Постановление правительства санкт-петербурга от 26.10.2004 n 1744 (ред. от 28.12.2004) о совершенствовании системы государственного заказа санкт-петербурга

Санкт-Петербурга является минимальная цена конкурсного предложения либо максимальный объем продукции на выделенный лимит финансирования при условии соблюдения всех требований к продукции, установленных государственным заказчиком.
Под выбором наилучшего поставщика понимается комплекс действий государственного заказчика или конкурсной комиссии, направленных на определение поставщика, предложившего наиболее выгодные для государственного заказчика условия заключения государственного контракта и отвечающего основным критериям выбора наилучшего поставщика.
2.7.4. При размещении государственного заказа, помимо квалификационных требований, учитывается следующее:
деятельность поставщика - коммерческой организации, осуществляемая им в соответствии с учредительными документами, не должна быть убыточна;
минимальная заработная плата, установленная поставщиком для своих постоянных работников, должна быть не ниже прожиточного минимума, определенного законодательством Российской Федерации и Санкт-Петербурга о прожиточном минимуме;
отсутствие у поставщика задолженностей по уплате налогов в бюджет Российской Федерации и Санкт-Петербурга и обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды.
3. Формирование заказа Санкт-Петербурга
3.1. Формирование заказа Санкт-Петербурга состоит из следующих этапов:
3.1.1. Государственные заказчики в течение 30 дней со дня утверждения проекта бюджета Санкт-Петербурга на очередной финансовый год во втором чтении уточняют потребности Санкт-Петербурга в продукции и вносят соответствующие данные в ведомственные реестры государственных нужд Санкт-Петербурга, утверждают ведомственный план формирования и размещения государственного заказа на соответствующий финансовый год.
План формирования и размещения государственного заказа, а также ведомственные реестры, предусмотренные Положением о реестрах системы государственного заказа Санкт-Петербурга, утверждаемым Комитетом экономического развития, промышленной политики и торговли, формируются государственными заказчиками в АИСГЗ в соответствии с перечнем реестров АИСГЗ.
Государственные заказчики обязаны не менее чем за десять рабочих дней до начала соответствующего квартала соответствующего финансового года закончить корректировку ведомственных планов формирования и размещения государственного заказа и посредством АИСГЗ направить данную информацию в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли.
3.1.2. Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли на основании сведений ведомственных планов конкурсных процедур и запросов котировок в течение 40 рабочих дней с даты доведения до главных распорядителей средств бюджета лимитов бюджетных обязательств формирует и утверждает сводный план конкурсных процедур и запросов котировок по размещению заказа Санкт-Петербурга на очередной финансовый год.
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли обеспечивает размещение сводного плана конкурсных процедур и запроса котировок по размещению заказа Санкт-Петербурга на очередной финансовый год на официальном специализированном интернет-сайте.
3.1.3. В соответствии с выбранным способом размещения заказа Санкт-Петербурга государственные заказчики разрабатывают и утверждают конкурсную (иную) документацию на основании установленных требований к формам документов, после чего направляют ее в зависимости от компетенции конкурсных комиссий на согласование соответствующей конкурсной комиссии.
3.1.4. ГККГЗ согласовывает конкурсную (иную) документацию, обеспечивает ее регистрацию в Реестре запланированных государственных закупок Санкт-Петербурга и средствами АИСГЗ направляет информацию в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли, а также в соответствующие средства массовой информации.
3.1.5. По истечении пяти рабочих дней от даты принятия ГККП и МВГКК решения о согласовании конкурсной (иной) документации секретариат регистрирует представленную конкурсную (иную) документацию в Реестре запланированных государственных закупок Санкт-Петербурга и размещает информацию в сети Интернет.
В случае выявления нарушений законодательства Российской Федерации и законодательства Санкт-Петербурга Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли возвращает конкурсную (иную) документацию государственному заказчику, представившему ее на рассмотрение.
В случае отказа государственного заказчика от приведения конкурсной (иной) документации в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации и (или) законодательства Санкт-Петербурга Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли направляет конкурсную (иную) документацию в соответствующую конкурсную комиссию для рассмотрения и принятия решения по спору.
3.1.6. После внесения информации в Реестр запланированных государственных закупок Санкт-Петербурга государственные заказчики переходят к следующему этапу - размещению заказа Санкт-Петербурга.
3.2. При формировании заказа Санкт-Петербурга не допускается:
переход к этапу размещения заказа Санкт-Петербурга при невыполнении условий, предусмотренных пунктами 3.1.1-3.1.6 Положения, за исключением абзаца второго пункта 3.1.1;
установление квалификационных требований к поставщикам и критериев принятия решения, нарушающих антимонопольное законодательство;
декомпозиция.
4. Размещение заказа Санкт-Петербурга
4.1. Размещение заказа Санкт-Петербурга состоит из следующих этапов:
4.1.1. Конкурсные комиссии в соответствии со своими полномочиями и исключительной компетенцией проводят конкурсные и внеконкурсные процедуры размещения заказа Санкт-Петербурга, принимают решение о поставщике продукции и определяют существенные условия государственного контракта, после чего Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли обеспечивает регистрацию итоговых решений в Реестре итоговых решений государственных конкурсных комиссий.
4.1.2. Регистрация итоговых решений осуществляется в зависимости от компетенции конкурсных комиссий в течение пяти рабочих дней после принятия решения.
Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли регистрирует итоговые решения ГККП и МВГКК в Реестре итоговых решений государственных конкурсных комиссий, проставляет соответствующий реестровый номер на конкурсной (иной) документации и на государственных контрактах, заключенных по внеконкурсным процедурам, размещает информацию в соответствующих средствах массовой информации в сети Интернет.
ГККГЗ самостоятельно обеспечивает регистрацию итоговых решений в ведомственном реестре итоговых решений государственных конкурсных комиссий и средствами АИСГЗ направляет информацию в Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли и самостоятельно размещает информацию в соответствующих средствах массовой информации.
4.1.3. В течение трех рабочих дней после регистрации итоговое решение направляется государственному заказчику для заключения государственного контракта и (или) договора.
4.1.4. Государственные заказчики закупают продукцию и заключают государственный контракт или договор в соответствии с решениями конкурсных комиссий.
4.1.5. После оформления государственного контракта Санкт-Петербурга или договора государственные заказчики в течение пяти рабочих дней направляют государственный контракт на регистрацию в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга.
Не зарегистрированные в Реестре государственных закупок Санкт-Петербурга государственные контракты или договоры не подлежат финансированию.
4.2. При размещении заказа Санкт-Петербурга не допускаются:
согласование государственными заказчиками дополнительных соглашений на закупку продукции, не предусмотренной основным государственным контрактом Санкт-Петербурга, без рассмотрения соответствующей конкурсной комиссией;
установление квалификационных требований к поставщикам и критериев принятия решения, нарушающих антимонопольное законодательство;
декомпозиция;
переход к этапу исполнения заказа Санкт-Петербурга при невыполнении условий, предусмотренных пунктами 4.1.1-4.1.5 Положения.
5. Способы размещения заказа Санкт-Петербурга
5.1. Под способом размещения заказа Санкт-Петербурга понимается предусмотренная законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга процедура, по результатам которой определяется поставщик продукции для государственных нужд Санкт-Петербурга.
5.2. Государственный заказчик размещает заказ Санкт-Петербурга конкурсными и внеконкурсными способами.
Основным способом размещения заказа Санкт-Петербурга является открытый конкурс.
Объявления о предстоящих конкурсах, а также промежуточные и окончательные итоги конкурса (в том числе и в случае признания конкурса несостоявшимся) подлежат обязательной публикации на безвозмездной основе в журнале "Государственный заказ Санкт-Петербурга" вне зависимости от опубликования в иных средствах массовой информации.
5.3. Внеконкурсные способы размещения заказа Санкт-Петербурга:
5.3.1. Государственный заказчик Санкт-Петербурга вправе разместить заказ Санкт-Петербурга у единственного источника только при наличии оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Санкт-Петербурга и Положением.
При размещении государственного заказа у единственного источника государственный заказчик издает правовой акт, в котором указывает основание и обоснование размещения заказа Санкт-Петербурга у единственного источника и ответственное за размещение заказа лицо (подразделение) государственного заказчика.
Допускается объединение в одном правовом акте государственного заказчика Санкт-Петербурга нескольких закупок продукции, закупаемой для государственных нужд Санкт-Петербурга у единственного источника.
5.3.2. Основаниями для закупки продукции способом у единственного источника являются:
наличие срочной потребности в продукции (подтверждается решениями ГККП и МВГКК в соответствии с их компетенцией);
наличие чрезвычайных обстоятельств (подтверждается заключением уполномоченного органа государственной власти);
возможность получения продукции только от одного поставщика (подтверждается решениями ГККП и МВГКК в соответствии с их компетенцией, за исключением закупок по Перечню).
5.3.3. Результатом размещения заказа Санкт-Петербурга способом запроса котировок является заключение государственного контракта или договора.
5.3.4. Государственный заказчик вправе размещать заказы Санкт-Петербурга с применением способа запроса котировок при приобретении имеющейся в наличии продукции, которая производится или предоставляется не по конкретным заявкам заказчика и для которой существует сложившийся рынок, при условии, что предполагаемая цена государственного контракта (договора) не превышает 250 тыс. руб.
5.3.5. Государственный заказчик в соответствии с утвержденным правовым актом ведомственным планом формирования и размещения заказа Санкт-Петербурга на соответствующий финансовый год осуществляет размещение заказа Санкт-Петербурга способом запроса котировок, для чего направляет в ГККГЗ заявку о закупке.
В заявке о закупке способом запроса котировок, составленной на основании утвержденного ведомственного плана, должны содержаться код и наименование продукции в соответствии с классификатором, используемым в АИСГЗ, характеристики продукции и все условия поставки.
Непосредственное размещение заказа Санкт-Петербурга способом запроса котировок осуществляет ГККГЗ, которая:
проводит предварительную оценку сложившегося рынка необходимых для государственного заказчика товаров (работ, услуг);
определяет цены, сложившиеся на рынке приобретаемых товаров (работ, услуг);
определяет время, место проведения котировок и контактную информацию для потенциальных поставщиков;
утверждает форму запроса котировок;
определяет перечень наиболее привлекательных участников (список рассылки) для направления государственным заказчиком запроса о предоставлении ими котировочной заявки;
осуществляет рассмотрение и оценку котировочных заявок.
В случае если необходимые товары производятся предприятиями территориального органа уголовно-исполнительной системы, а также предприятиями общественных организаций инвалидов, имеющих статус всероссийских, государственный заказчик обязан направить запрос котировок и указанным предприятиям.
5.3.6. В соответствии с определенным ГККГЗ перечнем наиболее привлекательных участников сложившегося рынка товаров, работ, услуг государственный заказчик осуществляет письменный запрос котировок у этих лиц.
Запрос котировок проводится:
посредством направления запроса котировки на бумажном носителе с помощью почтовой, факсимильной связи либо курьерской доставки;
посредством направления запроса котировки с помощью электронной почты и сети Интернет в виде электронного документа.
Одновременно с началом рассылки запросов котировок на бумажном носителе либо в электронной форме посредством электронной почты по определенному ГККГЗ списку государственный заказчик обязан разместить запрос котировок в сети Интернет на официальном специализированном сайте Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли - "Государственный заказ Санкт-Петербурга" по адресу: www.gz-spb.ru.
Данный запрос котировок не должен отличаться от утвержденной ГККГЗ формы запроса котировок, подлежащей направлению потенциальным поставщикам, определенным ГККГЗ, и адресуется неопределенному кругу лиц, имеющему право поставлять продукцию для государственных нужд в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Санкт-Петербурга.
Запрос котировок, размещенный в сети Интернет, считается действительным в течение пяти рабочих дней, если государственным заказчиком не установлен более длительный срок действия данного запроса котировок.
Каждому запросу котировок, направленному по определенному ГККГЗ списку, государственным заказчиком присваивается индивидуальный номер, который регистрируется в порядке, установленном методическими рекомендациями Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.
Каждый полученный государственным заказчиком от потенциальных поставщиков ответ на запрос котировок регистрируется в порядке, установленном методическими рекомендациями Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли.
5.3.7. Требования, предъявляемые к запросу котировок.
Запрос котировки должен содержать следующую информацию:
наименование и количество приобретаемых товаров (наименование и объемы выполняемых работ, оказываемых услуг);
место доставки приобретаемых товаров (место выполнения работ, оказания услуг);
сроки поставки приобретаемых товаров (сроки выполнения

Законодательство Санкт-Петербурга и Ленинградской области »