ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 марта 2012 г. N 248
МОСКВА
О государственном докладе о положении детей
и семей, имеющих детей, в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 06.09.2012 г. N 885; от 26.11.2013 г. N 1065;
от 06.03.2015 г. N 201; от 15.05.2015 г. N 472;
от 12.11.2016 г. N 1175)
В соответствии со статьей 22 Федерального закона "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" Правительство
Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки государственного
доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской
Федерации.
2. Финансовое обеспечение расходов, связанных с опубликованием
и распространением государственного доклада о положении детей и
семей, имеющих детей, в Российской Федерации, осуществляется в
пределах бюджетных ассигнований федерального бюджета,
предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской
Федерации на содержание центрального аппарата. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.09.2012 г. N 885)
3. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 2 ноября
2000 г. N 839 "Об утверждении Правил разработки и распространения
государственного доклада о положении детей в Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 45,
ст. 4488);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 марта
2006 г. N 182 "О внесении изменений в постановление Правительства
Российской Федерации от 2 ноября 2000 г. N 839" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 15, ст. 1614).
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 марта 2012 г.
N 248
П Р А В И Л А
разработки государственного доклада о положении детей и семей,
имеющих детей, в Российской Федерации
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 06.09.2012 г. N 885; от 26.11.2013 г. N 1065;
от 06.03.2015 г. N 201; от 15.05.2015 г. N 472;
от 12.11.2016 г. N 1175)
1. Настоящие Правила определяют структуру государственного
доклада о положении детей и семей, имеющих детей, в Российской
Федерации (далее - доклад), требования к содержанию разделов
(подразделов) доклада, системе используемых в нем показателей,
устанавливают порядок разработки и распространения доклада (в том
числе порядок его опубликования), а также порядок общественного
обсуждения доклада и представления результатов обсуждения в
Правительство Российской Федерации.
2. Доклад разрабатывается ежегодно.
3. Доклад состоит из разделов и подразделов согласно
приложению и содержит в том числе следующую информацию:
а) количественные и качественные характеристики положения
детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации за отчетный
год и в динамике за последние 3 года;
б) данные о совокупном объеме финансовых ресурсов,
направленных на улучшение социально-экономического положения детей
и семей, имеющих детей, в том числе по источникам финансового
обеспечения;
в) информация об основных проблемах, связанных с положением
детей и семей, имеющих детей, в Российской Федерации, и о
тенденциях их изменения за отчетный год;
г) сведения о принятых в отчетном году нормативных правовых
актах Российской Федерации (полное название, дата принятия,
номер), а также о мерах по обеспечению прав и интересов детей и
семей, имеющих детей, принятых в отчетном году органами
государственной власти Российской Федерации и органами
государственной власти субъектов Российской Федерации.
4. В качестве показателей социально-экономического положения
семей, имеющих детей, в докладе используется официальная
статистическая информация, формируемая субъектами официального
статистического учета, а также данные, получаемые федеральными
органами государственной власти, органами государственной власти
субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления,
и материалы организаций, занимающихся вопросами семьи и детства.
5. Разделы (подразделы) доклада разрабатываются федеральными
органами исполнительной власти, ответственными за их разработку, с
участием федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также
организаций, занимающихся вопросами семьи и детства, в
соответствии с приложением к настоящим Правилам.
6. Разделы (подразделы) доклада, а также материалы,
представляемые для его подготовки, должны содержать перечни
принятых в отчетном году законодательных актов Российской
Федерации, нормативных правовых актов Президента Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации, а также
нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной
власти, принимающих участие в подготовке соответствующего раздела
(подраздела) доклада.
7. Органы исполнительной власти и организации, участвующие в
подготовке разделов (подразделов) доклада, несут ответственность
за своевременное представление информации для подготовки доклада,
ее объективность, полноту и качество.
8. Информация для подготовки разделов (подразделов) доклада
представляется в федеральные органы исполнительной власти,
ответственные за подготовку соответствующих разделов (подразделов)
доклада, ежегодно, не позднее 1 июня.
Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за
подготовку разделов (подразделов) доклада, представляют
соответствующие разделы (подразделы) доклада в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации ежегодно, не позднее 1 июля.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.09.2012 г. N 885)
9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
ежегодно, до 1 сентября, формирует проект доклада, до 15 ноября
осуществляет его согласование с федеральными органами
исполнительной власти, ответственными за подготовку разделов
(подразделов) доклада, и Федеральной службой государственной
статистики. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 06.09.2012 г. N 885)
Подготовленный проект доклада ежегодно, до 1 декабря, вносится
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в
Правительство Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 г. N 885)
10. По поручению Правительства Российской Федерации
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
обеспечивает общественное обсуждение, опубликование и
распространение доклада. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 06.09.2012 г. N 885)
11. Доклад размещается на официальном сайте Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации в сети Интернет для
проведения его общественного обсуждения. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 г. N 885)
Срок общественного обсуждения доклада определяется
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и
указывается при размещении доклада на официальном сайте
Министерства в сети Интернет. Указанный срок не может быть менее 14
дней со дня размещения доклада. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.09.2012 г. N 885)
12. Информация о результатах общественного обсуждения доклада
обобщается и направляется Министерством труда и социальной защиты
Российской Федерации в Правительство Российской Федерации не
позднее 30 дней со дня окончания общественного обсуждения. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.09.2012 г. N 885)
13. Доклад публикуется в виде отдельного издания и
направляется в федеральные органы государственной власти,
Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам
ребенка, в высшие исполнительные органы государственной власти
субъектов Российской Федерации и в организации, занимающиеся
вопросами семьи и детства.
Доклад распространяется бесплатно.
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам разработки государственного
доклада о положении детей и семей,
имеющих детей, в Российской Федерации
С Т Р У К Т У Р А
государственного доклада о положении детей и семей, имеющих
детей, в Российской Федерации и органы исполнительной власти,
ответственные за подготовку разделов (подразделов) доклада
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 06.09.2012 г. N 885; от 26.11.2013 г. N 1065; от 06.03.2015 г. N 201;
от 15.05.2015 г. N 472; от 12.11.2016 г. N 1175)
---------------------------------------|----------------------------------
Наименование | Органы исполнительной власти,
раздела (подраздела) доклада | ответственные за подготовку
| раздела (подраздела) доклада
---------------------------------------|----------------------------------
1. Основные демографические Минтруд России
характеристики
2. Уровень жизни семей, имеющих детей
Социально-экономические условия Минэкономразвития России
реализации государственной политики в
отношении семей, имеющих детей
Оценка социально-экономического Минтруд России с участием
положения семей, имеющих детей<1> Минпромторга России,
МВД России и
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Государственные пособия и Минтруд России с участием
дополнительные меры государственной Минфина России и
поддержки семей, имеющих детей органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Меры налоговой поддержки семей, Минфин России
имеющих детей
Пенсионное обеспечение семей, имеющих Минтруд России с участием
детей, государственная социальная Минфина России и
помощь, денежные выплаты семьям с органов исполнительной
детьми-инвалидами власти субъектов Российской
Федерации
Государственная социальная помощь Минтруд России с участием
малоимущим семьям органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Меры поддержки многодетных семей Минтруд России с участием
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Меры по взысканию алиментов на ФССП России
несовершеннолетних детей
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 26.11.2013 г. N 1065; от 15.05.2015 г. N 472; от 12.11.2016 г. N 1175)
3. Жилищные условия семей, имеющих
детей
Обеспечение жильем молодых семей, Минстрой России
имеющих детей с участием органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации
Обеспечение жильем многодетных семей Минстрой России
с участием органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации
Обеспечение жильем детей-сирот и Минобрнауки России
детей, оставшихся без попечения с участием Минстроя России,
родителей Минфина России и
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.05.2015 г. N 472)
4. Состояние здоровья женщин и
детей<2>
Оценка состояния здоровья женщин и Минздрав России с участием
детей органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Обязательное медицинское страхование Минздрав России с участием
женщин и детей, доступность Минфина России
квалифицированной медицинской помощи и
лекарственное обеспечение женщин и
детей
Формирование здорового образа жизни Минздрав России с участием
детей Минобрнауки России,
Минкультуры России,
Минспорта России,
Минкомсвязи России,
Минфина России
и Роспотребнадзора
5. Состояние питания детей Минздрав России с участием
Минсельхоза России,
Минобрнауки России,
Роспотребнадзора и
органов исполнительной
власти субъектов
Российской Федерации
6. Образование, воспитание и развитие
детей<3>
Доступность дошкольных образовательных Минобрнауки России с участием
организаций органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Общее образование Минобрнауки России
Профессиональное образование Минобрнауки России с участием
федеральных органов исполнительной
власти, имеющих в своем ведении
образовательные организации
высшего образования,
профессиональные образовательные
организации
Воспитание и развитие детей Минобрнауки России
Обучение детей с ограниченными Минобрнауки России
возможностями здоровья
Поддержка одаренных детей Минобрнауки России
с участием
Минспорта России,
Минкультуры России и
Минфина России
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.03.2015 г. N 201)
7. Развитие досуга детей<4> и семей,
имеющих детей
Организация культурного досуга детей и Минкультуры России с участием
семей, имеющих детей Минспорта России,
Минобрнауки России и
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Развитие детского и семейного спорта, Минспорт России с участием
физической культуры и туризма Минкультуры России,
Минфина России и
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Организация отдыха и оздоровления Минтруд России с участием
детей Минздрава России,
Минобрнауки России,
МВД России,
МЧС России,
Минфина России,
Роспотребнадзора,
Общественной организации Федерация
Независимых Профсоюзов России и
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
8. Трудовая занятость подростков и
родителей, имеющих детей
Условия и режимы труда и отдыха Минтруд России
подростков и родителей, имеющих с участием органов исполнительной
несовершеннолетних детей, соблюдение власти субъектов Российской
трудовых прав подростков и меры по Федерации
недопущению вовлечения
несовершеннолетних в наихудшие формы
детского труда
Содействие занятости подростков, в том Минтруд России
числе детей-сирот, детей, оставшихся с участием МВД России и
без попечения родителей, органов исполнительной власти
детей-инвалидов и детей, состоящих на субъектов Российской Федерации
учете в органах внутренних дел
Дополнительное профессиональное Минтруд России
образование, профессиональное с участием органов исполнительной
обучение родителей с детьми власти субъектов Российской
дошкольного возраста, в том числе Федерации
многодетных родителей и родителей,
имеющих детей-инвалидов
Содействие совмещению родителями Минтруд России
приносящей доход деятельности с с участием органов исполнительной
выполнением семейных обязанностей, в власти субъектов Российской
том числе путем развития форм Федерации
присмотра и ухода за детьми
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.03.2015 г. N 201)
9. Профилактика семейного
неблагополучия, социального сиротства
и жестокого обращения с детьми
Развитие системы социального Минтруд России
обслуживания семьи и детей с участием органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации
Предоставление социальных услуг Минтруд России
семьям, имеющим детей, и детям, в том с участием органов исполнительной
числе находящимся в социально опасном власти субъектов Российской
положении Федерации
Предоставление социальных услуг Минтруд России
семьям, имеющим детей-инвалидов с участием органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации
Развитие социального патроната в Минобрнауки России с участием
отношении семей, находящихся в органов исполнительной власти
социально опасном положении субъектов Российской Федерации
Устройство детей-сирот, детей, Минобрнауки России с участием
оставшихся без попечения родителей, на органов исполнительной власти
воспитание в семьи субъектов Российской Федерации
Устройство детей в организации для Минобрнауки России
детей-сирот и детей, оставшихся без с участием Минздрава России,
попечения родителей Минтруда России и
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
Деятельность органов внутренних дел по МВД России
профилактике семейного неблагополучия с участием органов исполнительной
и жестокого обращения с детьми власти субъектов Российской
Федерации
Деятельность органов опеки и Минтруд России
попечительства, органов, с участием Минздрава России,
осуществляющих управление в сфере Минобрнауки России,
образования, здравоохранения, Минспорта России и
социальной защиты населения, и органов органов исполнительной власти
по делам молодежи по профилактике субъектов Российской Федерации
семейного неблагополучия и жестокого
обращения с детьми
Деятельность комиссий по делам Минобрнауки России
несовершеннолетних и защите их прав с участием органов исполнительной
власти субъектов Российской
Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.03.2015 г. N 201)
10. Укрепление института семьи, Минтруд России
духовно-нравственных традиций семейных с участием Минобрнауки России и
отношений Минкомсвязи России,
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации и
Фонда поддержки детей, находящихся
в трудной жизненной ситуации
11. Профилактика безнадзорности и МВД России с участием
правонарушений несовершеннолетних и в Минобрнауки России,
отношении несовершеннолетних Минкомсвязи России и
органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации
12. Положение несовершеннолетних, Минобрнауки России
находящихся в специальных с участием МВД России,
учебно-воспитательных учреждениях для Минкомсвязи России и
обучающихся с девиантным органов исполнительной власти
(общественно опасным) поведением субъектов Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.03.2015 г. N 201)
13. Положение несовершеннолетних, ФСИН России
отбывающих наказание в воспитательных
колониях
14. Консолидированный бюджет в Минфин России с участием
интересах детей федеральных органов исполнительной
власти по сферам ведения и органов
исполнительной власти субъектов
Российской Федерации
(Позиция дополняется с 01.01.2017 - Постановление Правительства Российской
Федерации от 12.11.2016 г. N 1175)
_______________________
<1> В том числе семей, проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, семей мигрантов и семей, имеющих
детей-инвалидов.
<2> В том числе женщин и детей, проживающих в районах Крайнего Севера
и приравненных к ним местностях, детей-инвалидов и детей, воспитывающихся
в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 06.03.2015 г. N 201)
<3> В том числе детей, проживающих в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях, детей-мигрантов и детей-инвалидов.
<4> В том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения
родителей, детей-инвалидов, детей, состоящих на учете в органах внутренних
дел.
____________
