Распоряжение Президента Российской Федерации от 11.04.2011 № 219-рп

 



                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


           О рабочей группе при Администрации Президента
           Российской Федерации по координации и оценке
            работы с обращениями граждан и организаций

     (В редакции распоряжений Президента Российской Федерации
       от 10.09.2012 г. N 410-рп; от 20.04.2013 г. N 160-рп)

     В целях дальнейшего совершенствования обеспечения рассмотрения
обращений (жалоб) граждан Российской Федерации, иностранных граждан
и  лиц  без  гражданства,  организаций  и общественных объединений,
касающихся  действий  (бездействия)  должностных  лиц   федеральных
органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации,  иных  государственных   органов,
органов  местного  самоуправления,  государственных и муниципальных
служащих:
     1. Образовать  рабочую  группу  при  Администрации  Президента
Российской Федерации по координации и оценке работы  с  обращениями
граждан и организаций (далее - рабочая группа).
     2. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  рабочей  группе   при
Администрации  Президента  Российской  Федерации  по  координации и
оценке работы с обращениями граждан и организаций.
     3. (Утратил   силу   -   Распоряжение   Президента  Российской
Федерации от 10.09.2012 г. N 410-рп)
     4. Руководителю  рабочей  группы  утвердить   состав   рабочей
группы.
     5. Настоящее  распоряжение  вступает  в  силу   со   дня   его
подписания.


     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     11 апреля 2011 года
     N 219-рп
     ___________________



     УТВЕРЖДЕНО
     распоряжением Президента
     Российской Федерации
     от 11 апреля 2011 г.
     N 219-рп


                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о рабочей группе при Администрации Президента Российской
      Федерации по координации и оценке работы с обращениями
                       граждан и организаций

     (В редакции распоряжений Президента Российской Федерации
       от 10.09.2012 г. N 410-рп; от 20.04.2013 г. N 160-рп)

     1. Рабочая  группа  при  Администрации  Президента  Российской
Федерации по координации и оценке работы с  обращениями  граждан  и
организаций  (далее  -  рабочая  группа)   является   коллегиальным
органом, образованным в  целях  координации  деятельности  Приемной
Президента  Российской  Федерации  по  приему  граждан,   мобильной
приемной  Президента  Российской  Федерации,  приемных   Президента
Российской  Федерации  в  федеральных  округах  и  административных
центрах субъектов Российской Федерации (далее - приемные Президента
Российской Федерации), самостоятельных подразделений  Администрации
Президента    Российской     Федерации,     федеральных     органов
государственной власти, органов  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации,  иных  государственных  органов   (далее   -
государственные  органы)  и  органов  местного  самоуправления   по
обеспечению   рассмотрения   в   субъектах   Российской   Федерации
адресованных  Президенту  Российской  Федерации  обращений  (жалоб)
граждан  Российской  Федерации,  иностранных   граждан,   лиц   без
гражданства, организаций   и   общественных  объединений  (далее  -
заявители),  касающихся  действий  (бездействия)  должностных   лиц
федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти  субъектов  Российской   Федерации,   иных   государственных
органов, органов местного  самоуправления,  в  том  числе  выборных
должностных   лиц   государственных   и   муниципальных    органов,
государственных  и  муниципальных  служащих  (далее  -  должностные
лица). Рабочая группа координирует деятельность приемных Президента
Российской Федерации, самостоятельных  подразделений  Администрации
Президента Российской Федерации, государственных органов и  органов
местного самоуправления в целях обеспечения функционирования единой
системы реализации права заявителей на обращение в  государственные
органы  и  органы   местного   самоуправления,   а   также   оценки
эффективности  деятельности  указанных  органов,  направленной   на
достижение целевых  показателей  социально-экономического  развития
Российской Федерации, определенных Президентом Российской Федерации
(далее - целевые показатели социально-экономического развития).  (В
редакции     Распоряжения     Президента    Российской    Федерации
от 20.04.2013 г. N 160-рп)
     2. Руководство  деятельностью  рабочей   группы   осуществляет
заместитель   Руководителя   Администрации   Президента  Российской
Федерации.
     3. Рабочая   группа   в   своей  деятельности  руководствуется
Конституцией Российской  Федерации,  федеральными  конституционными
законами,   федеральными  законами,  актами  Президента  Российской
Федерации и настоящим Положением.
     4. Рабочая    группа   осуществляет   свою   деятельность   во
взаимодействии  с  приемными   Президента   Российской   Федерации,
самостоятельными     подразделениями    Администрации    Президента
Российской Федерации, государственными органами и органами местного
самоуправления. (В   редакции  Распоряжения  Президента  Российской
Федерации от 20.04.2013 г. N 160-рп)
     5. Основными функциями рабочей группы являются:
     а) организационно-методическое    обеспечение     деятельности
приемных   Президента   Российской    Федерации,    самостоятельных
подразделений  Администрации   Президента   Российской   Федерации,
государственных  органов  и  органов  местного  самоуправления  для
обеспечения  функционирования  единой  системы   реализации   права
заявителей на обращение в государственные органы и органы  местного
самоуправления,  а  также  для  оценки  эффективности  деятельности
указанных органов, направленной на достижение  целевых  показателей
социально-экономического развития;
     б) организационно-методическое      руководство      приемными
Президента Российской Федерации по работе с обращениями  (жалобами)
заявителей, адресованными Президенту Российской Федерации;
     в) обеспечение рассмотрения в субъектах  Российской  Федерации
адресованных  Президенту  Российской  Федерации  обращений  (жалоб)
заявителей, касающихся действий (бездействия) должностных лиц;
     г) обеспечение по адресованным Президенту Российской Федерации
обращениям (жалобам) заявителей, касающимся действий  (бездействия)
должностных  лиц,  оперативного  принятия  мер,   направленных   на
восстановление  или  защиту  нарушенных  прав,  свобод  и  законных
интересов заявителей;
     д) организация     подготовки      информационно-аналитических
материалов о работе  государственных  органов  и  органов  местного
самоуправления  для  обеспечения  функционирования  единой  системы
реализации права заявителей на обращение в государственные органы и
органы местного самоуправления, оценки  эффективности  деятельности
указанных органов, направленной на достижение  целевых  показателей
социально-экономического развития, а также о работе с адресованными
Президенту Российской Федерации обращениями (жалобами)  заявителей,
касающимися действий (бездействия) должностных лиц;
     е) обобщение практики работы государственных органов и органов
местного самоуправления в рамках единой  системы  реализации  права
заявителей на обращение в государственные органы и органы  местного
самоуправления,  а  также   работы   с   адресованными   Президенту
Российской Федерации обращениями (жалобами) заявителей, касающимися
действий (бездействия) должностных лиц;
     ж) подготовка для государственных органов и  органов  местного
самоуправления предложений, направленных  на  совершенствование  их
деятельности в целях обеспечения  функционирования  единой  системы
реализации права заявителей на обращение в государственные органы и
органы местного самоуправления, оценки  эффективности  деятельности
указанных органов, направленной на достижение  целевых  показателей
социально-экономического развития, а также работы  с  адресованными
Президенту Российской Федерации обращениями (жалобами)  заявителей,
касающимися действий (бездействия) должностных лиц;
     з) обобщение  данных,  полученных  по  итогам  проведения   по
поручению   Президента   Российской   Федерации   личного    приема
заявителей, в том числе в режиме видео-конференц-связи;
     и) подготовка предложений по осуществлению  мер,  направленных
на восстановление или защиту нарушенных  прав,  свобод  и  законных
интересов заявителей;
     к) разработка мер по совершенствованию форм обмена  данными  о
работе с обращениями заявителей в рамках единой системы  реализации
права заявителей на обращение в  государственные  органы  и  органы
местного  самоуправления,  а  также  с   адресованными   Президенту
Российской Федерации обращениями (жалобами) заявителей, касающимися
действий  (бездействия)  должностных  лиц,  между  государственными
органами  и  органами  местного  самоуправления,  в  том  числе   в
электронной форме;
     л) организационно-методическое    обеспечение     деятельности
единого    информационного    фонда    обращений    заявителей    в
государственные органы и органы местного самоуправления  на  основе
систематизации и учета обращений  заявителей  приемными  Президента
Российской     Федерации,     самостоятельными      подразделениями
Администрации  Президента  Российской  Федерации,  государственными
органами и органами местного самоуправления.
     (Пункт в редакции Распоряжения Президента Российской Федерации
от 20.04.2013 г. N 160-рп)
     6. Рабочая  группа  в  целях  реализации  возложенных  на  нее
функций имеет право:
     а) направлять    в    установленном     порядке     работников
самостоятельных  подразделений  Администрации Президента Российской
Федерации  в  федеральные  органы  исполнительной  власти,   органы
государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  и органы
местного самоуправления;
     б) создавать  группы  по  обеспечению деятельности в субъектах
Российской  Федерации  мобильной  приемной  Президента   Российской
Федерации   с   привлечением  в  установленном  порядке  работников
самостоятельных  подразделений  Администрации Президента Российской
Федерации,    государственных    органов    и    органов   местного
самоуправления; (В   редакции  Распоряжения  Президента  Российской
Федерации от 20.04.2013 г. N 160-рп)
     в) использовать  материально-техническое,  документационное  и
информационное    обеспечение    приемных   Президента   Российской
Федерации;
     г) запрашивать  и  получать  от приемных Президента Российской
Федерации,  самостоятельных подразделений Администрации  Президента
Российской Федерации, от федеральных органов исполнительной власти,
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных
государственных   органов   и   органов   местного   самоуправления
информацию  (материалы)  по  вопросам,  отнесенным  к   компетенции
рабочей группы;
     д) рассматривать в субъектах Российской Федерации адресованные
Президенту  Российской  Федерации  обращения  (жалобы)  заявителей,
касающиеся  действий  (бездействия)  должностных  лиц,  с  участием
заявителей,  должностных  лиц  государственных  органов  и  органов
местного самоуправления; (В    редакции   Распоряжения   Президента
Российской Федерации от 20.04.2013 г. N 160-рп)
     е) направлять   обращения  (жалобы)  заявителей,  адресованные
Президенту Российской Федерации, для рассмотрения в соответствующие
самостоятельные  подразделения  Администрации Президента Российской
Федерации,   государственные   органы   и   (или)  органы  местного
самоуправления,  в  компетенцию  которых  входит  решение вопросов,
поставленных в обращениях (жалобах); (В    редакции    Распоряжения
Президента Российской Федерации от 20.04.2013 г. N 160-рп)
     ж) приглашать  на  свои  заседания  заявителей  и  должностных
лиц; (В   редакции  Распоряжения  Президента  Российской  Федерации
от 20.04.2013 г. N 160-рп)
     з) приглашать  должностных  лиц  для  дачи устных и письменных
объяснений по  поводу  неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения
Федерального   закона   от   2 мая   2006 г.   N 59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения обращений  граждан  Российской  Федерации"  (в  части,
касающейся    полномочий   Президента   Российской   Федерации   по
обеспечению прав и свобод человека и гражданина).
     7. Состав  рабочей  группы  утверждается руководителем рабочей
группы.
     8. Члены  рабочей  группы  осуществляют  свою  деятельность на
общественных началах.
     9. Подготовку   и   организацию   заседаний   рабочей   группы
осуществляет   секретарь   рабочей   группы,  обязанности  которого
выполняет начальник Управления Президента Российской  Федерации  по
работе с обращениями граждан и организаций. (В             редакции
Распоряжения         Президента         Российской        Федерации
от 10.09.2012 г. N 410-рп)
     10. Для  реализации  возложенных  на  рабочую  группу  функций
секретарь рабочей группы:
     а) осуществляет    подготовку    необходимых    документов   и
аналитических материалов к заседаниям рабочей группы;
     б) обеспечивает   проведение   заседаний   рабочей   группы  в
установленные сроки;
     в) оформляет  протоколы заседаний рабочей группы,  участвует в
подготовке  информационных  материалов  для  руководителя   рабочей
группы.
     11. Решения рабочей  группы  оформляются  протоколом,  который
подписывает руководитель рабочей группы.
     12. На основании принятых рабочей группой решений руководитель
рабочей группы вправе:
     а) давать обязательные для исполнения поручения и указания  по
работе  с  обращениями  (жалобами)  заявителей  приемным Президента
Российской Федерации;
     б) вносить  в  установленном  порядке проекты актов Президента
Российской  Федерации,   Правительства   Российской   Федерации   и
федеральных органов исполнительной власти;
     в) вносить  предложения  Президенту  Российской  Федерации,  в
Правительство  Российской  Федерации, руководителям государственных
органов и органов местного самоуправления о привлечении должностных
лиц, виновных в нарушении норм Федерального закона от 2 мая 2006 г.
N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской
Федерации",  к  ответственности,  предусмотренной законодательством
Российской Федерации. (В     редакции    Распоряжения    Президента
Российской Федерации от 20.04.2013 г. N 160-рп)
     г) вносить Президенту Российской  Федерации,  в  Правительство
Российской  Федерации,  руководителям  государственных  органов   и
органов  местного  самоуправления  предложения,   направленные   на
совершенствование механизма работы с обращениями заявителей в целях
обеспечения  функционирования  единой  системы   реализации   права
заявителей на обращение в государственные органы и органы  местного
самоуправления, а также оценки эффективности деятельности указанных
органов,   направленной   на   достижение    целевых    показателей
социально-экономического развития. (Дополнен     -     Распоряжение
Президента Российской Федерации от 20.04.2013 г. N 160-рп)
     13. По   вопросам,   содержащимся   в   обращениях   (жалобах)
заявителей,  адресованных  Президенту Российской Федерации, решение
которых  входит  в  компетенцию  государственных  органов и органов
местного   самоуправления,   руководитель   рабочей  группы  вправе
направлять   в   указанные   органы   поручения   о  принятии  мер,
направленных на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и
законных интересов заявителей. (В  редакции Распоряжения Президента
Российской Федерации от 20.04.2013 г. N 160-рп)
     14. Рабочая  группа  имеет  право   создавать   подгруппы   по
отдельным направлениям своей деятельности.
     15. Материально-техническое, документационное и информационное
обеспечение  деятельности  рабочей  группы  осуществляет Управление
Президента Российской Федерации по работе с обращениями  граждан  и
организаций.


                          ______________