
предоставляется   на  5 лет.  Срок  действия  лицензии  может  быть
продлен  по  заявлению  лицензиата  в  порядке, предусмотренном для
переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.        
     4. Лицензионными  требованиями  и  условиями при осуществлении
лицензируемой деятельности являются:                               
     а) наличие   у   соискателя   лицензии   (лицензиата)   правил
внутреннего  контроля  качества  аудиторских  проверок и соблюдение
лицензиатом   указанных   правил   при   осуществлении  аудиторской
деятельности  в  соответствии с требованиями статьи 14 Федерального
закона "Об аудиторской деятельности";                              
     б) соблюдение  лицензиатом  требований  статьи 1  Федерального
закона   "Об   аудиторской  деятельности"  в  отношении  запрещения
занятия  им  иными  видами  предпринимательской деятельности, кроме
проведения аудита и оказания сопутствующих ему услуг;              
     в) наличие  у  аудиторов  лицензиата - аудиторской организации
или     у     лицензиата    -    индивидуального    предпринимателя
(индивидуального  аудитора)  квалификационных аттестатов аудиторов,
тип которых соответствует профилю проводимого аудита;              
     г) соблюдение    соискателем    лицензии    (лицензиатом)    -
аудиторской  организацией  требований,  установленных  пунктами 1 и
3-5 статьи 4 Федерального закона "Об аудиторской деятельности";
     д) страхование   лицензиатом   -  аудиторской  организацией  в
соответствии  со  статьей 13  Федерального  закона  "Об аудиторской
деятельности"  риска ответственности за нарушение договора оказания
аудиторских услуг при проведении обязательного аудита;             
     е) соблюдение  лицензиатом  требований  статьи 12 Федерального
закона "Об аудиторской деятельности";                              
     ж) наличие   у   лицензиата   -  аудиторской  организации  при
проведении   обязательного   аудита   кредитных  организаций  стажа
аудиторской   деятельности   не  менее  2  лет,  а  при  проведении
обязательного  аудита банковских групп и банковских холдингов стажа
проведения  аудиторской  проверки  кредитных организаций не менее 2
лет  в  соответствии  с  требованиями статьи 42 Федерального закона
"О банках и банковской деятельности";                              
     з) участие   в   проводимом  лицензиатом  обязательном  аудите
кредитных  организаций,  банковских групп и банковских холдингов не
менее  2  аудиторов, имеющих квалификационные аттестаты аудиторов в
области   аудита   кредитных   организаций,   банковских   групп  и
банковских холдингов (банковский аудит);                           
     и) соблюдение    лицензиатом    требований   к   представлению
отчетности  лицензиата  лицензирующему  органу  в  соответствии  со
статьей 18 Федерального закона "Об аудиторской деятельности";      
     к) обеспечение    лицензиатом   условий   проведения   внешних
проверок  качества  работы  лицензиата, включая предоставление всей
необходимой для этого документации и информации;                   
     л) обеспечение  лицензиатом сохранности сведений, составляющих
аудиторскую   тайну,   за   исключением   случаев,  предусмотренных
Федеральным   законом   "Об  аудиторской  деятельности"  и  другими
федеральными законами.                                             
     5. Осуществление  лицензируемой  деятельности  с нарушением (в
том  числе  грубым)  лицензионных  требований  и  условий влечет за
собой  ответственность,  установленную законодательством Российской
Федерации.                                                         
     Грубым   нарушением  лицензионных  требований  и  условий  при
осуществлении аудиторской деятельности является:                   
     а) однократное     невыполнение    лицензиатом    в    течение
календарного  года  хотя  бы  одного  из  лицензионных требований и
условий,   предусмотренных  подпунктами "в",  "е"  и  "л"  пункта 4
настоящего Положения;                                              
     б) повторное  невыполнение  лицензиатом в течение календарного
года   хотя   бы  одного  из  лицензионных  требований  и  условий,
предусмотренных  подпунктами "а",  "б"  и  "г"  пункта 4 настоящего
Положения.                                                         
     6. Для  получения  лицензии  соискатель  лицензии представляет
или  направляет  в  лицензирующий  орган заявление о предоставлении
лицензии  и  документы,  указанные в пункте 1 статьи 9 Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", а также:   
     а) сведения    о    включенных    в   государственный   реестр
аттестованных  аудиторов  аудиторских  организаций квалификационных
аттестатах,  принадлежащих  аудиторам, состоящим в штате соискателя
лицензии  -  коммерческой  организации,  или  соискателю лицензии -
индивидуальному аудитору;                                          
     б) справку,  составленную  соискателем лицензии - коммерческой
организацией,  о  ее  кадровом  составе  с  указанием гражданства и
места жительства каждого работника;                                
     в) копию  утвержденных  правил  внутреннего  контроля качества
проводимых аудиторских проверок;                                   
     г) копии   документов  о  назначении  руководителя  соискателя
лицензии - коммерческой организации.                               
     Документы,  прилагаемые к заявлению о предоставлении лицензии,
должны   быть   перечислены   в   описи,   которая   представляется
(направляется)  соискателем лицензии в лицензирующий орган вместе с
заявлением.                                                        
     7. В   день  приема  заявления  о  предоставлении  лицензии  и
документов,   предусмотренных   пунктом 6   настоящего   Положения,
лицензирующий   орган  проводит  проверку  правильности  заполнения
заявления и полноты прилагаемых к нему документов.                 
     В  случае  если  заявление о предоставлении лицензии оформлено
не   в  соответствии  с  требованиями,  установленными  Федеральным
законом  "О лицензировании отдельных видов деятельности", и (или) в
составе   прилагаемых  к  нему  документов  отсутствуют  документы,
предусмотренные    пунктом 6   настоящего   Положения,   соискателю
лицензии  в  течение  10 календарных  дней вручается (направляется)
копия    описи   представленных   документов   с   уведомлением   о
необходимости    устранения    нарушений    и (или)   представления
отсутствующих документов.                                          
     8. При   рассмотрении   заявления  о  предоставлении  лицензии
лицензирующий  орган  проводит  проверку  полноты  и  достоверности
сведений  о  соискателе  лицензии,  содержащихся  в  представленных
соискателем  лицензии  заявлении  и  документах,  а  также проверку
возможности    выполнения    соискателем    лицензии   лицензионных
требований   и   условий   в  порядке,  предусмотренном  статьей 12
Федерального     закона     "О лицензировании    отдельных    видов
деятельности".                                                     
     Проверка   лицензирующим   органом   полноты  и  достоверности
сведений  о  соискателе  лицензии,  содержащихся  в  представленных
соискателем  лицензии  заявлении  и  документах,  проводится  путем
сопоставления    таких    сведений   со   сведениями   из   Единого
государственного    реестра    юридических    лиц    или    Единого
государственного     реестра    индивидуальных    предпринимателей,
предоставляемыми   лицензирующему   органу   Федеральной  налоговой
службой   в   порядке,   установленном   Правительством  Российской
Федерации.                                                         
     9. Заявление  о  продлении  срока  действия  лицензии подается
лицензиатом  в  лицензирующий  орган не ранее чем за 30 календарных
дней  до  истечения  срока  ее действия и не позднее 15 календарных
дней после истечения срока действия лицензии.                      
     10. В   случае   утраты   документа,  подтверждающего  наличие
лицензии,  лицензирующий  орган  выдает  его  дубликат на основании
письменного   заявления   лицензиата   в  течение  10 дней  с  даты
получения заявления.                                               
     Дубликат    документа,   подтверждающего   наличие   лицензии,
оформляется   в   2 экземплярах   (на  каждом  проставляется  штамп
"Дубликат"),  один  из которых направляется (вручается) лицензиату,
а другой хранится в лицензионном деле лицензиата.                  
     В  случае  необходимости лицензирующий орган выдает лицензиату
заверенную  лицензирующим  органом копию документа, подтверждающего
наличие  лицензии,  на основании письменного заявления лицензиата в
течение 10 дней с даты получения заявления.                        
     11. Информация,    касающаяся    осуществления   лицензируемой
деятельности,   предусмотренная   пунктом 2  статьи 6  и  пунктом 1
статьи 14  Федерального  закона  "О лицензировании  отдельных видов
деятельности",  размещается  на  официальном  сайте  лицензирующего
органа в сети Интернет в течение 10 дней с даты:                   
     а) официального   опубликования  нормативных  правовых  актов,
устанавливающих    обязательные    требования    к    лицензируемой
деятельности;                                                      
     б) принятия  лицензирующим  органом  решения  о предоставлении
лицензии,    продлении,   приостановлении   и   возобновлении   или
прекращении ее действия;                                           
     в) получения  сведений  о  ликвидации  юридического  лица  или
прекращении его деятельности в результате реорганизации;           
     г) получения   сведений   о   прекращении   физическим   лицом
деятельности в качестве индивидуального аудитора;                  
     д) вступления  в  законную  силу решения суда об аннулировании
лицензии.                                                          
     12. Принятие  лицензирующим  органом  решения о предоставлении
лицензии  (об  отказе  в  предоставлении  лицензии), переоформлении
документа,   подтверждающего   наличие  лицензии,  приостановлении,
возобновлении  действия  лицензии, а также ведение реестра лицензий
и  предоставление  сведений,  содержащихся  в нем, осуществляются в
порядке,   установленном   Федеральным   законом  "О лицензировании
отдельных видов деятельности".                                     
     13. За   рассмотрение   лицензирующим   органом   заявления  о
предоставлении   лицензии,   а   также  за  ее  предоставление  или
переоформление  уплачивается  государственная  пошлина  в порядке и
размерах,  установленных  законодательством  Российской Федерации о
налогах и сборах.                                                  


                           ____________