ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2013 г. N 610
МОСКВА
О федеральном государственном энергетическом надзоре
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.07.2016 г. N 701; от 18.01.2017 г. N 32)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении федерального государственного
энергетического надзора;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2013 г. N 610
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении федерального
государственного энергетического надзора
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.07.2016 г. N 701; от 18.01.2017 г. N 32)
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления
федерального государственного энергетического надзора (далее -
государственный надзор).
2. Государственный надзор в сфере электроэнергетики
осуществляется Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и иными уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти (далее - органы
государственного надзора) и направлен на предупреждение, выявление
и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями
электрической энергии требований к обеспечению безопасности в сфере
электроэнергетики, в том числе особых условий использования
земельных участков в границах охранных зон объектов
электроэнергетики, установленных федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в области электроэнергетики (далее -
обязательные требования в сфере электроэнергетики), посредством
организации и проведения проверок, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений, привлечению нарушивших
такие требования лиц к ответственности и деятельности органов
государственного надзора по систематическому наблюдению за
исполнением обязательных требований в сфере электроэнергетики,
анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных
требований в сфере электроэнергетики при осуществлении деятельности
субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии.
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.07.2016 г. N 701; от 18.01.2017 г. N 32)
2-1. Государственный надзор не осуществляется в отношении
деятельности потребителей электрической энергии, связанной с
эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для
бытовых нужд, а также других энергопринимающих устройств, суммарная
максимальная мощность которых не превышает 150 киловатт с
номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к
одному источнику электроснабжения. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 20.07.2016 г. N 701)
2-2. Государственный надзор в сфере теплоснабжения
осуществляется органами государственного надзора и направлен на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений теплоснабжающими
организациями и теплосетевыми организациями требований безопасности
в сфере теплоснабжения, установленных Федеральным законом "О
теплоснабжении", техническими регламентами, правилами технической
эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
(далее - обязательные требования в сфере теплоснабжения),
посредством организации и проведения проверок, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,
привлечению нарушивших обязательные требования в сфере
теплоснабжения лиц к ответственности, а также деятельности органов
государственного надзора по систематическому наблюдению за
исполнением обязательных требований в сфере теплоснабжения, анализу
и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований в
сфере теплоснабжения. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 18.01.2017 г. N 32)
3. Должностными лицами органов государственного надзора,
уполномоченными осуществлять государственный надзор от имени этих
органов, являются:
а) руководители органов государственного надзора;
б) заместители руководителей органов государственного надзора;
в) руководители структурных подразделений органов
государственного надзора, их заместители;
г) начальники отделов структурных подразделений органов
государственного надзора, их заместители;
д) другие должностные лица органов государственного надзора,
уполномоченные в установленном порядке на осуществление
государственного надзора;
е) руководители территориальных органов органа
государственного надзора, их заместители;
ж) начальники отделов территориальных органов органа
государственного надзора, их заместители;
з) другие должностные лица территориальных органов органа
государственного надзора, уполномоченные в установленном порядке на
осуществление государственного надзора.
4. Государственный надзор осуществляется посредством
проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных
проверок в соответствии со статьями 9-13 и 14 Федерального закона
"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципального контроля" (далее - проверки).
5. Должностные лица органов государственного надзора при
проведении проверок имеют право:
а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) органа государственного надзора о
назначении проверки посещать территории, здания, помещения,
сооружения, расположенные в границах охранных зон объектов
электроэнергетики, а также территории, здания, помещения,
сооружения объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций,
теплосетевых организаций; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 18.01.2017 г. N 32)
б) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований в сфере электроэнергетики, обязательных требований в
сфере теплоснабжения (далее - обязательные требования) и об
устранении выявленных нарушений, а также о предотвращении нарушений
требований безопасности на объектах электроэнергетики, объектах
теплоснабжения; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 18.01.2017 г. N 32)
в) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела
об указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений в пределах своей компетенции;
г) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей
компетенции;
д) привлекать в установленном законодательством Российской
Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению
мероприятий по контролю.
6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного
надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля".
7. Должностные лица органа государственного надзора при
проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности,
установленные статьями 15-18 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а
также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Государственный надзор осуществляется при:
а) вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе в ремонт,
капитальном ремонте объектов электроэнергетики, объектов
теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых
организаций; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 18.01.2017 г. N 32)
б) осуществлении оперативно-диспетчерского управления
в электроэнергетике;
в) строительстве, реконструкции объектов электроэнергетики,
объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых
организаций, не являющихся объектами капитального строительства. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.01.2017 г. N 32)
9. Предметом проверки является соблюдение субъектами
электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями и потребителями электрической энергии обязательных
требований, в том числе: (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 20.07.2016 г. N 701; от 18.01.2017 г. N 32)
а) наличие разрешительных документов на допуск в эксплуатацию
объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения в случаях,
предусмотренных федеральными законами или принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.01.2017 г. N 32)
б) соблюдение собственниками или иными законными владельцами
тепловых электростанций нормативов запасов топлива, а также порядка
создания и использования запасов топлива;
б-1) соблюдение собственниками или иными законными владельцами
источников тепловой энергии в случаях, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации, требований о наличии
принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства или подаче
газа на источник тепловой энергии не менее чем от 2 магистральных
газопроводов и обеспечении готовности оборудования к работе на
резервном (аварийном) топливе; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 18.01.2017 г. N 32)
в) соблюдение особых условий использования земельных участков
в границах охранных зон объектов электроэнергетики;
г) соблюдение установленного порядка вывода объектов
электроэнергетики, объектов теплоснабжения теплоснабжающих
организаций и теплосетевых организаций в ремонт; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.01.2017 г. N 32)
д) соблюдение субъектами оперативно-диспетчерского управления
обязательных требований, регулирующих отношения в сфере
оперативно-диспетчерского управления, в том числе регламентов,
устанавливающих требования по безопасному управлению
технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием
объектов электроэнергетики или энергопринимающих установок
потребителей в пределах Единой энергетической системы России и
технологически изолированных территориальных электроэнергетических
систем, а также наличие аттестации у лиц, осуществляющих
профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским
управлением в электроэнергетике;
е) выполнение субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими
организациями, теплосетевыми организациями и потребителями
электрической энергии иных обязательных требований. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.07.2016 г. N 701; от 18.01.2017 г. N 32)
10. Сроки и последовательность административных процедур и
административных действий при осуществлении государственного
надзора устанавливаются административным регламентом,
разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг".
11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов
государственного надзора, осуществляющих проверки, могут быть
обжалованы в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Информация о результатах проверок размещается на
официальных сайтах органов государственного надзора
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2013 г. N 610
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации
1. В пункте 33 Правил недискриминационного доступа к услугам
по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2004 г. N 861 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 52, ст. 5525), слова "федеральным уполномоченным
органом по технологическому энергетическому надзору" заменить
словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
федеральный государственный энергетический надзор,".
2. Пункт 4-1 Положения об осуществлении государственного
строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля
2006 г. N 54 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 7, ст. 774; 2009, N 11, ст. 1304; 2011, N 18, ст. 2645; 2012,
N 7, ст. 864), после слов "требованиям промышленной безопасности,"
дополнить словами "требованиям надежности и безопасности в
электроэнергетике,".
____________
