Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2012 № 1396

Документ имеет не последнюю редакцию.
 

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 24 декабря 2012 г. N 1396 МОСКВА Об утверждении Правил формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 25.03.2013 г. N 257; от 24.12.2013 г. N 1235; от 30.07.2014 г. N 727; от 25.12.2014 г. N 1492; от 24.10.2015 г. N 1145; от 05.05.2016 г. N 389; от 15.02.2017 г. N 189; от 28.12.2017 г. N 1683; от 30.12.2018 г. N 1758) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: Утвердить прилагаемые Правила формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.12.2013 г. N 1235; от 25.12.2014 г. N 1492; от 15.02.2017 г. N 189) Председатель Правительства Российской Федерации Д.Медведев __________________________ УТВЕРЖДЕНЫ постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2012 г. N 1396 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2015 г. N 1145) Действие настоящих Правил ограничено пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 24.10.2015 г. N 1145 ПРАВИЛА формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 г. N 389; от 15.02.2017 г. N 189; от 28.12.2017 г. N 1683; от 30.12.2018 г. N 1758) 1. Настоящие Правила устанавливают порядок формирования, размещения и расходования резерва средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (далее - страховой резерв). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 189) 2. Страховой резерв формируется по результатам отчетного финансового года на основании отчета об исполнении бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд). Пополнение страхового резерва осуществляется за счет: а) остатка средств на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на начало отчетного финансового года, за исключением остатка средств страхового резерва на начало отчетного финансового года; б) превышения в отчетном финансовом году доходов бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (за исключением капитализированных платежей, поступающих в случае ликвидации юридических лиц - страхователей, и доходов, полученных от размещения средств страхового резерва) над его расходами по указанному виду страхования; в) капитализированных платежей, поступающих в случае ликвидации юридических лиц - страхователей; г) доходов, полученных от размещения средств страхового резерва. 3. При формировании страхового резерва из объема средств, подлежащих зачислению в страховой резерв, исключаются средства в размере: а) одной двадцать четвертой общего объема расходов по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, предусмотренных федеральным законом о бюджете Фонда на текущий финансовый год; б) обязательств Фонда, образовавшихся на конец отчетного финансового года, перед страхователями в части расходов, превышающих сумму начисленных страховых взносов; в) превышения в текущем финансовом году расходов бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний над его доходами по указанному виду страхования. 4. Средства страхового резерва могут быть размещены на банковских депозитах в кредитных организациях (далее - банковские депозиты) на условиях, предусмотренных пунктом 6 настоящих Правил. 5. Средства страхового резерва, которые не размещены на банковских депозитах, находятся на едином счете бюджета Фонда, открытом территориальному органу Федерального казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации. 6. Средства страхового резерва могут размещаться на банковских депозитах на следующих условиях: а) валютой депозита является валюта Российской Федерации; б) срок действия депозита составляет до 1 года; в) процентная ставка по депозиту фиксируется на весь срок действия депозита; г) выплата процентного дохода осуществляется ежемесячно; д) возможность досрочного возврата суммы (части суммы) депозита обеспечивается по требованию Фонда в соответствии с пунктом 29 настоящих Правил; е) кредитные организации, в которых средства страхового резерва размещаются на банковских депозитах, удовлетворяют положениям, предусмотренным пунктами 7, 7-1 или 8 настоящих Правил; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 г. N 1683) ж) сумма средств страхового резерва, размещаемых в одной кредитной организации, не может превышать 40 процентов совокупного объема средств страхового резерва. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 189) 7. Средства страхового резерва могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях, удовлетворяющих следующим требованиям: а) наличие у кредитной организации генеральной лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 г. N 389) б) наличие у кредитной организации собственных средств (капитала) в размере не менее 250 млрд. рублей, рассчитываемом по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 г. N 389) в) соответствие одному из следующих требований: нахождение под прямым или косвенным контролем Центрального банка Российской Федерации или Российской Федерации (кредитная организация включена в перечень кредитных организаций, размещаемый Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с частью 3 статьи 2 Федерального закона "Об открытии банковских счетов и аккредитивов, о заключении договоров банковского вклада, договора на ведение реестра владельцев ценных бумаг хозяйственными обществами, имеющими стратегическое значение для оборонно-промышленного комплекса и безопасности Российской Федерации, и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 189) заключение государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" с кредитной организацией договора субординированного займа и предоставление облигаций федерального займа либо заключение договора о приобретении привилегированных акций кредитной организации и оплата таких акций облигациями федерального займа в рамках мер по повышению капитализации, предусмотренных статьями 3 - 3-2 Федерального закона "О внесении изменений в статью 11 Федерального закона "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" и статью 46 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" (указанная информация размещается государственной корпорацией "Агентство по страхованию вкладов" на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 189) (Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 г. N 389) г) участие кредитной организации в системе обязательного страхования вкладов в банках Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О страховании вкладов в банках Российской Федерации"; (С 1 января 2019 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2018 г. N 1758) д) отсутствие у кредитной организации просроченной задолженности по банковским депозитам, ранее размещенным в ней за счет средств страхового резерва; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 г. N 389) е) раскрытие кредитной организацией, а также всеми кредитными организациями, входящими в одну с ней банковскую группу, информации о своей деятельности в соответствии со статьей 8 Федерального закона "О банках и банковской деятельности", а также представление кредитной организацией в Центральный банк Российской Федерации отчетности и информации в соответствии со статьей 43 указанного Федерального закона для последующего раскрытия Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации, содержащейся в отчетности кредитных организаций, в соответствии со статьей 57 Федерального закона "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)". (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 г. N 1683) 7-1. В течение срока реализации плана участия Центрального банка Российской Федерации в осуществлении мер по предупреждению банкротства кредитной организации, утвержденного в соответствии с Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" Советом директоров Центрального банка Российской Федерации, средства страхового резерва, размещенные по состоянию на дату принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения о гарантировании непрерывности деятельности указанной кредитной организации, могут находиться в такой кредитной организации без учета требований, предусмотренных пунктом 7 настоящих Правил, а также средства страхового резерва могут размещаться на банковских депозитах в данной кредитной организации без учета указанных требований при соблюдении следующих условий: совокупный объем средств, находящихся на банковских депозитах и размещаемых в течение указанного срока на банковские депозиты, не превышает объем средств страхового резерва, размещенных по состоянию на дату принятия Советом директоров Центрального банка Российской Федерации решения о гарантировании непрерывности деятельности указанной кредитной организации; на официальном сайте Центрального банка Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещена информация о гарантировании Центральным банком Российской Федерации непрерывности деятельности такой кредитной организации. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 г. N 1683) 8. Средства страхового резерва могут размещаться на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих требованиям, установленным подпунктами "а", "г" и "д" пункта 7 настоящих Правил, а также имеющих собственные средства (капитал) в размере не менее 25 млрд. рублей, рассчитываемом по методике Центрального банка Российской Федерации, по состоянию на последнюю отчетную дату, если в отношении кредитных организаций или в отношении лиц, под контролем либо значительным влиянием которых находятся кредитные организации, по состоянию на 1 января 2015 г. действуют международные санкции. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 г. N 389) Кредитные организации, указанные в абзаце первом настоящего пункта, определяются отдельными решениями Правительства Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 189) 9. Размещение средств страхового резерва на банковских депозитах осуществляется Фондом путем отбора заявок кредитных организаций на заключение договоров банковского депозита (далее - заявки) и заключения с кредитными организациями, соответствующими положениям, предусмотренным пунктами 7 и 8 настоящих Правил, договоров банковского депозита. Решение о размещении средств страхового резерва принимает председатель Фонда. 10. С целью проведения отбора заявок Фонд определяет дату проведения отбора заявок, максимальный размер средств, размещаемых на банковских депозитах в кредитных организациях, соответствующих положениям, предусмотренным пунктами 7 и 8 настоящих Правил, срок размещения и минимальную процентную ставку размещения этих средств. Минимальная процентная ставка размещения средств при ее определении не может быть ниже ставки доходности к погашению выпуска облигаций федерального займа с датой погашения, ближайшей к дате выхода депозита. 11. Фонд размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" следующую информацию: а) дата проведения отбора заявок - не позднее 5 рабочих дней, предшествующих дню проведения отбора заявок; б) положения, предусмотренные пунктом 10 настоящих Правил, - не позднее 10 часов рабочего дня, предшествующего дню проведения отбора заявок. 12. Лимит размещения средств для кредитной организации (Lim ) Ai определяется по формуле: Lim = r x K , Ai i i где: r - коэффициент для i-й кредитной организации, равный: i в случае если i-я кредитная организация имеет размер собственных средств менее 25000 млн. рублей, - 0,05; абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 г. N 389) в случае если i-я кредитная организация имеет размер собственных средств от 25000 млн. до 250000 млн. рублей включительно, - 0,2; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 г. N 389) в случае если i-я кредитная организация имеет размер собственных средств более 250000 млн. рублей, - 0,5; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 05.05.2016 г. N 389) K - размер собственных средств (капитала) i-й кредитной i организации (млн. рублей) согласно отчетности, размещенной Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на день расчета. Показатели Lim и K округляются (по правилам математического Ai i округления) с точностью до целого числа. Если рассчитанный лимит размещения средств для кредитной организации превышает определенную в соответствии с подпунктом "ж" пункта 6 настоящих Правил максимально допустимую совокупную сумму, в пределах которой средства могут размещаться на банковских депозитах, то размер лимита размещения средств для кредитной организации устанавливается равным такой максимально допустимой совокупной сумме. 12-1. Лимит, в пределах которого кредитная организация вправе подавать заявку в ходе проведения отбора заявок (далее - лимит на заявку), определяется кредитной организацией по формуле: Lim = Lim - d + v , Zi Ai i i где: Lim - лимит на заявку для i-й кредитной организации, в Zi рублях и копейках; d - сумма средств страхового резерва, размещенная на i банковских депозитах в i-й кредитной организации на начало дня проведения отбора заявок, в рублях и копейках; v - сумма средств страхового резерва, размещенная на i банковских депозитах в i-й кредитной организации на начало дня проведения отбора заявок, подлежащих возврату в день проведения отбора заявок, в рублях и копейках. (Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 189) 13. Кредитные организации направляют в Фонд заявки по форме, утверждаемой Фондом, в день проведения отбора заявок до 17 часов по московскому времени в письменной форме в запечатанном конверте. Одновременно с заявками кредитные организации направляют в Фонд следующие документы (далее - пакет документов): нотариально заверенную копию лицензии Центрального банка Российской Федерации на осуществление банковских операций; выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за один месяц до дня направления заявки; опись представленных документов. Все документы, входящие в пакет документов, должны быть сшиты в единую книгу, которая содержит сквозную нумерацию листов в правом верхнем углу на лицевой стороне страницы, скрепляется печатью (опечатывается) на обороте с указанием количества страниц и заверяется подписью уполномоченного лица кредитной организации. Верность копий документов, входящих в состав пакета документов, должна быть отдельно подтверждена подписью уполномоченного лица кредитной организации и печатью кредитной организации. При получении заявки и пакета документов Фонд подтверждает в письменной форме их получение в течение дня проведения отбора заявок. 14. Фонд принимает заявки и пакеты документов от кредитных организаций и ведет их учет в журнале регистрации заявок с присвоением номера, указанием даты и времени их приема. В случае отзыва заявки и (или) пакета документов в журнале регистрации заявок указывается время отзыва. 15. К участию в отборе заявок Фондом принимается только одна поданная кредитной организацией заявка. Кредитная организация вправе отозвать заявку и пакет документов до 17 часов по московскому времени дня проведения отбора заявок. 16. Фонд проверяет в день проведения отбора заявок соответствие кредитных организаций, направивших заявки, положениям, предусмотренным настоящими Правилами, исходя из официальных данных Центрального банка Российской Федерации. 17. Обязательными реквизитами заявки являются размер размещаемых денежных средств и процентная ставка, которые кредитная организация предлагает в качестве существенных условий договора банковского депозита. Размер денежных средств, указанный в заявке кредитной организации, не должен превышать лимит на заявку для кредитной организации, определенный в соответствии с пунктом 12-1 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 189) 18. Процентная ставка, указываемая кредитной организацией в заявке, не может быть ниже минимальной процентной ставки, установленной Фондом для отбора заявок. 19. Заявки и пакеты документов, поданные кредитными организациями, не соответствующими на день проведения отбора заявок положениям, предусмотренным пунктами 7 и 8 настоящих Правил, а также поданные с нарушением положений пунктов 13, 15, 17 и 18 настоящих Правил, не допускаются Фондом к участию в отборе заявок. 20. Фонд устанавливает до 18 часов по московскому времени дня проведения отбора заявок значение процентной ставки отсечения (далее - ставка отсечения). При этом устанавливается следующая процедура и очередность удовлетворения поданных заявок: заявки кредитных организаций удовлетворяются по процентным ставкам, указанным в заявках, в порядке убывания указанных в них процентных ставок; ставка отсечения устанавливается равной процентной ставке, указанной в последней удовлетворяемой заявке кредитной организации, в случае если объем всех удовлетворяемых заявок меньше максимальной суммы размещения средств страхового резерва, либо равной процентной ставке, указанной в заявке, после удовлетворения которой совокупный объем всех удовлетворяемых заявок равен или превышает максимальную сумму размещения средств страхового резерва; удовлетворению подлежат заявки, в которых процентные ставки больше или равны ставке отсечения. Заявки, в которых указаны процентные ставки ниже ставки отсечения, не удовлетворяются; если совокупный объем заявок, в которых процентные ставки больше или равны ставке отсечения, превышает максимальную сумму размещения средств страхового резерва, то заявки, в которых процентные ставки равны ставке отсечения, удовлетворяются пропорционально их доле в объеме заявок кредитных организаций с указанной процентной ставкой и в пределах остатка максимальной суммы размещения средств страхового резерва. Суммы удовлетворенных таким образом заявок кредитных организаций округляются в меньшую сторону до целого. (Пункт в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 189) 21. Фонд по итогам проведения отбора заявок размещает на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о ставке отсечения на проведенном отборе заявок или сообщает о факте признания проведения отбора заявок несостоявшимся не позднее рабочего дня, следующего за днем проведения отбора заявок. 22. Фонд заключает не позднее 3 рабочих дней, следующих за днем проведения отбора заявок, с соответствующей положениям, предусмотренным пунктами 7 и 8 настоящих Правил, кредитной организацией договор банковского депозита. 23. Договоры банковского депозита заключаются по указанным в подлежащих удовлетворению заявках процентным ставкам на суммы денежных средств, указанные в заявках, за исключением случаев частичного удовлетворения заявок, по основаниям, предусмотренным пунктом 20 настоящих Правил. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.02.2017 г. N 189) 24. Фонд перечисляет не позднее 2-го рабочего дня, следующего за днем заключения договора банковского депозита, на корреспондентский счет соответствующей кредитной организации в Центральном банке Российской Федерации сумму депозита. 25. Кредитная организация на основании договора банковского депозита для учета перечисленной суммы открывает Фонду депозитный счет и представляет Фонду выписку из указанного счета. Депозитный счет открывается отдельно по каждому договору банковского депозита. Кредитная организация также представляет Фонду выписку из счета в случае закрытия депозитного счета. 26. Возврат суммы депозита и уплата процентов за текущий месяц на сумму депозита производятся кредитной организацией в день возврата средств, установленный договором банковского депозита, либо в день возврата средств по иным основаниям, предусмотренным пунктом 29 настоящих Правил, на единый счет бюджета Фонда, открытый территориальному органу Федерального казначейства в подразделении Центрального банка Российской Федерации. 27. В случае нарушения кредитной организацией условий договора банковского депозита, связанных с возвратом суммы депозита и уплатой процентов на сумму депозита, кредитная организация обязана уплатить штрафные проценты (пеню), предусмотренные условиями договора. 28. Фонд в течение срока действия договора банковского депозита осуществляет проверку соответствия кредитных организаций, на банковских депозитах в которых размещены средства страхового резерва, требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, исходя из информации, размещенной Центральным банком Российской Федерации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". 29. Средства страхового резерва используются для финансового обеспечения расходов, предусмотренных Федеральным законом "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Использование средств страхового резерва осуществляется в случае превышения в текущем финансовом году расходов бюджета Фонда по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний над его доходами по указанному виду страхования. В случае необходимости Фонд вправе принимать решения о досрочном отзыве средств страхового резерва, размещенных на банковских депозитах, в соответствии с условиями договора банковского депозита. В случае если кредитная организация перестала соответствовать положениям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, а также в случае выявления несоответствия кредитной организации требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Правил, Фонд вправе направить требование о немедленном возврате суммы вклада (депозита), размещенного в этой кредитной организации. 29-1. Требования пунктов 28 и 29 настоящих Правил применяются с учетом положений пункта 7-1 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2017 г. N 1683) 30. Фонд ежеквартально (нарастающим итогом) одновременно с отчетом об исполнении бюджета Фонда за соответствующий период текущего финансового года представляет в Правительство Российской Федерации, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации сведения о направлениях, об объемах и о финансовых результатах размещения и расходования средств страхового резерва по форме, согласованной с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации, порядок заполнения которой определяется Фондом. ____________


Информация по документу
Читайте также