"мдс 12-27.2006. методическое пособие по проведению обучения по охране труда руководящих работников и специалистов строительных организаций"

оказанию первой помощи пострадавшим осуществляется в процессе обучения работников по профессиям или выполняемым работам. Обучение следует осуществлять с учетом рекомендаций Минздрава России.
Обучение руководящих работников и специалистов,
связанных с подготовкой и проведением работ
4.3.19. Руководители и специалисты, занимающиеся организацией и проведением работ, а также осуществляющие контроль и технический надзор за выполнением работ, проходят специальное обучение по охране труда в объеме должностных обязанностей при поступлении на работу в течение первого месяца и периодически не реже одного раза в три года в процессе работы.
4.3.20. Обучение по охране труда руководителей и специалистов может осуществляться в организации по месту работы или в порядке повышения их квалификации по специальности в учебных центрах.
4.3.21. Поступившие на работу руководящие работники и специалисты должны быть ознакомлены специалистом по охране труда с законодательными и иными нормативными правовыми актами, содержащими государственные требования по охране труда, действие которых распространяется на работников данной организации, соглашениями и коллективными договорами, содержащими мероприятия по охране труда.
4.3.22. Обучение по охране труда руководителей и специалистов в организации следует осуществлять по программам обучения по охране труда, приведенным в Приложении 2, включающим изучение законодательных и иных нормативных правовых актов, действие которых распространяется на производственную деятельность в данной организации.
4.3.23. Программы обучения включают проведение лекций, семинаров, индивидуальных или групповых консультаций, а также самостоятельных занятий по изучению требований нормативных актов.
В организации должны быть созданы условия для изучения работниками законодательных актов, СНиПов и ГОСТов, содержащих государственные требования охраны труда. Комплект нормативных документов, издаваемых Госстроем России, должен быть в каждом производственном подразделении и предоставляться работникам для самоподготовки.
Порядок проведения проверки знаний требований охраны труда
4.3.24. В соответствии с законодательством Российской Федерации проверка знаний по охране труда работников проводится при поступлении на работу и периодически в процессе работы.
4.3.25. Работники рабочих профессий проходят проверку знаний охраны труда при проверке знаний по профессии, а работники, занятые на работах, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности, проходят проверку знаний требований охраны труда перед допуском к работе, а затем повторно не реже одного раза в год.
Перечень профессий работников, допуск к работе которых осуществляется после проведения проверки знаний требований охраны труда, утверждает руководитель организации по согласованию с профсоюзным комитетом или иным уполномоченным работниками представительным органом.
4.3.26. Руководящие работники и специалисты, ответственные за обеспечение охраны труда непосредственно при выполнении конкретных работ на рабочих местах по списку должностей, утвержденному руководителем организации, должны повторно проходить проверку знаний по охране труда не реже одного раза в год.
Должностные лица, ответственные за организацию обеспечения охраны труда в организации, проходят повторно проверку знаний по охране труда не реже одного раза в три года.
4.3.27. Внеочередная проверка знаний по охране труда руководящих работников и специалистов, ответственных за обеспечение охраны труда в организации, проводится независимо от срока предыдущей проверки в следующих случаях:
при введении в действие новых или переработанных (дополненных) законодательных и иных нормативных актов, содержащих требования по охране труда;
при назначении или переводе на другую работу, если новые обязанности требуют от работника дополнительных знаний по охране труда;
при перерыве в работе в данной должности более одного года;
по требованию государственных органов управления охраной труда и надзора за охраной труда;
после аварий с человеческими жертвами, групповых несчастных случаев с тяжелым исходом по приказу руководителя организации.
4.3.28. Для проведения проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов в организациях приказом руководителя создаются постоянно действующие экзаменационные комиссии.
В состав комиссий включают работников службы охраны труда, главных специалистов (механика, энергетика, технолога), представителя профсоюзного комитета или иного уполномоченного работниками органа. Для участия в работе комиссии рекомендуется приглашать представителя органов управления охраной труда или органа государственного надзора за охраной труда.
4.3.29. Постоянно действующие экзаменационные комиссии состоят из председателя (заместителя председателя), секретаря и членов комиссии.
Действия комиссии считаются правомерными, если в работе принимают участие не менее трех ее членов.
Комиссия должна работать в соответствии с графиком, который должен быть доведен до экзаменуемых работников.
4.3.30. Результаты проверки знаний по охране труда руководящих работников и специалистов оформляются протоколами по форме, приведенной в Приложении 3.
Протоколы подписываются председателем и членами комиссии, принимавшими участие в проверке знаний, а также экзаменуемыми лицами.
4.3.31. Лицам, впервые прошедшим проверку знаний по охране труда, выдаются удостоверения по форме, приведенной в Приложении 4. Лицам, проходившим проверку знаний повторно, делается отметка в удостоверении о прохождении проверки знаний за подписью председателя комиссии, заверенной печатью организации, предприятия, учреждения, приказом которой была образована экзаменационная комиссия.
4.3.32. Члены экзаменационных комиссий организаций должны пройти проверку знаний по охране труда и быть допущены для работы с записью об этом в удостоверении.
4.3.33. Лица, ответственные за обеспечение охраны труда в организациях, а также члены постоянно действующих экзаменационных комиссий всех уровней, показавшие неудовлетворительное знание вопросов охраны труда, к выполнению работ не допускаются.
4.3.34. Проверкой определяется знание работником законодательных, директивных и нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда и промышленной безопасности.
Состав этих документов должен быть определен руководителем организации, где работает экзаменуемый работник, исходя из Комплекта официальных изданий Госстроя России по охране труда.
4.3.35. При проведении проверки знаний следует комплектовать группы с учетом специальности и квалификации работников, чьи знания подлежат проверке.
При этом руководящие работники должны показать в первую очередь знание правовых основ охраны труда, а также основных направлений государственной политики в области охраны труда.
Инженеры по охране труда помимо указанных выше вопросов должны также знать вопросы организации охраны труда на предприятии.
Линейные инженерно-технические работники должны продемонстрировать в первую очередь знание безопасных методов производства работ, а также знание устройства и эксплуатации техники.
4.3.36. Проверку знаний следует проводить по заранее заготовленным билетам или по предварительно выданным контрольным вопросам, которые должны разрабатываться квалифицированными специалистами организаций, предприятий, учреждений.
Перечень контрольных вопросов должен быть согласован председателем экзаменационной комиссии и утвержден руководителем организации, приказом которого создана экзаменационная комиссия.
Контрольные вопросы должны быть увязаны с конкретными законодательными и иными нормативными актами, содержащими требования охраны труда, знание которых позволяет правильно ответить на поставленный вопрос.
4.3.37. Проверка знаний руководящих работников и специалистов проводится индивидуально в устной или письменной форме.
В отдельных случаях рекомендуется использовать ПЭВМ и другие обучающие системы. Разработанные для ПЭВМ программы должны обеспечивать возможность проведения обучения и проверки знаний экзаменуемых работников.
4.3.38. При проверке знаний руководящих работников и специалистов следует обращать внимание на точность и правильность изложения требований законодательных и иных нормативных актов, содержащих требования по охране труда по рассматриваемому вопросу.
Ошибочные ответы должны быть разобраны и разъяснены, чтобы не осталось ни одного нерешенного вопроса.
4.3.39. При проверке знаний руководящих работников и специалистов по правовым основам охраны труда и основным направлениям государственной политики в области охраны труда следует в первую очередь обращать внимание на имеющуюся практику их применения в организациях отрасли.
Указанные работники должны показать знания не только отдельных положений законодательных и нормативных актов, но также и мероприятий по их реализации согласно коллективным договорам и соглашениям, применяемым в организации по месту работы экзаменуемого работника.
4.3.40. При проверке знаний по нормативно-техническим документам (ГОСТам, СНиПам, Правилам по охране труда) следует увязывать изложение отдельных их требований с мероприятиями по их реализации, проводимыми в организации по месту работы работника.
При этом работник должен показать знание не только отдельных требований указанных нормативных документов, но также общих принципов устройства и эксплуатации технических средств безопасности, строительной техники или производственного оборудования.
Приложение 1
ПРОГРАММЫ ВВОДНОГО ИНСТРУКТАЖА И ИНСТРУКТАЖА
НА РАБОЧЕМ МЕСТЕ
1. Цели и порядок проведения инструктажей
Целью проведения вводного инструктажа является ознакомление вновь поступающих работников с системой управления охраной труда в организации. Инструктаж проводит специалист по охране труда.
Целью проведения инструктажа на рабочем месте является ознакомление работников с особенностями организации работ на данном объекте, включая строительную площадку и рабочее место. Инструктаж проводит руководитель работ.
2. Перечень вопросов вводного инструктажа
2.1. Общие сведения о характере производственной деятельности в данной организации. Основные причины производственного травматизма.
2.2. Основные законодательные и нормативные правовые акты, а также нормативно-технические документы, содержащие государственные нормативные требования охраны труда, обязательные для выполнения работниками организации.
2.3. Государственный надзор и общественный контроль по охране труда.
2.4. Права и обязанности по охране труда работников организации и должностных лиц. Порядок проведения обучения по охране труда. Проведение контроля за состоянием охраны труда в организации.
2.5. Порядок производства работ в условиях действия опасных или вредных производственных факторов.
2.6. Действия при возникновении аварийной ситуации или несчастного случая.
3. Перечень вопросов инструктажа на рабочем месте
3.1. Общие сведения о данном объекте. Наличие грузоподъемных средств и другой техники, являющихся источником повышенной опасности.
3.2. Опасные зоны на объекте. Схема безопасного передвижения работающих на территории стройплощадки и строящемся объекте.
3.3. Порядок подготовки и выполнения работ на объекте.
3.4. Безопасная организация и содержание рабочего места.
3.5. Безопасные методы и приемы работ.
3.6. Средства индивидуальной и коллективной защиты, применяемые на данном рабочем месте.
3.7. Порядок проведения контроля за состоянием условий безопасности труда на рабочем месте.
3.8. Меры пожаробезопасности на объекте.
Приложение 2
ТЕМАТИЧЕСКИЙ УЧЕБНЫЙ ПЛАН И ПРОГРАММА ОБУЧЕНИЯ
ПО ОХРАНЕ ТРУДА ЛИЦ, ОТВЕТСТВЕННЫХ ЗА ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ОХРАНЫ ТРУДА В ОРГАНИЗАЦИИ
Тематический план учебных занятий
А. Общий курс (25 ч учебных занятий)
1. Общие положения охраны труда.
2. Организация работы по охране труда.
3. Опасные и вредные производственные факторы, порядок допуска к работам в зонах действия опасных производственных факторов.
4. Организация производственных территорий, участков работ и рабочих мест.
5. Требования безопасности при эксплуатации строительных машин, транспортных средств, производственного оборудования, технологической оснастки и инструмента.
6. Требования безопасности при производстве транспортных и погрузочно-разгрузочных работ.
7. Требования безопасности при производстве электросварочных и газопламенных работ.
Б. Специальный курс (15 ч учебных занятий)
8. Требования безопасности при производстве общестроительных работ, включая:
8.1. Работы по сносу зданий и сооружений.
8.2. Земляные работы.
8.3. Устройство искусственных оснований и буровые работы.
8.4. Бетонные работы.
8.5. Монтажные работы.
8.6. Каменные работы.
8.7. Отделочные работы.
8.8. Заготовка и сборка деревянных конструкций.
8.9. Кровельные работы.
8.10. Изоляционные работы.
8.11. Монтаж инженерного оборудования зданий и сооружений.
8.12. Испытание оборудования и трубопроводов.
8.13. Электромонтажные и наладочные работы.
8.14. Подземные работы.
9. Требования безопасности при производстве строительных материалов, изготовлении конструкций и изделий.
Содержание типовой программы
А. Общий курс
Тема 1. Общие положения охраны труда
1.1. Законодательные и нормативные правовые акты, содержащие государственные нормативные требования охраны труда и ответственность за нарушение их требований.
1.2. Государственный надзор и общественный контроль за охраной труда.
1.3. Опасные и вредные производственные факторы и их классификация.
1.4. Организационные мероприятия по обеспечению безопасности при производстве работ в условиях действия опасных и вредных производственных факторов.
1.5. Средства защиты работающих в условиях действия опасных и вредных производственных факторов.
1.6. Решения по безопасности труда в ПОС и ППР.
Тема 2. Организация работы по охране труда
2.1. Обязанности и права работодателей и работников по охране труда.
2.2. Распределение обязанностей по охране труда между функциональными подразделениями и должностными лицами. Служба охраны труда на предприятиях, ее структура, численность, функции и основные задачи.
2.3. Порядок взаимодействия трудовых коллективов и администрации по решению вопросов охраны труда в организации, в том числе в комитетах (комиссиях) по охране труда.
2.4. Организация проведения обучения и проверки знаний по охране труда различных категорий работников.
2.5. Порядок проведения расследования несчастных случаев на производстве.