Постановление правительства санкт-петербурга от 26.10.2004 n 1744 (ред. от 28.12.2004) о совершенствовании системы государственного заказа санкт-петербурга

осуществляют планирование закупок продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга;
создают ГККГЗ, утверждают составы, председателей и регламент работы ГККГЗ;
разрабатывают на основании установленных требований к документам конкурсную (иную) документацию, утверждают и направляют ее на согласование и регистрацию в соответствующем реестре в порядке, установленном Положением;
при закупке продукции определяют порядок проведения конкурсных процедур в конкурсной документации в соответствии с действующим законодательством в области заказа Санкт-Петербурга и методическими рекомендациями Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли;
заключают и исполняют государственные контракты и договоры;
осуществляют контроль за целевым, адресным расходованием средств бюджета Санкт-Петербурга при исполнении государственных контрактов и договоров и надлежащим исполнением государственных контрактов и договоров;
формируют, размещают и исполняют заказ Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга и Положением;
обеспечивают проведение всех конкурсных процедур до 1 ноября текущего финансового года, если иное не установлено законодательством Санкт-Петербурга;
применяют электронно-цифровую подпись, системы электронного делопроизводства, а также иные электронные системы, выполняют установленные требования к формам документов при формировании, размещении и исполнении заказа Санкт-Петербурга;
обеспечивают ведение всех ведомственных реестров системы заказа Санкт-Петербурга в соответствии с Положением о реестрах системы государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденным Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, и своевременное направление через АИСГЗ информации в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли для регистрации сведений в Едином реестре системы государственного заказа Санкт-Петербурга;
самостоятельно обеспечивают деятельность созданных ими ГККГЗ.
2.4. Главные распорядители средств бюджета Санкт-Петербурга осуществляют, помимо предусмотренных пунктом 2.3 Положения, следующие полномочия:
руководство и контроль за деятельностью подведомственных государственных заказчиков по расходованию средств бюджета Санкт-Петербурга в процессе формирования, размещения и исполнения заказа Санкт-Петербурга, в том числе по формированию ГККГЗ в случаях, предусмотренных Положением;
вправе принимать самостоятельно или на основании решения созданной им ГККГЗ обязательные для исполнения подведомственными государственными заказчиками решения о поставщике продукции, с которым подведомственный государственный заказчик Санкт-Петербурга заключает государственный контракт или договор, в том числе при закупке продукции на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., и при закупке продукции у единственного источника в соответствии с Перечнем согласно приложению к Положению независимо от стоимости закупки;
иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
2.5. ГККП, МВГКК, ГККГЗ:
2.5.1. Конкурсные комиссии создаются в целях определения способа размещения заказа Санкт-Петербурга и определения поставщика продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга, закупаемой за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
Составы конкурсных комиссий подлежат обязательной регистрации в Реестре государственных конкурсных комиссий Санкт-Петербурга Единого реестра системы государственного заказа Санкт-Петербурга.
Главный распорядитель средств бюджета Санкт-Петербурга в течение трех дней со дня вступления в силу правового акта об утверждении (изменении) состава соответствующей комиссии направляет информацию о ней в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли для регистрации в Едином реестре системы государственного заказа Санкт-Петербурга.
Порядок регистрации определяется Положением о реестрах системы государственного заказа Санкт-Петербурга, утверждаемым Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
Регистрация составов ГККП и МВГКК осуществляется Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли.
2.5.2. Правительство Санкт-Петербурга принимает решение о создании и ликвидации ГККП и МВГКК, а также утверждает регламент их работы.
Решение о создании и ликвидации ГККГЗ принимается главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга или подведомственным государственным заказчиком, если такие полномочия переданы ему главным распорядителем средств бюджета Санкт-Петербурга.
Государственные заказчики в обязательном порядке формируют ГККГЗ при осуществлении закупки продукции на сумму свыше 100 тыс. руб.
При закупке продукции на сумму, не превышающую 100 тыс. руб., ГККГЗ создается по усмотрению государственного заказчика.
Регламент работы ГККГЗ устанавливается государственным заказчиком, принявшим решение о ее создании, в соответствии с основными принципами организации работы, принятия и оформления решений, установленными Положением о государственных конкурсных комиссиях Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 N 130 "О формировании, размещении и исполнении заказа на поставку товаров, работ, услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга (далее - постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 N 130).
2.5.3. Формирование ГККП, МВГКК и установление их компетенции осуществляется Правительством Санкт-Петербурга.
2.5.4. Конкурсные комиссии:
согласовывают и направляют на регистрацию в соответствующем реестре конкурсную (иную) документацию для проведения конкурсных и внеконкурсных процедур размещения заказа Санкт-Петербурга;
осуществляют рассмотрение споров, жалоб, запросов по размещению заказа Санкт-Петербурга в соответствии со своими полномочиями и исключительной компетенцией;
проводят предварительный квалификационный отбор в целях определения поставщиков продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга;
проводят открытые, двухэтапные и закрытые конкурсы в соответствии со своей компетенцией;
размещают заказ Санкт-Петербурга способами запроса котировок и у единственного источника в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга и постановлением Правительства Санкт-Петербурга;
назначают экспертов и специалистов для определения соответствия конкурсных (иных) заявок требованиям конкурсной (иной) документации в порядке, определенном Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли;
принимают решения о поставщике продукции и об условиях государственного контракта или договора по результатам соответствующих процедур размещения заказа Санкт-Петербурга;
обеспечивают направление результатов проведения конкурсных и внеконкурсных процедур государственным заказчикам для заключения государственных контрактов или договоров;
определяют организацию своей текущей работы;
рассматривают и принимают решения по обращениям участников процесса о случаях нарушений обязательств по государственным контрактам и договорам, а также дают заключения в соответствии со своей компетенцией;
направляют запросы в органы государственной власти и организации о предоставлении необходимых документов и информации;
обеспечивают конфиденциальность информации, содержащейся в конкурсных (иных) заявках и документах в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;
обеспечивают непрерывность закупок продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга;
осуществляют свои полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга и постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 23.12.2003 N 130.
2.5.5. Исключительная компетенция конкурсных комиссий:
2.5.5.1. ГККП:
обеспечивает проведение конкурсных процедур с лимитом финансирования по всем лотам конкурса на сумму свыше 50 млн руб.;
принимает решение о возможности размещения заказа Санкт-Петербурга способом у единственного источника на сумму свыше 25 млн руб., а также на сумму свыше 1 млн руб. при наличии срочной потребности в продукции за исключением закупки продукции в соответствии с Перечнем;
принимает решение о возможности заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному государственному контракту, меняющего существенные условия данного государственного контракта в соответствии с Положением, на сумму свыше 25 млн руб.;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Правительства Санкт-Петербурга предложения и рекомендации по вопросам заказа Санкт-Петербурга;
дает МВГКК и ГККГЗ обязательные для исполнения поручения и указания;
рассматривает иные вопросы по поручению Правительства Санкт-Петербурга и в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
2.5.5.2. МВГКК:
обеспечивают проведение конкурсных процедур с лимитом финансирования по всем лотам одного конкурса на сумму от 5 млн руб. до 50 млн руб.;
принимают решение о возможности размещения заказа Санкт-Петербурга способом у единственного источника на сумму не более 25 млн руб., а также на сумму до 1 млн руб. при наличии срочной потребности в продукции за исключением закупки продукции в соответствии с Перечнем согласно приложению 1 к Положению;
принимает решение о возможности заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному государственному контракту, меняющего существенные условия данного государственного контракта в соответствии с Положением, на сумму свыше 250 тыс. руб., но не более 25 млн руб. В результате принятия дополнительного соглашения цена государственного контракта не должна превышать 25 млн рублей;
рассматривают иные вопросы по поручению Правительства Санкт-Петербурга и ГККП в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;
дает ГККГЗ обязательные для исполнения поручения и указания.
2.5.5.3. ГККГЗ:
обеспечивают проведение конкурсных процедур с лимитом финансирования по всем лотам открытого и двухэтапного конкурса на сумму до 5 млн руб.;
принимают решение о возможности заключения дополнительного соглашения к ранее заключенному государственному контракту, меняющего существенные условия данного государственного контракта в соответствии с Положением, на сумму свыше 100 тыс. руб. В результате принятия дополнительного соглашения цена государственного контракта не должна превышать 250 тыс. руб.;
обеспечивают размещение заказа Санкт-Петербурга способом запроса котировок на сумму до 250 тыс. руб.;
рассматривают иные вопросы по поручению Правительства Санкт-Петербурга, ГККП и МВГКК в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
2.6. Контролирующие и координирующие органы:
2.6.1. Комитет финансов Санкт-Петербурга:
осуществляет контроль за использованием государственными заказчиками средств бюджета Санкт-Петербурга при исполнении заказа Санкт-Петербурга;
осуществляет финансирование государственных контрактов и договоров только после их обязательной регистрации в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга;
осуществляет блокировку расходов на закупку продукции в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;
реализует иные полномочия в сфере формирования, размещения и исполнения заказа Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга и Положением.
2.6.2. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли:
осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка формирования, размещения и исполнения заказа Санкт-Петербурга;
устанавливает требования к формам документов, используемых при формировании, размещении и исполнении заказа Санкт-Петербурга, определяет порядок формирования рабочих групп ГККП и МВГКК;
осуществляет контроль за обоснованностью отклонений от установленных требований к формам документов и соблюдением требований антимонопольного законодательства при подготовке государственными заказчиками конкурсной (иной) документации;
осуществляет контроль за экономической обоснованностью цен и тарифов на закупаемую продукцию, соблюдением требования о недопустимости декомпозиции и эффективностью расходования средств бюджета Санкт-Петербурга. Для установления и контроля единой системы цен, используемой при проведении государственных закупок, формирует перечень тарифов, утверждаемый Правительством Санкт-Петербурга;
обеспечивает ведение Единого реестра системы государственного заказа Санкт-Петербурга и определяет совместно с Комитетом финансов Санкт-Петербурга порядок формирования и ведения реестров в АИСГЗ;
определяет перечень документов и материалов по государственным закупкам Санкт-Петербурга, подлежащих обязательному хранению государственными заказчиками Санкт-Петербурга, и порядок хранения;
организует обучение сотрудников государственных заказчиков;
обеспечивает координацию и методическое руководство деятельностью участников процесса формирования и размещения заказа Санкт-Петербурга;
выполняет функции секретариата ГККП и МВГКК;
реализует иные полномочия в сфере формирования, размещения и исполнения заказа Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством и настоящим постановлением.
При выявлении нарушений Положения:
принимает меры по приостановлению проведения конкурсных и внеконкурсных процедур размещения заказа Санкт-Петербурга в соответствии с Положением;
обращается в Комитет финансов Санкт-Петербурга об осуществлении приостановления финансирования государственных контрактов и договоров в порядке и на условиях, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга;
вправе не регистрировать сведения в соответствующих реестрах системы заказа Санкт-Петербурга до устранения выявленных нарушений.
2.7. Поставщики.
2.7.1. Требования к поставщикам продукции определяются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
2.7.2. При необходимости государственные конкурсные комиссии и Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли вправе запросить дополнительную информацию и материалы, подтверждающие финансово-экономическое положение и рентабельность деятельности поставщика.
2.7.3. При формировании и размещении заказа Санкт-Петербурга государственные заказчики должны исходить из принципа эффективности и экономности использования средств бюджета Санкт-Петербурга.
Основными критериями выбора наилучшего поставщика при любых способах размещения заказа

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »