ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 марта 2012 г. N 248
МОСКВА
О государственном докладе о положении детей
и семей, имеющих детей, в Российской Федерации
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки государственного
доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской
Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с
опубликованием и распространением государственного доклада о
положении детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации,
осуществляется в пределах бюджетных ассигнований федерального
бюджета, предусмотренных Министерству здравоохранения и
социального развития Российской Федерации на содержание
центрального аппарата.
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября
2000 г. N 839 "Об утверждении Правил разработки и распространения
государственного доклада о положении детей в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45,
ст. 4488);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта
2006 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст. 1614).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2012 г.
N 248
П Р А В И Л А
разработки государственного доклада о положении детей и семей,
имеющих детей, в Российской Федерации
1. Настоящие Правила определяют структуру государственного
доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской
Федерации (далее - доклад), требования к содержанию разделов
(подразделов) доклада, системе используемых в нем показателей,
устанавливают порядок разработки и распространения доклада (в том
числе порядок его опубликования), а также порядок общественного
обсуждения доклада и представления результатов обсуждения в
Правительство Российской Федерации.
2. Доклад разрабатывается ежегодно.
3. Доклад состоит из разделов и подразделов согласно
приложению и содержит в том числе следующую информацию:
а) количественные и качественные характеристики положения
детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за отчетный
год и в динамике за последние 3 года;
б) данные о совокупном объеме финансовых ресурсов,
направленных на улучшение социально-экономического положения детей
и семей, имеющих детей, в том числе по источникам финансового
обеспечения;
в) информация об основных проблемах, связанных с положением
детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, и о
тенденциях их изменения за отчетный год;
г) сведения о принятых в отчетном году нормативных правовых
актах Российской Федерации (полное название, дата принятия,
номер), а также о мерах по обеспечению прав и интересов детей и
семей, имеющих детей, принятых в отчетном году органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. В качестве показателей социально-экономического положения
семей, имеющих детей, в докладе используется официальная
статистическая информация, формируемая субъектами официального
статистического учета, а также данные, получаемые федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
и материалы организаций, занимающихся вопросами семьи и детства.
5. Разделы (подразделы) доклада разрабатываются федеральными
органами исполнительной власти, ответственными за их разработку, с
участием федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
организаций, занимающихся вопросами семьи и детства, в
соответствии с приложением к настоящим Правилам.
6. Разделы (подразделы) доклада, а также материалы,
представляемые для его подготовки, должны содержать перечни
принятых в отчетном году законодательных актов Российской
Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, а также
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти, принимающих участие в подготовке соответствующего раздела
(подраздела) доклада.
7. Органы исполнительной власти и организации, участвующие в
подготовке разделов (подразделов) доклада, несут ответственность
за своевременное представление информации для подготовки доклада,
ее объективность, полноту и качество.
8. Информация для подготовки разделов (подразделов) доклада
представляется в федеральные органы исполнительной власти,
ответственные за подготовку соответствующих разделов (подразделов)
доклада, ежегодно, не позднее 1 июня.
Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за
подготовку разделов (подразделов) доклада, представляют
соответствующие разделы (подразделы) доклада в Министерство
здравоохранения и социального развития Российской Федерации
ежегодно, не позднее 1 июля.
9. Министерство здравоохранения и социального развития
Российской Федерации ежегодно, до 1 сентября, формирует проект
доклада, до 15 ноября осуществляет его согласование с федеральными
органами исполнительной власти, ответственными за подготовку
разделов (подразделов) доклада.
Подготовленный проект доклада ежегодно, до 1 декабря,
вносится Министерством здравоохранения и социального развития
Российской Федерации в Правительство Российской Федерации.
10. По поручению Правительства Российской Федерации
Министерство здравоохранения и социального развития Российской
Федерации обеспечивает общественное обсуждение, опубликование и
распространение доклада.
11. Доклад размещается на официальном сайте Министерства
здравоохранения и социального развития Российской Федерации в сети
Интернет для проведения его общественного обсуждения.
Срок общественного обсуждения доклада определяется
Министерством здравоохранения и социального развития Российской
Федерации и указывается при размещении доклада на официальном
сайте Министерства в сети Интернет. Указанный срок не может быть
менее 14 дней со дня размещения доклада.
12. Информация о результатах общественного обсуждения доклада
обобщается и направляется Министерством здравоохранения и
социального развития Российской Федерации в Правительство
Российской Федерации не позднее 30 дней со дня окончания
общественного обсуждения.
13. Доклад публикуется в виде отдельного издания и
направляется в федеральные органы государственной власти,
Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам
ребенка, в высшие исполнительные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и в организации, занимающиеся
вопросами семьи и детства.
Доклад распространяется бесплатно.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам разработки государственного
доклада о положении детей и семей,
имеющих детей, в Российской Федерации
Структура государственного доклада о положении детей и семей,
имеющих детей, в Российской Федерации и органы исполнительной
власти, ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада
-------------------------------------|-----------------------------
Наименование |Органы исполнительной власти,
раздела (подраздела) доклада |ответственные за подготовку
|раздела (подраздела) доклада
-------------------------------------|-----------------------------
1. Основные демографические Минздравсоцразвития России
характеристики
2. Уровень жизни семей, имеющих
детей
Социально-экономические условия Минэкономразвития России
реализации государственной политики
в отношении семей, имеющих детей
Оценка социально-экономического Минздравсоцразвития России
положения семей, имеющих детей* с участием
Минрегиона России,
ФМС России и органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
Государственные пособия и Минздравсоцразвития России с
дополнительные меры участием Минфина России и
государственной поддержки семей, органов исполнительной власти
имеющих детей субъектов Российской
Федерации
Меры налоговой поддержки семей, Минфин России
имеющих детей
Пенсионное обеспечение семей, Минздравсоцразвития России
имеющих детей, государственная с участием Минфина России,
социальная помощь, денежные органов исполнительной власти
выплаты семьям с детьми-инвалидами субъектов Российской
Федерации
Государственная социальная помощь Минздравсоцразвития России с
малоимущим семьям участием органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
Меры поддержки многодетных семей Минздравсоцразвития России
с участием органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
3. Жилищные условия семей, имеющих
детей
Обеспечение жильем молодых семей, Минрегион России
имеющих детей с участием органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
Обеспечение жильем многодетных семей Минрегион России
с участием органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
Обеспечение жильем детей-сирот и Минобрнауки России
детей, оставшихся без попечения с участием Минрегиона России,
родителей Минфина России и органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
4. Состояние здоровья женщин и
детей**
Оценка состояния здоровья женщин Минздравсоцразвития России
и детей с участием органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
Обязательное медицинское страхование Минздравсоцразвития России
женщин и детей, обеспечение с участием Минфина России
доступности и качества медицинской
помощи женщинам и детям, включая
лекарственную
Формирование здорового образа жизни Минздравсоцразвития России с
детей участием Минобрнауки России,
Минспорттуризма России,
Минкомсвязи России и
Минфина России
5. Состояние питания детей Минздравсоцразвития России
с участием Минсельхоза
России, Минобрнауки России и
органов исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
6. Образование, воспитание и
развитие детей***
Доступность дошкольных Минобрнауки России с участием
образовательных учреждений органов исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
Общее образование Минобрнауки России
Профессиональное образование Минобрнауки России с участием
федеральных органов
исполнительной власти,
имеющих в своем ведении
образовательные учреждения
профессионального образования
Воспитание и развитие детей Минобрнауки России
Обучение детей с ограниченными Минобрнауки России
возможностями здоровья
Поддержка одаренных детей Минобрнауки России с участием
Минспорттуризма России,
Минкультуры России,
Минфина России
7. Развитие досуга детей**** и
семей, имеющих детей
Организация культурного досуга Минкультуры России с участием
детей и семей, имеющих детей Минспорттуризма России,
Минобрнауки России и
органов исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
Развитие детского и семейного Минспорттуризм России с
спорта, физической культуры и участием Минкультуры России,
туризма Минфина России и органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
Организация отдыха и оздоровления Минздравсоцразвития России с
детей участием Минобрнауки России,
МВД России, МЧС России,
Минфина России,
Общественной организации
Федерация Независимых
Профсоюзов России и органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
8. Трудовая занятость подростков и
родителей, имеющих детей
Условия и режимы труда и отдыха Минздравсоцразвития России
подростков и родителей, имеющих с участием органов
несовершеннолетних детей, соблюдение исполнительной власти
трудовых прав подростков и меры по субъектов Российской
недопущению вовлечения Федерации
несовершеннолетних в наихудшие формы
детского труда
Содействие занятости подростков, в Минздравсоцразвития России с
том числе детей-сирот, детей, участием МВД России и органов
оставшихся без попечения родителей, исполнительной власти
детей-инвалидов и детей, состоящих субъектов Российской
на учете в органах внутренних дел Федерации
Профессиональная подготовка и Минздравсоцразвития России
переподготовка родителей с детьми с участием органов
дошкольного возраста, в том числе исполнительной власти
многодетных родителей и родителей, субъектов Российской
имеющих детей-инвалидов Федерации
Содействие совмещению родителями Минздравсоцразвития России
приносящей доход деятельности с с участием органов
выполнением семейных обязанностей, исполнительной власти
в том числе путем развития форм субъектов Российской
присмотра и ухода за детьми Федерации
9. Профилактика семейного
неблагополучия, социального
сиротства и жестокого обращения с
детьми
Развитие системы социального Минздравсоцразвития России
обслуживания семьи и детей с участием органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
Предоставление социальных услуг Минздравсоцразвития России
семьям, имеющим детей, и детям, в с участием органов
том числе находящимся в социально исполнительной власти
опасном положении субъектов Российской
Федерации
Предоставление социальных услуг Минздравсоцразвития России
семьям, имеющим детей-инвалидов с участием органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
Развитие социального патроната в Минобрнауки России с участием
отношении семей, находящихся в органов исполнительной власти
социально опасном положении субъектов Российской
Федерации
Устройство детей-сирот, детей, Минобрнауки России с участием
оставшихся без попечения родителей, органов исполнительной власти
на воспитание в семьи субъектов Российской
Федерации
Устройство детей в учреждения для Минобрнауки России с участием
детей-сирот и детей, оставшихся без Минздравсоцразвития России
попечения родителей и органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации
Деятельность органов внутренних дел МВД России с участием
по профилактике семейного органов исполнительной власти
неблагополучия и жестокого субъектов Российской
обращения с детьми Федерации
Деятельность органов опеки и Минздравсоцразвития России с
попечительства, органов, участием Минобрнауки России,
осуществляющих управление в сфере Минспорттуризма России и
образования, здравоохранения, органов исполнительной власти
социальной защиты населения, и субъектов Российской
органов по делам молодежи по Федерации
профилактике семейного
неблагополучия и жестокого
обращения с детьми
Деятельность комиссий по делам Минобрнауки России с участием
несовершеннолетних и защите их прав органов исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
10. Укрепление института семьи, Минздравсоцразвития России с
духовно-нравственных традиций участием Минобрнауки России,
семейных отношений Минкомсвязи России и
органов исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
11. Профилактика безнадзорности и МВД России с участием
правонарушений несовершеннолетних и Минобрнауки России,
в отношении несовершеннолетних Минкомсвязи России и органов
исполнительной власти
субъектов Российской
Федерации
12. Положение несовершеннолетних, Минобрнауки России
находящихся в специальных с участием МВД России,
учебно-воспитательных учреждениях Минкомсвязи России и органов
для детей и подростков с девиантным исполнительной власти
поведением субъектов Российской
Федерации
13. Положение несовершеннолетних, ФСИН России
отбывающих наказание в
воспитательных колониях
_______________
* В том числе семей, проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, семей мигрантов и семей, имеющих
детей-инвалидов.
** В том числе женщин и детей, проживающих в районах Крайнего
Севера и приравненных к ним местностях, детей-инвалидов и детей,
воспитывающихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей.
*** В том числе детей, проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, детей-мигрантов и детей-инвалидов.
**** В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах
внутренних дел.
____________
