"мдс 12-27.2006. методическое пособие по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций"

мероприятиями охраны труда;
б) организация применения в соответствии с назначением технологической оснастки (лесов, подмостей, грузозахватных приспособлений, опалубки), машин, оборудования, средств коллективной защиты работников;
в) проведение инструктажей на рабочем месте по охране труда;
г) организация производства работ с применением грузоподъемных машин и другой строительной техники;
д) организация контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, предупреждение доступа на рабочие места и в бытовые помещения работников в нетрезвом состоянии.
4.2.21. На бригадиров (звеньевых) в пределах порученных им участков работ возлагается:
а) осуществление контроля за соблюдением членами бригады мероприятий по безопасности труда, обеспечение выполнения членами бригады производственной дисциплины и правил трудового распорядка;
б) проверка перед началом работ состояния рабочих мест, организация устранения силами бригады выявленных нарушений условий безопасности и информирование об этом руководителя работ.
Приложение 3
ФУНКЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНОВ ПО УПРАВЛЕНИЮ ОХРАНОЙ ТРУДА
4.2.22. В соответствии с рекомендациями Минтруда России на комитет (комиссию) по охране труда возлагаются следующие функции:
а) рассмотрение предложений работодателей, профессиональных союзов и иных уполномоченных работниками представительных органов, а также отдельных работников по предупреждению производственного травматизма в организации для включения их в комплексный план улучшения условий труда;
б) рассмотрение результатов обследования состояния условий и охраны труда на рабочих местах, в производственных цехах и подготовка предложений по устранению имеющихся недостатков;
в) анализ хода и результатов аттестации рабочих мест по условиям труда;
г) рассмотрение трудовых споров, связанных с проведением расследования несчастных случаев на производстве;
д) осуществление содействия работодателю в проведении плановых мероприятий охраны труда по обновлению техники, применению новых средств защиты работников;
е) участие в работе по пропаганде охраны труда в организации.
4.2.23. На уполномоченных (доверенных) лиц по охране труда возлагаются следующие функции:
а) осуществление контроля за соблюдением работодателем законодательных и иных нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов, содержащих требования охраны труда;
б) участие в работе комиссий (в качестве представителей работников) по проведению проверок и обследований технического состояния зданий, сооружений, машин и оборудования на соответствие их нормам и правилам охраны труда;
в) по поручению профсоюзного органа представление интересов пострадавшего работника при расследовании несчастных случаев на производстве;
г) информирование работников о состоянии охраны труда в подразделении;
д) по поручению профсоюзного органа участие в работе комитета (комиссии) по охране труда.
Приложение 4
ПРАВА РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ ОХРАНЫ ТРУДА И ДРУГИХ РАБОТНИКОВ,
ВЫПОЛНЯЮЩИХ ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЯЗАННОСТИ ПО ОХРАНЕ ТРУДА
4.2.24. В целях обеспечения выполнения возложенных функций по охране труда работники служб охраны труда имеют право:
а) в установленном работодателем порядке в любое время суток беспрепятственно посещать и осматривать производственные, служебные и бытовые помещения организации, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;
б) предъявлять руководителям подразделений, другим должностным лицам организации обязательные для исполнения предписания по установленной форме (согласно локальному нормативному акту, составленному по разделу 4.6) об устранении выявленных при проверках нарушений требований охраны труда и контролировать их выполнение;
в) требовать от руководителей подразделений отстранения от работы лиц, не имеющих допуска к выполнению данного вида работ, не прошедших в установленном порядке предварительных и периодических медицинских осмотров, обучения, инструктажа и стажировки по охране труда, не использующих в своей работе предоставленных средств индивидуальной защиты, а также нарушающих требования законодательства об охране труда;
г) направлять руководителю организации предложения о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, не выполняющих свои должностные обязанности по охране труда;
д) запрашивать и получать от руководителей подразделений необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать письменные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства об охране труда;
е) привлекать по согласованию с руководителем организации и руководителями подразделений соответствующих специалистов организации к проверке состояния условий и охраны труда;
ж) представлять руководителю организации предложения о поощрении работников за активную работу по улучшению условий и охраны труда;
з) представительствовать по поручению руководителя организации в государственных и общественных организациях при обсуждении вопросов охраны труда.
4.2.25. Для выполнения функциональных обязанностей уполномоченному (доверенному) лицу предоставляются следующие права:
а) контролировать в подразделении, в котором они являются уполномоченными, соблюдение требований законодательных и других нормативных правовых актов по охране труда;
б) проверять выполнение мероприятий по охране труда, предусмотренные коллективным договором, соглашениями, актами расследования несчастных случаев;
в) выдавать руководителям подразделений предложения об устранении выявленных нарушений законодательных и иных нормативных актов по охране труда;
г) обращаться в комитет (комиссию) по охране труда с предложениями о привлечении к ответственности должностных лиц, виновных в нарушении норм и правил охраны труда, сокрытии фактов несчастных случаев на производстве;
д) принимать участие в рассмотрении трудовых споров, связанных с изменением условий труда, нарушениями законодательства об охране труда, обязательств, установленных коллективными договорами по охране труда.
4.2.26. Членам комитета (комиссии) по охране труда предоставляется право:
а) заслушивать на своих заседаниях представителя работодателя по соблюдению гарантий работников на охрану труда, о выполнении мероприятий по предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;
б) проводить предварительное рассмотрение вновь сформированных мероприятий коллективного договора (соглашения) об охране труда;
в) вносить предложения работодателю о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц за нарушения требований охраны труда;
г) вносить предложения о моральном и материальном поощрении работников за активное участие в работе по охране труда.
4.3. Обучение по охране труда и проверка знаний требований
охраны труда работников организации
Область применения
4.3.1. Устанавливается порядок проведения инструктажей, обучения и проверки знаний по охране труда работников организации в объеме их должностных обязанностей или по выполняемой работе.
Общие положения
4.3.2. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников организаций строительства осуществляются на основе норм Трудового кодекса Российской Федерации, Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", СНиП 12-03-2001 "Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования", Постановления Минтруда России и Минобразования России "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций" от 13.01.2003 N 1/29.
4.3.3. Обучению по охране труда и проверке знаний требований охраны труда в соответствии с настоящим локальным нормативным актом подлежат все работники организации, в том числе руководители, специалисты и работники рабочих профессий, занятые организацией и проведением работы непосредственно на производственных участках и рабочих местах, с учетом занимаемой должности, профессии или вида выполняемых работ.
4.3.4. Проведение обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников, обслуживающих объекты, подконтрольные органам государственного надзора, рекомендуется совмещать с проведением обучения и аттестации работников по безопасности труда, предусмотренными этими органами.
4.3.5. Обязанности по своевременному проведению обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников организаций возлагаются на работодателей.
Организация проведения обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда возлагается на службу (специалистов) охраны труда.
4.3.6. Финансирование мероприятий, связанных с проведением обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда, осуществляется за счет средств, выделяемых в организациях на проведение мероприятий по улучшению условий и охраны труда. За работниками организаций на время их обучения и проверки знаний требований охраны труда с отрывом от основной работы сохраняется средняя заработная плата по основному месту работы.
Финансирование обучения по охране труда отдельных категорий, застрахованных, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации совместно с Фондом социального страхования Российской Федерации, осуществляется за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации, предусмотренных на эти цели в его бюджете.
4.3.7. Обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда работников проводятся непосредственно самой организацией или образовательными учреждениями при наличии у них лицензии на образовательную деятельность и преподавательского состава, специализирующегося на вопросах охраны труда в строительстве.
Проведение инструктажей по охране труда
4.3.8. Для всех поступающих на работу лиц, переводимых на другую работу, в организациях проводится инструктаж по охране труда с учетом выполняемой работы и специфики деятельности организации.
По характеру и времени проведения инструктажи подразделяются на:
вводный;
первичный на рабочем месте;
повторный;
внеплановый;
целевой.
4.3.9. Вводный инструктаж по охране труда проводят со всеми вновь принимаемыми на работу, а также командированными в организацию работниками, учащимися и студентами, прибывшими на производственную практику, и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации, независимо от их образования, стажа работы по данной профессии или должности.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда или лицо, на которое приказом руководителя организации возложены эти обязанности, или специалист, работающий по договору. Вводный инструктаж проводится по программе, разработанной в организации. Примерный перечень вопросов для составления программы вводного инструктажа приведен в Приложении 1.
О проведении вводного инструктажа делают запись в журнале регистрации вводного инструктажа.
4.3.10. Первичный инструктаж на рабочем месте проводится до начала работы со всеми вновь принятыми на работу или переводимыми из одного подразделения в другое работниками, выполняющими новую для них работу, командированными, временными работниками, учащимися, прибывшими для прохождения производственной практики.
Первичный инструктаж на рабочем месте проводят по программам, разработанным и утвержденным руководителями производственных подразделений. Перечень вопросов для подготовки программ приведен в Приложении 1.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от первичного инструктажа на рабочем месте, утверждается руководителем организации по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками органом.
4.3.11. Повторный инструктаж на рабочем месте проводится не реже одного раза в три месяца со всеми работниками, прошедшими первичный инструктаж на рабочем месте.
4.3.12. Внеплановый инструктаж на рабочем месте проводится при:
введении в действие новых или переработанных нормативных правовых актов;
изменении технологических процессов, замене оборудования;
нарушении работниками требований охраны труда по требованию руководителя организации и органов государственного надзора и контроля;
перерывах в работе более чем 30 календарных дней.
4.3.13. Целевой инструктаж проводится при выполнении разовых работ, не связанных с прямыми обязанностями, по специальностям: погрузка, выгрузка, уборка территории, разовые работы вне стройплощадки; ликвидация последствий аварий, стихийных бедствий; выполнение работ по наряду-допуску.
4.3.14. Первичный инструктаж на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой проводит непосредственный руководитель работ.
О проведении первичного инструктажа на рабочем месте, повторного, внепланового, стажировки и допуска к работе работник, проводивший инструктаж, делает запись в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего. При регистрации внепланового инструктажа указывают причину его проведения.
Целевой инструктаж с работниками, проводящими работы по наряду-допуску, фиксируется в этом документе.
Обучение работников рабочих профессий
4.3.15. В течение первого месяца после приема на работу новых работников, а также лиц, переводимых на другую работу, работодатель (или уполномоченное им лицо) обязан организовать обучение их безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим.
Обучение по охране труда работников рабочих профессий осуществляется при подготовке кадров по новой профессии в рамках единой программы, в которую включается раздел "охрана труда" в объеме не менее 10 ч.
4.3.16. Лица, поступающие на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению которых согласно СНиП 12-03 предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, должны пройти обучение и проверку знаний требований охраны труда перед допуском к работе, а затем повторно не реже одного раза в год.
Указанные лица после прохождения обучения должны в течение первых 10 - 12 смен пройти стажировку под руководством лиц, назначенных приказом, распоряжением по организации, подразделению. Информация о прохождении стажировки записывается в журнале регистрации инструктажа на рабочем месте.
4.3.17. Порядок, форма, периодичность и продолжительность обучения по охране труда и проверке знаний требований охраны труда работников устанавливаются работодателем (или уполномоченным им лицом) в соответствии с нормативными правовыми актами, регулирующими безопасность конкретных видов работ.
4.3.18. Обучение по