Постановление фас северо-западного округа от 04.02.2004 n а56-21591/03 поскольку нк рф не предусмотрен срок обращения налогоплательщика в налоговый орган с заявлением о зачете сумм излишне уплаченного налога, а предусмотренный п. 8 ст. 78 нк рф трехгодичный срок установлен только для обращения с заявлением о возврате таких сумм, распространять указанный трехгодичный срок на отношения по зачету налога нет оснований.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 февраля 2004 года Дело N
А56-21591/03
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Клириковой Т.В.,
судей Пастуховой М.В., Троицкой Н.В., при
участии от Межрайонной инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по крупнейшим
налогоплательщикам по Санкт-Петербургу
главного специалиста юридического отдела
Кондурцевой Ю.А. (доверенность от 08.09.03 N
03-09/ДЗ), от ОАО "Метрострой" начальника
юридического отдела Фомина В.Н.
(доверенность от 14.01.04 N 02), рассмотрев 04.02.2004
в открытом судебном заседании кассационную
жалобу Межрайонной инспекции Министерства
Российской Федерации по налогам и сборам по
крупнейшим налогоплательщикам по
Санкт-Петербургу на решение Арбитражного
суда города Санкт-Петербурга и
Ленинградской области от 22.09.2003 по делу N
А56-21591/03 (судья Жбанов
В.Б.),
УСТАНОВИЛ:
Открытое акционерное
общество "Метрострой" (далее - Общество)
обратилось в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с
заявлением о признании недействительными
решения Межрайонной инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по крупнейшим
налогоплательщикам по Санкт-Петербургу
(далее - Инспекция) от 10.06.2003 N 06-13/4212 в части
отказа произвести зачет излишне
уплаченного налога на прибыль в размере
5508838,96 руб. за счет переплаты по налогу на
прибыль за 1998 год и требования об уплате
налога от 11.06.2003 N 0308000107.
Решением от
22.09.2003 суд удовлетворил заявленные
требования в полном объеме.
В
апелляционной инстанции дело не
рассматривалось.
В кассационной жалобе
Инспекция, ссылаясь на неправильное
применение судом норм материального права,
просит принятый по делу судебный акт
отменить и отказать Обществу в
удовлетворении заявления. По мнению
подателя жалобы, срок давности возврата
излишне уплаченного налога, установленный
пунктом 8 статьи 78 Налогового кодекса
Российской Федерации (далее - НК РФ), может
быть распространен также и на реализацию
налогоплательщиком права на зачет.
В
отзыве на кассационную жалобу Общество
просит оставить решение суда без
изменения.
В судебном заседании
представитель налоговой инспекции
поддержал доводы, изложенные в
кассационной жалобе, а представитель
Общества - доводы, изложенные в отзыве на
нее.
Законность обжалуемого судебного
акта проверена в кассационном порядке, и
суд кассационной инстанции не находит
оснований для удовлетворения жалобы.
Как усматривается из материалов дела,
Инспекция в решении от 15.11.2002 N 11-31/757 (лист
дела 38) указала на излишнюю уплату
Обществом в 1998 году налога на прибыль в
сумме 6316810 руб., в том числе 2488440 руб. - в
федеральный бюджет и 3828370 руб. - в
территориальный бюджет.
Общество
письмами от 28.04.2003 N 2621-01/247, от 28.05.2003 N 2621-01/314 и
от 28.05.2003 N 2621-01/313 обратилось в налоговый
орган с просьбой произвести зачет на общую
сумму 6316810 руб. в счет имеющейся переплаты
по налогу на прибыль, в том числе 2488440 руб. - в
федеральный и 3828370 руб. - в территориальный
бюджеты.
Инспекция письмом от 10.06.2003 N
06-13/4212 сообщила Обществу о том, что
уточненный расчет заявителя от фактической
прибыли за 1998 год принимает без исполнения
на основании пункта 8 статьи 78 НК РФ и 11.06.2003
выставила заявителю требование N 0308000107 об
уплате налога на прибыль на общую сумму 5508370
руб. 56 коп., в том числе в федеральный бюджет
- 2220655 руб. 96 коп., в территориальный бюджет -
3287714 руб. 60 коп.
Заявитель, не
согласившись с данным письмом и
требованием налогового органа, обратился в
арбитражный суд.
Удовлетворяя
заявление Общества, суд исходил из того, что
трехлетний срок, установленный пунктом 8
статьи 78 НК РФ для подачи заявления о
возврате суммы излишне уплаченного налога,
относится только к возврату, а не к зачету,
как полагает налоговый орган.
Кассационная инстанция считает такой вывод
суда правильным, а принятый по делу
судебный акт - законным и обоснованным.
Согласно пункту 1 статьи 78 НК РФ сумма
излишне уплаченного налога подлежит зачету
в счет предстоящих платежей
налогоплательщика по этому налогу или иным
налогам, погашению недоимки либо возврату
налогоплательщику в порядке,
предусмотренном настоящей статьей.
Пунктами 4 и 5 статьи 78 НК РФ установлено, что
зачет суммы излишне уплаченного налога в
счет предстоящих платежей осуществляется
на основании письменного заявления
налогоплательщика по решению налогового
органа. Такое решение выносится в течение
пяти дней после получения заявления при
условии, что эта сумма направляется в тот же
бюджет (внебюджетный фонд), в который была
направлена излишне уплаченная сумма
налога.
По заявлению налогоплательщика
и по решению налогового органа сумма
излишне уплаченного налога может быть
направлена на исполнение обязанностей по
уплате налогов или сборов, на уплату пеней,
погашение недоимки, если эта сумма
направляется в тот же бюджет (внебюджетный
фонд), в который была направлена излишне
уплаченная сумма налога. Налоговые органы
вправе самостоятельно произвести зачет в
случае, если имеется недоимка по другим
налогам.
При этом следует отметить, что
Налоговым кодексом Российской Федерации не
установлен срок обращения
налогоплательщика в налоговый орган с
заявлением о зачете сумм излишне
уплаченного налога. Предусмотренный
пунктом 8 статьи 78 НК РФ трехгодичный срок
установлен только для обращения с
заявлением о возврате таких сумм и
распространять его на отношения по зачету
налога оснований нет.
При таких
обстоятельствах следует признать, что
обжалуемый судебный акт является законным
и оснований для его отмены не имеется.
Учитывая изложенное и руководствуясь
статьями 286 и 287 (подпункт 1 пункта 1)
Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации, Федеральный
арбитражный суд Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области от 22.09.2003 по делу N
А56-21591/03 оставить без изменения, а
кассационную жалобу Межрайонной инспекции
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам по крупнейшим
налогоплательщикам по Санкт-Петербургу -
без
удовлетворения.
Председательствующий
КЛИРИКОВА Т.В.
Судьи
ПАСТУХОВА М.В.
ТРОИЦКАЯ Н.В.
