|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 03.03.2012 № 186
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 3 марта 2012 г. N 186 МОСКВА О федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. N 1446; от 24.12.2013 г. N 1219; от 10.09.2014 г. N 923; от 10.04.2015 г. N 337; от 20.01.2016 г. N 18) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Культура России (2012-2018 годы)" (далее - Программа). 2. Министерству экономического развития Российской Федерации и Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта федерального бюджета на соответствующий год и плановый период включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансовому обеспечению за счет средств федерального бюджета. 3. Рекомендовать органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2012-2018 годах региональных государственных программ учитывать положения Программы. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.09.2014 г. N 923) 4. Министерству культуры Российской Федерации совместно с Министерством экономического развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации разработать в рамках реализации Программы и до 1 января 2013 г. внести в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект акта Правительства Российской Федерации, определяющего правила предоставления грантов в форме субсидий из федерального бюджета для поддержки инновационных проектов в области современного искусства. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 3 марта 2012 г. N 186 Федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. N 1446; от 24.12.2013 г. N 1219; от 10.09.2014 г. N 923; от 10.04.2015 г. N 337; от 20.01.2016 г. N 18) П А С П О Р Т федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Культура России (2012-2018 годы)" Дата принятия решения о - распоряжение Правительства разработке Программы Российской Федерации от 22 февраля 2012 г. N 209-р Государственные заказчики - Министерство культуры Российской Программы Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный Эрмитаж", федеральное государственное бюджетное учреждение культуры "Государственный фонд кинофильмов Российской Федерации" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. N 1446) Государственный заказчик - - Министерство культуры Российской координатор Программы Федерации Основные разработчики - Министерство культуры Российской Программы Федерации, Федеральное архивное агентство, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям Цели и задачи Программы - сохранение российской культурной самобытности и создание условий для обеспечения равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры; обеспечение возможности реализации культурного и духовного потенциала каждой личности; информатизация отрасли; модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей сохранению традиций лучших российских школ и требованиям современности; выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации; создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе Важнейшие целевые индикаторы - доля объектов культурного наследия, и показатели Программы находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности; доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности; увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации; доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры; увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом); доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия; доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры; увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей; доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации; доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда; посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год); доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов; повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей); количество посещений библиотек (на 1 жителя в год); увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом); увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению Сроки и этапы реализации - 2012-2018 годы Программы I этап - 2012-2014 годы; II этап - 2015-2018 годы Объем и источники - общий объем финансирования финансирования Программы Программы составляет 184634,71 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 174868,93 млн. рублей, за счет прочих источников - 9765,78 млн. рублей, в том числе за счет бюджетов субъектов Российской Федерации - 6771,16 млн. рублей, за счет внебюджетных источников - 2994,62 млн. рублей. На капитальные вложения направляются 112796,57 млн. рублей, на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - 642,64 млн. рублей, на прочие нужды - 71195,5 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) Ожидаемые конечные - увеличение доли объектов результаты реализации культурного наследия, находящихся в Программы и показатели федеральной собственности, социально-экономической состояние которых является эффективности удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности (до 45,3 процента в 2018 году); увеличение доли учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности (до 72,8 процента в 2018 году); увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества посещений театрально-концертных мероприятий (на 4,2 процента в 2018 году); увеличение доли фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации (до 28 процентов в 2018 году); увеличение доли учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры (до 94 процентов в 2018 году); увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (до 2,3 процента в 2018 году); увеличение доли объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (до 52 процентов в 2018 году); увеличение доли образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры (до 20,5 процента в 2018 году); увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей (до 12 процентов общего числа учащихся детей в 2011 году); увеличение доли субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), в общем количестве субъектов Российской Федерации (до 100 процентов в 2018 году); увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (до 34 процентов в 2018 году); увеличение количества посещений музейных учреждений (до 0,9 раза на 1 жителя в год в 2018 году); увеличение доли документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов (до 24 процентов в 2018 году); повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (до 92 процентов установленного норматива в 2018 году); увеличение количества посещений библиотек (до 4,6 раза на 1 жителя в год в 2018 году); увеличение (по сравнению с предыдущим годом) количества культурных акций, проведенных за рубежом (на 1,22 процента в 2018 году); увеличение (по сравнению с предыдущим годом) численности участников культурно-досуговых мероприятий (до 7,2 процента в 2018 году); выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению (61 наименование ежегодно) I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Развитие Российской Федерации на современном этапе характеризуется повышенным вниманием общества к культуре. В Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. N 1662-р, культуре отводится ведущая роль в формировании человеческого капитала. Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область государственного регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть только комплексным, учитывающим множество смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса. Приоритетом государственной политики в области культуры является решение следующих задач: воспитание подрастающего поколения в духе правовой демократии, гражданственности и патриотизма, причастности к инновационной культуре и свободе творчества; развитие творческого потенциала нации, обеспечение широкого доступа всех социальных слоев к ценностям отечественной и мировой культуры; сохранение культурных ценностей и традиций народов Российской Федерации, материального и нематериального наследия культуры России и использование его в качестве ресурса духовного и экономического развития; поддержание высокого престижа российской культуры за рубежом и расширение международного культурного сотрудничества. Российская Федерация обладает огромным культурным потенциалом, но этот потенциал до сих пор используется не в полной мере. Реализуемый комплекс государственных мер при положительной динамике отдельных показателей, отмеченной за последние 10 лет, пока не оказал решающего позитивного влияния на ситуацию в культуре, позиции которой были серьезно подорваны в 90-е годы. В соответствии со Стратегией национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 г. N 537, главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являются засилье продукции массовой культуры, ориентированной на духовные потребности маргинальных слоев общества, а также противоправные посягательства на объекты культуры. Положительный опыт реализации федеральных целевых программ в области культуры насчитывает уже почти полтора десятка лет. Несмотря на внутренние и мировые экономические потрясения, благодаря реализации федеральных целевых программ "Развитие и сохранение культуры и искусства Российской Федерации (1997-1999 годы)", "Культура России (2001-2005 годы)" и "Культура России (2006-2011 годы)", удалось преодолеть спад в развитии культуры, добиться расширения форм и объемов участия государства и общества в поддержке культуры. В случае отказа от применения программно-целевого метода возможны следующие негативные последствия: разрозненные действия федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, снижение их ответственности и появление бессистемности в решении стоящих перед государством задач в сфере культуры; неэффективное использование бюджетных средств, незначительное привлечение средств внебюджетных источников; ухудшение и моральное устаревание материально-технической базы учреждений культуры и снижение качества досуга россиян; снижение уровня подготовки кадров в сфере культуры; стагнация в развитии самобытной культуры многонационального народа Российской Федерации и духовных ценностей ее граждан; ослабление культурно-духовного единства многонационального народа Российской Федерации; ограничение влияния государства на состояние культуры России в целом; замедление процесса создания условий для творческой самореализации граждан. Программно-целевой подход к развитию культуры едва ли имеет сегодня серьезную альтернативу. Конечно, отдельные мероприятия в сфере культуры могут быть инициированы отдельными решениями Правительства Российской Федерации, а некоторые даже обособлены в отдельную ведомственную программу. Однако единичность и несистемность подобных мер рано или поздно может привести к нарушению единства государственной политики в области культуры, неэффективному расходованию бюджетных средств, ослаблению связей между регионами Российской Федерации, возникновению непредвиденных сложностей в модернизации культуры и внедрении новых механизмов адаптации потенциала культуры к рыночным условиям, а в итоге - к ослаблению духовного единства многонационального народа России и ограничению позитивного влияния государства на состояние сферы культуры в Российской Федерации. Для выбора вариантов решения проблем, стоящих перед отраслью культуры, были рассмотрены и проанализированы два сценария формирования и реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" (далее - Программа). Первый сценарий (реалистичный) опирается на подходы, которые были разработаны в федеральной целевой программе "Культура России (2006-2011 годы)", и является логическим ее продолжением. Финансовое обоснование сценария сводится к решению комплекса текущих задач и мероприятий, к которым добавляются новые мероприятия, обусловленные современными потребностями развития сферы культуры. Второй сценарий (оптимистичный) исходит из необходимости достижения стратегических целей и решения задач культурного развития страны, для чего выделяются приоритетные направления развития современного искусства, художественного образования, информатизации отрасли, дается их обоснование, предлагается перечень программных мероприятий и на основании этого определяется необходимый объем финансовых средств. Особая роль отводится формированию и использованию инновационных методов и подходов к решению задач, научным исследованиям и внедрению в отрасль информационно-коммуникационных технологий. Для первого сценария наиболее вероятные риски связаны с возможным снижением масштабов финансового обеспечения культуры в зависимости от имеющихся ресурсов. Для предотвращения негативных последствий при формировании Программы учитывались следующие принципы: комплексное решение задач реализации государственной политики в области культуры в рамках широкого взаимодействия всех основных субъектов и участников культурного процесса (органов государственной власти и органов местного самоуправления, общественных и иных негосударственных организаций); социальная ориентированность мероприятий Программы, касающихся сохранения и развития отечественной культуры и культурного наследия; поддержка приоритетных инновационных и инвестиционных проектов Программы, использование современных управленческих, информационных и иных технологий в деятельности учреждений культуры; адаптация проектов и мероприятий Программы к изменяющимся внутренним и внешним условиям развития сферы культуры России; инвариантность подходов к реализации отдельных проектов и мероприятий Программы в зависимости от изменения условий. Максимальная эффективность мероприятий Программы, выраженная в соотношении достигнутых результатов и понесенных затрат, может быть обеспечена в рамках второго сценария за счет ускоренной реализации культурных проектов и программ межрегионального значения, повышения качества услуг в сфере культуры. II. Основные цели и задачи Программы с указанием сроков и этапов ее реализации, а также перечень целевых индикаторов и показателей, отражающих ход ее выполнения Основной стратегической целью Программы является сохранение российской культурной самобытности и создание условий для равной доступности культурных благ, развития и реализации культурного и духовного потенциала каждой личности. Для достижения этой цели должны быть решены следующие задачи: создание условий для повышения качества и разнообразия услуг, предоставляемых в сфере культуры и искусства, модернизация работы учреждений культуры; обеспечение равного доступа к культурным благам и возможности реализации творческого потенциала в сфере культуры и искусства для всех граждан России; информатизация отрасли; модернизация системы художественного образования и подготовки кадров в сфере культуры и искусства, отвечающей задачам сохранения традиций лучших российских школ и требованиям современности; выявление, охрана и популяризация культурного наследия народов Российской Федерации; создание позитивного культурного образа России в мировом сообществе. Достижение цели Программы и решение указанных задач будет происходить в рамках 6 направлений Программы. Решение задач по созданию условий для повышения качества услуг и их разнообразия, а также по модернизации работы учреждений культуры регулируется в рамках направления по развитию образования в сфере культуры и искусства, а также направления по инвестициям в сферу культуры и развитию материально-технической базы. В целях реализации указанных задач определены следующие основные индикаторы и показатели: доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности (планируется увеличение до 72,8 процента в 2018 году); увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий по сравнению с предыдущим годом (в 2018 году планируется увеличить на 4,2 процента по сравнению с предыдущим годом); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации (планируется увеличение до 28 процентов в 2018 году); увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий по сравнению с предыдущим годом (планируется увеличение до 7,2 процента в 2018 году); выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению (планируется выпуск 61 наименования ежегодно). Решение задач по информатизации отрасли осуществляется в рамках направления по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизации отрасли, а также в рамках некоторых мероприятий направления по сохранению культурного наследия. В настоящее время формирование направления по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизации отрасли актуально в связи с поставленной Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации задачей формирования информационного общества и повышения на этой основе качества жизни граждан. Информационные технологии должны сыграть важнейшую роль в обеспечении максимальной доступности для граждан Российской Федерации культурных благ, участии граждан в культурной жизни общества вне зависимости от уровня доходов, социального статуса и места проживания, а также в обеспечении доступности культурных благ для граждан с ограниченными возможностями. Степень решения указанной задачи оценивается следующими показателями: доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем числе учреждений культуры (в 2018 году планируется довести этот показатель до 94 процентов); увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России по сравнению с предыдущем годом (в 2018 году планируется повысить до 2,3 процента); доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия (в 2018 году планируется довести до 52 процентов). Предполагается принятие комплекса мер по сохранению и развитию сложившейся в России уникальной трехуровневой системы подготовки творческих кадров, в частности музыкантов, артистов, режиссеров, хореографов, художников, скульпторов, дизайнеров и деятелей киноискусства. Особое внимание обращено на подготовку кадров для развития современных инновационных видов искусств, оснащение и модернизацию детских школ искусств, модернизацию и развитие материальной базы образовательных учреждений культуры. В целях реализации указанной задачи определены следующие основные показатели: доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений сферы культуры (планируется увеличение до 20,5 процента в 2018 году); увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств (планируется увеличение до 12 процентов общего числа учащихся детей в 2011 году). Решение задачи по выявлению, охране и популяризации культурного наследия народов Российской Федерации осуществляется в рамках направления по сохранению культурного наследия. Решение этой задачи предусматривает комплекс мероприятий по выявлению, охране, сохранению и популяризации объектов культурного наследия - движимых и недвижимых памятников истории и культуры России, а также по сохранению объектов археологического наследия, обеспечению сохранности музейного фонда и развитию музеев, развитию архивного дела и библиотек. Индикаторами и показателями решения этой задачи являются: доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности (планируется увеличение до 45,3 процента в 2018 году); доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации (планируется довести до 100 процентов в 2018 году); доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда (планируется увеличение до 34 процентов в 2018 году); посещаемость музейных учреждений (планируется увеличение посещаемости музейных учреждений на 1 жителя в год до 0,9 раза в 2018 году); доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов (планируется увеличение до 24 процентов в 2018 году); повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек (на 1 тыс. жителей) (планируется увеличение до 92 процентов установленного норматива в 2018 году); количество посещений библиотек (планируется увеличение посещаемости библиотек на 1 жителя в год до 4,6 раза в 2018 году). Решение задачи по созданию позитивного культурного образа России в мировом сообществе осуществляется в рамках направления поучастию России в международном культурном процессе, предусматривающего поддержку гастрольной и выставочной деятельности отечественных коллективов за рубежом, презентацию современной русской литературы и книгоиздания на ведущих международных книжных выставках-ярмарках, поддержку переводов российских авторов художественной литературы на иностранные языки и активное проведение других акций, направленных на пропаганду российского профессионального творчества, достижений российской культуры и народных культур нашей многонациональной страны. В целях решения этой задачи предусматривается увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом, по сравнению с предыдущим годом (планируется увеличение до 1,22 процента в 2018 году). Перечень целевых индикаторов и показателей реализации Программы, подтверждающих эффективность Программы, приведен в приложении N 1. Методика расчета целевых индикаторов и показателей Программы приведена в приложении N 2. Методика оценки эффективности реализации Программы приведена в приложении N 3. Программа предусматривает достижение стратегических целей к концу 2018 года. В рамках Программы предусмотрено выделение 2 этапов. I этап (2012-2014 годы) является предварительным этапом, предусматривающим вынужденную стабилизацию финансирования мероприятий в рамках отрасли культуры в связи с общеэкономической ситуацией в стране. Предполагается поддержка профессионального искусства, стимулирование создания новых современных произведений, наиболее эффективных направлений развития культуры и развитие отстающих направлений, выполнение необходимых реставрационных работ, проведение культурных мероприятий, развитие материальной базы учреждений культуры, что позволит обеспечить необходимое качество культурных благ и услуг, предоставляемых населению. В рамках направления по сохранению культурного наследия впервые будет выделена деятельность по сохранению и исследованию археологических объектов, также в отдельное направление выделяется поддержка участия России в международном культурном процессе. II этап (2015-2018 годы) является этапом развития, предусматривающим увеличение финансовых ассигнований на поддержку новых инициатив в сфере культуры и искусства. Предполагаются проведение работ по реализации значимых проектов в различных сферах культуры, активное влияние на развитие культурных процессов в субъектах Российской Федерации, масштабные работы по внедрению информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры, проведение необходимых реставрационных работ на объектах культурного наследия и строительство новых объектов культуры и искусства в субъектах Российской Федерации. В Программе предусматриваются мероприятия, направленные на обеспечение федеральных, региональных и муниципальных учреждений культуры, искусства, образования и кинематографии специализированным оборудованием, транспортом, музыкальными инструментами, методическими материалами и литературой. Предполагается расширить перечень инструментов адресной поддержки творческих коллективов, авторов, исполнителей и других участников художественного процесса, в том числе за счет предоставления грантов. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства, приведены в приложении N 4. Распределение субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по укреплению материально-технической базы объектов культуры регионов, в том числе региональных архивов, предусмотренных на реализацию Программы, приведено в приложении N 5. Программа строится с учетом соблюдения принципа постоянства проведения мероприятий во всех субъектах Российской Федерации. Особенно это относится к гастрольной деятельности, поддержке молодых дарований, комплексу реставрационных работ, укреплению материально-технической базы и информатизации отрасли. Предусматривается постепенное расширение общего объема работ в рамках отрасли с учетом результатов научных исследований. III. Мероприятия Программы Программа предусматривает реализацию наиболее важных и эффективных проектов и мероприятий по разработке и реализации художественных продуктов в области театрального, музыкального, изобразительного, циркового, современного искусства и кино, а также совершенствование системы подготовки кадров, владеющих новыми технологиями в сфере современного искусства. Намечены более активные работы по внедрению информационно-коммуникационных технологий, по строительству, укреплению материально-технической базы и другим направлениям, а также увеличены объемы реставрационных работ на объектах культурного наследия в различных субъектах Российской Федерации. Условием отбора конкретных проектов для включения в Программу является их направленность на достижение соответствующей целевой установки. Отбор проектов и мероприятий, отвечающих направлениям Программы, исполнителей указанных проектов, а также объектов культурного наследия производится в установленном порядке на основе открытых конкурсных процедур. Перечень мероприятий и объемы финансирования Программы приведены в приложении N 6. Перечень объектов для федеральных государственных нужд, финансируемых за счет государственных капитальных вложений, предусмотренных на реализацию Программы в рамках федеральных адресных инвестиционных программ на 2012-2018 годы, приведен в приложении N 7. При выборе объектов капитального строительства в составе крупных инвестиционных проектов учитывалось наличие соответствующего заключения органов охраны памятников по техническому состоянию каждого объекта. Программой предусмотрена государственная поддержка региональных инвестиционных проектов, направленных на капитальное строительство и реставрацию объектов культурного наследия с длительным сроком окупаемости, с применением механизма предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации. Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) приведены в приложении N 8. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2015 г. N 337) В целях конкретизации главных целей и задач, поставленных перед отраслью культуры, а также определения количественных значений показателей Программы используется нормативный метод. Нормативы, на которые ориентируется перспективное развитие отрасли, отражают как разработки российских специалистов в сфере управления культурными процессами, так и рекомендации международных организаций, в том числе рекомендации и нормативы ЮНЕСКО по оценке состояния объектов культурного наследия и нормам комплектования книжных фондов библиотек. Также широко используются данные мониторинга культурных процессов, в том числе полученная с мест детальная информация о состоянии объектов культурного наследия. IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Программа реализуется за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы составляет 184634,71 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) за счет средств федерального бюджета - 174868,93 млн. рублей, (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) за счет бюджетов субъектов Российской Федерации - 6771,16 млн. рублей, (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) за счет внебюджетных источников - 2994,62 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) Средства направляются: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) на капитальные вложения - в размере 112796,57 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) на прикладные научные исследования и экспериментальные разработки гражданского назначения, выполняемые по договорам на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, - в размере 642,64 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) на прочие нужды - в размере 71195,5 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) Правила предоставления из федерального бюджета грантов в форме субсидий некоммерческим организациям (за исключением государственных учреждений) для поддержки инновационных проектов в области современного искусства в рамках реализации Программы приведены в приложении N 10. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.12.2012 г. N 1446) Процесс развития культуры невозможен без привлечения средств внебюджетных источников, использования действующих рыночных механизмов, реальной поддержки и активного содействия участников государственно-частного партнерства. Предусмотрено эффективное взаимодействие всех органов власти, бизнеса, научных и общественных организаций в реализации масштабных культурных проектов и программ, направленных на развитие отдельных подотраслей культуры, сохранение и использование культурного наследия, увеличение культурной привлекательности регионов и повышение качества предоставляемых услуг в сфере культуры. На протяжении последних лет такое участие обеспечивалось на федеральном, региональном и местном уровнях, в том числе посредством реализации соответствующих целевых программ в сфере культуры. В частности, в большинстве субъектов Российской Федерации разработаны концепции, стратегии и региональные программы развития культуры, в которых предусматривается совместное финансирование и участие в реализации ряда мероприятий в рамках общей федеральной стратегии развития культуры. Разработка региональных концепций развития сферы культуры должна быть продолжена на среднесрочный перспективный период. К настоящему моменту также накоплен определенный положительный опыт использования программно-целевого метода управления отраслью культуры с применением механизмов государственно-частного партнерства, позволяющего решить комплекс поставленных задач по развитию конкурентоспособного рынка услуг в сфере культуры на основе межведомственной координации деятельности органов исполнительной власти всех уровней, бизнеса и других заинтересованных сторон. Привлечение внебюджетных инвестиций позитивно показало себя при создании и распространении художественного продукта в области театрального, музыкального и циркового искусства, а также при поддержке производства кинематографической продукции. Внебюджетные источники предусматривается направить на поддержку творческих проектов молодых авторов в области современного искусства, организацию и проведение всероссийских исполнительских конкурсов, дебютных проектов молодых авторов и исполнителей, а также на обеспечение проектов в сфере народного творчества и искусства. Роль внебюджетных инвестиций будет высока в проведении акций, связанных с участием России в международном культурном процессе, мероприятий по поддержке гастрольной деятельности отечественных исполнителей за рубежом и участию ведущих зарубежных творческих коллективов в российских фестивалях и акциях. Планируется продолжить дальнейшее взаимодействие различных участников в рамках государственно-частного партнерства. Привлечение внебюджетных средств для этих целей будет способствовать наиболее благоприятному сценарию развития сферы культуры на перспективу. V. Механизм реализации Программы Руководителем Программы является Министр культуры Российской Федерации, который несет персональную ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы. Министерство культуры Российской Федерации как государственный заказчик - координатор Программы в ходе ее выполнения: обеспечивает координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации мероприятий Программы, а также по анализу и рациональному использованию средств федерального бюджета и внебюджетных источников; подготавливает в установленном порядке проекты решений Правительства Российской Федерации о внесении изменений в Программу и досрочном ее прекращении; разрабатывает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; подготавливает ежеквартально доклады о ходе реализации Программы; осуществляет ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы. Государственный заказчик - координатор Программы утверждает ежегодные планы и отчеты по реализации Программы, разработанные государственными заказчиками Программы, утверждает разработанные государственными заказчиками Программы перечни целевых индикаторов и показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы. Государственные заказчики Программы: участвуют в подготовке доклада о ходе реализации Программы, достигнутых результатах и об эффективности использования финансовых средств; осуществляют ведение ежеквартальной отчетности реализации Программы; готовят ежегодно в установленном порядке предложения по уточнению перечня мероприятий Программы на очередной финансовый год, уточняют затраты по мероприятиям Программы, а также механизм реализации Программы; разрабатывают перечень показателей для мониторинга реализации мероприятий Программы; осуществляют отбор на конкурсной основе исполнителей работ и услуг, а также поставщиков продукции по каждому мероприятию Программы; согласовывают с основными участниками Программы возможные сроки выполнения мероприятий, объемы и источники финансирования Программы; представляют государственному заказчику - координатору Программы статистическую, справочную и аналитическую информацию о реализации мероприятий Программы; организуют внедрение информационных технологий в целях управления реализацией Программы и контроля за ходом мероприятий Программы; организуют размещение информации, в том числе в электронном виде, о ходе и результатах реализации Программы, финансировании мероприятий Программы, привлечении внебюджетных средств, проведении конкурсов на участие в реализации Программы и порядке участия в ней инвесторов. До начала реализации Программы Министерство культуры Российской Федерации: утверждает положение об управлении реализацией Программы и формирует организационно-финансовый план реализации Программы; определяет механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы; устанавливает процедуры обеспечения открытости информации о значениях целевых индикаторов и показателей реализации Программы, результатах мониторинга ее выполнения, об условиях участия в Программе исполнителей, а также о проводимых конкурсах и критериях определения победителей. Текущее управление реализацией Программы осуществляется государственным заказчиком - координатором Программы - Министерством культуры Российской Федерации, государственными заказчиками Программы и (или) дирекцией Программы. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) По решению Министерства культуры Российской Федерации функции дирекции Программы в отношении отдельных мероприятий, по которым Министерство культуры Российской Федерации является государственным заказчиком, могут быть возложены на одно или несколько федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении Министерства культуры Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) Дирекция Программы в порядке, установленном Министерством культуры Российской Федерации: (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) осуществляет функции государственного заказчика по направлению "капитальные вложения", приведенному в приложении N 7 к Программе, в том числе по планированию, организации строительства и реконструкции объектов, включая организацию подготовки обосновывающей документации согласно законодательству Российской Федерации, проведению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, а также по проведению строительного контроля на объектах подведомственных учреждений и технического надзора на памятниках истории и культуры, государственного заказчика по направлению "прочие нужды", приведенному в приложении N 6 к Программе, в том числе по формированию перечня мероприятий и проведению закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, включая организацию подготовки обосновывающей документации согласно законодательству Российской Федерации, а также приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов) и оказанных услуг в целях реализации мероприятий Программы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) осуществляет функции сбора и систематизации статистической и аналитической информации о реализации мероприятий Программы, в том числе мониторинга достижения значений показателей эффективности Программы; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков по направлению "капитальные вложения", приведенному в приложении N 7 к Программе, и направлению "прочие нужды", приведенному в приложении N 6 к Программе, в порядке, установленном статьей 26 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) Финансирование реализации функций дирекции Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных на содержание федеральных государственных казенных учреждений, подведомственных Министерству культуры Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Фундаментальная особенность культуры заключается в том, что важнейшие результаты культурной деятельности выражаются в отложенном по времени социальном эффекте и проявляются в увеличении интеллектуального потенциала, изменении ценностных ориентиров и норм поведения индивидуумов, что в конечном итоге влечет за собой изменения в основах функционирования общества. В Программе предполагается использовать систему индикаторов и цифровых показателей, характеризующих лишь текущие результаты культурной деятельности. При этом конкретные проекты, включенные в Программу, могут содержать свои собственные показатели результативности. Оценка эффективности реализации Программы и отдельных проектов по каждому ее разделу осуществляется государственными заказчиками Программы и государственным заказчиком - координатором Программы. Главный социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в повышении социальной роли культуры в жизни граждан России и, соответственно, в повышении качества жизни в Российской Федерации, упрочении статуса России как великой культурной державы, создании благоприятной общественной атмосферы для осуществления курса на модернизацию страны. Этот эффект, отложенный во времени, будет выражаться, в частности: в укреплении единства при местном разнообразии культурного пространства страны, способствующем сохранению государственной целостности России при самобытности народов, ее населяющих; в создании благоприятных условий для творческой деятельности, разнообразия и доступности предлагаемых населению культурных благ и информации в культуре и искусстве; в создании благоприятных условий для интеграции российской культуры в мировой культурный процесс, освоении новых форм и направлений культурного обмена; в активизации процессов экономического развития культуры и росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль; в обеспечении конкурентоспособности молодых специалистов творческих профессий в условиях свободного рынка труда, в том числе в международном масштабе, а также в развитии эстетического воспитания молодежи. Задачи развития культуры тесно переплетены с задачами охраны окружающей среды. Как правило, эта связь проявляется в области охраны культурных ландшафтов и достопримечательных мест, в деятельности музеев-заповедников. Формирование системы достопримечательных мест и охраняемых историко-культурных территорий прямо связано с решением проблем экологии и охраной природного наследия. Таким образом, Программа решает проблемы развития культуры в тесной связи с задачей охраны окружающей среды. Целевые индикаторы и показатели, характеризующие текущие и конечные результаты реализации Программы и определяющие ее социально-экономическую эффективность, приведены в приложении N 1 к Программе. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов и показателей, утвержденных Программой. Реализация мероприятий Программы позволит повысить эффективность использования объектов федеральной собственности в культуре. Экономический эффект Программы будет связан с привлечением дополнительных инвестиций в культуру за счет государственно-частного партнерства и создания экономически привлекательных условий для бизнеса, а также с повышением роли культуры на исторических территориях, формированием культурной и туристской инфраструктуры, позволяющей создать дополнительные рабочие места, пополнить бюджеты соответствующих уровней и обеспечить рост внутреннего валового продукта. ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)" П Е Р Е Ч Е Н Ь целевых индикаторов и показателей реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" ---------------------------------------|----------|-----------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|---- Целевые индикаторы и показатели | Единица |Базовый год|2012 |2013 |2014 |2015 |2016 |2017 |2018 | измерения|(2011 год) |год |год |год |год |год |год |год ---------------------------------------|----------|-----------|-----|-----|-----|-----|-----|-----|---- I. Целевые индикаторы реализации Программы 1. Доля объектов культурного процентов 35 35,5 36 37,3 39 41,5 43,3 45,3 наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности 2. Доля учреждений культуры и -"- 60 61,5 62,5 64 66,2 68,5 70,5 72,8 искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности II. Показатели реализации Программы Направление "Поддержка современного искусства и народного творчества" 3. Увеличение количества посещений процентов 3 3,1 3,2 3,3 3,5 3,8 4 4,2 театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) 4. Доля фильмов российского -"- 23 23,5 24 25 26 27 27,2 28 производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации Направление "Внедрение информационно-коммуникационных технологий в сферу культуры и информатизация отрасли" 5. Доля учреждений культуры, имеющих процентов 55 59 64 71 80 90 92 94 свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры 6. Увеличение количества -"- 1,6 1,7 1,8 1,9 2 2,1 2,2 2,3 библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом) 7. Доля объектов культурного -"- 25 27 30 35 40 46 50 52 наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия Направление "Развитие образования в сфере культуры и искусства" 8. Доля образовательных учреждений процентов 10 11,5 13 15 17,3 19,7 20 20,5 сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры 9. Увеличение доли детей, обучающихся -"- 10,7 11 11,3 11,5 11,7 11,8 11,9 12 в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей Направление "Сохранение культурного наследия" 10. Доля субъектов Российской процентов 55 58 61 65 70 78 88 100 Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации 11. Доля представленных (во всех -"- 22 23 24 26 28 31 33 34 формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда 12. Посещаемость музейных учреждений посещений 0,5 0,52 0,55 0,58 0,63 0,7 0,79 0,9 (на 1 жителя в год) 13. Доля документов государственных процентов 22 22,2 22,4 22,6 22,9 23,2 23,5 24 архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов 14. Повышение уровня комплектования -"- 80 82 84 86 88 90 91 92 книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей) 15. Количество посещений библиотек посещений 3,5 3,6 3,7 3,8 4 4,2 4,4 4,6 (на 1 жителя в год) Направление "Участие России в международном культурном процессе" 16. Увеличение количества культурных процентов 1,15 1,16 1,17 1,18 1,19 1,2 1,21 1,22 акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом) Направление "Инвестиции в сферу культуры и развитие материально-технической базы" 17. Увеличение численности участников процентов 6,4 6,5 6,6 6,7 6,8 7 7,1 7,2 культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом) 18. Выпуск книжных изданий для названий 61 61 61 61 61 61 61 61 инвалидов по зрению ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)" М Е Т О Д И К А расчета целевых индикаторов и показателей федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) 1. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" (далее - Программа) должны обеспечивать ежегодную, а также поквартальную оценку выполнения Программы с целью принятия при необходимости своевременных управленческих решений по ее корректировке. Для определения базовых значений целевых индикаторов и показателей были использованы данные Федеральной службы государственной статистики, результаты реализации федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)", данные специальных исследований, а также результаты реализации проектов и научно-исследовательских работ, при осуществлении которых была проведена работа по сбору первичных данных. 2. Целевой индикатор "Доля объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве объектов культурного наследия, находящихся в федеральной собственности" определяется по формуле: I = N / N х 100%, 1 ус обф где: N - количество объектов культурного наследия, находящихся в ус федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным; N - общее количество объектов культурного наследия, обф находящихся в федеральной собственности. Под объектом культурного наследия, состояние которого является удовлетворительным, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта. Источником указанных данных является ведомственная статистика. 3. Целевой индикатор "Доля учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным, в общем количестве учреждений культуры и искусства, находящихся в федеральной собственности" определяется по формуле: I = N / N х 100%, 2 усф оби где: N - количество учреждений культуры и искусства, усф находящихся в федеральной собственности, состояние которых является удовлетворительным; N - общее количество учреждений культуры и искусства, оби находящихся в федеральной собственности. Под учреждением культуры и искусства, состояние которых является удовлетворительным, понимается объект, не находящийся в аварийном состоянии и не требующий капитального ремонта. Источником указанных данных является ведомственная статистика. 4. Показатель "Увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле: I = N / N x 100% - 100, 3 тг прг где: N - количество посещений спектаклей, концертов, тг представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1 тыс. человек), в текущем году; N - количество посещений спектаклей, концертов, прг представлений, в том числе гастрольных и фестивальных (в пересчете на 1 тыс. человек), в предыдущем году. Источником указанных данных являются статистические формы 9-НК и 12-НК. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) 5. Показатель "Доля фильмов российского производства в общем объеме проката на территории Российской Федерации" определяется по формуле: I = N / N х 100%, 4 оф фп где: N - количество фильмов российского производства в прокате; оф N - общее количество фильмов в прокате. фп Источником указанных данных является электронная база данных прокатных удостоверений и удостоверений национальных фильмов. 6. Показатель "Доля учреждений культуры, имеющих свой информационный портал, в общем количестве учреждений культуры" определяется по формуле: I = N / N x 100%, 5 ип обу где: N - количество учреждений культуры, имеющих свой ип информационный портал; N - общее количество учреждений культуры. обу Источником указанных данных является ведомственная статистика. 7. Показатель "Увеличение количества библиографических записей в сводном электронном каталоге библиотек России (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле: I = N / N x 100% - 100, 6 тг пргб где: N - количество библиографических записей в сводном тг электронном каталоге библиотек России в текущем году; N - количество библиографических записей в сводном пргб электронном каталоге библиотек России в предыдущем году. Источником указанных данных является ведомственная статистика. 8. Показатель "Доля объектов культурного наследия, информация о которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве объектов культурного наследия" определяется по формуле: I = N / N x 100%, 7 эб о где: N - количество объектов культурного наследия, информация о эб которых внесена в электронную базу данных единого государственного реестра объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; N - общее количество объектов культурного наследия. о Источником указанных данных является ведомственная статистика. 9. Показатель "Доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры" определяется по формуле: I = N / N x 100%, 8 смтб обм где: N - количество образовательных учреждений культуры, смтб оснащенных современным материально-техническим оборудованием; N - общее количество образовательных учреждений культуры. обм Оснащенность современным материально-техническим оборудованием предполагает, что более 50 процентов используемого электронного и технического оборудования имеет возраст до 5 лет. Источником указанных данных является ведомственная статистика в отношении образовательных учреждений в сфере культуры. 10. Показатель "Увеличение доли детей, обучающихся в детских школах искусств, в общей численности учащихся детей" определяется по формуле: I = N / N x 100%, 9 уч од где: N - количество детей, обучающихся в детских школах искусств; уч N - общее количество учащихся детей. од Источником указанных данных является ведомственная статистика в отношении детских образовательных учреждений в сфере культуры. 11. Показатель "Доля субъектов Российской Федерации, в которых осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем количестве субъектов Российской Федерации" определяется по формуле: I = N / N х 100%, 10 мон обс где: N - количество субъектов Российской Федерации, в которых мон осуществляется мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; N - общее количество субъектов Российской Федерации. обс Источником указанных данных является ведомственная статистика. 12. Показатель "Доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного фонда" определяется по формуле: I = N / N x 100%, 11 мп обп где: N - количество музейных предметов, представленных зрителю мп во всех формах; N - общее количество музейных предметов, находящихся в обп музейном фонде Российской Федерации. Источником указанных данных является статистическая форма N 8-НК. 13. Показатель "Посещаемость музейных учреждений (на 1 жителя в год)" определяется по формуле: I = N / P, 12 тг где: N - количество посещений музейных учреждений в текущем году; тг P - численность населения. Источником указанных данных является статистическая форма N 8-НК (свод). 14. Показатель "Доля документов государственных архивов, находящихся в нормативных условиях, обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение, в общем количестве документов государственных архивов" определяется по формуле: I = N / N x 100%, 13 ух оба где: N - количество архивных документов, находящихся в условиях, ух обеспечивающих их постоянное (вечное) хранение; N - общее количество архивных документов. оба Источником указанных данных являются данные архивов. 15. Показатель "Повышение уровня комплектования книжных фондов библиотек по сравнению с установленным нормативом (на 1 тыс. жителей)" определяется по формуле: I = N / Р / Н х 100%, 14 кф где: N - количество книжных фондов; кф Р - численность населения; Н - нормативный показатель. Нормы комплектования книжных фондов библиотек, рекомендуемые ЮНЕСКО, составляют 225 единиц на 1 тыс. жителей. Источником указанных данных является статистическая форма N 6-НК (свод). 16. Показатель "Количество посещений библиотек (на 1 жителя в год)" определяется по формуле: I = N / P, 15 тгб где: N - количество посещений библиотек в текущем году; тгб P - численность населения. Источником указанных данных является статистическая форма N 6-НК (свод). 17. Показатель "Увеличение количества культурных акций, проведенных за рубежом (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле: I = N / N x 100% - 100, 16 тгз прг где: N - количество культурных акций, проведенных за рубежом в тгз текущем году; N - количество культурных акций, проведенных за рубежом в прг прошлом году. Источниками указанных данных являются статистические формы N 8-НК, 9-НК и 12-НК. 18. Показатель "Увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом)" определяется по формуле: I = N / N x 100% - 100, 17 тг прг где: N - количество участников культурно-досуговых мероприятий в тг текущем году; N - количество участников культурно-досуговых мероприятий прг в предыдущем году. Источником указанных данных является статистическая форма N 7-НК. 19. Показатель "Выпуск книжных изданий для инвалидов по зрению" (I ) характеризуется количеством книжных изданий 18 (названий книг) для инвалидов по зрению. Источником указанных данных являются отчеты специализированных издательств. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)" М Е Т О Д И К А оценки эффективности реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" 1. Оценка эффективности реализации федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)" (далее - Программа) производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов и показателей по приоритетным направлениям Программы. Оценка текущей эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых значений целевых индикаторов за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по формуле: Iф Iф 1 2 ____ + ____ Iп Iп 1 2 E = ___________ x 100%, 2 где: E - эффективность реализации Программы (процентов); Iф и Iф - значения целевых индикаторов, достигнутые в ходе 1 2 реализации Программы; Iп и Iп - значения целевых индикаторов, утвержденные 1 2 Программой. 2. Оценка текущей эффективности реализации Программы по различным ее направлениям производится путем сравнения фактически достигнутых показателей Программы за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых показателей Программы. Эффективность реализации Программы по различным ее направлениям оценивается как степень фактического достижения целевых показателей программы по формуле: Iф Iф Iф 3 4 n ____ + ____ + ... ____ Iп Iп Iп 3 4 n E = ______________________ x 100%, 1 n где: E - эффективность реализации Программы (процентов); 1 Iф и Iф - значения показателей, достигнутые в ходе 3 4 реализации Программы; Iп и Iп - значения показателей, утвержденные Программой; 3 4 n - количество показателей Программы. 3. Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается: в повышении социальной роли культуры в жизни граждан России и вследствие этого в повышении качества жизни в Российской Федерации, упрочении статуса России как великой культурной державы; в укреплении единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечении рынка возможностей доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам для различных групп граждан; в обеспечении сохранности объектов культурного наследия Российской Федерации; в укреплении позиции российского кинематографа на российском и мировом рынках; в развитии архивного, музейного и библиотечного дела на новой современной основе с использованием новейших информационных технологий; в увеличении количества творческих дебютов и новаторских проектов; в укреплении влияния российской культуры на мировой культурный процесс, освоении новых форм и направлений культурного обмена; в активизации экономических процессов развития культуры и росте негосударственных ресурсов, привлекаемых в отрасль. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Культура России (2012-2018 годы)" (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 10 апреля 2015 г. N 337) ПРАВИЛА предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) 1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, прошедших ежегодный конкурсный отбор, на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства государственной собственности субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (далее - субсидии). 2. Субсидии предоставляются на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по реализации мероприятий государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), предусматривающих: а) оснащение музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием; б) закупку оборудования (фондового, противопожарного) для музеев; в) обеспечение музеев современными средствами охраны; г) изготовление и поставку мобильных библиотечных комплексов; д) создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети); е) создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке; ж) создание многофункциональных мобильных культурных центров; з) обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры; и) обеспечение сельских учреждений культуры специализированным автотранспортом; к) укрепление материально-технической базы творческих казачьих коллективов; л) укрепление материально-технической базы и оснащение оборудованием детских школ искусств. 3. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации утверждается актом Правительства Российской Федерации. 4. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке Министерству культуры Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил. 5. В целях определения размера и срока перечисления субсидии высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации заявку о перечислении субсидии по форме и в срок, которые установлены Министерством культуры Российской Федерации. 6. Распределение субсидий между бюджетами субъектов Российской Федерации, прошедших ежегодный конкурсный отбор, осуществляется по формуле: К i С = _______ x сумма С, сумма К где: С - размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта i Российской Федерации на реализацию мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил (далее - мероприятия); C - общая сумма субсидий, предоставляемая субъектам Российской Федерации на реализацию мероприятий в отчетном финансовом году; К - коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта i Российской Федерации исходя из расчетной бюджетной обеспеченности и численности населения; K - общая сумма коэффициентов выравнивания потребности субъектов Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор. 7. Коэффициент выравнивания потребности i-го субъекта Российской Федерации (K ) определяется по формуле: i Р i К = __ x _________, i Р РБО х Ч i i где: P - заявленная финансовая потребность i-го субъекта i Российской Федерации, связанная с реализацией мероприятий; P - общая заявленная финансовая потребность субъектов Российской Федерации, прошедших конкурсный отбор; РБО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности субъекта i Российской Федерации на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации"; Ч - численность населения i-го субъекта Российской Федерации i согласно данным Федеральной службы государственной статистики. 8. Для участия в конкурсном отборе высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации направляет в Министерство культуры Российской Федерации конкурсную заявку на предоставление субсидии (далее - заявка). Заявка содержит информацию о выполнении субъектом Российской Федерации условий, установленных пунктом 10 настоящих Правил. Форма заявки, порядок ее подачи, а также перечень необходимых документов, подтверждающих выполнение субъектом Российской Федерации условий предоставления субсидии, устанавливаются Министерством культуры Российской Федерации. 9. Отбор заявок осуществляется по критериям оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий согласно приложению. 10. Условиями предоставления субсидий являются: а) наличие государственных (муниципальных) программ, предусматривающих расходные обязательства субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), связанные с реализацией мероприятий, на финансирование которых предоставляются субсидии. При этом при формировании государственных (муниципальных) программ в приоритетном порядке должны предусматриваться мероприятия по развитию тех объектов учреждений культуры, в отношении которых существует наибольшее отклонение уровня развития от среднего по Российской Федерации уровня; б) наличие в законе (решениях) о бюджете субъекта Российской Федерации (муниципальных образований) бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение принятых расходных обязательств субъекта Российской Федерации (муниципальных образований), связанных с реализацией мероприятий, с учетом установленного уровня софинансирования; в) обязательство субъекта Российской Федерации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых государственными (муниципальными) программами, иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, значениям показателей результативности использования субсидии, установленным соглашением между Министерством культуры Российской Федерации и высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации о предоставлении субсидии (далее - соглашение). 11. Министерство культуры Российской Федерации определяет порядок конкурсного отбора субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии. 12. Субсидия предоставляется бюджету субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в соответствии с соглашением, содержащим следующие положения: а) реквизиты нормативного правового акта субъекта Российской Федерации, устанавливающего расходное обязательство субъекта Российской Федерации, на исполнение которого предоставляется субсидия; б) размер субсидии, порядок, условия и сроки ее перечисления в бюджет субъекта Российской Федерации; в) целевое назначение субсидии, предусматривающее адресное распределение субсидии с указанием по каждому учреждению культуры размеров финансового обеспечения, в том числе за счет субсидии; г) график перечисления субсидии, случаи и порядок внесения в него изменений и порядок контроля за его исполнением; д) сроки и порядок представления отчетности об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии; е) значения показателей результативности использования субсидии, которые должны соответствовать значениям целевых показателей и индикаторов федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", и обязательства субъекта Российской Федерации по их достижению; ж) последствия недостижения субъектом Российской Федерации установленных значений показателей результативности использования субсидии; з) порядок осуществления контроля за выполнением субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением; и) ответственность сторон за нарушение условий соглашения; к) обязательства субъекта Российской Федерации по согласованию с соответствующими субъектами бюджетного планирования государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ), софинансируемых за счет средств федерального бюджета, и внесению в них изменений, которые влекут изменения объемов финансирования и (или) показателей результативности государственных программ субъектов Российской Федерации (муниципальных программ) и (или) изменение состава мероприятий указанных программ, на которые предоставляются субсидии. 13. Форма соглашения утверждается Министерством культуры Российской Федерации. 14. Внесение в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение значений показателей результативности использования субсидии, а также увеличение сроков реализации предусмотренных соглашением мероприятий, не допускается в течение всего периода действия соглашения, за исключением случаев, если выполнение условий предоставления субсидии оказалось невозможным вследствие обстоятельств непреодолимой силы, изменения значений целевых показателей и индикаторов федеральной целевой программы "Культура России (2012-2018 годы)", а также в случае существенного (более чем на 20 процентов) сокращения размера субсидии. 15. Перечисление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета, открытые территориальным органом Федерального казначейства для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, в том числе их остатки, не использованные на 1 января текущего финансового года, осуществляются в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. 16. Размер средств бюджета субъекта Российской Федерации (муниципальных средств) на реализацию мероприятий, указанных в соглашении, может быть увеличен в одностороннем порядке со стороны субъекта Российской Федерации, что не влечет обязательств по увеличению размера предоставляемой субсидии. 17. Информация о размере и сроке перечисления субсидии учитывается Министерством культуры Российской Федерации при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета. 18. В случае если соглашением предусмотрено предоставление субсидий из бюджета субъекта Российской Федерации местным бюджетам, высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации обязан передать субсидию местным бюджетам с заключением уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации соответствующего соглашения с уполномоченным органом местного самоуправления. 19. Оценка результативности использования субъектами Российской Федерации субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации по итогам финансового года путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных соглашениями значений следующих показателей результативности использования субсидий: а) увеличение количества посещений театрально-концертных мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); б) доля представленных (во всех формах) зрителю музейных предметов в общем количестве предметов основного фонда; в) количество посещений библиотек (на 1 жителя в год); г) увеличение численности участников культурно-досуговых мероприятий (по сравнению с предыдущим годом); д) доля образовательных учреждений сферы культуры, оснащенных современным материально-техническим оборудованием (с учетом детских школ искусств), в общем количестве образовательных учреждений в сфере культуры; е) соответствие условий хранения музейных фондов современным требованиям; ж) охват населения услугами мобильных библиотечных комплексов; з) доля модельных библиотек в структуре сельской библиотечной сети; и) количество книговыдач на 1 жителя; к) доступность для населения услуг Национальной электронной библиотеки; л) охват сельского населения услугами специализированного автотранспорта и многофункциональных мобильных культурных центров; м) количество посещений населением культурных центров исходя из общего числа жителей субъекта Российской Федерации; н) доля современной материально-технической базы в учреждениях культуры; о) количество участников творческих коллективов в учреждениях культуры исходя из общего числа жителей субъекта Российской Федерации; п) охват сельского населения услугами учреждений культуры; р) доля детей, обучающихся в детских школах искусств, в общем количестве детей субъекта Российской Федерации. 20. Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, отчет об исполнении условий предоставления субсидии, эффективности осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия, а также о достижении значений показателей результативности использования субсидии по форме, установленной главным распорядителем средств федерального бюджета. 21. Ответственность за достоверность представляемых Министерству культуры Российской Федерации сведений возлагается на высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации. 22. В случае если потребность субъекта Российской Федерации в субсидии в текущем финансовом году отсутствует, высвобождающиеся средства перераспределяются Министерством культуры Российской Федерации между бюджетами других субъектов Российской Федерации, имеющих право на получение субсидий. 23. В случае если субъектом Российской Федерации по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении достижения значений показателей результативности использования субсидии, и в срок до первой даты представления отчетности о достижении значений показателей результативности использования субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в срок до 1 июня года, следующего за годом предоставления субсидии (V ), рассчитывается по формуле: возврата V = V х k x m/n, возврата субсидии где: V - размер субсидии, предоставленной бюджету cубъекта субсидии Российской Федерации; k - коэффициент возврата субсидии; m - количество показателей результативности использования субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии, имеет положительное значение; n - общее количество показателей результативности использования субсидии. 24. Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле: k = SUM D /m, i где D - индекс, отражающий уровень недостижения i-го i показателя результативности использования субсидии. При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии. 25. Индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования субсидии (D ), определяется: i а) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает большую эффективность использования субсидии, - по формуле: D = 1 - T /S , i i i где: T - фактически достигнутое значение i-го показателя i результативности использования субсидии на отчетную дату; S - плановое значение i-го показателя результативности i использования субсидии, установленное соглашением; б) для показателей результативности использования субсидии, по которым большее значение фактически достигнутого значения отражает меньшую эффективность использования субсидии, - по формуле: D = 1 - S /T. i i 26. В случае отсутствия на 15 сентября текущего финансового года заключенного соглашения бюджетные ассигнования федерального бюджета на предоставление субсидий, предусмотренные Министерству культуры Российской Федерации на текущий финансовый год, в размере, равном размеру субсидии соответствующему субъекту Российской Федерации, утвержденному федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период или актом Правительства Российской Федерации, подлежат перераспределению на исполнение иных бюджетных обязательств других федеральных органов исполнительной власти путем внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период и (или) в сводную бюджетную роспись федерального бюджета, за исключением случаев, установленных отдельными решениями Президента Российской Федерации и (или) актами Правительства Российской Федерации. Решения о перераспределении бюджетных ассигнований федерального бюджета на предоставление субсидии бюджету субъекта Российской Федерации не принимаются в случае, если соответствующие соглашения не были заключены в силу обстоятельств непреодолимой силы. 27. Не использованные на 1 января текущего финансового года остатки субсидий подлежат возврату в федеральный бюджет органами государственной власти субъектов Российской Федерации, за которыми в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации закреплены источники доходов бюджета субъекта Российской Федерации по возврату остатков субсидий, в соответствии с требованиями, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период. При наличии потребности в не использованном в отчетном финансовом году остатке субсидий указанный остаток в соответствии с решением Министерства культуры Российской Федерации может быть использован субъектом Российской Федерации в текущем финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации и (или) местного бюджета, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. В случае если неиспользованный остаток субсидий не перечислен в доход федерального бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации. В соответствии с решением Министерства культуры Российской Федерации о наличии потребности в не использованном в текущем финансовом году остатке субсидий указанный остаток может быть использован субъектом Российской Федерации в очередном финансовом году на те же цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, для осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии. 28. В случае несоблюдения органом государственной власти субъекта Российской Федерации условий предоставления субсидии перечисление субсидии приостанавливается Министерством финансов Российской Федерации в установленном им порядке. Министерство культуры Российской Федерации информирует высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации о приостановлении перечисления субсидии с указанием причин такого приостановления и срока устранения нарушений. 29. Субсидии в случае их нецелевого использования подлежат взысканию в доход федерального бюджета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации. 30. Решение о приостановлении перечисления (сокращении объема) субсидии не принимается в случае, если условия предоставления субсидии были не выполнены в силу обстоятельств непреодолимой силы. 31. Министерство культуры Российской Федерации предоставляет в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации сведения о достижении значений показателей результативности использования субсидии субъектами Российской Федерации и иные сведения, предусмотренные пунктом 21 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации". 32. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством культуры Российской Федерации и Федеральной службой финансово-бюджетного надзора. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ к Правилам предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ конкурсных заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.01.2016 г. N 18) I. Критерии оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование расходных обязательств субъектов Российской Федерации по развитию учреждений культуры, за исключением субсидий на софинансирование объектов капитального строительства (далее - субсидии), связанных с оснащением музеев компьютерным и телекоммуникационным оборудованием ------------------------------------|--- -------------------------- Наименование критерия | Значение оценки (баллов) ------------------------------------|------------------------------ 1. Участие субъекта Российской Федерации собственными средствами в осуществлении соответствующего направления деятельности Менее 100 тыс. рублей 4 От 100 тыс. рублей до 1 млн. рублей от 5 до 24 (за каждые дополнительные 100 тыс. рублей добавляется по 4 балла) Более 1 млн. рублей 25 2. Наличие парка персональных компьютеров Нет 0 Есть 25 3. Основные технические данные персональных компьютеров (длительность эксплуатации) Более 5 лет 15 Более 1 года 10 Менее 1 года 0 4. Наличие каналов связи и технических возможностей для подключения музея к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") Отсутствует 0 Присутствует 35 Максимальное значение оценки (баллов) - 100. II. Критерии оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий на закупку оборудования (фондового, противопожарного) и обеспечение музеев современными средствами охраны ------------------------------------|------------------------------ Наименование критерия | Значение оценки (баллов) ------------------------------------|------------------------------ 1. Участие субъекта Российской Федерации собственными средствами в осуществлении соответствующего направления деятельности Менее 500 тыс. рублей 4 От 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей от 5 до 24 (за каждые дополнительные 100 тыс. рублей добавляется по 4 балла) Более 1 млн. рублей 25 2. Текущая ситуация в музеях Российской Федерации (наличие постов охраны) Есть 20 Отсутствует 0 Количество музеев, расположенных на территории памятника истории и культуры Менее 2 5 Более 2 10 3. Основные технические данные средств охраны (фондового и противопожарного оборудования) Длительность эксплуатации: более 5 лет 15 более 1 года 10 менее 1 года 0 4. Посещаемость музеев (количество посетителей музея в течение месяца в среднем) Менее 3000 15 Более 3000 30 Максимальное значение оценки (баллов) - 100. III. Критерии оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий на изготовление и поставку мобильных библиотечных комплексов ------------------------------------|------------------------------ Наименование критерия | Значение оценки (баллов) ------------------------------------|------------------------------ 1. Участие субъекта Российской Федерации собственными средствами по дальнейшему сопровождению соответствующего направления деятельности Менее 500 тыс. рублей в год 4 От 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей от 5 до 24 (за каждые 100 тыс. рублей добавляется по 4 дополнительные в год балла) От 1 млн. рублей в год 25 2. Обеспеченность пунктами внестационарного обслуживания общедоступной библиотеки поселения по отношению к социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р Ниже нормы 20 Соответствует норме 10 Выше нормы 5 3. Доля библиотек муниципальных образований, подключенных к сети "Интернет" Менее 20 процентов 15 От 20 процентов до 10 50 процентов Более 50 процентов 5 4. Наличие в субъекте Российской Федерации мобильных библиотечных комплексов, приобретенных за счет средств федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" Не имеется 20 Имеется 10 5. Кадровое обеспечение Наличие обученного персонала: библиотекаря 5 водителя 5 Отсутствие обученного персонала: библиотекаря 0 водителя 0 6. Наличие гаража, обеспечивающего условия хранения мобильных библиотечных комплексов Собственный гараж 10 Арендованный гараж 5 Максимальное значение оценки (баллов) - 100. IV. Критерии оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий на создание модельных библиотек (для целей модернизации сельской библиотечной сети) ------------------------------------|------------------------------ Наименование критерия | Значение оценки (баллов) ------------------------------------|------------------------------ 1. Участие субъекта Российской Федерации собственными средствами по дальнейшему сопровождению соответствующего направления деятельности Менее 200 тыс. рублей в год 9 От 200 тыс. рублей до 500 тыс. от 10 до 25 (за каждые рублей в год дополнительные 100 тыс. рублей добавляется по 5 баллов) Более 500 тыс. рублей в год 30 2. Обеспеченность межпоселенческими библиотеками субъекта Российской Федерации по отношению к социальным нормативам и нормам, одобренным распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 июля 1996 г. N 1063-р Ниже нормы 10 Соответствует норме 5 Выше нормы 1 3. Участие субъекта Российской Федерации в проекте "Модельные сельские библиотеки" федеральной целевой программы "Культура России (2006-2011 годы)" Не участвовал 30 Участвовал в 2006-2009 годах 15 Участвовал в 2010-2011 годах 1 4. Наличие отремонтированного, оснащенного библиотечной мебелью и охранной сигнализацией помещения для создания модельной библиотеки Отсутствие 0 Наличие 5 5. Наличие каналов связи и технических возможностей для подключения модельной библиотеки к сети "Интернет" Отсутствие 0 Наличие 10 6. Кадровые ресурсы Наличие обученного персонала, имеющего свидетельство о повышении квалификации государственного образца, выданного не ранее 2009 года: отсутствие 0 наличие 15 Максимальное значение оценки (баллов) - 100. V. Критерии оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий на создание общероссийской системы доступа к Национальной электронной библиотеке -----------------------------------------|------------------------- Требования для подключения к проекту | Значение оценки (баллов) -----------------------------------------|------------------------- 1. Наличие помещения для организации виртуального читального зала Есть 20 Нет 0 2. Количество рабочих мест в виртуальном читальном зале 1-3 человек 5 4-9 человек 10 от 10 человек 15 3. Оборудование виртуального читального зала (наличие парка персональных компьютеров) Нет 0 Есть 5 4. Основные технические данные персональных компьютеров (в случае решения на "тонком клиенте" указать технические детали) Длительность эксплуатации: более 5 лет 0 более 1 года 5 менее 1 года 10 Использование работающими компьютерами электронных библиографических систем: используется 5 не используется 0 Наличие доступа к сети "Интернет", скорость подключения: подключение отсутствует 0 до 10 Мб/с 5 от 10 Мб/с 15 5. Кадровое обеспечение виртуального читального зала Администратор читального зала: наличие 5 отсутствие 0 Технический специалист: наличие 5 отсутствие 0 6. Посещаемость библиотеки (количество читателей, посещающих библиотеку в течение месяца в среднем) Менее 3000 5 От 3000 до 8000 10 От 8000 15 7. Наличие учебного центра Есть 5 Нет 0 Максимальное значение оценки (баллов) - 100. VI. Критерии оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий на создание многофункциональных мобильных культурных центров ------------------------------------|------------------------------ Наименование критерия | Значение оценки (баллов) ------------------------------------|------------------------------ 1. Участие субъекта Российской Федерации собственными средствами в осуществлении соответствующего направления деятельности Менее 500 тыс. рублей 4 От 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей от 5 до 24 (за каждые дополнительные 100 тыс. рублей добавляется по 4 балла) Более 1 млн. рублей 25 2. Текущая ситуация в субъекте Российской Федерации Территория субъекта Российской Федерации, включающая: 1-12 муниципальных районов 5 13-24 муниципальных района 10 25-36 муниципальных районов 15 37-48 муниципальных районов 20 49-60 муниципальных районов 25 Количество учреждений культурно- досугового типа в субъекте Российской Федерации: менее 100 25 100-600 20 601-1100 15 1101-1600 10 более 1601 5 3. Обязательства субъекта Российской Федерации по содержанию многофункционального мобильного культурного центра Наличие в субъекте многофункционального мобильного культурного центра: отсутствует 5 присутствует 0 Кадровая поддержка: наличие обученного персонала: IT-специалиста 5 водителя 5 отсутствие обученного персонала 0 4. Наличие гаража, обеспечивающего технические условия хранения и технического обслуживания многофункционального мобильного культурного центра Собственный гараж 10 Арендованный гараж 5 Максимальное значение оценки (баллов) - 100. VII. Критерии оценки конкурсных заявок на предоставление субсидий на обновление материально-технической базы, приобретение специального оборудования для учреждений культуры ------------------------------------|------------------------------ Наименование критерия | Значение оценки (баллов) ------------------------------------|------------------------------ 1. Участие субъекта Российской Федерации собственными средствами в осуществлении соответствующего направления деятельности Менее 500 тыс. рублей 4 От 500 тыс. рублей до 1 млн. рублей от 5 до 24 (за каждые дополнительные 100 тыс. рублей добавляется по 4 балла) Более 1 млн. рублей 25 2. Текущая ситуация в субъекте Российской Федерации Материально-техническая база учреждений культуры (относительно норм, установленных федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере культуры) Ниже нормы 20 Соответствует норме 10 Выше нормы 5 Количество жителей в поселении (перспективы для роста численности населения) От 250 до 500 человек 5 От 501 до 1000 человек 10 Более 1001 человека 15 Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
