Постановление фас северо-западного округа от 25.07.2003 n а56-1874/03 суд пришел к правомерному выводу о том, что несвоевременное представление налогоплательщиком в имнс расчета авансовых платежей по единому социальному налогу не может повлечь ответственность, предусмотренную статьей 119 нк рф, за нарушение срока представления налоговой декларации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июля 2003 года Дело N
А56-1874/03
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа в составе
председательствующего Корпусовой О.А.,
судей Бухарцева С.Н. и Ветошкиной О.В., при
участии в судебном заседании представителя
Инспекции по Красносельскому району
Санкт-Петербурга Министерства Российской
Федерации по налогам и сборам Красиковой
В.В. (доверенность от 21.07.03 N 13/11302), рассмотрев
22.07.03 в открытом судебном заседании
кассационную жалобу Инспекции по
Красносельскому району Санкт-Петербурга
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам на решение от 26.02.03 (судья
Алешкевич О.А.) и постановление
апелляционной инстанции от 05.05.03 (судьи
Маркин С.Ф., Спецакова Т.Е., Цурбина С.И.)
Арбитражного суда города Санкт-Петербурга
и Ленинградской области по делу N
А56-1874/03,
УСТАНОВИЛ:
Инспекция по
Красносельскому району Санкт-Петербурга
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам (далее - Инспекция)
обратилась в Арбитражный суд города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области с
заявлением о взыскании с общества с
ограниченной ответственностью "Авалон"
(далее - Общество) 100 руб. штрафа,
предусмотренного пунктом 1 статьи 119
Налогового кодекса Российской Федерации
(далее - НК РФ), за непредставление в
установленный срок расчета по единому
социальному налогу за первый квартал 2002
года.
Решением суда от 26.02.03, оставленным
без изменения постановлением
апелляционной инстанции от 05.05.03, Инспекции
отказано в удовлетворении заявления.
В
кассационной жалобе Инспекция просит
отменить решение от 14.03.03 и постановление от
05.05.03, ссылаясь на неправильное применение
судом пункта 1 статьи 119 НК РФ. По мнению
подателя жалобы, расчет по единому
социальному налогу является налоговой
декларацией.
------------------------------------------------------------------
В
оригинале документа, видимо, допущена
опечатка: вместо "решение от 14.03.03", вероятно,
имеется в виду "решение от 26.02.03".
------------------------------------------------------------------
В
судебном заседании представитель
Инспекции поддержал доводы кассационной
жалобы.
Общество о времени и месте
рассмотрения кассационной жалобы извещено
надлежащим образом, представитель в
судебное заседание не явился, в связи с чем
дело рассмотрено в его отсутствие.
Законность обжалуемых судебных актов
проверена в кассационном порядке.
Кассационная инстанция не находит
оснований для удовлетворения жалобы.
Как следует из материалов дела, Общество
28.06.02 представило в Инспекцию расчет
авансовых платежей по единому социальному
налогу за первый квартал 2002 года, то есть с
нарушением срока, установленного пунктом 3
статьи 243 НК РФ.
Инспекция вынесла
постановление от 28.06.02 N 924-С о привлечении
Общества к ответственности,
предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, и
направила налогоплательщику требование N
924-С/08 об уплате штрафа со сроком исполнения
16.12.02. Поскольку Общество в добровольном
порядке не уплатило штраф, налоговая
инспекция обратилась в арбитражный суд.
Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного округа считает
правильными выводы суда первой и
апелляционной инстанций.
Согласно
статье 240 и пункту 7 статьи 243 НК РФ налоговым
периодом по единому социальному налогу
является календарный год, по итогам
которого не позднее 30 марта следующего года
налогоплательщик представляет в налоговый
орган декларацию. Расчет, представляемый
налогоплательщиком по итогам отчетного
периода в соответствии с пунктом 3 статьи 243
НК РФ, не является налоговой декларацией. В
соответствии с пунктом 1 статьи 80 кодекса
налоговая декларация представляет собой
письменное заявление налогоплательщика о
полученных доходах и произведенных
расходах, источниках доходов, налоговых
льготах и исчисленной сумме налога и (или)
другие данные, связанные с исчислением и
уплатой налога. Анализ сведений, подлежащих
отражению в расчете по единому социальному
налогу (пункт 3 статьи 243 НК РФ), показывает,
что они не в полной мере соответствуют
составу данных, подлежащих отражению в
налоговой декларации.
Согласно пункту 7
статьи 243 НК РФ плательщики единого
социального налога наряду с расчетом
обязаны представлять в налоговые органы
налоговую декларацию не позднее 30 марта
года, следующего за истекшим налоговым
периодом. Пунктами 3 и 7 названной статьи
предусмотрены различные формы для
составления налоговой декларации и расчета
по единому социальному налогу. Кроме того,
право на зачет (возврат) сумм единого
социального налога возникает у
налогоплательщика только на основании
налоговой декларации (пункт 3 статьи 243 НК
РФ).
Таким образом, в кодексе
предусмотрены два различных документа по
единому социальному налогу: налоговая
декларация и расчет. Представление в
налоговый орган этих документов влечет
разные юридические последствия. Поскольку
в расчете содержатся сведения, необходимые
для целей налогового контроля, за его
направление с нарушением установленного
срока может применяться ответственность,
предусмотренная статьей 126 НК РФ.
Кассационная коллегия считает, что суды
правомерно пришли к выводу о том, что
несвоевременное представление расчета
авансовых платежей по единому социальному
налогу не может повлечь ответственность,
предусмотренную статьей 119 НК РФ.
Обжалуемые судебные акты являются
законными, и основания для их отмены
отсутствуют. Учитывая изложенное,
кассационная инстанция не находит
оснований для удовлетворения жалобы
Инспекции.
Руководствуясь статьей 286,
пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного
процессуального кодекса Российской
Федерации, Федеральный арбитражный суд
Северо-Западного
округа
ПОСТАНОВИЛ:
решение от 26.02.03 и
постановление апелляционной инстанции от
05.05.03 Арбитражного суда города
Санкт-Петербурга и Ленинградской области
по делу N А56-1874/03 оставить без изменения, а
кассационную жалобу Инспекции по
Красносельскому району Санкт-Петербурга
Министерства Российской Федерации по
налогам и сборам - без
удовлетворения.
Председательствующий
КОРПУСОВА О.А.
Судьи
БУХАРЦЕВ С.Н.
ВЕТОШКИНА О.В.
