ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2013 г. N 661
МОСКВА
Утратилo силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.04.2019 № 434
Об утверждении Правил разработки, утверждения
федеральных государственных образовательных
стандартов и внесения в них изменений
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.09.2014 г. N 928; от 12.04.2016 г. N 295;
от 29.12.2016 г. N 1540; от 08.01.2018 г. N 2)
В соответствии с частью 9 статьи 11 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, утверждения
федеральных государственных образовательных стандартов и внесения
в них изменений.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 142 "Об утверждении
Правил разработки и утверждения федеральных государственных
образовательных стандартов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 9, ст. 1110).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября
2013 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 августа 2013 г. N 661
ПРАВИЛА
разработки, утверждения федеральных государственных образовательных
стандартов и внесения в них изменений
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.09.2014 г. N 928; от 12.04.2016 г. N 295;
от 29.12.2016 г. N 1540; от 08.01.2018 г. N 2)
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки,
утверждения федеральных государственных образовательных стандартов
(далее -стандарты) и внесения в них изменений.
2. Министерство образования и науки Российской Федерации
обеспечивает разработку проектов стандартов и вносимых в стандарты
изменений (далее - проекты) с привлечением учебно-методических
объединений в системе образования, образовательных, научных и иных
организаций, представителей работодателей (далее - разработчики), а
также органов исполнительной власти и иных заинтересованных лиц,
разработку по согласованию с Министерством культуры Российской
Федерации проектов стандартов ассистентуры-стажировки и по
согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации
проектов стандартов ординатуры.
Проекты в части, касающейся общего образования,
разрабатываются с учетом приоритетов научно-технологического
развития Российской Федерации и мероприятий плана реализации
Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 08.01.2018 г. N 2)
Разработчики проектов стандартов профессионального образования
и проектов вносимых в указанные стандарты изменений обеспечивают
учет в проектах положений соответствующих профессиональных
стандартов (при наличии). (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 12.09.2014 г. N 928;
от 12.04.2016 г. N 295)
3. Министерство образования и науки Российской Федерации с
целью рассмотрения проектов создает совет Министерства образования
и науки Российской Федерации по федеральным государственным
образовательным стандартам (далее - совет) и рабочие группы по
стандартам общего образования, по стандартам среднего
профессионального образования, по стандартам высшего образования,
а также рабочую группу по рассмотрению проектов, содержащих
сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом
тайну (далее - рабочие группы), в состав которых входят
представители федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
образовательных и научных организаций, объединений работодателей и
общественных организаций. Совет рассматривает проекты на
заседаниях, проводимых по мере необходимости. Совет и рабочие
группы действуют на основе положения, утверждаемого Министерством.
4. Министерство образования и науки Российской Федерации
организует разработку проектов в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 12.09.2014 г. N 928)
5. Проекты могут быть разработаны в инициативном порядке
на безвозмездной основе.
6. Проекты, содержащие сведения, составляющие государственную
и иную охраняемую законом тайну, разрабатываются, рассматриваются и
утверждаются в соответствии с настоящими Правилами с учетом
требований, предъявляемых к защите этих сведений в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 г. N 2)
7. Разработанные проекты направляются разработчиками в
Министерство образования и науки Российской Федерации для
рассмотрения и утверждения.
Разработанный проект в части, касающейся общего образования,
направляется разработчиками в Министерство образования и науки
Российской Федерации с обязательным приложением пояснительной
записки, содержащей описание особенностей разработанного проекта,
научное обоснование необходимости его разработки, оценку
соответствия содержащихся в нем требований к результатам освоения и
структуре основных общеобразовательных программ (в том числе к
соотношению обязательной части основной образовательной программы и
части, формируемой участниками образовательных отношений, а также к
их объему) приоритетам научно-технологического развития Российской
Федерации и мероприятиям плана реализации Стратегии
научно-технологического развития Российской Федерации, с учетом
которых разрабатывался проект.
Разработанный проект в части, касающейся профессионального
образования, до направления в Министерство образования и науки
Российской Федерации направляется разработчиком в совет по
профессиональным квалификациям по соответствующему виду
профессиональной деятельности (при наличии) (далее - совет по
профессиональным квалификациям) для проведения экспертизы проекта,
оценки соответствия содержащихся в нем требований к результатам
освоения основных профессиональных образовательных программ в
части, касающейся профессиональной компетенции, положениям
соответствующих профессиональных стандартов (при наличии).
Совет по профессиональным квалификациям в течение
30 календарных дней со дня получения проекта проводит его
экспертизу и оценку соответствия содержащихся в нем требований к
результатам освоения основных профессиональных образовательных
программ в части, касающейся профессиональной компетенции,
положениям соответствующих профессиональных стандартов (при
наличии), по итогам которых подготавливает и направляет
разработчику предложения по совершенствованию проекта (при наличии)
либо информирует разработчика об отсутствии указанных предложений.
При наличии предложений по совершенствованию проекта в части,
касающейся профессионального образования, разработчик проекта
обеспечивает его доработку до направления в Министерство
образования и науки Российской Федерации.
При направлении в Министерство образования и науки Российской
Федерации проекта в части, касающейся профессионального
образования, разработчик прилагает к нему предложения по
совершенствованию проекта (при наличии) либо информирует об
отсутствии указанных предложений.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.01.2018 г. N 2)
8. Министерство образования и науки Российской Федерации не
менее чем за 2 месяца до даты заседания совета, на котором
планируется рассмотреть проекты, размещает их на сайте
regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - сайт) для информирования общественности и
обеспечения рассмотрения проектов заинтересованными организациями и
гражданами, за исключением проектов, указанных в пункте 6 настоящих
Правил.
8-1. Проект в части, касающейся профессионального образования,
с приложением предложений по совершенствованию проекта (при
наличии) не менее чем за 2 месяца до даты заседания совета
направляется Министерством образования и науки Российской Федерации
в Национальный совет при Президенте Российской Федерации по
профессиональным квалификациям (далее - Национальный совет) для
рассмотрения.
Национальный совет в течение 15 календарных дней со дня
получения проекта рассматривает его, оценивает на соответствие
профессиональным стандартам и направляет результаты оценки, а также
предложения по совершенствованию проекта (при наличии) в
Министерство образования и науки Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 08.01.2018 г. N 2)
9. Министерство образования и науки Российской Федерации
организует проведение независимой экспертизы проектов
организациями, федеральными органами исполнительной власти
(федеральными государственными органами) и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими
государственное управление в сфере образования (далее - независимые
эксперты): (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.12.2016 г. N 1540)
а) объединениями работодателей, научными и иными
организациями, осуществляющими деятельность в соответствующей
сфере, - в отношении проектов, касающихся среднего
профессионального и высшего образования;
б) общественными организациями, действующими в системе общего
образования, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере
образования, федеральным государственным бюджетным учреждением
"Российская академия наук" и федеральным государственным бюджетным
учреждением "Российская академия образования" в отношении проектов
в части, касающейся общего образования; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 г. N 2)
в) Министерством обороны Российской Федерации и другими
федеральными органами исполнительной власти (федеральными
государственными органами), в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба, - в отношении проектов, содержащих
вопросы подготовки граждан к военной службе. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.12.2016 г. N 1540)
10. В целях проведения независимой экспертизы Министерство
образования и науки Российской Федерации в течение 7 дней со дня
размещения проектов на сайте направляет проекты независимым
экспертам.
Независимый эксперт:
а) проводит экспертизу:
проекта в части, касающейся общего образования, в том числе в
части его научного обоснования с учетом приоритетов
научно-технологического развития Российской Федерации и мероприятий
плана реализации Стратегии научно-технологического развития
Российской Федерации;
проекта в части, касающейся профессионального образования, в
том числе учета положений соответствующих профессиональных
стандартов (при наличии);
б) направляет в Министерство образования и науки Российской
Федерации экспертное заключение по форме, установленной
Министерством (далее - экспертное заключение), подписанное
руководителем или уполномоченным им должностным лицом, в течение
15 дней со дня получения проекта.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.01.2018 г. N 2)
11. Прием предложений от заинтересованных организаций и
граждан по проектам, размещенным на сайте, осуществляется в течение
15 дней со дня размещения проекта на сайте.
12. Проекты с прилагаемыми к ним предложениями совета по
профессиональным квалификациям (при наличии) и экспертными
заключениями (далее - комплект документов) направляются
Министерством образования и науки Российской Федерации в совет в
течение 5 дней со дня истечения срока получения экспертных
заключений.
При направлении в совет проекта в части, касающейся общего
образования, в комплект документов включается пояснительная
записка, предусмотренная пунктом 7 настоящих Правил.
При направлении в совет проекта в части, касающейся
профессионального образования, в комплект документов включаются
представленные Национальным советом результаты оценки проекта на
соответствие профессиональным стандартам и предложения по
совершенствованию проекта (при наличии).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.01.2018 г. N 2)
13. Проекты с прилагаемым комплектом документов
рассматриваются: (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.01.2018 г. N 2)
в течение 14 дней со дня их получения советом - на заседаниях
рабочих групп;
в течение 30 дней со дня их получения советом - на заседании
совета на основании результатов рассмотрения рабочими группами.
Рассмотрение проектов стандартов профессионального образования
и проектов вносимых в указанные стандарты изменений осуществляется
в том числе в части учета в них положений соответствующих
профессиональных стандартов (при наличии). (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.09.2014 г. N 928; от 12.04.2016 г. N 295)
14. По результатам рассмотрения проекта совет принимает одну
из следующих рекомендаций Министерству образования и науки
Российской Федерации:
утвердить проект;
отклонить проект;
направить проект на доработку с последующим утверждением;
направить проект на доработку с последующим повторным
рассмотрением.
14-1. В случае отказа Национального совета в одобрении проекта
в части, касающейся профессионального образования, совет
рекомендует направить проект на доработку с последующим повторным
рассмотрением либо отклонить его. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 08.01.2018 г. N 2)
15. Решение совета оформляется протоколом, который
направляется в Министерство образования и науки Российской
Федерации в течение 5 дней со дня проведения заседания совета.
16. Министерство образования и науки Российской Федерации на
основании рекомендаций совета, содержащихся в протоколе, в течение
10 дней принимает одно из следующих решений:
утвердить проект;
отклонить проект;
направить проект на доработку с последующим утверждением;
направить проект на доработку с последующим повторным
рассмотрением.
17. Стандарт утверждается Министерством образования и науки
Российской Федерации.
18. Министерство образования и науки Российской Федерации
направляет разработчику решение об отклонении проекта либо о
направлении проекта на доработку (с приложением проекта) в течение
5 дней со дня принятия соответствующего решения.
19. Доработанный проект направляется разработчиком
в Министерство образования и науки Российской Федерации.
При поступлении в указанное Министерство доработанного
проекта, по которому было принято решение о направлении его на
доработку с последующим утверждением, такой проект утверждается.
При поступлении в Министерство доработанного проекта, по
которому было принято решение о направлении его на доработку с
последующим повторным рассмотрением, осуществляется повторное
размещение указанного проекта на сайте, проведение его независимой
экспертизы и рассмотрение советом в соответствии с настоящими
Правилами.
20. При представлении разработчиком в Министерство образования
и науки Российской Федерации проекта вносимых в стандарт изменений,
не носящих смыслового характера, размещение указанного проекта на
сайте, его независимая экспертиза и рассмотрение советом не
проводятся.
Изменения, внесенные в стандарт, утверждаются Министерством
образования и науки Российской Федерации.
21. В целях обеспечения формирования требований стандартов
профессионального образования к результатам освоения основных
профессиональных образовательных программ в части профессиональной
компетенции на основе соответствующих профессиональных стандартов
(при наличии): (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.01.2018 г. N 2)
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
представляет в Министерство образования и науки Российской
Федерации информацию об утвержденных профессиональных стандартах
(изменениях, внесенных в профессиональные стандарты) в течение
10 календарных дней со дня их вступления в силу;
Министерство образования и науки Российской Федерации в
течение 20 календарных дней со дня получения от Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации информации об утвержденных
профессиональных стандартах (изменениях, внесенных в
профессиональные стандарты) направляет информацию о
профессиональных стандартах разработчикам;
разработчики в месячный срок проводят анализ указанной
информации и направляют в Министерство образования и науки
Российской Федерации сведения о том, что профессиональные
компетенции стандартов профессионального образования соответствуют
требованиям профессиональных стандартов либо требуются доработка
стандартов и (или) разработка проектов новых стандартов в целях
обеспечения формирования требований стандартов профессионального
образования к результатам освоения основных профессиональных
образовательных программ в части профессиональной компетенции на
основе соответствующих профессиональных стандартов. При
необходимости разработчики проводят указанный анализ во
взаимодействии друг с другом, с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей
сфере деятельности, советом по профессиональным квалификациям,
объединениями работодателей либо работодателями. Взаимодействие
осуществляется в порядке, определяемом его участниками
самостоятельно; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 08.01.2018 г. N 2)
Министерство образования и науки Российской Федерации в
месячный срок рассматривает указанные сведения, полученные от
разработчиков, и при необходимости обеспечивает в порядке,
установленном настоящими Правилами, разработку и рассмотрение
проектов стандартов профессионального образования (вносимых в
указанные стандарты изменений) не позднее года после утверждения
соответствующих профессиональных стандартов. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 08.01.2018 г. N 2)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.04.2016 г. N 295)
____________
