ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 июля 2013 г. N 610
МОСКВА
О федеральном государственном энергетическом надзоре
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.07.2016 г. N 701; от 18.01.2017 г. N 32;
от 04.08.2017 г. N 930; от 30.11.2018 г. N 1445)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемые:
Положение об осуществлении федерального государственного
энергетического надзора;
изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской
Федерации.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2013 г. N 610
ПОЛОЖЕНИЕ
об осуществлении федерального
государственного энергетического надзора
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.07.2016 г. N 701; от 18.01.2017 г. N 32;
от 04.08.2017 г. N 930; от 30.11.2018 г. N 1445)
1. Настоящее Положение определяет порядок осуществления
федерального государственного энергетического надзора (далее -
государственный надзор).
2. Государственный надзор в сфере электроэнергетики
осуществляется Федеральной службой по экологическому,
технологическому и атомному надзору и иными уполномоченными
федеральными органами исполнительной власти (далее - органы
государственного надзора) и направлен на предупреждение, выявление
и пресечение нарушений субъектами электроэнергетики и потребителями
электрической энергии требований к обеспечению безопасности в сфере
электроэнергетики, в том числе особых условий использования
земельных участков в границах охранных зон объектов
электроэнергетики, установленных федеральными законами и
принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации в области электроэнергетики (далее -
обязательные требования в сфере электроэнергетики), посредством
организации и проведения проверок, принятия предусмотренных
законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или)
устранению последствий выявленных нарушений, привлечению нарушивших
такие требования лиц к ответственности и деятельности органов
государственного надзора по систематическому наблюдению за
исполнением обязательных требований в сфере электроэнергетики,
анализу и прогнозированию состояния исполнения обязательных
требований в сфере электроэнергетики при осуществлении деятельности
субъектами электроэнергетики и потребителями электрической энергии.
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.07.2016 г. N 701; от 18.01.2017 г. N 32)
2-1. Государственный надзор не осуществляется в отношении
деятельности потребителей электрической энергии, связанной с
эксплуатацией энергопринимающих устройств, использующихся для
бытовых нужд, а также других энергопринимающих устройств, суммарная
максимальная мощность которых не превышает 150 киловатт с
номинальным напряжением до 1000 вольт и которые присоединены к
одному источнику электроснабжения. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 20.07.2016 г. N 701)
2-2. Государственный надзор в сфере теплоснабжения
осуществляется органами государственного надзора и направлен на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений теплоснабжающими
организациями и теплосетевыми организациями требований безопасности
в сфере теплоснабжения, установленных Федеральным законом "О
теплоснабжении", техническими регламентами, правилами технической
эксплуатации объектов теплоснабжения и теплопотребляющих установок
(далее - обязательные требования в сфере теплоснабжения),
посредством организации и проведения проверок, принятия
предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по
пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений,
привлечению нарушивших обязательные требования в сфере
теплоснабжения лиц к ответственности, а также деятельности органов
государственного надзора по систематическому наблюдению за
исполнением обязательных требований в сфере теплоснабжения, анализу
и прогнозированию состояния исполнения обязательных требований в
сфере теплоснабжения. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 18.01.2017 г. N 32)
2-3. В отношении объектов теплоснабжения, являющихся опасными
производственными объектами, плановые проверки соблюдения
требований безопасности в сфере теплоснабжения проводятся при
осуществлении федерального государственного надзора в области
промышленной безопасности с периодичностью, установленной
Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов". (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 30.11.2018 г. N 1445)
3. Должностными лицами органов государственного надзора,
уполномоченными осуществлять государственный надзор от имени этих
органов, являются:
а) руководители органов государственного надзора;
б) заместители руководителей органов государственного надзора;
в) руководители структурных подразделений органов
государственного надзора, их заместители;
г) начальники отделов структурных подразделений органов
государственного надзора, их заместители;
д) другие должностные лица органов государственного надзора,
уполномоченные в установленном порядке на осуществление
государственного надзора;
е) руководители территориальных органов органа
государственного надзора, их заместители;
ж) начальники отделов территориальных органов органа
государственного надзора, их заместители;
з) другие должностные лица территориальных органов органа
государственного надзора, уполномоченные в установленном порядке на
осуществление государственного надзора.
4. Государственный надзор осуществляется посредством
проведения плановых и внеплановых, документарных и выездных
проверок в соответствии со статьями 8-1, 9 - 13 и 14 Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля" (далее - проверки). (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.11.2018 г. N 1445)
4-1. Должностные лица Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору, осуществляющие государственный
надзор, при проведении плановой проверки обязаны использовать
проверочные листы (списки контрольных вопросов).
Использование проверочных листов (списков контрольных
вопросов) осуществляется при проведении плановой проверки всех
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.
Проверочные листы (списки контрольных вопросов) содержат
вопросы, затрагивающие предъявляемые к юридическому лицу и
индивидуальному предпринимателю обязательные требования, соблюдение
которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения
возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Предмет плановой проверки юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей ограничивается перечнем вопросов, включенных в
проверочные листы (списки контрольных вопросов).
(Пункт дополнен с 1 января 2018 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 04.08.2017 г. N 930)
5. Должностные лица органов государственного надзора при
проведении проверок имеют право:
а) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа (распоряжения) органа государственного надзора о
назначении проверки посещать территории, здания, помещения,
сооружения, расположенные в границах охранных зон объектов
электроэнергетики, а также территории, здания, помещения,
сооружения объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций,
теплосетевых организаций; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 18.01.2017 г. N 32)
б) выдавать предписания о прекращении нарушений обязательных
требований в сфере электроэнергетики, обязательных требований в
сфере теплоснабжения (далее - обязательные требования) и об
устранении выявленных нарушений, а также о предотвращении нарушений
требований безопасности на объектах электроэнергетики, объектах
теплоснабжения; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 18.01.2017 г. N 32)
в) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушением обязательных требований, рассматривать дела
об указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений в пределах своей компетенции;
г) предъявлять иски в суд, арбитражный суд в пределах своей
компетенции;
д) привлекать в установленном законодательством Российской
Федерации порядке экспертов, экспертные организации к проведению
мероприятий по контролю.
6. К отношениям, связанным с осуществлением государственного
надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального
закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля".
7. Должностные лица органа государственного надзора при
проведении проверок соблюдают ограничения и выполняют обязанности,
установленные статьями 15-18 Федерального закона "О защите прав
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", а
также несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на них полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
8. Государственный надзор осуществляется при:
а) вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе в ремонт,
капитальном ремонте объектов электроэнергетики, объектов
теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых
организаций; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 18.01.2017 г. N 32)
б) осуществлении оперативно-диспетчерского управления
в электроэнергетике;
в) строительстве, реконструкции объектов электроэнергетики,
объектов теплоснабжения теплоснабжающих организаций и теплосетевых
организаций, не являющихся объектами капитального строительства. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.01.2017 г. N 32)
9. Предметом проверки является соблюдение субъектами
электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями и потребителями электрической энергии обязательных
требований, в том числе: (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 20.07.2016 г. N 701; от 18.01.2017 г. N 32)
а) наличие разрешительных документов на допуск в эксплуатацию
объектов электроэнергетики, объектов теплоснабжения в случаях,
предусмотренных федеральными законами или принимаемыми в
соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.01.2017 г. N 32)
б) соблюдение собственниками или иными законными владельцами
тепловых электростанций нормативов запасов топлива, а также порядка
создания и использования запасов топлива;
б-1) соблюдение собственниками или иными законными владельцами
источников тепловой энергии в случаях, установленных нормативными
правовыми актами Российской Федерации, требований о наличии
принятого в эксплуатацию резервного топливного хозяйства или подаче
газа на источник тепловой энергии не менее чем от 2 магистральных
газопроводов и обеспечении готовности оборудования к работе на
резервном (аварийном) топливе; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 18.01.2017 г. N 32)
в) соблюдение особых условий использования земельных участков
в границах охранных зон объектов электроэнергетики;
г) соблюдение установленного порядка вывода объектов
электроэнергетики, объектов теплоснабжения теплоснабжающих
организаций и теплосетевых организаций в ремонт; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 18.01.2017 г. N 32)
д) соблюдение субъектами оперативно-диспетчерского управления
обязательных требований, регулирующих отношения в сфере
оперативно-диспетчерского управления, в том числе регламентов,
устанавливающих требования по безопасному управлению
технологическими режимами работы и эксплуатационным состоянием
объектов электроэнергетики или энергопринимающих установок
потребителей в пределах Единой энергетической системы России и
технологически изолированных территориальных электроэнергетических
систем, а также наличие аттестации у лиц, осуществляющих
профессиональную деятельность, связанную с оперативно-диспетчерским
управлением в электроэнергетике;
е) выполнение субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими
организациями, теплосетевыми организациями и потребителями
электрической энергии иных обязательных требований. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 20.07.2016 г. N 701; от 18.01.2017 г. N 32)
10. Сроки и последовательность административных процедур и
административных действий при осуществлении государственного
надзора устанавливаются административным регламентом,
разрабатываемым и утверждаемым в соответствии с постановлением
Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. N 373
"О разработке и утверждении административных регламентов исполнения
государственных функций и административных регламентов
предоставления государственных услуг".
11. Решения и действия (бездействие) должностных лиц органов
государственного надзора, осуществляющих проверки, могут быть
обжалованы в административном и (или) судебном порядке в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
12. Информация о результатах проверок размещается на
официальных сайтах органов государственного надзора
в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
13. В целях применения при осуществлении государственного
надзора риск-ориентированного подхода деятельность субъектов
электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых
организаций и потребителей электрической энергии подлежит отнесению
к одной из категорий риска в соответствии с Правилами отнесения
деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и
(или) используемых ими производственных объектов к определенной
категории риска или определенному классу (категории) опасности,
утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от
17 августа 2016 г. № 806 "О применении риск-ориентированного
подхода при организации отдельных видов государственного контроля
(надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской Федерации" (далее - Правила отнесения деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)
используемых ими производственных объектов к определенной категории
риска или определенному классу (категории) опасности).
Отнесение деятельности субъектов электроэнергетики,
теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и
потребителей электрической энергии к определенной категории риска
осуществляется в соответствии с критериями отнесения деятельности
субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций,
теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии к
определенной категории риска согласно приложению.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 30.11.2018 г. N 1445)
14. Проведение плановых проверок субъектов электроэнергетики,
теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и
потребителей электрической энергии в зависимости от присвоенной их
деятельности определенной категории риска осуществляется со
следующей периодичностью:
для категории высокого риска - один раз в 3 года;
для категории значительного риска - один раз в 4 года;
для категории среднего риска - не чаще одного раза в 5 лет;
для категории умеренного риска - не чаще одного раза в 6 лет.
Плановые проверки субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих
организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической
энергии, деятельность которых отнесена к категории низкого риска,
не проводятся.
(Пункт дополнен с 1 января 2019 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.11.2018 г. N 1445)
15. Основанием для включения плановой проверки в ежегодный
план проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей является истечение в году проведения проверки
периода, указанного в пункте 14 настоящего Положения, начиная со
дня:
а) получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов
электроэнергетики и объектов теплоснабжения теплоснабжающих
организаций и теплосетевых организаций в порядке, установленном
законодательством о градостроительной деятельности;
б) присвоения в установленном порядке деятельности субъекта
электроэнергетики, теплоснабжающей организации, теплосетевой
организации и потребителя электрической энергии определенной
категории риска;
в) окончания проведения последней плановой проверки.
(Пункт дополнен с 1 января 2019 г. - Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.11.2018 г. N 1445)
16. Отнесение деятельности субъектов электроэнергетики,
теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и
потребителей электрической энергии к определенной категории риска
осуществляется:
по решению руководителя органа государственного надзора (его
заместителя) - для категорий высокого, значительного и среднего
риска;
по решению руководителей территориальных органов органа
государственного надзора по месту нахождения объектов
электроэнергетики, объектов теплоснабжения и энергопринимающих
установок, используемых (эксплуатируемых) субъектами
электроэнергетики, теплоснабжающими организациями, теплосетевыми
организациями и потребителями электрической энергии, - для
категорий умеренного и низкого риска.
При наличии объектов электроэнергетики, объектов
теплоснабжения и энергопринимающих установок, используемых
(эксплуатируемых) субъектами электроэнергетики, теплоснабжающими
организациями, теплосетевыми организациями и потребителями
электрической энергии на территории 2 и более субъектов Российской
Федерации, отнесение деятельности субъектов электроэнергетики,
теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и
потребителей электрической энергии к определенной категории риска
осуществляется по решению руководителя органа государственного
надзора (его заместителя).
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 30.11.2018 г. N 1445)
17. В случае пересмотра решения об отнесении деятельности
субъекта электроэнергетики, теплоснабжающей организации,
теплосетевой организации и потребителя электрической энергии к
одной из категорий риска решение об изменении категории риска на
более высокую категорию принимается должностным лицом,
уполномоченным на принятие решения об отнесении их деятельности к
соответствующей категории риска.
Решение об изменении категории риска на более низкую категорию
принимается должностным лицом, которым ранее было принято решение
об отнесении к категории риска, с направлением указанного решения,
а также документов и сведений, на основании которых оно было
принято, должностному лицу, уполномоченному на принятие решения об
отнесении к соответствующей категории риска.
При отсутствии решения об отнесении деятельности субъектов
электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых
организаций и потребителей электрической энергии к определенной
категории риска их деятельность считается отнесенной к категории
низкого риска.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 30.11.2018 г. N 1445)
18. Органы государственного надзора ведут перечни субъектов
электроэнергетики, теплоснабжающих организаций, теплосетевых
организаций и потребителей электрической энергии, деятельности
которых присвоены категории риска. Включение в указанные перечни
осуществляется на основании решений уполномоченных должностных лиц
об отнесении деятельности субъектов электроэнергетики,
теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и
потребителей электрической энергии к соответствующим категориям
риска. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.11.2018 г. N 1445)
19. Перечни, предусмотренные пунктом 18 настоящего Положения,
содержат следующую информацию:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и
отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, которым
присвоена категория риска;
б) основной государственный регистрационный номер;
в) идентификационный номер налогоплательщика;
г) место нахождения юридического лица или индивидуального
предпринимателя;
д) место осуществления деятельности юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
е) реквизиты решения о присвоении категории риска, указание на
категорию риска, а также сведения, на основании которых было
принято решение об отнесении деятельности субъекта
электроэнергетики, теплоснабжающей организации, теплосетевой
организации и потребителя электрической энергии к соответствующей
категории риска.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 30.11.2018 г. N 1445)
20. На официальных сайтах органов государственного надзора в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается и
поддерживается в актуальном состоянии следующая информация о
субъектах электроэнергетики, теплоснабжающих организациях,
теплосетевых организациях и потребителях электрической энергии,
деятельность которых отнесена к категориям высокого и значительного
риска, содержащаяся в перечнях, предусмотренных пунктом 18
настоящего Положения:
а) полное наименование юридического лица, фамилия, имя и
отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя;
б) идентификационный номер налогоплательщика;
в) место нахождения юридического лица или индивидуального
предпринимателя;
г) место осуществления деятельности юридического лица или
индивидуального предпринимателя;
д) категория риска и дата принятия решения об отнесении
деятельности субъекта электроэнергетики, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации и потребителя электрической
энергии к соответствующей категории риска.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 30.11.2018 г. N 1445)
21. Размещение информации, указанной в пункте 20 настоящего
Положения, осуществляется с учетом требований законодательства
Российской Федерации о государственной тайне. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.11.2018 г. N 1445)
22. По запросу субъекта электроэнергетики, теплоснабжающей
организации, теплосетевой организации или потребителя электрической
энергии орган государственного надзора, принявший решение о
присвоении категории риска, в порядке, установленном Правилами
отнесения деятельности юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей и (или) используемых ими производственных объектов
к определенной категории риска или определенному классу (категории)
опасности, предоставляет информацию о присвоенной их деятельности
определенной категории риска, а также сведения, использованные при
отнесении их деятельности к определенной категории риска. (Дополнен
- Постановление Правительства Российской Федерации
от 30.11.2018 г. N 1445)
23. Субъекты электроэнергетики, теплоснабжающие организации,
теплосетевые организации и потребители электрической энергии вправе
подать в порядке, установленном Правилами отнесения деятельности
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и (или)
используемых ими производственных объектов к определенной категории
риска или определенному классу (категории) опасности, в органы
государственного надзора заявление об изменении присвоенной ранее
их деятельности категории риска. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 30.11.2018 г. N 1445)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Положению об осуществлении
федерального государственного
энергетического надзора
КРИТЕРИИ
отнесения деятельности субъектов электроэнергетики,
теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций и
потребителей электрической энергии к определенной
категории риска
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 30.11.2018 г. N 1445)
1. При осуществлении государственного надзора отнесение
деятельности субъектов электроэнергетики, потребителей
электрической энергии и теплоснабжающих организаций, теплосетевых
организаций к определенной категории риска осуществляется с учетом
тяжести потенциальных негативных последствий возможного
несоблюдения требований, предусмотренных статьей 29-1 Федерального
закона "Об электроэнергетике", и требований, предусмотренных
статьей 4-1 Федерального закона "О теплоснабжении" (далее -
обязательные требования), в соответствии с пунктами 2 - 5
настоящего документа и с учетом оценки вероятности несоблюдения
обязательных требований в соответствии с пунктами 6 и 7 настоящего
документа.
2. С учетом тяжести потенциальных негативных последствий
возможного несоблюдения обязательных требований деятельность
субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих организаций,
теплосетевых организаций и потребителей электрической энергии в
зависимости от установленной и (или) передаваемой мощности
используемых (эксплуатируемых) объектов электроэнергетики, объектов
теплоснабжения и энергопринимающих установок относится к следующим
категориям риска:
а) категория высокого риска:
электрические станции установленной мощностью от 500 МВт
включительно и выше;
объекты электросетевого хозяйства пропускной способностью
электрической сети от 500 МВт включительно и выше;
электроустановки потребителей максимальной мощностью от
500 МВт включительно и выше;
б) категория значительного риска:
электрические станции установленной мощностью от 150 МВт
включительно до 500 МВт;
объекты электросетевого хозяйства пропускной способностью
электрической сети от 100 МВт включительно до 500 МВт;
электроустановки потребителей максимальной мощностью от
100 МВт включительно до 500 МВт;
в) категория среднего риска:
электрические станции установленной мощностью от 50 МВт
включительно до 150 МВт;
объекты электросетевого хозяйства пропускной способностью
электрической сети от 5 МВт включительно до 100 МВт;
электроустановки потребителей максимальной мощностью от 5 МВт
включительно до 100 МВт;
объекты теплоснабжения установленной мощностью от 10 МВт
включительно и выше;
г) категория умеренного риска:
электрические станции установленной мощностью от 1 МВт
включительно до 50 МВт;
объекты электросетевого хозяйства пропускной способностью
электрической сети от 0,15 МВт включительно до 5 МВт;
электроустановки потребителей максимальной мощностью от
0,15 МВт включительно до 5 МВт;
объекты теплоснабжения установленной мощностью от 0,15 МВт
включительно до 10 МВт;
д) категория низкого риска:
электрические станции установленной мощностью менее 1 МВт;
объекты электросетевого хозяйства пропускной способностью
электрической сети менее 0,15 МВт;
электроустановки потребителей 1 и 2 категорий надежности
электроснабжения максимальной мощностью менее 0,15 МВт;
объекты теплоснабжения установленной мощностью менее 0,15 МВт.
3. Деятельность субъектов оперативно-диспетчерского управления
в электроэнергетике относится к категории среднего риска.
4. В случае если субъект электроэнергетики, теплоснабжающая
организация, теплосетевая организация или потребитель электрической
энергии эксплуатируют объекты разной мощности или пропускной
способности электрической сети, то деятельности указанных
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей присваивается
наиболее высокая категория риска согласно мощности эксплуатируемых
объектов или пропускной способности электрической сети, отвечающим
наиболее высокой категории риска.
5. В случае если используемый (эксплуатируемый) объект
электроэнергетики и (или) объект теплоснабжения являются
единственным источником электрической и (или) тепловой энергии
в системе энерго- и теплоснабжения, деятельности юридического лица
и индивидуального предпринимателя, эксплуатирующих этот объект,
присваивается более высокая категория риска.
6. С учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных
требований:
а) деятельность субъектов электроэнергетики, подлежащая
отнесению согласно пунктам 2, 4 и 5 настоящего документа к
категориям высокого, значительного, среднего и умеренного риска,
подлежит пересмотру в части отнесения к категориям соответственно
значительного, среднего, умеренного и низкого риска при соблюдении
одного из следующих условий:
отсутствие в течение 5 лет, предшествующих дню присвоения
в установленном порядке определенной категории риска, вступившего
в законную силу судебного акта или постановления о назначении
наказания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, их
должностным лицам и иным работникам за нарушение обязательных
требований, повлекшее возникновение аварии, расследуемой органами
государственного надзора, или несчастного случая со смертельным
исходом;
отсутствие в течение 3 лет, предшествующих дню присвоения
в установленном порядке определенной категории риска, вступивших в
законную силу постановлений о привлечении к административной
ответственности за совершение административных правонарушений,
предусмотренных статьями 9.7 - 9.9, 9.11 и 9.18 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях;
б) деятельность теплоснабжающих организаций, теплосетевых
организаций и потребителей электрической энергии, подлежащая
отнесению в соответствии с пунктами 2, 4 и 5 настоящего документа к
категориям высокого, значительного, среднего и умеренного риска,
подлежит пересмотру в части отнесения к категориям соответственно
значительного, среднего, умеренного и низкого риска при соблюдении
одного из следующих условий:
отсутствие в течение 5 лет, предшествующих дню присвоения в
установленном порядке определенной категории риска, вступившего в
законную силу судебного акта или постановления о назначении
наказания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, их
должностным лицам и иным работникам за нарушение обязательных
требований, повлекшее возникновение аварии, расследуемой органами
государственного надзора, или несчастного случая со смертельным
исходом;
отсутствие по итогам последней проверки вступивших в законную
силу постановлений о привлечении к административной ответственности
за совершение административных правонарушений, предусмотренных
статьями 9.9 - 9.11 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях;
в) деятельность субъектов электроэнергетики, теплоснабжающих
организаций, теплосетевых организаций и потребителей электрической
энергии, подлежащая отнесению в соответствии с пунктами 2, 4 и 5
настоящего документа к категориям значительного, среднего,
умеренного и низкого риска, подлежит отнесению к категориям
соответственно высокого, значительного, среднего и умеренного риска
в случае возникновения одного из следующих оснований:
наличие в течение 5 лет, предшествующих дню присвоения в
установленном порядке определенной категории риска, вступившего в
законную силу судебного акта или постановления о привлечении к
уголовной и (или) административной ответственности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, их должностных лиц и иных
работников за нарушение обязательных требований, повлекшее
возникновение аварии, расследуемой органами государственного
надзора, или несчастного случая со смертельным исходом;
наличие в течение 3 лет, предшествующих дню присвоения в
установленном порядке определенной категории риска, вступившего в
законную силу постановления о привлечении к административной
ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях.
7. С учетом оценки вероятности несоблюдения обязательных
требований деятельность субъектов оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике:
а) подлежащая отнесению в соответствии с пунктом 3 настоящего
документа к категории среднего риска, подлежит отнесению к
категории значительного риска до проведения очередной плановой
проверки в случае возникновения одного из следующих оснований:
наличие в течение 5 лет, предшествующих дню присвоения в
установленном порядке определенной категории риска, вступившего в
законную силу судебного акта или постановления о привлечении к
уголовной и (или) административной ответственности юридических лиц,
индивидуальных предпринимателей, их должностных лиц и иных
работников за нарушение обязательных требований, повлекшее
возникновение аварии, расследуемой органами государственного
надзора, или несчастного случая со смертельным исходом в связи с
ошибкой субъекта оперативно-диспетчерского управления в
электроэнергетике;
наличие в течение 3 лет, предшествующих дню присвоения в
установленном порядке определенной категории риска, вступившего в
законную силу постановления о привлечении к административной
ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях;
б) подлежащая отнесению к категориям значительного и среднего
риска, подлежит отнесению к категориям соответственно среднего и
умеренного риска в случае возникновения одного из следующих
условий:
отсутствие в течение 5 лет, предшествующих дню присвоения в
установленном порядке определенной категории риска, вступившего в
законную силу судебного акта или постановления о назначении
наказания юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, их
должностным лицам и иным работникам за нарушение обязательных
требований, повлекшее возникновение аварии, расследуемой органами
государственного надзора, или несчастного случая со смертельным
исходом в связи с ошибкой субъекта оперативно-диспетчерского
управления в электроэнергетике;
отсутствие в течение 3 лет, предшествующих дню присвоения
в установленном порядке определенной категории риска, вступившего в
законную силу постановления о привлечении к административной
ответственности за совершение административного правонарушения,
предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях.
(Приложение дополнено - Постановление Правительства Российской
Федерации от 30.11.2018 г. N 1445)
____________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 20 июля 2013 г. N 610
ИЗМЕНЕНИЯ,
которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации
1. В пункте 33 Правил недискриминационного доступа к услугам
по передаче электрической энергии и оказания этих услуг,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2004 г. N 861 (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 52, ст. 5525), слова "федеральным уполномоченным
органом по технологическому энергетическому надзору" заменить
словами "федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
федеральный государственный энергетический надзор,".
2. Пункт 4-1 Положения об осуществлении государственного
строительного надзора в Российской Федерации, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля
2006 г. N 54 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006,
N 7, ст. 774; 2009, N 11, ст. 1304; 2011, N 18, ст. 2645; 2012,
N 7, ст. 864), после слов "требованиям промышленной безопасности,"
дополнить словами "требованиям надежности и безопасности в
электроэнергетике,".
____________
