Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186

Документ имеет не последнюю редакцию.




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 3 марта 2012 г. N 186

                              МОСКВА


                  О федеральной целевой программе
                "Культура России (2012-2018 годы)"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 27.12.2012 г. N 1446; от 24.12.2013 г. N 1219;
                      от 10.09.2014 г. N 923)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   федеральную   целевую   программу
"Культура России (2012-2018 годы)" (далее - Программа).
     2. Министерству  экономического  развития Российской Федерации
и  Министерству  финансов  Российской  Федерации  при  формировании
проекта  федерального  бюджета  на  соответствующий  год и плановый
период  включать Программу в перечень федеральных целевых программ,
подлежащих  финансовому  обеспечению  за  счет средств федерального
бюджета.
     3.   Рекомендовать  органам  исполнительной  власти  субъектов
Российской  Федерации  при  принятии в 2012-2018 годах региональных
государственных программ учитывать положения Программы. (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 10.09.2014 г. N 923)
     4. Министерству  культуры  Российской  Федерации  совместно  с
Министерством   экономического   развития  Российской  Федерации  и
Министерством  финансов  Российской  Федерации разработать в рамках
реализации  Программы  и до 1 января 2013 г. внести в установленном
порядке   в   Правительство   Российской   Федерации   проект  акта
Правительства    Российской    Федерации,   определяющего   правила
предоставления  грантов  в  форме  субсидий из федерального бюджета
для   поддержки   инновационных  проектов  в  области  современного
искусства.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 3 марта 2012 г.
     N 186


                   Федеральная целевая программа
                "Культура России (2012-2018 годы)"

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 27.12.2012 г. N 1446; от 24.12.2013 г. N 1219;
                      от 10.09.2014 г. N 923)

                           П А С П О Р Т

                   федеральной целевой программы
                "Культура России (2012-2018 годы)"

Наименование Программы        - федеральная    целевая    программа
                                "Культура России (2012-2018 годы)"

Дата принятия решения о       - распоряжение          Правительства
разработке Программы            Российской  Федерации от 22 февраля
                                2012 г. N 209-р

Государственные заказчики     - Министерство  культуры   Российской
Программы                       Федерации,
                                Федеральное архивное     агентство,
                                Федеральное  агентство  по печати и
                                массовым коммуникациям,
                                федеральное         государственное
                                бюджетное учреждение       культуры
                                "Государственный Эрмитаж",
                                федеральное         государственное
                                бюджетное    учреждение    культуры
                                "Государственный  фонд  кинофильмов
                                Российской Федерации"
                                (В      редакции      Постановления
                                Правительства  Российской Федерации
                                от 27.12.2012 г. N 1446)

Государственный заказчик -    - Министерство   культуры  Российской
координатор Программы           Федерации

Основные разработчики         - Министерство  культуры   Российской
Программы                       Федерации,
                                Федеральное архивное агентство,
                                Федеральное агентство  по печати  и
                                массовым коммуникациям

Цели и задачи Программы       - сохранение  российской   культурной
                                самобытности и создание условий для
                                обеспечения   равной    доступности
                                культурных    благ,    развития   и
                                реализации культурного и  духовного
                                потенциала каждой личности;
                                создание условий    для   повышения
                                качества   и   разнообразия  услуг,
                                предоставляемых в сфере культуры  и
                                искусства,    модернизация   работы
                                учреждений культуры;
                                обеспечение возможности  реализации
                                культурного и духовного  потенциала
                                каждой личности;
                                информатизация отрасли;
                                модернизация                системы
                                художественного образования       и
                                подготовки  кадров в сфере культуры
                                и искусства,  отвечающей сохранению
                                традиций  лучших  российских школ и
                                требованиям современности;
                                выявление, охрана  и  популяризация
                                культурного    наследия     народов
                                Российской Федерации;
                                создание позитивного    культурного
                                образа России в мировом сообществе

Важнейшие целевые индикаторы  - доля объектов культурного наследия,
и показатели Программы          находящихся      в      федеральной
                                собственности,   состояние  которых
                                является   удовлетворительным,    в
                                общем      количестве      объектов
                                культурного наследия, находящихся в
                                федеральной собственности;
                                доля учреждений     культуры      и
                                искусства, находящихся            в
                                федеральной          собственности,
                                состояние      которых     является
                                удовлетворительным,     в     общем
                                количестве  учреждений  культуры  и
                                искусства,      находящихся       в
                                федеральной собственности;
                                увеличение количества     посещений
                                театрально-концертных   мероприятий
                                (по сравнению с базовым годом);
                                доля   фильмов          российского
                                производства в общем объеме проката
                                на территории Российской Федерации;
                                доля учреждений  культуры,  имеющих
                                свой информационный портал, в общем
                                количестве учреждений культуры;
                                увеличение               количества
                                библиографических записей в сводном
                                электронном    каталоге   библиотек
                                России (по сравнению  с  предыдущим
                                годом);
                                доля объектов культурного наследия,
                                информация   о  которых  внесена  в
                                электронную  базу  данных   единого
                                государственного  реестра  объектов
                                культурного  наследия   (памятников
                                истории    и    культуры)   народов
                                Российской   Федерации,   в   общем
                                количестве   объектов   культурного
                                наследия;
                                доля образовательных     учреждений
                                сферы     культуры,      оснащенных
                                современным материально-техническим
                                оборудованием  (с  учетом   детских
                                школ искусств),  в общем количестве
                                образовательных  учреждений   сферы
                                культуры;
                                увеличение доли детей,  обучающихся
                                в детских школах искусств,  в общей
                                численности учащихся детей;
                                доля субъектов           Российской
                                Федерации, в которых осуществляется
                                мониторинг        состояния       и
                                использования объектов  культурного
                                наследия   (памятников   истории  и
                                культуры)    народов     Российской
                                Федерации,   в   общем   количестве
                                субъектов Российской Федерации;
                                доля представленных     (во    всех
                                формах) зрителю музейных  предметов
                                в    общем    количестве   музейных
                                предметов основного фонда;
                                посещаемость музейных    учреждений
                                (на 1 жителя в год);
                                доля документов     государственных
                                архивов,  находящихся в нормативных
                                условиях,     обеспечивающих     их
                                постоянное  (вечное)  хранение,   в
                                общем     количестве     документов
                                государственных архивов;
                                повышение уровня     комплектования
                                книжных   фондов    библиотек    по
                                сравнению      с      установленным
                                нормативом (на 1 тыс. жителей);
                                количество посещений  библиотек (на
                                1 жителя в год);
                                увеличение количества    культурных
                                акций,  проведенных за рубежом  (по
                                сравнению с предыдущим годом);
                                увеличение численности   участников
                                культурно-досуговых мероприятий (по
                                сравнению с предыдущим годом);
                                выпуск книжных      изданий     для
                                инвалидов по зрению

Сроки и этапы реализации      - 2012-2018 годы
Программы                       I этап - 2012-2014 годы;
                                II этап - 2015-2018 годы

Объем и источники             - общий     объем      финансирования
финансирования Программы        Программы составляет 185348,52 млн.
                                рублей   (в  ценах  соответствующих
                                лет), в том числе: (В      редакции
                                Постановления         Правительства
                                Российской                Федерации
                                от 10.09.2014 г. N 923)
                                за    счет   средств   федерального
                                бюджета - 177982,19 млн. рублей; (В
                                редакции              Постановления
                                Правительства  Российской Федерации
                                от 10.09.2014 г. N 923)
                                за счет прочих источников - 7252,89
                                млн.  рублей,  в  том числе за счет
                                бюджетов    субъектов    Российской
                                Федерации - 4370,83 млн. рублей; (В
                                редакции              Постановления
                                Правительства  Российской Федерации
                                от 10.09.2014 г. N 923)
                                за  счет  внебюджетных источников -
                                2995,5 млн. рублей.
                                На       капитальные       вложения
                                направляется 118469,37 млн. рублей,
                                на    научно-исследовательские    и
                                опытно-конструкторские   работы   -
                                688,74 млн. рублей, на прочие нужды
                                - 66190,41 млн. рублей (В  редакции
                                Постановления         Правительства
                                Российской                Федерации
                                от 10.09.2014 г. N 923)
                                (В      редакции      Постановления
                                Правительства  Российской Федерации
                                от 24.12.2013 г. N 1219)

Ожидаемые конечные            - увеличение      доли       объектов
результаты реализации           культурного наследия, находящихся в
Программы и показатели          федеральной          собственности,
социально-экономической         состояние      которых     является
эффективности                   удовлетворительным,     в     общем
                                количестве   объектов   культурного
                                наследия, находящихся в федеральной
                                собственности  (до  45,3 процента в
                                2018 году);
                                увеличение доли учреждений культуры
                                и    искусства,    находящихся    в
                                федеральной          собственности,
                                состояние     которых      является
                                удовлетворительным,     в     общем
                                количестве  учреждений  культуры  и
                                искусства,       находящихся      в
                                федеральной собственности (до  72,8
                                процента в 2018 году);
                                увеличение (по     сравнению      с
                                предыдущим     годом)    количества
                                посещений     театрально-концертных
                                мероприятий (на 4,2 процента в 2018
                                году);
                                увеличение доли фильмов российского
                                производства в общем объеме проката
                                на  территории Российской Федерации
                                (до 28 процентов в 2018 году);
                                увеличение доли          учреждений
                                культуры,       имеющих        свой
                                информационный   портал,   в  общем
                                количестве учреждений культуры  (до
                                94 процентов в 2018 году);
                                увеличение (по     сравнению      с
                                предыдущим     годом)    количества
                                библиографических записей в сводном
                                электронном    каталоге   библиотек
                                России  (до  2,3  процента  в  2018
                                году);
                                увеличение доли            объектов
                                культурного наследия,  информация о
                                которых внесена в электронную  базу
                                данных   единого   государственного
                                реестра    объектов     культурного
                                наследия   (памятников   истории  и
                                культуры)    народов     Российской
                                Федерации,   в   общем   количестве
                                объектов культурного  наследия  (до
                                52 процентов в 2018 году);
                                увеличение доли     образовательных
                                учреждений      сферы     культуры,
                                оснащенных              современным
                                материально-техническим
                                оборудованием  (с  учетом   детских
                                школ искусств),  в общем количестве
                                образовательных  учреждений   сферы
                                культуры  (до  20,5 процента в 2018
                                году);
                                увеличение доли детей,  обучающихся
                                в детских школах искусств,  в общей
                                численности  учащихся  детей (до 12
                                процентов  общего  числа   учащихся
                                детей в 2011 году);
                                увеличение доли           субъектов
                                Российской   Федерации,  в  которых
                                осуществляется мониторинг состояния
                                и       использования      объектов
                                культурного  наследия   (памятников
                                истории   и   культуры),   в  общем
                                количестве   субъектов   Российской
                                Федерации  (до 100 процентов в 2018
                                году);
                                увеличение доли  представленных (во
                                всех   формах)   зрителю   музейных
                                предметов    в   общем   количестве
                                музейных предметов основного  фонда
                                (до 34 процентов в 2018 году);
                                увеличение количества     посещений
                                музейных учреждений (до 0,9 раза на
                                1 жителя в год в 2018 году);
                                увеличение доли          документов
                                государственных            архивов,
                                находящихся в нормативных условиях,
                                обеспечивающих    их     постоянное
                                (вечное)    хранение,    в    общем
                                количестве               документов
                                государственных   архивов   (до  24
                                процентов в 2018 году);
                                повышение уровня     комплектования
                                книжных  фондов  библиотек  (до  92
                                процентов  установленного норматива
                                в 2018 году);
                                увеличение количества     посещений
                                библиотек (до 4,6 раза на 1  жителя
                                в год в 2018 году);
                                увеличение (по     сравнению      с
                                предыдущим     годом)    количества
                                культурных  акций,  проведенных  за
                                рубежом  (на  1,22  процента в 2018
                                году);
                                увеличение (по      сравнению     с
                                предыдущим    годом)    численности
                                участников      культурно-досуговых
                                мероприятий (до 7,2 процента в 2018
                                году);
                                выпуск книжных     изданий      для
                                инвалидов     по     зрению     (61
                                наименование ежегодно)

                    I. Характеристика проблемы,
              на решение которой направлена Программа

     Развитие    Российской    Федерации   на   современном   этапе
характеризуется   повышенным   вниманием   общества   к   культуре.
В Концепции    долгосрочного    социально-экономического   развития
Российской   Федерации  до  2020 года,  утвержденной  распоряжением
Правительства  Российской  Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р,
культуре   отводится  ведущая  роль  в  формировании  человеческого
капитала.
     Культурная   среда   сегодня   становится   ключевым  понятием
современного  общества  и  представляет  собой не отдельную область
государственного   регулирования,   а   сложную   и  многоуровневую
систему,   внутри   которой   решение  проблем  может  быть  только
комплексным,  учитывающим  множество смежных факторов и соединяющим
усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса.
     Приоритетом   государственной   политики  в  области  культуры
является решение следующих задач:
     воспитание    подрастающего    поколения   в   духе   правовой
демократии,   гражданственности   и   патриотизма,  причастности  к
инновационной культуре и свободе творчества;
     развитие  творческого  потенциала  нации, обеспечение широкого
доступа  всех  социальных слоев к ценностям отечественной и мировой
культуры;
     сохранение  культурных ценностей и традиций народов Российской
Федерации,   материального   и  нематериального  наследия  культуры
России   и   использование  его  в  качестве  ресурса  духовного  и
экономического развития;
     поддержание  высокого  престижа российской культуры за рубежом
и расширение международного культурного сотрудничества.
     Российская     Федерация    обладает    огромным    культурным
потенциалом,  но этот потенциал до сих пор используется не в полной
мере.  Реализуемый  комплекс  государственных мер при положительной
динамике  отдельных  показателей,  отмеченной  за последние 10 лет,
пока   не  оказал  решающего  позитивного  влияния  на  ситуацию  в
культуре,  позиции  которой  были серьезно подорваны в 90-е годы. В
соответствии  со  Стратегией  национальной  безопасности Российской
Федерации  до  2020 года, утвержденной Указом Президента Российской
Федерации  от  12 мая 2009 г. N 537, главными угрозами национальной
безопасности  в  сфере культуры являются засилье продукции массовой
культуры,  ориентированной  на  духовные  потребности  маргинальных
слоев  общества,  а  также противоправные посягательства на объекты
культуры.
     Положительный  опыт  реализации федеральных целевых программ в
области   культуры  насчитывает  уже  почти  полтора  десятка  лет.
Несмотря   на   внутренние   и  мировые  экономические  потрясения,
благодаря  реализации  федеральных  целевых  программ  "Развитие  и
сохранение культуры  и  искусства  Российской  Федерации (1997-1999
годы)", "Культура  России  (2001-2005  годы)"  и  "Культура  России
(2006-2011  годы)",  удалось  преодолеть  спад в развитии культуры,
добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в
поддержке культуры.
     В  случае  отказа  от  применения  программно-целевого  метода
возможны следующие негативные последствия:
     разрозненные   действия   федеральных  органов  исполнительной
власти,   органов   исполнительной   власти   субъектов  Российской
Федерации   и   органов   местного   самоуправления,   снижение  их
ответственности  и появление бессистемности в решении стоящих перед
государством задач в сфере культуры;
     неэффективное  использование бюджетных средств, незначительное
привлечение средств внебюджетных источников;
     ухудшение   и  моральное  устаревание  материально-технической
базы учреждений культуры и снижение качества досуга россиян;
     снижение уровня подготовки кадров в сфере культуры;
     стагнация  в  развитии  самобытной культуры многонационального
народа Российской Федерации и духовных ценностей ее граждан;
     ослабление   культурно-духовного  единства  многонационального
народа Российской Федерации;
     ограничение  влияния  государства на состояние культуры России
в целом;
     замедление    процесса   создания   условий   для   творческой
самореализации граждан.
     Программно-целевой  подход  к  развитию культуры едва ли имеет
сегодня  серьезную  альтернативу.  Конечно, отдельные мероприятия в
сфере   культуры   могут  быть  инициированы  отдельными  решениями
Правительства  Российской  Федерации, а некоторые даже обособлены в
отдельную    ведомственную    программу.   Однако   единичность   и
несистемность  подобных  мер  рано  или  поздно  может  привести  к
нарушению  единства  государственной  политики  в области культуры,
неэффективному  расходованию  бюджетных  средств, ослаблению связей
между  регионами Российской Федерации, возникновению непредвиденных
сложностей  в  модернизации  культуры  и внедрении новых механизмов
адаптации  потенциала  культуры  к рыночным условиям, а в итоге - к
ослаблению  духовного  единства  многонационального народа России и
ограничению  позитивного  влияния  государства  на  состояние сферы
культуры в Российской Федерации.
     Для  выбора  вариантов решения проблем, стоящих перед отраслью
культуры,   были   рассмотрены   и  проанализированы  два  сценария
формирования  и  реализации федеральной целевой программы "Культура
России (2012-2018 годы)" (далее - Программа).
     Первый  сценарий  (реалистичный) опирается на подходы, которые
были  разработаны  в федеральной целевой программе "Культура России
(2006-2011 годы)",   и   является   логическим   ее   продолжением.
Финансовое   обоснование  сценария  сводится  к  решению  комплекса
текущих  задач  и  мероприятий,   к   которым   добавляются   новые
мероприятия,   обусловленные  современными  потребностями  развития
сферы культуры.
     Второй   сценарий  (оптимистичный)  исходит  из  необходимости
достижения   стратегических   целей  и  решения  задач  культурного
развития  страны,  для  чего  выделяются  приоритетные  направления
развития   современного   искусства,  художественного  образования,
информатизации   отрасли,   дается   их  обоснование,  предлагается
перечень  программных мероприятий и на основании этого определяется
необходимый   объем   финансовых  средств.  Особая  роль  отводится
формированию  и  использованию  инновационных  методов и подходов к
решению   задач,   научным  исследованиям  и  внедрению  в  отрасль
информационно-коммуникационных технологий.
     Для  первого  сценария  наиболее  вероятные  риски  связаны  с
возможным  снижением  масштабов  финансового обеспечения культуры в
зависимости от имеющихся ресурсов.
     Для  предотвращения  негативных  последствий  при формировании
Программы учитывались следующие принципы:
     комплексное  решение задач реализации государственной политики
в  области  культуры в рамках широкого взаимодействия всех основных
субъектов    и    участников    культурного    процесса    (органов
государственной   власти   и   органов   местного   самоуправления,
общественных и иных негосударственных организаций);
     социальная     ориентированность     мероприятий    Программы,
касающихся   сохранения   и   развития   отечественной  культуры  и
культурного наследия;
     поддержка    приоритетных   инновационных   и   инвестиционных
проектов   Программы,   использование  современных  управленческих,
информационных   и   иных   технологий  в  деятельности  учреждений
культуры;
     адаптация  проектов  и  мероприятий  Программы  к изменяющимся
внутренним и внешним условиям развития сферы культуры России;
     инвариантность  подходов  к  реализации  отдельных  проектов и
мероприятий Программы в зависимости от изменения условий.
     Максимальная  эффективность  мероприятий Программы, выраженная
в  соотношении  достигнутых  результатов и понесенных затрат, может
быть  обеспечена  в  рамках  второго  сценария  за  счет ускоренной
реализации   культурных   проектов   и   программ  межрегионального
значения, повышения качества услуг в сфере культуры.

  II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов
 ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей,
                    отражающих ход ее выполнения

     Основной  стратегической  целью  Программы является сохранение
российской  культурной  самобытности  и создание условий для равной
доступности  культурных  благ,  развития и реализации культурного и
духовного потенциала каждой личности.
     Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи:
     создание  условий для повышения качества и разнообразия услуг,
предоставляемых  в  сфере культуры и искусства, модернизация работы
учреждений культуры;
     обеспечение  равного доступа к культурным благам и возможности
реализации  творческого потенциала в сфере культуры и искусства для
всех граждан России;
     информатизация отрасли;
     модернизация  системы художественного образования и подготовки
кадров  в сфере культуры и искусства, отвечающей задачам сохранения
традиций лучших российских школ и требованиям современности;
     выявление,   охрана   и   популяризация  культурного  наследия
народов Российской Федерации;
     создание  позитивного  культурного  образа  России  в  мировом
сообществе.
     Достижение  цели  Программы  и  решение  указанных задач будет
происходить в рамках 6 направлений Программы.
     Решение  задач  по  созданию  условий  для  повышения качества
услуг  и их разнообразия, а также по модернизации работы учреждений
культуры  регулируется в рамках направления по развитию образования
в  сфере культуры и искусства, а также направления по инвестициям в
сферу культуры и развитию материально-технической базы.
     В   целях  реализации  указанных  задач  определены  следующие
основные индикаторы и показатели:
     доля   учреждений   культуры   и   искусства,   находящихся  в
федеральной     собственности,     состояние    которых    является
удовлетворительным,   в  общем  количестве  учреждений  культуры  и
искусства,  находящихся  в  федеральной  собственности (планируется
увеличение до 72,8 процента в 2018 году);
     увеличение    количества    посещений    театрально-концертных
мероприятий  по  сравнению с базовым годом (в 2018 году планируется
увеличить на 4,2 процента по сравнению с предыдущим годом);
     доля  фильмов  российского производства в общем объеме проката
на  территории  Российской  Федерации  (планируется  увеличение  до
28 процентов в 2018 году);
     увеличение    численности    участников    культурно-досуговых
мероприятий   по   сравнению   с   предыдущим   годом  (планируется
увеличение до 7,2 процента в 2018 году);
     выпуск  книжных  изданий  для инвалидов по зрению (планируется
выпуск 61 наименования ежегодно).
     Решение  задач  по  информатизации  отрасли  осуществляется  в
рамках   направления  по  внедрению  информационно-коммуникационных
технологий  в  сферу  культуры  и информатизации отрасли, а также в
рамках  некоторых мероприятий направления по сохранению культурного
наследия.
     В   настоящее  время  формирование  направления  по  внедрению
информационно-коммуникационных   технологий   в  сферу  культуры  и
информатизации   отрасли   актуально   в   связи   с   поставленной
Президентом   Российской   Федерации  и  Правительством  Российской
Федерации   задачей   формирования   информационного   общества   и
повышения  на  этой  основе  качества жизни граждан. Информационные
технологии    должны   сыграть   важнейшую   роль   в   обеспечении
максимальной   доступности   для   граждан   Российской   Федерации
культурных  благ,  участии  граждан в культурной жизни общества вне
зависимости   от   уровня  доходов,  социального  статуса  и  места
проживания,  а  также в обеспечении доступности культурных благ для
граждан с ограниченными возможностями.
     Степень   решения   указанной  задачи  оценивается  следующими
показателями:
     доля  учреждений культуры, имеющих свой информационный портал,
в  общем числе учреждений культуры (в 2018 году планируется довести
этот показатель до 94 процентов);
     увеличение  количества  библиографических  записей  в  сводном
электронном  каталоге  библиотек  России  по сравнению с предыдущем
годом (в 2018 году планируется повысить до 2,3 процента);
     доля  объектов  культурного  наследия,  информация  о  которых
внесена  в электронную базу данных единого государственного реестра
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов   Российской   Федерации,   в   общем  количестве  объектов
культурного  наследия  (в  2018  году  планируется  довести  до  52
процентов).
     Предполагается   принятие   комплекса   мер  по  сохранению  и
развитию  сложившейся  в  России  уникальной  трехуровневой системы
подготовки  творческих  кадров,  в  частности музыкантов, артистов,
режиссеров,  хореографов,  художников,  скульпторов,  дизайнеров  и
деятелей  киноискусства.  Особое  внимание  обращено  на подготовку
кадров  для  развития  современных  инновационных  видов  искусств,
оснащение  и  модернизацию  детских  школ  искусств, модернизацию и
развитие материальной базы образовательных учреждений культуры.
     В  целях  реализации  указанной  задачи  определены  следующие
основные показатели:
     доля  образовательных  учреждений  сферы  культуры, оснащенных
современным   материально-техническим   оборудованием   (с   учетом
детских   школ   искусств),   в  общем  количестве  образовательных
учреждений  сферы культуры (планируется увеличение до 20,5 процента
в 2018 году);
     увеличение  доли  детей, обучающихся в детских школах искусств
(планируется  увеличение  до  12  процентов  общего  числа учащихся
детей в 2011 году).
     Решение   задачи   по   выявлению,   охране   и  популяризации
культурного  наследия народов Российской Федерации осуществляется в
рамках  направления по  сохранению  культурного  наследия.  Решение
этой  задачи  предусматривает  комплекс  мероприятий  по выявлению,
охране,  сохранению и популяризации объектов культурного наследия -
движимых  и  недвижимых  памятников  истории  и  культуры России, а
также    по    сохранению   объектов   археологического   наследия,
обеспечению   сохранности   музейного   фонда  и  развитию  музеев,
развитию архивного дела и библиотек.
     Индикаторами и показателями решения этой задачи являются:
     доля  объектов культурного наследия, находящихся в федеральной
собственности,  состояние  которых  является  удовлетворительным, в
общем  количестве  объектов  культурного  наследия,  находящихся  в
федеральной  собственности (планируется увеличение до 45,3 процента
в 2018 году);
     доля  субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется
мониторинг  состояния и использования объектов культурного наследия
(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,
в общем  количестве  субъектов  Российской  Федерации  (планируется
довести до 100 процентов в 2018 году);
     доля   представленных   (во   всех  формах)  зрителю  музейных
предметов  в  общем  количестве  музейных предметов основного фонда
(планируется увеличение до 34 процентов в 2018 году);
     посещаемость   музейных   учреждений  (планируется  увеличение
посещаемости  музейных  учреждений  на 1 жителя в год до 0,9 раза в
2018 году);
     доля   документов   государственных   архивов,  находящихся  в
нормативных   условиях,   обеспечивающих   их  постоянное  (вечное)
хранение,  в  общем  количестве  документов государственных архивов
(планируется увеличение до 24 процентов в 2018 году);
     повышение  уровня  комплектования книжных фондов библиотек (на
1 тыс. жителей)    (планируется    увеличение   до   92   процентов
установленного норматива в 2018 году);
     количество   посещений   библиотек   (планируется   увеличение
посещаемости библиотек на 1 жителя в год до 4,6 раза в 2018 году).
     Решение  задачи  по  созданию  позитивного  культурного образа
России  в  мировом  сообществе  осуществляется в рамках направления
поучастию    России    в    международном    культурном   процессе,
предусматривающего     поддержку    гастрольной    и    выставочной
деятельности  отечественных  коллективов  за  рубежом,  презентацию
современной   русской   литературы   и   книгоиздания   на  ведущих
международных   книжных   выставках-ярмарках,  поддержку  переводов
российских  авторов  художественной литературы на иностранные языки
и  активное  проведение  других  акций,  направленных на пропаганду
российского  профессионального  творчества,  достижений  российской
культуры и народных культур нашей многонациональной страны.
     В  целях  решения  этой  задачи  предусматривается  увеличение
количества  культурных  акций, проведенных за рубежом, по сравнению
с предыдущим  годом  (планируется  увеличение  до  1,22 процента  в
2018 году).
     Перечень   целевых   индикаторов   и   показателей  реализации
Программы,   подтверждающих  эффективность  Программы,  приведен  в
приложении  N 1. Методика расчета целевых индикаторов и показателей
Программы    приведена    в   приложении   N 2.   Методика   оценки
эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3.
     Программа  предусматривает  достижение  стратегических целей к
концу   2018  года.  В  рамках  Программы  предусмотрено  выделение
2 этапов.
     I этап   (2012-2014  годы)  является  предварительным  этапом,
предусматривающим    вынужденную    стабилизацию     финансирования
мероприятий  в  рамках отрасли культуры в связи с общеэкономической
ситуацией  в  стране.  Предполагается  поддержка  профессионального
искусства,  стимулирование создания новых современных произведений,
наиболее  эффективных  направлений  развития  культуры  и  развитие
отстающих   направлений,   выполнение  необходимых  реставрационных
работ,  проведение культурных  мероприятий,  развитие  материальной
базы  учреждений  культуры,  что  позволит  обеспечить  необходимое
качество культурных благ  и  услуг,  предоставляемых  населению.  В
рамках направления по сохранению культурного наследия впервые будет
выделена деятельность по сохранению и исследованию  археологических
объектов,   также  в  отдельное  направление  выделяется  поддержка
участия России в международном культурном процессе.
     II этап    (2015-2018    годы)   является   этапом   развития,
предусматривающим увеличение финансовых ассигнований  на  поддержку
новых  инициатив  в  сфере  культуры  и  искусства.  Предполагаются
проведение работ по реализации значимых проектов в различных сферах
культуры,  активное  влияние  на  развитие  культурных  процессов в
субъектах Российской  Федерации,  масштабные  работы  по  внедрению
информационно-коммуникационных   технологий   в   сферу   культуры,
проведение   необходимых   реставрационных   работ   на    объектах
культурного  наследия  и  строительство  новых  объектов культуры и
искусства в субъектах Российской Федерации.
     В  Программе  предусматриваются  мероприятия,  направленные на
обеспечение  федеральных,  региональных  и муниципальных учреждений
культуры,      искусства,      образования     и     кинематографии
специализированным    оборудованием,    транспортом,   музыкальными
инструментами,    методическими    материалами    и    литературой.
Предполагается  расширить  перечень инструментов адресной поддержки
творческих  коллективов,  авторов, исполнителей и других участников
художественного   процесса,  в том  числе  за  счет  предоставления
грантов.
     Правила    предоставления    и   распределения   субсидий   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на
софинансирование   расходных   обязательств   субъектов  Российской
Федерации  по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий
на  софинансирование объектов капитального строительства, приведены
в приложении N 4.
     Распределение   субсидий   из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации на софинансирование мероприятий по
укреплению    материально-технической    базы   объектов   культуры
регионов,  в  том  числе  региональных  архивов, предусмотренных на
реализацию Программы, приведено в приложении N 5.
     Программа  строится  с  учетом соблюдения принципа постоянства
проведения  мероприятий  во  всех  субъектах  Российской Федерации.
Особенно   это  относится  к  гастрольной  деятельности,  поддержке
молодых  дарований,  комплексу  реставрационных  работ,  укреплению
материально-технической     базы    и    информатизации    отрасли.
Предусматривается  постепенное  расширение  общего  объема  работ в
рамках отрасли с учетом результатов научных исследований.

                     III. Мероприятия Программы

     Программа   предусматривает   реализацию   наиболее  важных  и
эффективных  проектов  и  мероприятий  по  разработке  и реализации
художественных  продуктов  в  области  театрального,  музыкального,
изобразительного,  циркового,  современного  искусства  и  кино,  а
также   совершенствование   системы  подготовки  кадров,  владеющих
новыми  технологиями в сфере современного искусства. Намечены более
активные   работы   по   внедрению   информационно-коммуникационных
технологий,  по  строительству,  укреплению материально-технической
базы    и   другим   направлениям,   а   также   увеличены   объемы
реставрационных  работ на объектах культурного наследия в различных
субъектах   Российской   Федерации.   Условием   отбора  конкретных
проектов  для  включения  в Программу является их направленность на
достижение  соответствующей  целевой  установки.  Отбор  проектов и
мероприятий,   отвечающих   направлениям   Программы,  исполнителей
указанных   проектов,   а   также   объектов  культурного  наследия
производится  в установленном порядке на основе открытых конкурсных
процедур.
     Перечень   мероприятий   и   объемы  финансирования  Программы
приведены в приложении N 6.
     Перечень   объектов   для  федеральных  государственных  нужд,
финансируемых   за   счет   государственных  капитальных  вложений,
предусмотренных   на  реализацию  Программы  в  рамках  федеральных
адресных инвестиционных  программ  на  2012-2018  годы,  приведен в
приложении N 7.
     При  выборе  объектов  капитального  строительства  в  составе
крупных     инвестиционных     проектов     учитывалось     наличие
соответствующего    заключения   органов   охраны   памятников   по
техническому состоянию каждого объекта.
     Программой     предусмотрена     государственная     поддержка
региональных  инвестиционных  проектов, направленных на капитальное
строительство   и   реставрацию  объектов  культурного  наследия  с
длительным    сроком    окупаемости,    с   применением   механизма
предоставления  субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации.
     Правила    предоставления    и   распределения   субсидий   из
федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской Федерации на
софинансирование      объектов      капитального      строительства
государственной  собственности  субъектов  Российской  Федерации  и
муниципальных образований приведены в приложении N 8.
     В  целях  конкретизации  главных  целей  и задач, поставленных
перед   отраслью   культуры,  а  также  определения  количественных
значений  показателей  Программы  используется  нормативный  метод.
Нормативы,   на   которые   ориентируется   перспективное  развитие
отрасли,  отражают  как  разработки российских специалистов в сфере
управления    культурными    процессами,    так    и   рекомендации
международных  организаций,  в  том  числе рекомендации и нормативы
ЮНЕСКО  по  оценке состояния объектов культурного наследия и нормам
комплектования  книжных фондов библиотек. Также широко используются
данные  мониторинга  культурных процессов, в том числе полученная с
мест   детальная   информация   о  состоянии  объектов  культурного
наследия.

          IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы

     Программа  реализуется  за  счет средств федерального бюджета,
бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников.
     Общий    объем     финансирования     Программы     составляет
185348,52 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе:
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 24.12.2013 г. N 1219; от 10.09.2014 г. N 923)
     за счет средств федерального бюджета - 177982,19 млн. рублей;
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 24.12.2013 г. N 1219; от 10.09.2014 г. N 923)
     за счет бюджетов субъектов Российской Федерации - 4370,83 млн.
рублей;  (В   редакции   постановлений   Правительства   Российской
Федерации от 24.12.2013 г. N 1219; от 10.09.2014 г. N 923)
     за счет внебюджетных источников - 2995,5 млн. рублей.       (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 24.12.2013 г. N 1219)
     Средства направляются: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 24.12.2013 г. N 1219)
     на капитальные вложения - в объеме 118469,37 млн. рублей;   
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 24.12.2013 г. N 1219; от 10.09.2014 г. N 923)
     на научно-исследовательские и опытно-конструкторские  работы -
в объеме 688,74 млн. рублей; (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.12.2013 г. N 1219)
     на прочие нужды - в объеме 66190,41 млн. рублей.  (В  редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 24.12.2013 г. N 1219; от 10.09.2014 г. N 923)
     Объемы  финансирования  Программы по источникам финансирования
и направлениям расходования средств приведены в приложении N 9.
     Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме
субсидий     некоммерческим     организациям     (за    исключением
государственных  учреждений) для поддержки инновационных проектов в
области   современного  искусства  в  рамках  реализации  Программы
приведены в приложении N 10. (Дополнен        -       Постановление
Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. N 1446)
     Процесс  развития  культуры невозможен без привлечения средств
внебюджетных   источников,   использования   действующих   рыночных
механизмов,  реальной  поддержки  и активного содействия участников
государственно-частного   партнерства.   Предусмотрено  эффективное
взаимодействие    всех   органов   власти,   бизнеса,   научных   и
общественных   организаций   в   реализации  масштабных  культурных
проектов   и   программ,   направленных   на   развитие   отдельных
подотраслей   культуры,   сохранение  и  использование  культурного
наследия,   увеличение   культурной  привлекательности  регионов  и
повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры.
     На  протяжении  последних  лет такое участие обеспечивалось на
федеральном,   региональном   и   местном   уровнях,  в  том  числе
посредством  реализации  соответствующих  целевых  программ в сфере
культуры.
     В  частности,  в  большинстве  субъектов  Российской Федерации
разработаны  концепции, стратегии и региональные программы развития
культуры,  в  которых предусматривается совместное финансирование и
участие  в  реализации  ряда мероприятий в рамках общей федеральной
стратегии  развития  культуры.  Разработка  региональных  концепций
развития  сферы  культуры  должна  быть продолжена на среднесрочный
перспективный   период.   К   настоящему   моменту  также  накоплен
определенный  положительный  опыт использования программно-целевого
метода   управления  отраслью  культуры  с  применением  механизмов
государственно-частного  партнерства,  позволяющего решить комплекс
поставленных  задач  по развитию конкурентоспособного рынка услуг в
сфере  культуры на основе межведомственной координации деятельности
органов  исполнительной  власти  всех  уровней,  бизнеса  и  других
заинтересованных сторон.
     Привлечение  внебюджетных  инвестиций  позитивно показало себя
при  создании  и распространении художественного продукта в области
театрального,  музыкального  и  циркового  искусства,  а  также при
поддержке  производства кинематографической продукции. Внебюджетные
источники   предусматривается  направить  на  поддержку  творческих
проектов   молодых   авторов   в  области  современного  искусства,
организацию  и  проведение всероссийских исполнительских конкурсов,
дебютных  проектов  молодых  авторов  и  исполнителей,  а  также на
обеспечение  проектов  в  сфере  народного  творчества и искусства.
Роль  внебюджетных  инвестиций  будет  высока  в  проведении акций,
связанных  с  участием  России в международном культурном процессе,
мероприятий  по  поддержке  гастрольной  деятельности отечественных
исполнителей  за  рубежом  и  участию ведущих зарубежных творческих
коллективов в российских фестивалях и акциях.
     Планируется  продолжить  дальнейшее  взаимодействие  различных
участников    в    рамках    государственно-частного   партнерства.
Привлечение    внебюджетных    средств   для   этих   целей   будет
способствовать  наиболее  благоприятному  сценарию  развития  сферы
культуры на перспективу.

                  V. Механизм реализации Программы

     Руководителем  Программы  является Министр культуры Российской
Федерации,   который   несет  персональную  ответственность  за  ее
реализацию,    конечные    результаты,    целевое   и   эффективное
использование   выделяемых   на   выполнение  Программы  финансовых
средств,  а  также определяет формы и методы управления реализацией
Программы.
     Министерство     культуры     Российской     Федерации     как
государственный   заказчик   -  координатор  Программы  в  ходе  ее
выполнения:
     обеспечивает    координацию    деятельности    государственных
заказчиков  по  подготовке  и  реализации  мероприятий Программы, а
также    по   анализу   и   рациональному   использованию   средств
федерального бюджета и внебюджетных источников;
     подготавливает   в   установленном   порядке  проекты  решений
Правительства   Российской   Федерации   о   внесении  изменений  в
Программу и досрочном ее прекращении;
     разрабатывает   в   пределах   своих   полномочий  нормативные
правовые акты, необходимые для выполнения Программы;
     подготавливает   ежеквартально   доклады   о  ходе  реализации
Программы;
     осуществляет   ведение  ежеквартальной  отчетности  реализации
Программы.
     Государственный  заказчик - координатор  Программы  утверждает
ежегодные  планы  и  отчеты  по реализации Программы, разработанные
государственными  заказчиками  Программы,  утверждает разработанные
государственными  заказчиками Программы перечни целевых индикаторов
и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы.
     Государственные заказчики Программы:
     участвуют  в  подготовке  доклада о ходе реализации Программы,
достигнутых    результатах   и   об   эффективности   использования
финансовых средств;
     осуществляют   ведение  ежеквартальной  отчетности  реализации
Программы;
     готовят   ежегодно  в  установленном  порядке  предложения  по
уточнению  перечня  мероприятий  Программы  на очередной финансовый
год,  уточняют  затраты по мероприятиям Программы, а также механизм
реализации Программы;
     разрабатывают  перечень показателей для мониторинга реализации
мероприятий Программы;
     осуществляют  отбор  на конкурсной основе исполнителей работ и
услуг,   а  также  поставщиков  продукции  по  каждому  мероприятию
Программы;
     согласовывают  с  основными  участниками  Программы  возможные
сроки  выполнения  мероприятий,  объемы  и источники финансирования
Программы;
     представляют   государственному   заказчику   -   координатору
Программы  статистическую,  справочную и аналитическую информацию о
реализации мероприятий Программы;
     организуют   внедрение   информационных   технологий  в  целях
управления  реализацией  Программы  и контроля за ходом мероприятий
Программы;
     организуют  размещение  информации,  в том числе в электронном
виде,  о  ходе  и  результатах реализации Программы, финансировании
мероприятий    Программы,    привлечении    внебюджетных   средств,
проведении  конкурсов  на  участие в реализации Программы и порядке
участия в ней инвесторов.
     До   начала   реализации   Программы   Министерство   культуры
Российской Федерации:
     утверждает  положение  об  управлении  реализацией Программы и
формирует организационно-финансовый план реализации Программы;
     определяет  механизмы корректировки мероприятий Программы и их
ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы;
     устанавливает  процедуры  обеспечения  открытости информации о
значениях  целевых  индикаторов и показателей реализации Программы,
результатах  мониторинга  ее  выполнения,  об  условиях  участия  в
Программе  исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях
определения победителей.

                 VI. Оценка социально-экономической
              и экологической эффективности Программы

     Фундаментальная  особенность  культуры  заключается в том, что
важнейшие   результаты   культурной   деятельности   выражаются   в
отложенном   по   времени   социальном   эффекте  и  проявляются  в
увеличении   интеллектуального   потенциала,  изменении  ценностных
ориентиров  и  норм  поведения  индивидуумов,  что в конечном итоге
влечет за собой изменения в основах функционирования общества.
     В  Программе предполагается использовать систему индикаторов и
цифровых   показателей,  характеризующих  лишь  текущие  результаты
культурной  деятельности. При этом конкретные проекты, включенные в
Программу,    могут    содержать    свои   собственные   показатели
результативности.   Оценка  эффективности  реализации  Программы  и
отдельных   проектов   по   каждому   ее   разделу   осуществляется
государственными    заказчиками    Программы    и   государственным
заказчиком - координатором Программы.
     Главный    социально-экономический    эффект   от   реализации
Программы  выражается  в повышении социальной роли культуры в жизни
граждан  России  и,  соответственно,  в  повышении качества жизни в
Российской   Федерации,   упрочении   статуса  России  как  великой
культурной  державы,  создании благоприятной общественной атмосферы
для  осуществления  курса  на  модернизацию  страны.  Этот  эффект,
отложенный во времени, будет выражаться, в частности:
     в  укреплении  единства  при  местном разнообразии культурного
пространства   страны,  способствующем  сохранению  государственной
целостности России при самобытности народов, ее населяющих;
     в  создании благоприятных условий для творческой деятельности,
разнообразия  и  доступности предлагаемых населению культурных благ
и информации в культуре и искусстве;
     в  создании  благоприятных  условий  для интеграции российской
культуры  в  мировой  культурный  процесс,  освоении  новых  форм и
направлений культурного обмена;
     в  активизации  процессов  экономического  развития культуры и
росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль;
     в   обеспечении   конкурентоспособности  молодых  специалистов
творческих  профессий  в  условиях  свободного  рынка  труда, в том
числе  в  международном  масштабе, а также в развитии эстетического
воспитания молодежи.
     Задачи  развития  культуры тесно переплетены с задачами охраны
окружающей  среды.  Как  правило,  эта  связь проявляется в области
охраны   культурных   ландшафтов   и  достопримечательных  мест,  в
деятельности      музеев-заповедников.     Формирование     системы
достопримечательных    мест    и   охраняемых   историко-культурных
территорий  прямо  связано  с  решением  проблем экологии и охраной
природного  наследия.  Таким  образом,  Программа  решает  проблемы
развития  культуры  в  тесной  связи  с  задачей  охраны окружающей
среды.
     Целевые  индикаторы  и  показатели,  характеризующие текущие и
конечные   результаты   реализации   Программы  и  определяющие  ее
социально-экономическую  эффективность,  приведены в приложении N 1
к  Программе.  Эффективность  реализации  Программы оценивается как
степень  фактического достижения целевых индикаторов и показателей,
утвержденных Программой.
     Реализация    мероприятий    Программы    позволит    повысить
эффективность  использования  объектов  федеральной собственности в
культуре.
     Экономический  эффект  Программы  будет  связан с привлечением
дополнительных      инвестиций      в      культуру     за     счет
государственно-частного   партнерства   и   создания   экономически
привлекательных  условий  для  бизнеса,  а  также с повышением роли
культуры  на  исторических  территориях, формированием культурной и
туристской   инфраструктуры,   позволяющей  создать  дополнительные
рабочие   места,   пополнить   бюджеты  соответствующих  уровней  и
обеспечить рост внутреннего валового продукта.


                           ______________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
     к федеральной целевой программе
     "Культура России (2012-2018 годы)"


                                            П Е Р Е Ч Е Н Ь
                              целевых индикаторов и показателей реализации
                    федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)"

---------------------------------------|----------|-----------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|----
   Целевые индикаторы и показатели     |  Единица |Базовый год|2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018
                                       | измерения|(2011 год) |год  |год  |год  |год  |год  |год  |год
---------------------------------------|----------|-----------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|----

                               I. Целевые индикаторы реализации Программы

1.  Доля объектов культурного           процентов  35          35,5  36    37,3  39    41,5  43,3  45,3
    наследия, находящихся в
    федеральной собственности,
    состояние которых является
    удовлетворительным, в общем
    количестве объектов культурного
    наследия, находящихся в
    федеральной собственности

2.  Доля учреждений культуры и          -"-        60          61,5  62,5  64    66,2  68,5  70,5  72,8
    искусства, находящихся в
    федеральной собственности,
    состояние которых является
    удовлетворительным, в общем
    количестве учреждений культуры и
    искусства, находящихся в
    федеральной собственности

                                  II. Показатели реализации Программы

                 Направление "Поддержка современного искусства и народного творчества"

3.  Увеличение количества посещений     процентов  3           3,1   3,2   3,3   3,5   3,8   4     4,2
    театрально-концертных мероприятий
    (по сравнению с предыдущим годом)

4.  Доля фильмов российского            -"-        23          23,5  24    25    26    27    27,2  28
    производства в общем объеме
    проката на территории Российской
    Федерации

                    Направление "Внедрение информационно-коммуникационных технологий
                               в сферу культуры и информатизация отрасли"

5.  Доля учреждений культуры, имеющих   процентов  55          59    64    71    80    90    92    94
    свой информационный портал, в
    общем количестве учреждений
    культуры

6.  Увеличение количества               -"-        1,6         1,7   1,8   1,9   2     2,1   2,2   2,3
    библиографических записей в
    сводном электронном каталоге
    библиотек России (по сравнению с
    предыдущим годом)

7.  Доля объектов культурного           -"-        25          27    30    35    40    46    50    52
    наследия, информация о которых
    внесена в электронную базу данных
    единого государственного реестра
    объектов культурного наследия
    (памятников истории и культуры)
    народов Российской Федерации, в
    общем количестве объектов
    культурного наследия

                    Направление "Развитие образования в сфере культуры и искусства"

8.  Доля образовательных учреждений     процентов  10          11,5  13    15    17,3  19,7  20    20,5
    сферы культуры, оснащенных
    современным
    материально-техническим
    оборудованием (с учетом детских
    школ искусств), в общем количестве
    образовательных учреждений в сфере
    культуры

9.  Увеличение доли детей, обучающихся  -"-        10,7        11    11,3  11,5  11,7  11,8  11,9  12
    в детских школах искусств, в общей
    численности учащихся детей

                             Направление "Сохранение культурного наследия"

10. Доля субъектов Российской           процентов  55          58    61    65    70    78    88    100
    Федерации, в которых
    осуществляется мониторинг
    состояния и использования объектов
    культурного наследия (памятников
    истории и культуры) народов
    Российской Федерации, в общем
    количестве субъектов Российской
    Федерации

11. Доля представленных (во всех        -"-        22          23    24    26    28    31    33    34
    формах) зрителю музейных предметов
    в общем количестве музейных
    предметов основного фонда

12. Посещаемость музейных учреждений    посещений  0,5         0,52  0,55  0,58  0,63  0,7   0,79  0,9
    (на 1 жителя в год)

13. Доля документов государственных     процентов  22          22,2  22,4  22,6  22,9  23,2  23,5  24
    архивов, находящихся в нормативных
    условиях, обеспечивающих их
    постоянное (вечное) хранение, в
    общем количестве документов
    государственных архивов

14. Повышение уровня комплектования     -"-        80          82    84    86    88    90    91    92
    книжных фондов библиотек по
    сравнению с установленным
    нормативом (на 1 тыс. жителей)

15. Количество посещений библиотек      посещений  3,5         3,6   3,7   3,8   4     4,2   4,4   4,6
    (на 1 жителя в год)

                    Направление "Участие России в международном культурном процессе"

16. Увеличение количества культурных    процентов  1,15        1,16  1,17  1,18  1,19  1,2   1,21  1,22
    акций, проведенных за рубежом
    (по сравнению с предыдущим годом)

           Направление "Инвестиции в сферу культуры и развитие материально-технической базы"

17. Увеличение численности участников   процентов  6,4         6,5   6,6   6,7   6,8   7     7,1   7,2
    культурно-досуговых мероприятий
    (по сравнению с предыдущим годом)

18. Выпуск книжных изданий для          названий   61          61    61    61    61    61    61    61
    инвалидов по зрению


                                             ______________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
     к федеральной целевой программе
     "Культура России (2012-2018 годы)"


                          М Е Т О Д И К А
   расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой
            программы "Культура России (2012-2018 годы)"

     1. Целевые  индикаторы  и  показатели эффективности реализации
федеральной целевой программы "Культура  России  (2012-2018  годы)"
(далее   -   Программа)  должны  обеспечивать  ежегодную,  а  также
поквартальную оценку выполнения  Программы  с  целью  принятия  при
необходимости    своевременных   управленческих   решений   по   ее
корректировке.
     Для   определения   базовых  значений  целевых  индикаторов  и
показателей    были    использованы   данные   Федеральной   службы
государственной   статистики,   результаты  реализации  федеральной
целевой программы  "Культура  России  (2006-2011   годы)",   данные
специальных исследований,  а также результаты реализации проектов и
научно-исследовательских  работ,  при  осуществлении  которых  была
проведена работа по сбору первичных данных.
     2. Целевой  индикатор  "Доля  объектов  культурного  наследия,
находящихся   в   федеральной   собственности,   состояние  которых
является    удовлетворительным,   в   общем   количестве   объектов
культурного  наследия,  находящихся  в  федеральной  собственности"
определяется по формуле:

                      I  = N   / N    х 100%,
                       1    ус    обф

     где:
     N   - количество  объектов культурного наследия, находящихся в
      ус
федеральной     собственности,     состояние    которых    является
удовлетворительным;
     N    - общее   количество   объектов   культурного   наследия,
      обф
находящихся в федеральной собственности.
     Под   объектом   культурного   наследия,   состояние  которого
является  удовлетворительным,  понимается  объект, не находящийся в
аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
     Источником указанных данных является ведомственная статистика.
     3. Целевой  индикатор  "Доля  учреждений культуры и искусства,
находящихся   в   федеральной   собственности,   состояние  которых
является   удовлетворительным,   в   общем   количестве  учреждений
культуры  и  искусства,  находящихся  в  федеральной собственности"
определяется по формуле:

                      I  = N    / N    х 100%,
                       2    усф    оби

     где:
     N    - количество    учреждений    культуры    и    искусства,
      усф
находящихся   в   федеральной   собственности,   состояние  которых
является удовлетворительным;
     N    - общее   количество  учреждений  культуры  и  искусства,
      оби
находящихся в федеральной собственности.
     Под   учреждением  культуры  и  искусства,  состояние  которых
является  удовлетворительным,  понимается  объект, не находящийся в
аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта.
     Источником указанных данных является ведомственная статистика.
     4. Показатель "Увеличение         количества         посещений
театрально-концертных   мероприятий   (по  сравнению  с  предыдущим
годом)" определяется по формуле:

                   I  = N    / N   x 100% - 100,
                    3    тгс    бг

     где:
     N    - количество     посещений     спектаклей,     концертов,
      тгс
представлений,  в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете
на 1 тыс. человек), в текущем году;
     N       - количество    посещений    спектаклей,    концертов,
      бг
представлений,  в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете
на 1 тыс. человек), в базовом году.
     Источником  указанных  данных  являются  статистические  формы
9-НК и 12-НК.
     5. Показатель  "Доля  фильмов российского производства в общем
объеме  проката на территории Российской Федерации" определяется по
формуле:

                       I  = N   / N   х 100%,
                        4    оф    фп

     где:
     N   - количество фильмов российского производства в прокате;
      оф
     N   - общее количество фильмов в прокате.
      фп
     Источником  указанных  данных является электронная база данных
прокатных удостоверений и удостоверений национальных фильмов.
     6. Показатель   "Доля   учреждений   культуры,   имеющих  свой
информационный  портал,  в  общем  количестве  учреждений культуры"
определяется по формуле:

                      I  = N   / N    x 100%,
                       5    ип    обу

     где:
     N   - количество    учреждений    культуры,    имеющих    свой
      ип
информационный портал;
     N    - общее количество учреждений культуры.
      обу
     Источником указанных данных является ведомственная статистика.
     7. Показатель    "Увеличение    количества   библиографических
записей   в  сводном  электронном  каталоге  библиотек  России  (по
сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле:

                  I  = N   / N     x 100% - 100,
                   6    тг    пргб

     где:
     N   - количество    библиографических    записей   в   сводном
      тг
электронном каталоге библиотек России в текущем году;
     N     - количество   библиографических   записей   в   сводном
      пргб
электронном каталоге библиотек России в предыдущем году.
     Источником указанных данных является ведомственная статистика.
     8. Показатель  "Доля объектов культурного наследия, информация
о    которых    внесена   в   электронную   базу   данных   единого
государственного  реестра объектов культурного наследия (памятников
истории   и   культуры)   народов  Российской  Федерации,  в  общем
количестве объектов культурного наследия" определяется по формуле:

                       I  = N   / N  x 100%,
                        7    эб    о

     где:
     N   - количество  объектов  культурного наследия, информация о
      эб
которых  внесена в электронную базу данных единого государственного
реестра   объектов   культурного  наследия  (памятников  истории  и
культуры) народов Российской Федерации;
     N  - общее количество объектов культурного наследия.
      о
     Источником указанных данных является ведомственная статистика.
     9. Показатель    "Доля    образовательных   учреждений   сферы
культуры,     оснащенных     современным    материально-техническим
оборудованием  (с учетом детских школ искусств), в общем количестве
образовательных   учреждений  в  сфере  культуры"  определяется  по
формуле:

                     I  = N     / N    x 100%,
                      8    смтб    обм

     где:
     N     - количество    образовательных   учреждений   культуры,
      смтб
оснащенных современным материально-техническим оборудованием;
     N    - общее количество образовательных учреждений культуры.
      обм
     Оснащенность        современным        материально-техническим
оборудованием  предполагает,  что  более 50 процентов используемого
электронного и технического оборудования имеет возраст до 5 лет.
     Источником  указанных данных является ведомственная статистика
в отношении образовательных учреждений в сфере культуры.
     10. Показатель  "Увеличение  доли детей, обучающихся в детских
школах  искусств,  в общей численности учащихся детей" определяется
по формуле:

                      I  = N   / N   x 100%,
                       9    уч    од

     где:
     N   - количество детей, обучающихся в детских школах искусств;
      уч
     N   - общее количество учащихся детей.
      од
     Источником  указанных данных является ведомственная статистика
в отношении детских образовательных учреждений в сфере культуры.
     11. Показатель   "Доля   субъектов   Российской  Федерации,  в
которых   осуществляется   мониторинг   состояния  и  использования
объектов  культурного  наследия  (памятников  истории  и  культуры)
народов   Российской   Федерации,   в  общем  количестве  субъектов
Российской Федерации" определяется по формуле:

                     I   = N    / N    х 100%,
                      10    мон    обс

     где:
     N    - количество  субъектов  Российской  Федерации, в которых
      мон
осуществляется   мониторинг   состояния  и  использования  объектов
культурного   наследия  (памятников  истории  и  культуры)  народов
Российской Федерации;
     N    - общее количество субъектов Российской Федерации.
      обс
     Источником указанных данных является ведомственная статистика.
     12. Показатель  "Доля  представленных (во всех формах) зрителю
музейных  предметов в общем количестве музейных предметов основного
фонда" определяется по формуле:

                     I   = N   / N    x 100%,
                      11    мп    обп

     где:
     N   - количество  музейных  предметов,  представленных зрителю
      мп
во всех формах;
     N    - общее  количество  музейных  предметов,  находящихся  в
      обп
музейном фонде Российской Федерации.
     Источником   указанных  данных  является статистическая  форма
N 8-НК.
     13. Показатель  "Посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя
в год)" определяется по формуле:

                          I   = N   / P,
                           12    тг

     где:
     N   - количество посещений музейных учреждений в текущем году;
      тг
     P - численность населения.
     Источником  указанных  данных  является  статистическая  форма
N 8-НК (свод).
     14. Показатель   "Доля   документов  государственных  архивов,
находящихся  в  нормативных  условиях, обеспечивающих их постоянное
(вечное)  хранение,  в  общем количестве документов государственных
архивов" определяется по формуле:

                     I   = N   / N    x 100%,
                      13    ух    оба

     где:
     N   - количество  архивных документов, находящихся в условиях,
      ух
обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение;
     N    - общее количество архивных документов.
      оба
     Источником указанных данных являются данные архивов.
     15. Показатель   "Повышение   уровня   комплектования  книжных
фондов   библиотек   по   сравнению   с   установленным  нормативом
(на 1 тыс. жителей)" определяется по формуле:

                     I   = N   / Р / Н х 100%,
                      14    кф
     где:
     N   - количество книжных фондов;
      кф
     Р - численность населения;
     Н - нормативный показатель.
     Нормы  комплектования  книжных фондов библиотек, рекомендуемые
ЮНЕСКО, составляют 225 единиц на 1 тыс. жителей.
     Источником   указанных  данных  является статистическая  форма
N 6-НК (свод).
     16. Показатель  "Количество посещений библиотек (на 1 жителя в
год)" определяется по формуле:

                          I   = N    / P,
                           15    тгб
     где:
     N    - количество посещений библиотек в текущем году;
      тгб
     P - численность населения.
     Источником   указанных  данных  является статистическая  форма
N 6-НК (свод).
     17. Показатель   "Увеличение   количества   культурных  акций,
проведенных   за   рубежом   (по  сравнению  с  предыдущим  годом)"
определяется по формуле:

                  I   = N    / N    x 100% - 100,
                   16    тгз    прг

     где:
     N    - количество  культурных  акций, проведенных за рубежом в
      тгз
текущем году;
     N    - количество  культурных  акций, проведенных за рубежом в
      прг
прошлом году.
     Источниками  указанных  данных  являются статистические  формы
N 8-НК, 9-НК и 12-НК.
     18. Показатель      "Увеличение     численности     участников
культурно-досуговых  мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)"
определяется по формуле:

                  I   = N   / N    x 100% - 100,
                   17    тг    прг

     где:
     N   - количество  участников культурно-досуговых мероприятий в
      тг
текущем году;
     N    - количество  участников  культурно-досуговых мероприятий
      прг
в предыдущем году.
     Источником   указанных  данных  является статистическая  форма
N 7-НК.
     19. Показатель   "Выпуск  книжных  изданий  для  инвалидов  по
зрению"   (I  )   характеризуется   количеством   книжных   изданий
            18
(названий  книг)  для  инвалидов  по  зрению.  Источником указанных
данных являются отчеты специализированных издательств.


                            ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 3
     к федеральной целевой программе
     "Культура России (2012-2018 годы)"


                           М Е Т О Д И К А
   оценки эффективности реализации федеральной целевой программы
                 "Культура России (2012-2018 годы)"

     1. Оценка   эффективности   реализации   федеральной   целевой
программы "Культура России (2012-2018 годы)"  (далее  -  Программа)
производится  ежегодно  на  основе  использования  системы  целевых
индикаторов и показателей по приоритетным направлениям Программы.
     Оценка     текущей    эффективности    реализации    Программы
производится   путем   сравнения  фактически  достигнутых  значений
целевых  индикаторов  за соответствующий год с утвержденными на год
значениями целевых индикаторов.
     Эффективность  реализации  Программы  оценивается  как степень
фактического достижения целевых индикаторов по формуле:

                             Iф    Iф
                               1     2
                            ____ + ____
                             Iп    Iп
                               1     2
                        E = ___________ x 100%,
                                  2

     где:
     E - эффективность реализации Программы (процентов);
     Iф   и  Iф  - значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе
       1       2
реализации Программы;
     Iп    и  Iп   -  значения  целевых  индикаторов,  утвержденные
       1        2
Программой.
     2. Оценка   текущей   эффективности  реализации  Программы  по
различным  ее  направлениям производится путем сравнения фактически
достигнутых   показателей   Программы   за  соответствующий  год  с
утвержденными на год значениями целевых показателей Программы.
     Эффективность    реализации    Программы   по   различным   ее
направлениям   оценивается   как  степень  фактического  достижения
целевых показателей программы по формуле:

                     Iф     Iф         Iф
                       3      4          n
                     ____ + ____ + ... ____
                     Iп     Iп          Iп
                       3      4           n
                E  = ______________________ x 100%,
                 1              n

     где:
     E  - эффективность реализации Программы (процентов);
      1
     Iф   и   Iф   -  значения  показателей,  достигнутые  в   ходе
       3        4
реализации Программы;
     Iп  и Iп  - значения показателей, утвержденные Программой;
       3     4
     n - количество показателей Программы.
     3. Социально-экономический   эффект  от  реализации  Программы
выражается:
     в  повышении социальной роли культуры в жизни граждан России и
вследствие   этого   в   повышении   качества  жизни  в  Российской
Федерации,   упрочении   статуса   России  как  великой  культурной
державы;
     в  укреплении  единого  культурного  пространства,  культурных
связей  между  регионами,  обеспечении рынка возможностей доступа к
культурным  ценностям и информационным ресурсам для различных групп
граждан;
     в   обеспечении   сохранности  объектов  культурного  наследия
Российской Федерации;
     в  укреплении  позиции российского кинематографа на российском
и мировом рынках;
     в  развитии архивного, музейного и библиотечного дела на новой
современной   основе   с   использованием  новейших  информационных
технологий;
     в  увеличении  количества  творческих  дебютов  и  новаторских
проектов;
     в   укреплении   влияния   российской   культуры   на  мировой
культурный  процесс,  освоении новых форм и направлений культурного
обмена;
     в  активизации  экономических  процессов  развития  культуры и
росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль.


                            ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
     к федеральной целевой программе
     "Культура России (2012-2018 годы)"



                           П Р А В И Л А
  предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета
    бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование
 расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию
 учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование
                объектов капитального строительства

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 27.12.2012 г. N 1446)

     1. Настоящие  Правила  определяют  порядок  предоставления   и
распределения субсидий из федерального бюджета  бюджетам  субъектов
Российской Федерации,  прошедших  ежегодный  конкурсный  отбор,  на
софинансирование  расходных   обязательств   субъектов   Российской
Федерации,  связанных   с   развитием   учреждений   культуры,   за
исключением  субсидий  на  софинансирование  объектов  капитального
строительства государственной  собственности  субъектов  Российской
Федерации и муниципальных образований (далее - субсидии).
     2. Субсидии  предоставляются  на  софинансирование   расходных
обязательств   субъектов   Российской   Федерации   по   реализации
региональных  и  (или)  муниципальных  программ,  предусматривающих
следующие мероприятия:
     а) оснащение  музеев   компьютерным   и   телекоммуникационным
оборудованием;
     б) закупка  оборудования  (фондового,  противопожарного)   для
музеев;
     в) обеспечение музеев современными средствами охраны;
     г) изготовление и поставка мобильных библиотечных комплексов;
     д) создание  модельных  библиотек  (для   целей   модернизации
сельской библиотечной сети);
     е) создание  общероссийской  системы  доступа  к  Национальной
электронной библиотеке;
     ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров;
     з) обновление   материально-технической   базы,   приобретение
специального оборудования для сельских учреждений культуры;
     и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным
автотранспортом;
     к) укрепление материально-технической базы творческих казачьих
коллективов;
     л) укрепление   материально-технической   базы   и   оснащение
оборудованием детских школ искусств.
     3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской
Федерации утверждается Правительством Российской Федерации.
     4. Субсидии  предоставляются  бюджетам  субъектов   Российской
Федерации в  пределах  бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  в
федеральном  законе  о  федеральном  бюджете   на   соответствующий
финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств,
утвержденных  в   установленном   порядке   Министерству   культуры
Российской Федерации на цели, предусмотренные  пунктом 2  настоящих
Правил.
     5. В целях определения размера и срока  перечисления  субсидии
высший  исполнительный  орган   государственной   власти   субъекта
Российской   Федерации   представляет   в   Министерство   культуры
Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по  форме  и  в
срок, которые установлены Министерством.
     6. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской
Федерации,    прошедших    ежегодный    конкурсный    отбор,     на
софинансирование  расходных   обязательств   субъектов   Российской
Федерации осуществляется по формуле:

                   C  = (F х P  / P) x N  / N   ,
                    i         i         i    max

     где:
     C  - размер субсидии, предоставляемой  бюджету  i-го  субъекта
      i
Российской  Федерации  на  реализацию  мероприятий,   указанных   в
пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия);
     F - общий объем бюджетных ассигнований из федерального бюджета
для предоставления субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации
на реализацию мероприятий;
     P  -  заявленная    финансовая   потребность   i-го   субъекта
      i
Российской Федерации, связанная с реализацией мероприятий;
     P  -  общая  заявленная   финансовая   потребность   субъектов
Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор;
     N  -  значение   оценки  (баллов)  i-го  субъекта   Российской
      i
Федерации;
     N    - максимальное значение оценки (баллов) - 100.
      max
     7. Уровень софинансирования расходного обязательства  субъекта
Российской Федерации за счет субсидии (Уi) определяется по формуле:

                         У  = 0,8 / РБО ,
                          i            i

     где:
     0,8   -   средний    уровень    софинансирования    расходного
обязательства субъекта Российской Федерации  за  счет  субсидии  по
Российской Федерации;
     РБО  - уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности  субъекта
        i
Российской Федерации на очередной финансовый  год,  рассчитанный  в
соответствии с  методикой  распределения  дотаций  на  выравнивание
бюджетной   обеспеченности    субъектов    Российской    Федерации,
утвержденной постановлением Правительства Российской  Федерации  от
22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении  дотаций  на  выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".
     Уровень  софинансирования  расходного  обязательства  субъекта
Российской Федерации не может быть установлен выше  95 процентов  и
ниже 5 процентов расходного обязательства.
     8. Для участия в конкурсном отборе высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации  направляет  в
Министерство культуры Российской  Федерации  конкурсную  заявку  на
предоставление субсидии (далее - заявка).
     Заявка содержит информацию о выполнении  субъектом  Российской
Федерации условий, установленных пунктом 10 настоящих Правил.
     Форма заявки, порядок ее подачи, а также перечень  необходимых
документов,   подтверждающих   выполнение   субъектом    Российской
Федерации   условий   предоставления   субсидии,    устанавливаются
Министерством культуры Российской Федерации.
     9. Оценка заявок осуществляется по критериям оценки конкурсных
заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  на   софинансирование   расходных
обязательств субъектов Российской Федерации по развитию  учреждений
культуры, за  исключением  субсидий  на  софинансирование  объектов
капитального строительства, согласно приложению.
     10. Условиями предоставления субсидий являются:
     а) наличие     региональных     (муниципальных)      программ,
предусматривающих  расходные  обязательства   субъекта   Российской
Федерации  (муниципальных  образований),  связанные  с  реализацией
мероприятий. При этом при формировании региональных (муниципальных)
программ   в   приоритетном   порядке   должны    предусматриваться
мероприятия  по  развитию  тех  объектов  учреждений  культуры,   в
отношении которых существует наибольшее отклонение уровня  развития
от среднего по Российской Федерации уровня;
     б) наличие в законе (решениях) о бюджете  субъекта  Российской
Федерации (муниципальных  образований)  бюджетных  ассигнований  на
финансовое обеспечение  принятых  расходных  обязательств  субъекта
Российской   Федерации   (муниципальных   образований),   связанных
с реализацией   мероприятий,   с   учетом   установленного   уровня
софинансирования;
     в) обязательство субъекта Российской Федерации по  обеспечению
соответствия значений  показателей,  устанавливаемых  региональными
(муниципальными) программами, иными нормативными  правовыми  актами
субъекта  Российской   Федерации   и   муниципальных   образований,
значениям  показателей  результативности  предоставления  субсидии,
установленным соглашением между Министерством  культуры  Российской
Федерации и высшим исполнительным  органом  государственной  власти
субъекта Российской Федерации о предоставлении  субсидии  (далее  -
соглашение).
     11. Министерство  культуры  Российской  Федерации   определяет
порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам
которых предоставляются субсидии.
     12. Субсидия  предоставляется  бюджету   субъекта   Российской
Федерации (муниципальных образований) в соответствии с соглашением,
содержащим следующие положения:
     а) наличие нормативного  правового  акта  субъекта  Российской
Федерации,  устанавливающего   расходное   обязательство   субъекта
Российской  Федерации,  на  исполнение   которого   предоставляется
субсидия;
     б) размер субсидии, условия ее предоставления;
     в) целевое  назначение  субсидии,  предусматривающее  адресное
распределение субсидии с указанием по каждому  учреждению  культуры
размеров финансового обеспечения, в том числе за счет субсидии;
     г) график перечисления субсидии, случаи и порядок  внесения  в
него изменений и порядок контроля за его исполнением;
     д) сроки и порядок представления отчетности  об  использовании
субсидии, а также отчетности  по  достижению  значений  показателей
результативности предоставления субсидии;
     е) значения   показателей   результативности    предоставления
субсидии,   установленных   по   согласованию   сторон   из   числа
показателей, указанных в пункте 14 настоящих Правил;
     ж) последствия  недостижения  субъектом  Российской  Федерации
установленных значений показателей результативности  предоставления
субсидии;
     з) порядок осуществления  контроля  за  соблюдением  субъектом
Российской  Федерации  условий,  установленных  при  предоставлении
субсидии;
     и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     13. Форма  соглашения  утверждается   Министерством   культуры
Российской Федерации.
     14. Оценка эффективности использования  субъектами  Российской
Федерации субсидий осуществляется Министерством культуры Российской
Федерации по итогам  финансового года  путем  сравнения  фактически
достигнутых  значений   и   установленных   соглашениями   значений
следующих показателей результативности предоставления субсидий:
     а) увеличение   количества   посещений   театрально-концертных
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
     б) доля  представленных  (во  всех  формах)  зрителю  музейных
предметов в общем количестве предметов основного фонда;
     в) количество посещений библиотек (на 1 жителя в год);
     г) увеличение   численности   участников   культурно-досуговых
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом);
     д) доля образовательных учреждений сферы культуры,  оснащенных
современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских
школ искусств), в общем  количестве  образовательных  учреждений  в
сфере культуры;
     е) соответствие условий хранения музейных  фондов  современным
требованиям;
     ж) охват населения услугами мобильных библиотечных комплексов;
     з) доля модельных библиотек в структуре сельской  библиотечной
сети;
     и) количество книговыдач на 1 жителя;
     к) доступность для населения  услуг  Национальной  электронной
библиотеки;
     л) охват  сельского  населения  услугами   специализированного
автотранспорта и многофункциональных мобильных культурных центров;
     м) количество  посещений  населением  культурных  центров   от
общего числа жителей субъекта Российской Федерации;
     н) доля современной материально-технической  базы  в  сельских
учреждениях культуры;
     о) количество участников творческих коллективов в  учреждениях
культуры от общего числа жителей субъекта Российской Федерации;
     п) охват сельского населения услугами учреждений культуры;
     р) доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в  общем
количестве детей субъекта Российской Федерации.
     15. Высший   исполнительный   орган   государственной   власти
субъекта Российской Федерации представляет в Министерство  культуры
Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа  месяца,
следующего за отчетным, отчет об исполнении условий  предоставления
субсидии, эффективности  осуществления  расходов  бюджета  субъекта
Российской Федерации, источником  финансового  обеспечения  которых
является  субсидия,  а  также  о  достижении  значений  показателей
результативности предоставления субсидии  по  форме,  установленной
главным распорядителем средств федерального бюджета.
     16. В случае если отсутствует потребность субъекта  Российской
Федерации в субсидии в текущем  финансовом  году,  высвобождающиеся
средства  перераспределяются  Правительством  Российской  Федерации
между бюджетами  других  субъектов  Российской  Федерации,  имеющих
право на получение субсидий, в соответствии с пунктом 20  настоящих
Правил.
     17. В случае если размер средств,  предусмотренных  в  бюджете
субъекта  Российской  Федерации  на   реализацию   мероприятий   не
позволяет  обеспечить   установленный   для   субъекта   Российской
Федерации   уровень   софинансирования,   то    размер    субсидии,
предоставляемой бюджету  субъекта  Российской  Федерации,  подлежит
сокращению   в   целях    обеспечения    соответствующего    уровня
софинансирования.
     18. В  случае  если  в  отчетном  финансовом  году   субъектом
Российской   Федерации   не   достигнуты    значения    показателей
результативности     предоставления     субсидии,     установленные
соглашением, субсидия, предусмотренная бюджету субъекта  Российской
Федерации на текущий финансовый год, подлежит сокращению из расчета
1 процент субсидии за каждый процент недостижения  соответствующего
значения показателя результативности предоставления субсидии.
     19. Остаток  субсидии,   образовавшийся   в   соответствии   с
пунктами   16-18 настоящих Правил, перераспределяется на  основании
представленных высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации в  Министерство  культуры  Российской
Федерации  письменных  обращений  об  увеличении  годового  размера
выделяемых субсидий пропорционально удельному  весу  дополнительной
потребности субъекта Российской Федерации в субсидии в общем объеме
дополнительной  потребности  субъектов   Российской   Федерации   в
субсидиях  с  учетом  фактического  освоения  средств  за  отчетный
период,  установленного  уровня   софинансирования   и   достижения
значений показателей результативности.
     20. Перечисление субсидий  из  федерального  бюджета  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  осуществляется  в   установленном
порядке на счета,  открытые  территориальным  органом  Федерального
казначейства  для  учета  поступлений  и  их  распределения   между
бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для  последующего
перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской
Федерации.
     21. Не    использованный    на    1 января    соответствующего
финансового года остаток субсидии подлежит возврату  в  федеральный
бюджет  органами  государственной   власти   субъектов   Российской
Федерации, за которыми в соответствии с  законодательными  и  иными
нормативными правовыми актами закреплены источники доходов  бюджета
субъекта  Российской  Федерации  по  возврату  остатка  субсидий  в
соответствии    с    требованиями,     установленными     бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     В случае если неиспользованный остаток субсидии не  перечислен
в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию
в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством
финансов Российской Федерации.
     В соответствии с  решением  Министерства  культуры  Российской
Федерации о наличии  потребности  в  не  использованном  в  текущем
финансовом году  остатке  субсидий  указанный  остаток  может  быть
использован субъектом Российской Федерации в  очередном  финансовом
году  на  те   же   цели   в   порядке,   установленном   бюджетным
законодательством Российской Федерации для  осуществления  расходов
бюджета  субъекта  Российской  Федерации,  источником   финансового
обеспечения которых являются субсидии.
     22. В случае  если  соглашением  предусмотрено  предоставление
субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам,
высший орган исполнительной власти  субъекта  Российской  Федерации
обязан передать субсидию местным бюджетам.
     23. В  случае  несоблюдения  органом  государственной   власти
субъекта  Российской  Федерации  условий  предоставления   субсидии
перечисление  субсидии  приостанавливается  Министерством  финансов
Российской Федерации в установленном им порядке.
     24. Ответственность    за     достоверность     представляемых
Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается  на
высший  исполнительный  орган   государственной   власти   субъекта
Российской Федерации.
     25. В   случае   нарушения    условий,    установленных    при
предоставлении субсидий  в  соответствии  с  настоящими  Правилами,
применяются меры, предусмотренные  статьей 130  Бюджетного  кодекса
Российской Федерации.
     26. Контроль за соблюдением  субъектами  Российской  Федерации
условий  предоставления   субсидий   осуществляется   Министерством
культуры    Российской    Федерации    и    Федеральной     службой
финансово-бюджетного надзора.


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Правилам предоставления
     и распределения субсидий из
     федерального бюджета бюджетам
     субъектов Российской Федерации
     на софинансирование расходных
     обязательств субъектов
     Российской Федерации по
     развитию учреждений культуры,
     за исключением субсидий на
     софинансирование объектов
     капитального строительства


                          КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ
          конкурсных заявок на предоставление субсидий из
        федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
       Федерации на софинансирование расходных обязательств
       субъектов Российской Федерации по развитию учреждений
       культуры, за исключением субсидий на софинансирование
                объектов капитального строительства

     I. Критерии  оценки  конкурсных   заявок   на   предоставление
субсидий из  федерального  бюджета  бюджетам  субъектов  Российской
Федерации  на  софинансирование  расходных  обязательств  субъектов
Российской  Федерации   по   развитию   учреждений   культуры,   за
исключением  субсидий  на  софинансирование  объектов  капитального
строительства (далее - субсидии),  связанных  с  оснащением  музеев
компьютерным и телекоммуникационным оборудованием

------------------------------------|--- --------------------------
        Наименование критерия       |   Значение оценки (баллов)
------------------------------------|------------------------------

       1. Участие субъекта Российской Федерации собственными
      средствами в осуществлении соответствующего направления
                           деятельности

Менее 100 тыс. рублей                4
От 100 тыс. рублей до 1 млн. рублей  от 5 до 24 (за каждые
                                     дополнительные 100 тыс. рублей
                                     добавляется по 4 балла)
Более 1 млн. рублей                  25

             2. Наличие парка персональных компьютеров

Нет                                  0
Есть                                 25

      3. Основные технические данные персональных компьютеров
                    (длительность эксплуатации)

Более 5 лет                          15
Более 1 года                         10
Менее 1 года                         0

      4. Наличие каналов связи и технических возможностей для
      подключения музея к информационно-телекоммуникационной
             сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет")

Отсутствует                          0
Присутствует                         35
Максимальное значение
оценки (баллов) - 100.

     II. Критерии   оценки   конкурсных  заявок  на  предоставление
субсидий на закупку оборудования  (фондового,  противопожарного)  и
обеспечение музеев современными средствами охраны

------------------------------------|------------------------------
      Наименование критерия         |    Значение оценки (баллов)
------------------------------------|------------------------------

 1. Участие субъекта Российской Федерации собственными средствами
     в осуществлении соответствующего направления деятельности

Менее 500 тыс. рублей                4
От 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей  от 5 до 24 (за каждые
                                     дополнительные
                                     100 тыс. рублей добавляется
                                     по 4 балла)
Более 1 млн. рублей                  25

         2. Текущая ситуация в музеях Российской Федерации
                      (наличие постов охраны)

Есть                                 20
Отсутствует                          0

                Количество музеев, расположенных на
              территории памятника истории и культуры

Менее 2                              5
Более 2                              10

     3. Основные технические данные средств охраны (фондового
                 и противопожарного оборудования)

Длительность эксплуатации:
более 5 лет                          15
более 1 года                         10
менее 1 года                         0

                      4. Посещаемость музеев
     (количество посетителей музея в течение месяца в среднем)

Менее 3000                           15
Более 3000                           30
Максимальное значение
оценки (баллов) - 100.

     III. Критерии оценки конкурсных заявок на предоставление
    субсидий на изготовление и поставку мобильных библиотечных
                            комплексов

------------------------------------|------------------------------
      Наименование критерия         |    Значение оценки (баллов)
------------------------------------|------------------------------

       1. Участие субъекта Российской Федерации собственными
              средствами по дальнейшему сопровождению
             соответствующего направления деятельности

Менее 500 тыс. рублей в год          4
От 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей  от 5 до 24 (за каждые
100 тыс. рублей добавляется по 4     дополнительные в год
                                     балла)
От 1 млн. рублей в год               25

     2. Обеспеченность пунктами внестационарного обслуживания
   общедоступной библиотеки поселения по отношению к социальным
    нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства
          Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р

Ниже нормы                           20
Соответствует норме                  10
Выше нормы                           5

    3. Доля библиотек муниципальных образований, подключенных к
                          сети "Интернет"

Менее 20 процентов                   15
От 20 процентов до                   10
50 процентов
Более 50 процентов                   5

 4. Наличие в субъекте Российской Федерации мобильных библиотечных
   комплексов, приобретенных за счет средств федеральной целевой
           программы "Культура России (2006-2011 годы)"

Не имеется                           20
Имеется                              10

                      5. Кадровое обеспечение

Наличие обученного персонала:
библиотекаря                         5
водителя                             5

Отсутствие обученного персонала:
библиотекаря                         0
водителя                             0

            6. Наличие гаража, обеспечивающего условия
            хранения мобильных библиотечных комплексов

Собственный гараж                    10
Арендованный гараж                   5
Максимальное значение оценки
(баллов) - 100.

     IV. Критерии  оценки  конкурсных  заявок   на   предоставление
субсидий  на  создание  модельных библиотек (для целей модернизации
сельской библиотечной сети)

------------------------------------|------------------------------
      Наименование критерия         |    Значение оценки (баллов)
------------------------------------|------------------------------

       1. Участие субъекта Российской Федерации собственными
     средствами по дальнейшему сопровождению соответствующего
                     направления деятельности

Менее 200 тыс. рублей в год          9
От 200 тыс. рублей до 500 тыс.       от 10 до 25 (за каждые
рублей в год                         дополнительные 100 тыс. рублей
                                     добавляется по 5 баллов)
Более 500 тыс. рублей в год          30

         2. Обеспеченность межпоселенческими библиотеками
      субъекта Российской Федерации по отношению к социальным
    нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства
          Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р

Ниже нормы                           10
Соответствует норме                  5
Выше нормы                           1

     3. Участие субъекта Российской Федерации в проекте
            "Модельные сельские библиотеки" федеральной
                целевой программы "Культура России
                         (2006-2011 годы)"

Не участвовал                        30
Участвовал в 2006-2009 годах         15
Участвовал в 2010-2011 годах         1

      4. Наличие отремонтированного, оснащенного библиотечной
      мебелью и охранной сигнализацией помещения для создания
                       модельной библиотеки

Отсутствие                           0
Наличие                              5

        5. Наличие каналов связи и технических возможностей
      для подключения модельной библиотеки к сети "Интернет"

Отсутствие                           0
Наличие                              10

                        6. Кадровые ресурсы

Наличие обученного персонала,
имеющего свидетельство о
повышении квалификации
государственного образца,
выданного не ранее 2009 года:
отсутствие                           0
наличие                              15
Максимальное значение оценки
(баллов) - 100.

     V. Критерии  оценки  конкурсных   заявок   на   предоставление
субсидий  на создание общероссийской системы доступа к Национальной
электронной библиотеке

-----------------------------------------|-------------------------
   Требования для подключения к проекту  | Значение оценки (баллов)
-----------------------------------------|-------------------------

               1. Наличие помещения для организации
                   виртуального читального зала

Есть                                      20
Нет                                       0

      2. Количество рабочих мест в виртуальном читальном зале

1-3 человек                               5
4-9 человек                               10
от 10 человек                             15

           3. Оборудование виртуального читального зала
             (наличие парка персональных компьютеров)

Нет                                       0
Есть                                      5

 4. Основные технические данные персональных компьютеров (в случае
      решения на "тонком клиенте" указать технические детали)

Длительность эксплуатации:
более 5 лет                               0
более 1 года                              5
менее 1 года                              10
Использование работающими компьютерами
электронных библиографических систем:
используется                              5
не используется                           0
Наличие доступа к сети "Интернет",
скорость подключения:
подключение отсутствует                   0
до 10 Мб/с                                5
от 10 Мб/с                                15

       5. Кадровое обеспечение виртуального читального зала

Администратор читального зала:
наличие                                   5
отсутствие                                0
Технический специалист:
наличие                                   5
отсутствие                                0

   6. Посещаемость библиотеки (количество читателей, посещающих
              библиотеку в течение месяца в среднем)

Менее 3000                                5
От 3000 до 8000                           10
От 8000                                   15

                    7. Наличие учебного центра

Есть                                      5
Нет                                       0
Максимальное значение
оценки (баллов) - 100.

     VI. Критерии  оценки  конкурсных  заявок   на   предоставление
субсидий   на  создание  многофункциональных  мобильных  культурных
центров

------------------------------------|------------------------------
       Наименование критерия        |   Значение оценки (баллов)
------------------------------------|------------------------------

       1. Участие субъекта Российской Федерации собственными
      средствами в осуществлении соответствующего направления
                           деятельности

Менее 500 тыс. рублей                4
От 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей  от 5 до 24 (за каждые
                                     дополнительные 100 тыс. рублей
                                     добавляется по 4 балла)
Более 1 млн. рублей                  25

        2. Текущая ситуация в субъекте Российской Федерации

Территория субъекта Российской
Федерации, включающая:
1-12 муниципальных районов           5
13-24 муниципальных района           10
25-36 муниципальных районов          15
37-48 муниципальных районов          20
49-60 муниципальных районов          25
Количество учреждений культурно-
досугового типа в субъекте
Российской Федерации:
менее 100                            25
100-600                              20
601-1100                             15
1101-1600                            10
более 1601                           5

   3. Обязательства субъекта Российской Федерации по содержанию
        многофункционального мобильного культурного центра

Наличие в субъекте
многофункционального мобильного
культурного центра:
отсутствует                          5
присутствует                         0
Кадровая поддержка:
наличие обученного персонала:
IT-специалиста                       5
водителя                             5
отсутствие обученного персонала      0

      4. Наличие гаража, обеспечивающего технические условия

Информация по документу
Читайте также