ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 сентября 2013 г. N 800
МОСКВА
Об утверждении Правил подготовки предложений по определению
потребности в привлечении иностранных работников, прибывающих в
Российскую Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу
иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в
целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу
иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на
основании визы, разрешений на работу
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 28.03.2014 г. N 242; от 28.10.2014 г. N 1108;
от 20.03.2015 г. N 257)
В соответствии с пунктом 1 статьи 18-1 Федерального закона
"О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые Правила подготовки предложений по
определению потребности в привлечении иностранных работников,
прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, утверждению
квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в
Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а
также квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в
Российскую Федерацию на основании визы, разрешений на работу. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.03.2015 г. N 257)
2. Признать утратившими силу:
постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря
2006 г. N 783 "О порядке определения исполнительными органами
государственной власти потребности в привлечении иностранных
работников и формирования квот на осуществление иностранными
гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 247);
постановление Правительства Российской Федерации от 6 ноября
2007 г. N 759 "О внесении изменений в Правила определения
исполнительными органами государственной власти потребности в
привлечении иностранных работников и формирования квот на
осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2007, N 46, ст. 5598);
постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября
2008 г. N 737 "О внесении изменений в некоторые постановления
Правительства Российской Федерации по вопросам определения
потребности в привлечении иностранных работников и утверждения квот
на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 41, ст. 4676);
постановление Правительства Российской Федерации от 8 декабря
2008 г. N 916 "О внесении изменений в Правила определения
исполнительными органами государственной власти потребности в
привлечении иностранных работников и формирования квот на
осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в
Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2008, N 50, ст. 5945);
пункт 55 изменений, которые вносятся в акты Правительства
Российской Федерации по вопросам деятельности Министерства труда и
социальной защиты Российской Федерации, утвержденных постановлением
Правительства Российской Федерации от 25 марта 2013 г. N 257
"Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов
Правительства Российской Федерации по вопросам деятельности
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 13,
ст. 1559).
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2014 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации Д.Медведев
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 12 сентября 2013 г. N 800
ПРАВИЛА
подготовки предложений по определению потребности
в привлечении иностранных работников, прибывающих в Российскую
Федерацию на основании визы, утверждению квоты на выдачу
иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в
целях осуществления трудовой деятельности, а также квоты на выдачу
иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию на
основании визы, разрешений на работу
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 28.03.2014 г. N 242; от 28.10.2014 г. N 1108;
от 20.03.2015 г. N 257)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок подготовки
предложений по определению потребности в привлечении в Российскую
Федерацию иностранных работников, прибывающих в Российскую
Федерацию на основании визы, в том числе по приоритетным
профессионально-квалификационным группам, утверждению квоты на
выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую
Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, а также
квоты на выдачу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую
Федерацию на основании визы, разрешений на работу (далее - квоты).
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.03.2015 г. N 257)
2. Подготовка предложений по определению потребности в
привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников,
прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе
по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и
утверждению квот осуществляется Министерством труда и социальной
защиты Российской Федерации на основании обоснованных предложений
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской
Федерации о потребности в привлечении иностранных работников,
прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы (далее -
предложения субъектов Российской Федерации), которые
рассматриваются межведомственной комиссией из числа представителей
заинтересованных федеральных органов исполнительной власти (далее -
комиссия) и могут быть одобрены комиссией в полном объеме,
отклонены полностью или частично, а также направлены на доработку.
Комиссия имеет право запрашивать у исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации материалы и
информацию по вопросам, отнесенным к компетенции комиссии.
Предложения субъектов Российской Федерации рассматриваются
комиссией на соответствие следующим критериям:
отсутствие возможности удовлетворения потребности в рабочей
силе, в том числе путем перераспределения трудовых ресурсов внутри
субъекта Российской Федерации, а также привлечения из других
субъектов Российской Федерации;
соблюдение допустимой доли иностранных работников,
привлекаемых в различные отрасли экономики, установленной
Правительством Российской Федерации;
наличие возможности обустройства привлекаемых для
осуществления трудовой деятельности иностранных граждан исходя из
обеспеченности жильем, объектами социальной инфраструктуры и
медицинской помощью;
соблюдение иных ограничений, установленных законодательством
Российской Федерации.
При рассмотрении комиссией предложений субъектов Российской
Федерации учитываются данные мониторинга ситуации на рынке труда
субъектов Российской Федерации, осуществляемого в соответствии со
статьей 18-1 Федерального закона "О правовом положении иностранных
граждан в Российской Федерации".
Предложения субъектов Российской Федерации, расположенных на
территориях Дальневосточного федерального округа,
Северо-Кавказского федерального округа, Крымского федерального
округа, подлежат согласованию соответственно с Министерством
Российской Федерации по развитию Дальнего Востока, Министерством
Российской Федерации по делам Северного Кавказа, Министерством
Российской Федерации по делам Крыма, которые рассматривают такие
предложения в течение 3 рабочих дней со дня их поступления.
В случае непредставления по истечении этого срока указанными
федеральными органами исполнительной власти документов, содержащих
результаты рассмотрения предложений субъектов Российской Федерации,
такие предложения считаются согласованными.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.03.2015 г. N 257)
3. Состав и положение о комиссии, порядок рассмотрения
предложений субъектов Российской Федерации, а также критерии
принятия решения комиссией утверждаются Министерством труда и
социальной защиты Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 г. N 257)
4. Министерство труда и социальной защиты Российской
Федерации:
а) не позднее 15 ноября соответствующего года представляет в
установленном порядке в Правительство Российской Федерации проект
акта Правительства Российской Федерации об определении потребности
в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников,
прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе
по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и
утверждении квот на очередной год, предусматривающий установление
резерва квот в размере не более 30 процентов согласованных
предложений субъектов Российской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.03.2015 г. N 257)
б) в 2-недельный срок с даты вступления в силу акта
Правительства Российской Федерации, указанного в подпункте "а"
настоящего пункта, утверждает распределение квот по субъектам
Российской Федерации на очередной год;
в) в течение 5 рабочих дней со дня вступления в силу акта
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об
утверждении распределения квот по субъектам Российской Федерации
утверждает перечень профессий (специальностей, должностей) для
привлечения иностранных работников, прибывающих в Российскую
Федерацию на основании визы, на очередной год и размещает его на
официальном сайте Министерства в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет"; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.03.2015 г. N 257)
г) в течение года, на который утверждены квоты, но не позднее
1 декабря, вносит изменения в распределение квот по субъектам
Российской Федерации и перечень, предусмотренный подпунктом "в"
настоящего пункта, на основании обоснованных:
предложений исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации;
предложений федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющих нормативно-правовое регулирование в соответствующих
отраслях экономики, согласованных с исполнительными органами
государственной власти субъектов Российской Федерации, на
территории которых предполагается использование иностранных
работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в
случае необходимости привлечения указанных иностранных работников
для обеспечения реализации приоритетных национальных проектов и
государственных инвестиционных проектов.
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 20.03.2015 г. N 257)
4-1. Предложения, предусмотренные подпунктом "г" пункта 4
настоящих Правил, подлежат согласованию в порядке, установленном
пунктом 2 настоящих Правил. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 20.03.2015 г. N 257)
5. Федеральная миграционная служба ежемесячно, не позднее
20-го числа, представляет в Министерство труда и социальной защиты
Российской Федерации сведения об исчерпании квот по субъектам
Российской Федерации.
6. Подготовка предложений об увеличении размера потребности в
привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников,
прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе
по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и размера
квот, утвержденных на текущий год, осуществляется Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации с учетом исчерпания
квот по субъектам Российской Федерации и установленного
Правительством Российской Федерации резерва квот на основании
рассмотрения комиссией обоснованных предложений, предусмотренных
подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 г. N 257)
7. Подготовка предложений об уменьшении размера потребности
в привлечении в Российскую Федерацию иностранных работников,
прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в том числе
по приоритетным профессионально-квалификационным группам, и размера
квот, утвержденных на текущий год, осуществляется Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации в случае
необходимости уменьшения численности привлекаемых иностранных
работников, прибывающих в Российскую Федерацию на основании визы, в
связи с изменением ситуации на рынке труда на основании
рассмотрения комиссией обоснованных предложений, предусмотренных
подпунктом "г" пункта 4 настоящих Правил. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 20.03.2015 г. N 257)
8. Представление в Правительство Российской Федерации проекта
акта Правительства Российской Федерации об увеличении (уменьшении)
размера потребности в привлечении в Российскую Федерацию
иностранных работников, прибывающих в Российскую Федерацию на
основании визы, в том числе по приоритетным
профессионально-квалификационным группам, и размера квот
осуществляется не позднее 15 ноября года, на который утверждены
квоты. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 20.03.2015 г. N 257)
9. Распределение скорректированных квот по субъектам
Российской Федерации осуществляется Министерством труда и
социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном
подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.
____________
