Постановление фас северо-западного округа от 25.05.2004 n а56-36855/03 поскольку имнс не известила налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов проверки, что является нарушением установленного нк рф порядка производства по делу о налоговом правонарушении, решение о привлечении к налоговой ответственности, вынесенное по результатам такой проверки, является неправомерным.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 мая 2004 года Дело N
А56-36855/03
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Ветошкиной О.В.,
судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В.,
рассмотрев 25.05.04 в открытом судебном
заседании кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Ломоносовскому району
Ленинградской области на решение от 17.12.03
(судья Зотеева Л.В.) и постановление
апелляционной инстанции от 25.02.04 (судьи
Слобожанина В.Б., Бойко А.Е., Несмиян С.И.)
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области по делу N
А56-36855/03,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Ломоносовскому району
Ленинградской области (далее - налоговая
инспекция) обратилась в Арбитражный суд
города Санкт-Петербурга и Ленинградской
области с заявлением о взыскании с
закрытого акционерного общества "Равелин"
(далее - ЗАО "Равелин") 953695 руб. штрафа,
предусмотренного пунктом 2 статьи 119
Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - НК РФ).
Решением суда от 17.12.03,
оставленным без изменения постановлением
апелляционной инстанции от 25.02.04, налоговой
инспекции отказано в удовлетворении
заявления.
В кассационной жалобе
налоговая инспекция просит отменить
судебные акты и удовлетворить иск. По
мнению подателя жалобы, выводы судов не
соответствуют нормам Налогового кодекса
Российской Федерации.
Стороны
надлежащим образом извещены о времени и
месте рассмотрения дела, однако
представителей в судебное заседание не
направили, в связи с чем жалоба рассмотрена
в их отсутствие.
В ходе камеральной
проверки налоговая инспекция выявила, что
ЗАО "Равелин" представило декларацию по
земельному налогу за 2001 год с нарушением
установленного срока. Установив событие
правонарушения, налоговый орган принял
решение от 18.07.03 N 03-29/60, которым ЗАО "Равелин"
привлечено к ответственности на основании
пункта 2 статьи 119 НК РФ, а в его адрес
направлено требование N 03-30/61 об уплате
штрафа в добровольном порядке в срок до
28.07.03.
Поскольку ответчик в добровольном
порядке не уплатил налоговые санкции,
налоговая инспекция обратилась в
арбитражный суд с заявлением о
принудительном взыскании штрафа.
Кассационная инстанция считает, что
арбитражный суд правомерно отказал
налоговой инспекции в удовлетворении
заявленных требований.
Согласно пункту
1 статьи 101 НК РФ налоговый орган
заблаговременно извещает
налогоплательщика о времени и месте
рассмотрения материалов проверки. Судом
установлено и материалами дела
подтверждается, что решение налогового
органа вынесено без извещения
налогоплательщика о месте и времени
рассмотрения материалов проверки, что, по
мнению суда, лишило ЗАО "Равелин"
возможности реализовать свои права,
предусмотренные статьей 21 НК РФ.
Таким
образом, налоговая инспекция нарушила
установленный законом порядок
производства по делу о налоговом
правонарушении, что в силу требований
пункта 6 статьи 101 НК РФ означает
неправомерность решения налогового органа
о привлечении ЗАО "Равелин" к налоговой
ответственности, а следовательно, и
отсутствие правовых оснований для
взыскания штрафа с налогоплательщика.
При таких обстоятельствах кассационная
жалоба налоговой инспекции не подлежит
удовлетворению.
Учитывая изложенное и
руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1
статьи 287 Арбитражного процессуального
кодекса Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 17.12.03 и
постановление апелляционной инстанции от
25.02.04 Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
по делу N А56-36855/03 оставить без изменения, а
кассационную жалобу Инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по Ломоносовскому району
Ленинградской области - без
удовлетворения.
Председательствующий
ВЕТОШКИНА О.В.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
ХОХЛОВ Д.В.
