ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 августа 2013 г. N 661
МОСКВА
Об утверждении Правил разработки, утверждения
федеральных государственных образовательных
стандартов и внесения в них изменений
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.09.2014 г. N 928; от 12.04.2016 г. N 295;
от 29.12.2016 г. N 1540)
В соответствии с частью 9 статьи 11 Федерального закона
"Об образовании в Российской Федерации" Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила разработки, утверждения
федеральных государственных образовательных стандартов и внесения
в них изменений.
2. Признать утратившим силу постановление Правительства
Российской Федерации от 24 февраля 2009 г. N 142 "Об утверждении
Правил разработки и утверждения федеральных государственных
образовательных стандартов" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2009, N 9, ст. 1110).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября
2013 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 5 августа 2013 г. N 661
ПРАВИЛА
разработки, утверждения федеральных государственных образовательных
стандартов и внесения в них изменений
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.09.2014 г. N 928; от 12.04.2016 г. N 295;
от 29.12.2016 г. N 1540)
1. Настоящие Правила определяют порядок разработки,
утверждения федеральных государственных образовательных стандартов
(далее -стандарты) и внесения в них изменений.
2. Министерство образования и науки Российской Федерации
обеспечивает разработку проектов стандартов и вносимых в стандарты
изменений (далее - проекты) с привлечением учебно-методических
объединений в системе образования, образовательных, научных и иных
организаций, представителей работодателей (далее - разработчики), а
также органов исполнительной власти и иных заинтересованных лиц,
разработку по согласованию с Министерством культуры Российской
Федерации проектов стандартов ассистентуры-стажировки и по
согласованию с Министерством здравоохранения Российской Федерации
проектов стандартов ординатуры.
Разработчики проектов стандартов профессионального образования
и проектов вносимых в указанные стандарты изменений обеспечивают
учет в проектах положений соответствующих профессиональных
стандартов (при наличии). (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 12.09.2014 г. N 928;
от 12.04.2016 г. N 295)
3. Министерство образования и науки Российской Федерации с
целью рассмотрения проектов создает совет Министерства образования
и науки Российской Федерации по федеральным государственным
образовательным стандартам (далее - совет) и рабочие группы по
стандартам общего образования, по стандартам среднего
профессионального образования, по стандартам высшего образования,
а также рабочую группу по рассмотрению проектов, содержащих
сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом
тайну (далее - рабочие группы), в состав которых входят
представители федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
образовательных и научных организаций, объединений работодателей и
общественных организаций. Совет рассматривает проекты на
заседаниях, проводимых по мере необходимости. Совет и рабочие
группы действуют на основе положения, утверждаемого Министерством.
4. Министерство образования и науки Российской Федерации
организует разработку проектов в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации о контрактной системе в
сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных
и муниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 12.09.2014 г. N 928)
5. Проекты могут быть разработаны в инициативном порядке
на безвозмездной основе.
6. Проекты, содержащие сведения, составляющие государственную
и иную охраняемую законом тайну, разрабатываются, направляются
Министерством образования и науки Российской Федерации на
независимую экспертизу, рассматриваются и утверждаются с учетом
требований, предъявляемых к защите этих сведений в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
7. Разработанные проекты направляются разработчиками
в Министерство образования и науки Российской Федерации для
рассмотрения и утверждения.
8. Министерство образования и науки Российской Федерации не
менее чем за 2 месяца до даты заседания совета, на котором
планируется рассмотреть проекты, размещает их на сайте
regulation.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - сайт) для информирования общественности и
обеспечения рассмотрения проектов заинтересованными организациями и
гражданами, за исключением проектов, указанных в пункте 6 настоящих
Правил.
9. Министерство образования и науки Российской Федерации
организует проведение независимой экспертизы проектов
организациями, федеральными органами исполнительной власти
(федеральными государственными органами) и органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими
государственное управление в сфере образования (далее - независимые
эксперты): (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.12.2016 г. N 1540)
а) объединениями работодателей, научными и иными
организациями, осуществляющими деятельность в соответствующей
сфере, - в отношении проектов, касающихся среднего
профессионального и высшего образования;
б) общественными организациями, действующими в системе общего
образования, органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере
образования, - в отношении проектов, касающихся общего образования;
в) Министерством обороны Российской Федерации и другими
федеральными органами исполнительной власти (федеральными
государственными органами), в которых федеральным законом
предусмотрена военная служба, - в отношении проектов, содержащих
вопросы подготовки граждан к военной службе. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 29.12.2016 г. N 1540)
10. В целях проведения независимой экспертизы Министерство
образования и науки Российской Федерации в течение 7 дней со дня
размещения проектов на сайте направляет проекты независимым
экспертам.
Независимый эксперт проводит экспертизу проекта (проекта
стандарта профессионального образования или вносимых в указанный
стандарт изменений, в том числе в части учета положений
соответствующих профессиональных стандартов (при наличии) и
направляет в Министерство экспертное заключение по форме,
установленной Министерством (далее - экспертное заключение),
подписанное руководителем или уполномоченным им должностным лицом,
в течение 15 дней со дня получения проекта. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.09.2014 г. N 928; от 12.04.2016 г. N 295)
11. Прием предложений от заинтересованных организаций и
граждан по проектам, размещенным на сайте, осуществляется в течение
15 дней со дня размещения проекта на сайте.
12. Проекты с прилагаемыми к ним предложениями,
предусмотренными пунктом 11 настоящих Правил, и экспертными
заключениями (далее - прилагаемые материалы) направляются
Министерством образования и науки Российской Федерации в совет в
течение 5 дней со дня истечения срока получения экспертных
заключений.
13. Проекты с прилагаемыми материалами рассматриваются:
в течение 14 дней со дня их получения советом - на заседаниях
рабочих групп;
в течение 30 дней со дня их получения советом - на заседании
совета на основании результатов рассмотрения рабочими группами.
Рассмотрение проектов стандартов профессионального образования
и проектов вносимых в указанные стандарты изменений осуществляется
в том числе в части учета в них положений соответствующих
профессиональных стандартов (при наличии). (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 12.09.2014 г. N 928; от 12.04.2016 г. N 295)
14. По результатам рассмотрения проекта совет принимает одну
из следующих рекомендаций Министерству образования и науки
Российской Федерации:
утвердить проект;
отклонить проект;
направить проект на доработку с последующим утверждением;
направить проект на доработку с последующим повторным
рассмотрением.
15. Решение совета оформляется протоколом, который
направляется в Министерство образования и науки Российской
Федерации в течение 5 дней со дня проведения заседания совета.
16. Министерство образования и науки Российской Федерации на
основании рекомендаций совета, содержащихся в протоколе, в течение
10 дней принимает одно из следующих решений:
утвердить проект;
отклонить проект;
направить проект на доработку с последующим утверждением;
направить проект на доработку с последующим повторным
рассмотрением.
17. Стандарт утверждается Министерством образования и науки
Российской Федерации.
18. Министерство образования и науки Российской Федерации
направляет разработчику решение об отклонении проекта либо о
направлении проекта на доработку (с приложением проекта) в течение
5 дней со дня принятия соответствующего решения.
19. Доработанный проект направляется разработчиком
в Министерство образования и науки Российской Федерации.
При поступлении в указанное Министерство доработанного
проекта, по которому было принято решение о направлении его на
доработку с последующим утверждением, такой проект утверждается.
При поступлении в Министерство доработанного проекта, по
которому было принято решение о направлении его на доработку с
последующим повторным рассмотрением, осуществляется повторное
размещение указанного проекта на сайте, проведение его независимой
экспертизы и рассмотрение советом в соответствии с настоящими
Правилами.
20. При представлении разработчиком в Министерство образования
и науки Российской Федерации проекта вносимых в стандарт изменений,
не носящих смыслового характера, размещение указанного проекта на
сайте, его независимая экспертиза и рассмотрение советом не
проводятся.
Изменения, внесенные в стандарт, утверждаются Министерством
образования и науки Российской Федерации.
21. В целях обеспечения формирования требований стандартов
профессионального образования к результатам освоения основных
образовательных программ профессионального образования в части
профессиональной компетенции на основе соответствующих
профессиональных стандартов (при наличии):
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
представляет в Министерство образования и науки Российской
Федерации информацию об утвержденных профессиональных стандартах
(изменениях, внесенных в профессиональные стандарты) в течение
10 календарных дней со дня их вступления в силу;
Министерство образования и науки Российской Федерации в
течение 20 календарных дней со дня получения от Министерства труда
и социальной защиты Российской Федерации информации об утвержденных
профессиональных стандартах (изменениях, внесенных в
профессиональные стандарты) направляет информацию о
профессиональных стандартах разработчикам;
разработчики в месячный срок проводят анализ указанной
информации и направляют в Министерство образования и науки
Российской Федерации сведения о том, что профессиональные
компетенции стандартов профессионального образования соответствуют
требованиям профессиональных стандартов либо требуются доработка
стандартов и (или) разработка проектов новых стандартов в целях
обеспечения формирования требований стандартов профессионального
образования к результатам освоения основных образовательных
программ профессионального образования в части профессиональной
компетенции на основе соответствующих профессиональных стандартов.
При необходимости разработчики проводят указанный анализ во
взаимодействии друг с другом, с федеральным органом исполнительной
власти, осуществляющим функции по выработке государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей
сфере деятельности, объединениями работодателей либо
работодателями. Взаимодействие осуществляется в порядке,
определяемом его участниками самостоятельно;
Министерство образования и науки Российской Федерации в
месячный срок рассматривает указанные сведения, полученные от
разработчиков, и при необходимости обеспечивает в порядке,
установленном настоящими Правилами, разработку и рассмотрение
проектов стандартов профессионального образования (вносимых в
указанные стандарты изменений) не позднее года после утверждения
соответствующих профессиональных стандартов. Указанные проекты до
утверждения направляются Министерством образования и науки
Российской Федерации в Национальный совет при Президенте Российской
Федерации по профессиональным квалификациям для оценки их
соответствия профессиональным стандартам.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 12.04.2016 г. N 295)
____________
