Закон Калининградской области от 27.12.1994 № 1

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                                ЗАКОН                                 

                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

           Об областном референдуме Калининградской области           

            (Принят областной Думой 15 декабря 1994 года)             

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     Статья 1. Понятие областного референдума

     1. Население  области  вправе  участвовать  в  решении  областных
вопросов непосредственно путем референдума. Областной референдум общее
голосование  жителей  области,   являющееся   высшим   выражением   их
непосредственной   власти.  Он  проводится  для  принятия  решения  по
наиболее  важным  вопросам,  входящим  в  компетенцию  государственных
органов власти области.
     Решения,   принятые   областным   референдумом,   в    каком-либо
утверждении   не  нуждаются  и  обязательны  для  применения  на  всей
территории области.
     2. На референдум не могут выноситься вопросы о  бюджете  области,
налогах,  чрезвычайных  и  срочных  мерах по обеспечению общественного
порядка, здоровья и безопасности населения.

     Статья 2. Основные принципы проведения областного референдума

     1. Областной референдум проводится на всей территории области.
     2. Голосование на областном референдуме осуществляется на  основе
всеобщего   равного   и   прямого   избирательного  права  при  тайном
голосовании. Каждый участник  областного  референдума  обладает  одним
голосом.
     3.  Жители  области,  имеющие  право  участвовать   в   областном
референдуме,   голосуют   непосредственно  и  лично  по  месту  своего
проживания. Участие в  областном  референдуме  является  добровольным,
контроль   за   волеизъявлением  гражданина  не  допускается.  В  ходе
областного референдума никто не может быть принужден к выражению своих
мнений и убеждений или отказу от них.
     4.  Вопросы,  связанные  с  проведением  областного  референдума,
рассматриваются  государственными  органами  власти области и местного
самоуправления открыто и гласно.

     Статья 3. Право на участие в областном референдуме

     1. Право участвовать в областном референдуме принадлежит  каждому
гражданину  Российской Федерации, постоянно проживающему на территории
Калининградской области и достигшему 18-летнего возраста.
     2. Военнослужащие срочной службы, проходящие службу  в  частях  и
учреждениях Вооруженных Сил, органов внутренних дел, железнодорожных и
внутренних войск, имеют право  участвовать  в  областном  референдуме,
если  они  в  момент  призыва  на  срочную службу являлись постоянными
жителями Калининградской области.
     3.  Не  могут  участвовать  в  областном  референдуме   граждане,
признанные  судом  недееспособными,  а  также  содержащиеся  в  местах
лишения свободы по приговору суда.
     4. Какие-либо иные, не предусмотренные настоящим  Законом  прямые
или   косвенные  ограничения  прав  граждан  на  участие  в  областном
референдуме запрещаются.  Никто  не  вправе  оказывать  принудительное
воздействие   на   участие   или   неучастие  гражданина  в  областном
референдуме, а также на его свободное волеизъявление.

     Статья 4. Агитация по поводу областного референдума

     1.   Политические   партии,   профсоюзы,   другие    общественные
объединения,  граждане  вправе  беспрепятственно вести агитацию за или
против предложения об объявлении областного референдума, за или против
выносимого на областной референдум вопроса.
     Для  ведения  агитации  указанные  лица   и   организации   могут
использовать собственные средства.
     2. В агитации не могут участвовать члены комиссии  по  проведению
областного референдума. Агитация среди военнослужащих осуществляется с
учетом положений Закона Российской Федерации "Об обороне".
     3. В последний день перед днем голосования и  в  день  областного
референдума  агитация  запрещается.  Печатные  агитационные материалы,
ранее  вывешенные  вне  зданий  и  помещений  для  голосования,  могут
сохраняться на прежних местах.
     4.  Органы  государственной  власти  и  местного   самоуправления
обязаны    оказывать    содействие    официально    зарегистрированным
инициативным группам референдума в организации и проведении  собраний,
встреч   с  населением.  Ходатайства  о  выделении  помещений  для  их
проведения рассматриваются  соответствующими  органами  в  пятидневный
срок.
     5. Митинги в поддержку проведения  референдума  или  против  него
организуются   и   проводятся  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.
     6. Проведение агитации в помещениях, где располагаются комиссии и
участки областного референдума, запрещается.
     7.  Средства  массовой  информации,  одним  из  учредителей   или
соучредителей   которых   являются  органы  государственной  власти  и
местного  самоуправления,  а  равно  средства   массовой   информации,
полностью  или частично финансируемые за счет средств республиканского
или  местного  бюджета,  обеспечивают  равные  возможности  проведения
агитации   за   или   против   предложения  об  объявлении  областного
референдума, за или против выносимого на областной референдум вопроса.
     Рекомендации  о  порядке  предоставления  эфирного  времени   для
агитации  за или против вынесенного на областной референдум вопроса по
областному радио и  телевидению  принимаются  региональной  (головной)
комиссией  областного  референдума с участием государственных органов,
обеспечивающих  соблюдение  конституционных  прав  и  свобод  в  сфере
массовой информации.
     8. За три дня до голосования  и  в  день  областного  референдума
запрещается  опубликование  результатов  опросов общественного мнения,
связанных с предстоящим референдумом.
     9.   Все   агитационные   печатные   материалы,    подготовленные
инициативными   группами   референдума,   партиями   и   общественными
движениями, должны  содержать  информацию  об  организациях  и  лицах,
ответственных  за  их  выпуск.  Распространение  анонимных  материалов
запрещается.
     Не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие  социальную,
расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду.
     10.  Агитационные  печатные  материалы  могут  быть  вывешены  на
специальных   стендах,   устанавливаемых  по  распоряжению  участковой
комиссии, а также  с  согласия  собственника  или  владельца  в  любом
помещении,  на  любом  здании, сооружении и ином другом объекте, кроме
зданий и помещений комиссий и участков областного референдума.

     Статья  5.  Гласность  при  подготовке  и  проведении  областного
референдума

     1. Деятельность органов, участвующих в организации  и  проведении
областного референдума, осуществляется открыто и гласно.
     2.  Все   решения   органов   государственной   власти   области,
региональной  (головной)  комиссии, касающиеся областного референдума,
подлежат опубликованию указанным в пункте 7 статьи 4 настоящего Закона
средствами  массовой  информации  в  течение  семи  дней  с момента их
принятия.
     3. Средства массовой информации области освещают ход подготовки и
проведения  областного  референдума,  их  представителям гарантируется
беспрепятственный доступ на все  собрания  и  заседания,  связанные  с
областным референдумом, и получение соответствующей информации.
     4.  Комиссии  областного  референдума  своевременно   информируют
население  о  своем  составе,  месте  нахождения  и времени работы, об
образовании участков для голосования и списках граждан, имеющих  право
участвовать в областном референдуме.
     5. На заседаниях комиссий  областного  референдума,  а  также  во
время  голосования и при подсчете голосов на участках для голосования,
при  определении   результатов   референдума   вправе   присутствовать
представители    инициативных    групп    референдума,    общественных
объединений, политических и иных  общественных  организаций,  массовых
движений, собраний граждан, а также средств массовой информации. Лица,
присутствующие  на   заседаниях   комиссий   или   на   участках   для
голосования,  должны  иметь  заверенную  выписку из протокола собрания
направивших  их  организаций  или  иной  документ,  удостоверяющий  их
полномочия.    Предварительное    уведомление    комиссий   областного
референдума о предполагаемом присутствии указанных  представителей  не
требуется.
     6.  Неправомерное  вмешательство  наблюдателей  и  иных   лиц   в
деятельность  комиссий  областного референдума не допускается и влечет
за  собой  ответственность,  предусмотренную  статьей  36   настоящего
Закона.

     Статья 6. Материальное обеспечение областного референдума

     1.  Финансирование  мероприятий  по  организации   и   проведению
областного  референдума  осуществляется  за  счет  средств  областного
бюджета.
     2.  Не   допускаются   пожертвования   со   стороны   иностранных
государств,  организаций  и  граждан,  лиц без гражданства, российских
юридических лиц с иностранных участием,  российских  юридических  лиц,
зарегистрированных   на   территории   другого   субъекта   Российской
Федерации,  а   также   со   стороны   международных   организаций   и
международных общественных объединений.
     3. Территориальные комиссии представляют региональной  (головной)
комиссии  областного  референдума  отчет  о расходовании выделенных им
средств  не  позднее  10  дней  со  дня   официального   опубликования
результатов областного референдума.
     4.  Региональная  (головная)  комиссия   областного   референдума
представляет   областной   Думе  отчет  о  расходовании  ассигнований,
указанных в п. 1 настоящей  статьи,  не  позднее  двух  месяцев  после
опубликования  результатов  референдума. Финансовый отчет региональной
(головной) комиссии областного референдума должен быть  опубликован  в
областных средствах массовой информации.
     5.  Органы  государственной  власти  области,   органы   местного
самоуправления,  предприятия,  учреждения и организации, независимо от
форм собственности, предоставляют в распоряжение  комиссий  областного
референдума  по их письменной заявке необходимые для работы помещения,
транспорт, средства связи, техническое оборудование. Аренда помещений,
оборудования,  транспорта  и  средств  связи  оплачивается  комиссиями
областного референдума.

             Глава II. ОБЪЯВЛЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА              

     Статья 7. Право назначения областного референдума

     1. Право назначения областного референдума принадлежит  областной
Думе.
     2. Областная Дума назначает областной  референдум  по  требованию
лиц, указанных в статье 8 настоящего Закона.

     Статья 8. Обязательность проведения областного референдума

     1. Областная  Дума  обязана  назначить  областной  референдум  по
требованию:
     - не менее 30 тысяч граждан, имеющих право на участие в областном
референдуме;
     - более половины депутатов, избранных в областную Думу;
     - главы администрации области;
     -  на   основании   решений   одного   или   нескольких   местных
референдумов,  при  условии,  что они приняты не менее чем 30 тысячами
жителей.
     В   период   между   назначением   областного    референдума    и
опубликованием его результатов субъекты, перечисленные в данном пункте
настоящей статьи,  не  могут  выступать  с  требованием  о  проведении
нового референдума.
     2. Инициатива проведения областного референдума может исходить от
политических   партий   и   общественных   объединений,   предприятий,
учреждений и организаций, а также отдельных граждан, имеющих право  на
участие  в  областном  референдуме.  В  этом  случае  она  может  быть
реализована через областную  Думу,  обладающую  правом  назначения,  и
субъекты, обладающие правом требования областного референдума.

     Статья 9. Реализация права требования областного референдума

     1. Право инициативы в сборе подписей о  необходимости  проведения
областного   референдума  принадлежит  каждому  гражданину  Российской
Федерации,  постоянно  проживающему  на   территории   Калининградской
области,  имеющему право на участие в областном референдуме. Указанные
граждане  (группы  граждан)  реализуют  свое   право   добровольно   и
самостоятельно.
     Сбор  подписей  организуют   и   проводят   инициативные   группы
областного  референдума,  образуемые из числа жителей области, имеющих
право  участвовать  в  областном   референдуме,   в   соответствии   с
требованиями настоящего Закона.
     2. Требование более половины от общего числа депутатов, избранных
в  областную  Думу,  о  проведении  областного референдума реализуется
путем сбора подписей депутатов областной Думы.
     Постановление о назначении  областного  референдума  и  мерах  по
обеспечению  его  подготовки  и  проведения  принимается  большинством
голосов от общего числа депутатов, установленного для областной Думы.
     3. Решение о требовании проведения областного  референдума  может
быть  принято на местном референдуме (местных референдумах). В решении
должны быть, в соответствии с настоящим Законом, сформулированы вопрос
или вопросы, которые необходимо внести на областной референдум.
     Принятое  решение  и  официальные  итоги   местного   референдума
(местных референдумов) направляются в региональную (головную) комиссию
областного референдума, которая, в свою  очередь,  информирует  о  них
областную   Думу,   главу  администрации  области  и  органы  местного
самоуправления.
     В  том  случае,  если  решение  местного   референдума   (местных
референдумов)  принято  не  менее  30  тысячами  жителей, региональная
(головная) комиссия областного референдума незамедлительно  направляет
необходимые  документы  вместе  со  своим  заключением областной Думе,
одновременно информируя об этом главу администрации области.

     Статья 10. Образование инициативной группы областного референдума

     1. Для решения  вопроса  о  необходимости  проведения  областного
референдума по инициативе граждан проводятся собрания граждан.
     2. Инициаторы проведения собрания обязаны не позднее  чем  за  10
дней уведомить региональную (головную) комиссию областного референдума
и соответствующий  орган  местного  самоуправления  (администрацию)  о
месте и времени проведения собрания.
     3. Собрание правомочно, если на нем  присутствует  не  менее  100
граждан, имеющих право на участие в областном референдуме.
     Перед  началом  работы  собрания   проводится   регистрация   его
участников.    Собрание   избирает   президиум   собрания,   обсуждает
необходимость проведения областного референдума, а также  формулировку
вопроса  (текста  проекта  решения),  предлагаемого  для  внесения  на
областной референдум.
     4. При принятии решения  о  необходимости  проведения  областного
референдума  и  утверждении  текста  вопроса,  выносимого на областной
референдум,  собрание  открытым  или  тайным   голосованием   избирает
инициативную  группу референдума для сбора подписей в составе не менее
10 человек.
     Решение собрания считается принятым, если за  него  проголосовали
более половины зарегистрированных участников собрания. Форма протокола
собрания устанавливается региональной (головной) комиссией  областного
референдума.

     Статья 11. Регистрация инициативной группы

     1.  Инициативная  группа  обращается  в  региональную  (головную)
комиссию областного референдума с ходатайством о регистрации группы. К
ходатайству  должен  быть  приложен  протокол  собрания  с  данными  о
регистрации его участников, а также следующие документы:
     - формулировка вопроса, предлагаемого для вынесения на  областной
референдум;
     -  ф.и.о.,  даты  рождения,  место  жительства,  номера  и  серии
паспортов (документов, их заменяющих) членов инициативной группы.
     Данные  документы   должны   быть   заверены   органом   местного
самоуправления (администрацией) по месту проведения собрания.
     2.  Региональная  (головная)  комиссия  областного   референдума,
установив  соответствие  ходатайства  и  приложенных к нему документов
требованиям настоящего Закона, в течение двух недель принимает решение
о   регистрации   инициативной   группы,   выдает  ей  регистрационное
свидетельство и извещает об этом областную Думу и главу  администрации
области.  Регистрационное  свидетельство  действительно в течение трех
месяцев.
     3. В случае отказа в  регистрации  инициативной  группе  выдается
мотивированное  решение  региональной  (головной)  комиссии областного
референдума. Отказ в регистрации может быть обжалован в суд в порядке,
предусмотренном  Законом Российской Федерации "Об обжаловании действий
и решений, нарушающих права и свободы граждан".
     4. Общее количество создаваемых  инициативных  групп  по  каждому
референдуму не ограничивается.

     Статья 12. Подписной лист референдума

     1. Листы для сбора подписей граждан, имеющих право на  участие  в
областном   референдуме,   должны   содержать  формулировку  вопросов,
предлагаемых  на  областной   референдум,   или   изложение   существа
предлагаемого  проекта  решения  (при  условии обеспечения возможности
ознакомления с полным его  текстом),  а  также  регистрационный  номер
инициативной группы.
     2. Граждане, имеющие право участвовать в областном референдуме, и
поддерживающие  требование  о  его  проведении,  подписывают подписной
лист, указывая при этом: фамилию, имя, отчество, дату и год  рождения,
местожительство,  номер  и  серию  своего паспорта или заменяющего его
документа, и дату подписания.
     3. Подписные листы должны быть заверены председателем и одним  из
членов  инициативной  группы,  осуществившим  сбор  данных  подписей в
поддержку  проведения  областного   референдума.   На   каждом   листе
производится запись об общем числе заверенных подписей.

     Статья 13. Порядок и сроки сбора подписей инициативными  группами
областного референдума

     1.  С  момента   регистрации   инициативная   группа   областного
референдума  вправе  организовать  сбор подписей на подписных листах с
требованием о проведении областного референдума.
     2. Общий период сбора подписей не должен превышать  трех  месяцев
со   дня  регистрации  первой  из  созданных  по  данному  референдуму
инициативных групп.
     3.  В  случае,  если  в  течение  этого  срока  не  было  собрано
необходимого  количества подписей граждан, имеющих право участвовать в
областном  референдуме,   дальнейший   сбор   подписей   прекращается.
Повторный сбор подписей о проведении областного референдума по данному
вопросу может быть осуществлен  с  соблюдением  требований  настоящего
Закона не ранее чем по истечении одного года.

     Статья 14. Оформление права требования референдума

     1. По окончании сбора  подписей  инициативная  группа  составляет
итоговый протокол, в котором указывается дата регистрации инициативной
группы и ее регистрационный  номер,  дата  окончания  сбора  подписей,
количество собранных подписей.
     Подписные листы, пронумерованные и  сброшюрованные,  и  экземпляр
итогового  протокола инициативной группы передаются ее председателем в
региональную (головную) комиссию областного  референдума  в  срок,  не
превышающий три месяца с момента регистрации инициативной группы.
     2.  Региональная   (головная)   комиссия   проверяет   соблюдение
требований настоящего Закона при сборе подписей и в двухнедельный срок
со дня последнего поступления подписных листов направляет их со  своим
заключением  областной  Думе,  одновременно  информируя  об этом главу
администрации области.
     3. При обнаружении в подписных листах  двух  или  более  подписей
одного  гражданина  его подписи не учитываются. В случае фальсификации
подписей в подписных листах, если  количество  таковых  превышает  три
процента   собранных   подписей,   либо   если  количество  оставшихся
недостаточно,  согласно  условиям  настоящего   Закона,   региональная
(головная)  комиссия  отменяет свое решение о регистрации инициативной
группы (групп). Данная инициативная группа (группы) не может выступать
повторно с предложением о проведении областного референдума.
     4.  Областная  Дума  направляет   поступившие   от   региональной
(головной)  комиссии  областного референдума материалы как срочные для
заключения постоянным комиссиям областной Думы. Заключение  постоянных
комиссий  включается  в  повестку  дня  очередного заседания областной
Думы. Информация о времени  рассмотрения  областной  Думой  вопроса  о
назначении  областного  референдума  и  необходимые  материалы (проект
постановления областной Думы по данному вопросу, заключение постоянных
комиссий)    незамедлительно    направляются    инициативным   группам
областного референдума или другим субъектам, указанным в п. 1 статьи 8
настоящего Закона.

     Статья 15. Принятие постановления областной Думы по требованию  о
проведении референдума

     1.  Областная  Дума  по  требованию   о   проведении   областного
референдума,  внесенного  в  соответствии  с настоящим Законом, вправе
принять один из следующих правовых актов:
     а) о назначении областного референдума,  дате  его  проведения  и
мерах по его обеспечению;
     б) об отклонении требования о назначении областного референдума в
случае нарушений настоящего Закона;
     в) о принятии постановления (решения), предлагаемого в требовании
о  проведении  областного референдума, непосредственно областной Думой
или  главой  администрации   области   без   последующего   проведения
областного референдума.
     2.  Областная  Дума   рассматривает   представленные   материалы,
принимает  по  ним  постановление  и представляет его на подпись главе
администрации области  не  позднее  15  дней  со  дня  поступления  от
региональной     (головной)     комиссии     областного    референдума
соответствующих документов.
     3.  Постановление  областной   Думы   о   назначении   областного
референдума  представляется  на подпись главе администрации области не
позднее пяти дней с момента его принятия. Глава администрации  области
обязан  подписать  и  обнародовать данное постановление в течение семи
дней со дня  его  поступления,  если  оно  принято  в  соответствии  с
требованиями настоящего Закона.
     4. Не  позднее  десяти  дней  после  обнародования  постановления
областной  Думы о проведении областного референдума публикуется полный
текст вопроса или проекта решения, вносимого на областной референдум.

     Статья 16. Сроки проведения областного референдума

     В  постановлении  областной  Думы  определяются  дата  проведения
областного референдума и меры по его обеспечению, при этом голосование
может быть назначено на любой день в период от двух  до  трех  месяцев
со  дня  опубликования  постановления.  Этот  срок  может быть продлен
областной Думой, если в течение ближайших двух  месяцев  предусмотрено
проведение  другого  референдума,  а также выборов депутатов областной
Думы или Федерального Собрания Российской Федерации.

            Глава III. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА             

     Статья 17. Виды комиссий по проведению областного референдума

     1. Организацию и проведение областного референдума осуществляют:
     а) региональная (головная) избирательная комиссия Калининградской
области,  выступающая  в  качестве  региональной  (головной)  комиссии
областного референдума;
     б)  территориальные  (районные,  городские)  комиссии  областного
референдума;
     в) участковые комиссии областного референдума.
     2. Полномочия территориальных и  участковых  комиссий  областного
референдума  возникают  с  момента  их  образования  и  прекращаются в
соответствии со статьями 20 и 21 настоящего Закона. Полномочия  членов
комиссий   с   правом   совещательного   голоса   прекращаются   после
опубликования итогов референдума.
     3. По решению областной Думы полномочия соответствующих  комиссий
областного референдума могут быть возложены на избирательные комиссии,
созданные в районах и городах области для проведения выборов.
     4. В решении всех вопросов, связанных с подготовкой и проведением
областного  референдума  на  территории  области,  комиссии областного
референдума  в  пределах  своей  компетенции,  определенной  настоящим
Законом,  независимы  от  органов  государственной  власти  области  и
местного самоуправления, общественных объединений, иных  учреждений  и
организаций.
     5.  Комиссии  областного   референдума   работают   коллегиально.
Подготовка    и   проведение   референдума   на   территории   области
осуществляется ими открыто и гласно.

     Статья 18. Образование комиссий областного референдума

     1.  Региональная  (головная)  комиссия   областного   референдума
образуется  и  действует  в  соответствии с Положением "О региональной
(головной)   избирательной    комиссии    Калининградской    области",
принимаемом областной Думой.
     Каждая   официально   зарегистрированная   инициативная    группа
областного  референдума  вправе  назначить  одного  члена региональной
(головной) комиссии областного  референдума  с  правом  совещательного
голоса.
     2. Территориальные  комиссии  областного  референдума  образуются
соответствующими    органами    исполнительной   власти   и   местного
самоуправления в составе председателя, его  заместителя,  секретаря  и
5-10 членов данной комиссии.
     Территориальные  комиссии  областного  референдума  должны   быть
образованы   в  течение  недели  со  дня  опубликования  постановления
областной Думы о назначении областного референдума. При этом  половина
членов  территориальной комиссии предлагается представительным органом
местного самоуправления, другая половина главой местной  администрации
с  учетом  предложений расположенных на данной территории общественных
организаций, трудовых  коллективов  и  инициативных  групп  областного
референдума.
     Каждая   официально   зарегистрированная   инициативная    группа
областного  референдума  вправе назначить одного члена территориальной
комиссии с правом совещательного голоса.
     Областная  Дума  при  назначении  областного  референдума   может
принять решение о создании только региональной (головной) и участковых
комиссий  областного  референдума.  В  этом   случае   территориальные
комиссии областного референдума не образуются.
     3. Участковые  комиссии  областного  референдума  формируются  по
представлению    глав    местного    самоуправления    (глав   местных
администраций) соответствующими территориальными комиссиями в  течение
трех  недель  со  дня  опубликования  постановления  областной  Думы о
назначении областного референдума с учетом  предложений  расположенных
на  данной территории общественных объединений и организаций, трудовых
коллективов и инициативных  групп  областного  референдума  в  составе
председателя,  заместителя  председателя  и  секретаря  и  5-10 членов
комиссии.
     Каждая   официально   зарегистрированная   инициативная    группа
областного референдума вправе назначить одного члена данной участковой
комиссии с правом совещательного голоса.
     4. Председатель территориальной комиссии  областного  референдума
назначается  региональной  (головной) комиссией областного референдума
на основании представления главы местной администрации, согласованного
с представительным органом местного самоуправления.
     Председатель   участковой   комиссии    областного    референдума
назначается  соответствующей  территориальной  комиссией  на основании
представления главы местной администрации,  согласованного  с  органом
местного самоуправления.
     5. Региональная (головная), территориальные и участковые комиссии
областного   референдума   обеспечивают  своевременное  информирование
населения через средства  массовой  информации  и  иными  способами  о
составе  комиссий  референдума,  месте и времени их работы, телефонах,
расположении участков для голосования и по другим вопросам,  связанным
с подготовкой и проведением областного референдума.

     Статья 19. Полномочия региональной (головной) комиссии областного
референдума

     1. Региональная (головная) комиссия областного референдума:
     а) дает разъяснения о  порядке  применения  настоящего  Закона  и
обеспечивает его единообразное исполнение;
     б) по представлению  глав  районных,  городских  администраций  и
органов  местного  самоуправления  утверждает  составы территориальных
комиссий, их председателей и руководит работой данных комиссий;
     в)  распределяет  денежные  средства,  выделенные  из  областного
бюджета  на  финансирование  областного референдума, и контролирует их
целевое использование;
     г) осуществляет контроль  за  законностью  проведения  областного
референдума;
     д)  в  случаях,   предусмотренных   настоящим   Законом,   издает
инструкции  и  иные  правовые  акты по вопросам организации областного
референдума;
     е) утверждает формы бюллетеней, списков  граждан,  имеющих  право
участия   в   областном  референдуме,  протоколов  заседаний  комиссий
референдума, других, связанных с его проведением, документов,  порядок
их   хранения,   образцы   печатей  комиссий  областного  референдума,
обеспечивает  их  изготовление,  а  также  изготовление  бюллетеней  и
снабжение ими комиссий референдума;
     ж) рассматривает и  решает  вопросы  материально  -  технического
обеспечения подготовки и проведения областного референдума;
     з) получает от территориальных комиссий протоколы  о  результатах
областного референдума;
     и) устанавливает результаты областного  референдума  в  целом  по
области  и  публикует  их  в  печати,  обеспечивает  передачу  в архив
документации,  связанной  с  проведением  и  организацией   областного
референдума;
     к)  рассматривает  заявления  и  жалобы  на  решения  и  действия
комиссий областного референдума, принимает по ним решения;
     л)  осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом и другими регламентирующими ее деятельность документами.
     2. Решения региональной (головной) комиссии, принятые в  пределах
ее компетенции, обязательны для органов государственной власти области
и  местного  самоуправления,  общественных  объединений,  предприятий,
учреждений  и должностных лиц, которые обязаны оказывать ей содействие
и предоставлять необходимые для ее работы сведения и материалы.

     Статья  20.  Полномочия   территориальной   комиссии   областного
референдума

     1. Территориальная комиссия областного референдума:
     а) осуществляет контроль  за  исполнением  требований  настоящего
Закона на территории своего округа;
     б)  организует  деятельность  и  руководит   работой   участковых
комиссий  областного  референдума, рассматривает заявления и жалобы на
действия этих комиссий и принимает по ним решения;
     в)  контролирует  своевременность  и   правильность   составления
списков  участников  областного  референдума  и  представления  их для
всеобщего ознакомления;
     г)   распоряжается   денежными   и   материальными    средствами,
выделенными региональной (головной) комиссией на проведение областного
референдума по данному округу;
     д)  контролирует  обеспечение  участковых  комиссий  помещениями,
транспортом,   связью  и  рассматривает  иные  вопросы  материально  -
технического обеспечения областного референдума;
     е) содействует организации собраний граждан и других мероприятий,
направленных  на  разъяснение сути вопроса или решения, вынесенного на
областной референдум;
     ж) устанавливает  результаты  голосования  по  району,  городу  и
передает их в региональную (головную) комиссию;
     з) осуществляет другие  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
     2. Полномочия территориальных комиссий прекращаются по  истечении
одного  месяца  с момента опубликования итогов областного референдума,
если иное не будет предусмотрено правовыми актами областной  Думы  или
региональной (головной) комиссии областного референдума.

     Статья 21. Полномочия участковой комиссии областного референдума

     1. Участковая комиссия областного референдума:
     а)  организует  составление  дополнительного  списка   участников
областного референдума по участку;
     б)  проводит   ознакомление   граждан   со   списком   участников
референдума  и  решает  вопросы  о  внесении  в  него  соответствующих
изменений;
     в) оповещает население  о  дне  областного  референдума  и  месте
голосования;
     г) контролирует размещение  агитационных  материалов  в  порядке,
предусмотренном настоящим Законом;
     д)  обеспечивает  подготовку  помещений  для  голосования  и   их
надлежащее оборудование;
     е) организует на участке  областного  референдума  голосование  в
день проведения референдума;
     ж) производит подсчет голосов, определяет результаты  голосования
на участке и передает их в территориальную комиссию;
     з) рассматривает заявления и  жалобы  по  вопросам  подготовки  и
проведения  областного  референдума  и  принимает  по  ним необходимые
решения;
     и)  осуществляет  другие  полномочия,  предусмотренные  настоящим
Законом.
     2. Полномочия участковой комиссии прекращаются  после  выполнения
требований  п.  1  статьи  35  настоящего  Закона,  если иное не будет
предусмотрено  правовыми  актами  региональной   (головной)   комиссии
областного референдума.

     Статья 22. Участки областного референдума

     1. Для организации голосования и подсчета голосов при  проведении
областного референдума территории районов и городов области делятся на
участки.   Участки   областного   референдума    образуются    главами
администраций  районов  и городов области в течение двух недель со дня
опубликования постановления областной Думы о назначении референдума из
расчета  от  100  до  3000  участников  референдума  на один участок и
утверждаются  решением  региональной  (головной)  комиссии  областного
референдума.  На судах рыбопромыслового и транспортного флота, а также
в малочисленных поселках допускается образование  участков  областного
референдума из расчета от 20 участников областного референдума.
     Территории участков  областного  референдума  могут  совпадать  с
территориями   избирательных   участков,  сформированных  для  выборов
депутатов областной Думы.
     Список  участков  с  указанием  их  границ,  адресов   участковых
комиссий  областного  референдума  публикуется  главой соответствующей
администрации в течение 5 дней после принятия решения  об  образовании
участков   областного  референдума,  а  также  доводится  до  сведения
населения иными способами.
     2. Каждый участок областного референдума должен иметь  помещение,
оборудованное  сейфом  для хранения документации, мебелью, стендами со
списками граждан, голосующих на данном участке, и  другой  информацией
по областному референдуму, кабинами и ящиками для тайного голосования.
     Вход и выход из помещения для голосования должны быть  отдельными
и  расположены  таким образом, чтобы каждый голосующий проходил только
через кабину для тайного голосования и был в  поле  зрения  участковой
комиссии и наблюдателей.
     Кабины для тайного голосования  оснащаются  столиками,  щитами  с
текстом   вопроса   (проекта   решения),   вынесенного   на  областной
референдум, а также авторучками. Применение карандашей не допускается.
     Помещения  для   голосования   предоставляются   в   распоряжение
участковых  комиссий  районными,  городскими администрациями. Если нет
возможности использовать здания,  находящиеся  в  государственной  или
муниципальной  собственности, администрация арендует подходящие здания
и помещения у  частных  собственников,  оплата  и  возмещение  убытков
производится  комиссиями  за  счет  бюджетных  средств,  выделенных на
проведение областного референдума.

     Статья 23. Организация работы комиссий областного референдума

     1. Комиссии областного референдума проводят свои первые заседания
не позднее трех дней с момента их образования.
     2.  Заседание  комиссии  является  правомочным,   если   на   нем
присутствуют  не менее двух третей лиц, входящих в ее состав и имеющих
решающий голос.
     3.  Заседания  комиссии  областного  референдума   созываются   и
проводятся   председателем   или   по   его   поручению   заместителем
председателя комиссии. Заседания проводятся  также  по  требованию  не
менее одной трети лиц, входящих в состав комиссии референдума с правом
решающего голоса, либо по  требованию  не  менее  половины  всех  лиц,
входящих в ее состав.
     4.   Решения   комиссии   областного   референдума    принимаются
большинством   голосов  от  числа  присутствующих  на  заседании  лиц,
входящих в ее состав с правом решающего голоса.
     5. По решению  территориальных  комиссий  областного  референдума
председатель  или  заместитель  председателя,  секретарь или отдельные
члены территориальных и участковых комиссий с правом решающего  голоса
могут в период подготовки и проведения референдума работать в комиссии
постоянно или временно с отрывом от  основной  работы.  Оплата  работы
производится   в   пределах   бюджетных  ассигнований,  выделенных  на
содержание соответствующий комиссий.
     6.  При  разборе  жалоб   на   заседаниях   комиссий   областного
референдума   вправе   присутствовать  представители  заинтересованных
сторон.
     7.  Протоколы  комиссии  областного   референдума   подписываются
председательствующим и ее секретарем.
     8. Все органы государственной  власти  области,  органы  местного
самоуправления,  а  также должностные лица обязаны оказывать комиссиям
областного  референдума  содействие,   необходимое   для   надлежащего
выполнения ими своих задач.
     Решения комиссий, принятые в пределах их полномочий,  обязательны
для исполнения всеми органами государственной власти области, органами
местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и  организациями,
общественными объединениями, должностными лицами.
     Комиссии вправе обращаться по вопросам, связанным с подготовкой и
проведением  областного  референдума,  в органы государственной власти
области, органы местного  самоуправления,  предприятия,  учреждения  и
организации,  общественные  объединения,  к должностным лицам, которые
обязаны рассмотреть поставленный  вопрос  и  дать  комиссии  ответ  не
позднее чем в трехдневный срок со дня поступления запроса.

     Статья 24. Обжалование решений  и  действий  комиссий  областного
референдума

     1. Решения и действия региональной (головной) комиссии областного
референдума   могут   быть  обжалованы  в  областной  суд  в  порядке,
установленном действующим законодательством.
     2. Решения и  действия  территориальных  и  участковых  комиссий,
совершенные  с  нарушением  настоящего Закона, могут быть обжалованы в
вышестоящую комиссию областного  референдума  или  в  суд  в  порядке,
установленном  действующим законодательством. При этом предварительное
обращение в вышестоящую комиссию не является обязательным условием для
обращения в суд.
     3. Жалобы  на  решения  и  действия  (или  бездействие)  комиссий
областного  референдума рассматриваются в трехдневный срок, а поданные
за три  или  менее  дней  до  дня  референдума  и  в  день  областного
референдума рассматриваются немедленно.
     Решение  суда  по  жалобе  является  окончательным   и   подлежит
немедленному исполнению.

     Статья 25. Списки граждан, имеющих право участвовать в  областном
референдуме

     1. Местная администрация района, города, района в городе, поселка
обеспечивает  учет  граждан,  имеющих  право  участвовать  в областном
референдуме, и представляет участковым комиссиям референдума  сведения
о  проживающих  на  соответствующей  территории  участниках областного
референдума. Списки участников областного референдума составляются  по
каждому  участку областного референдума, подписываются председателем и
секретарем участковой комиссии.
     2.  Уточнение  списков  граждан,  имеющих  право  участвовать   в
областном референдуме, должно быть завершено не позднее 20 дней до дня
его  проведения.  Граждане,  имеющие  право  участвовать  в  областном
референдуме,   поселившиеся  на  территории  участка  в  период  после
указанного срока и до дня проведения областного референдума,  а  также
ошибочно  не  включенные  в  основной  список,  включаются  участковой
комиссией в дополнительный список участников областного референдума на
основании документов, подтверждающих их место жительства.
     3. В список участников областного референдума  включается  каждый
гражданин Российской Федерации, достигший 18-летнего возраста, имеющий
постоянное  место  жительства  на   территории   данного   участка   и
обладающий правом участия в областном референдуме.
     4.  Список  участников  областного  референдума  составляется   в
алфавитном  или  ином  порядке  (по населенным пунктам, улицам, домам,
квартирам, на основании адресов  избирателей).  В  списке  указывается
фамилия,  имя,  отчество,  дата  рождения и адрес участника областного
референдума.
     В  отношении  граждан,  которым  в  год  проведения   референдума
исполнилось 18 лет, дополнительно указывается день и месяц рождения.
     5.  Участковая  комиссия   обеспечивает   гражданам   возможность
ознакомления со списками участников областного референдума.
     6. Каждый гражданин вправе обжаловать невключение или  исключение
его   из   списка,  а  также  допущенные  неточности.  Соответствующее
заявление рассматривается участковой комиссией в течение 24  часов,  а
накануне  и  в  день  проведения  областного референдума - немедленно.
Участковая комиссия обязана внести необходимые исправления либо выдать
заявителю  копию  мотивированного  решения  об  отклонении его жалобы.
Решение комиссии может быть обжаловано в вышестоящую комиссию или  суд
в порядке, установленном статьей 24 настоящего Закона.

     Статья 26. Бюллетень для голосования

     1.  Форма  и  текст  бюллетеня   для   голосования   утверждаются
региональной (головной) комиссией областного референдума не позднее 30
дней до дня его проведения.
     2.   В   бюллетене   для   голосования   воспроизводится    текст
поставленного  на  референдум  вопроса  или  проекта решения, варианты
волеизъявления голосующего: "за" и "против".
     3.  В  случае  постановки  на  областной  референдум   нескольких
альтернативных  проектов  решений  по одному и тому же вопросу все они
включаются в один бюллетень,  последовательно  нумеруются,  отделяются
друг от друга горизонтальными линиями и голосуются отдельно.
     4.  В  случае  проведения  областного  референдума  по   проектам
различных  решений, а также в случае проведения областного референдума
в  один  день  с  референдумом  Российской   Федерации   все   проекты
предложенных  на  референдумы решений печатаются на различных по цвету
бюллетенях, голосуются отдельно и независимо друг от друга.
     5. Каждый бюллетень  для  голосования  должен  иметь  указание  о
порядке его заполнения.
     6.  Бюллетени  для   голосования   печатаются   по   распоряжению
региональной (головной) комиссии областного референдума и пересылаются
территориальным комиссиям не  позднее  20  дней  до  дня  референдума.
Участковые комиссии получают от территориальных комиссий бюллетени для
голосования не позднее трех дней до  дня  проведения  референдума.  По
каждому   округу   число   бюллетеней  для  голосования,  передаваемых
участковой комиссии, не может превышать  число  зарегистрированных  по
участку  участников  референдума более чем на два процента. На обороте
полученных  бюллетеней  для  голосования  ставится  печать  участковой
комиссии референдума или подписи двух ее членов.

             Глава IV. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА              

     Статья 27. Время проведения областного референдума

     Голосование проводится в день референдума с  8  до  22  часов  по
местному  времени.  О  времени и месте голосования участковая комиссия
оповещает граждан не позднее чем за 10 дней до дня референдума.
     Если по участку проголосовали  все  зарегистрированные  участники
референдума, участковая комиссия может прекратить голосование ранее 22
часов.

     Статья 28. Досрочное голосование

     Гражданин,  включенный  в  списки  имеющих  право  участвовать  в
областном  референдуме,  который  в  период,  начиная с 15 дней до дня
референдума, в день референдума не  будет  пребывать  в  месте  своего
постоянного   жительства,   может   проголосовать  досрочно,  заполнив
бюллетень для голосования в помещении территориальной (за 15-4 дня  до
дня  референдума)  или  участковой  (за  3-1  день до дня референдума)
комиссии так, чтобы при этом не была нарушена тайна голосования.
     Если избиратель голосует в помещении территориальной комиссии, то
на  обороте  выдаваемого  ею бюллетеня для голосования ставится печать
соответствующей  территориальной  комиссии  референдума.   Заполненный
бюллетень  участник референдума помещает в конверт, который заклеивает
и передает  дежурному  -  члену  соответствующей  территориальной  или
участковой комиссии референдума. На месте склейки на конверте ставится
печать  соответственно  территориальной  или  участковой  комиссии,  а
также  подпись проголосовавшего участника референдума. Территориальные
комиссии передают списки проголосовавших и конверты с их бюллетенями в
соответствующую   участковую   комиссию   референдума  одновременно  с
передачей комплекта бюллетеней для  голосования.  Участковые  комиссии
отмечают   в  своем  списке  имеющих  право  участвовать  в  областном
референдуме граждан, проголосовавших таким образом.

     Статья 29. Голосование в день областного референдума

     1.  В  8  часов  в   день   проведения   областного   референдума
председатель  участковой  комиссии  объявляет  о  начале голосования и
предъявляет членам участковой комиссии, присутствующим  представителям
инициативных  групп  референдума,  политических  партий и общественных
объединений,  средств  массовой  информации,  участникам   референдума
пустые  ящики  для  голосования,  которые вслед за этим опечатываются.
Затем  председатель   участковой   комиссии   вскрывает   конверты   с
заполненными    бюллетенями,   оставленными   проголосовавшими   ранее
участниками референдума, и опускает извлеченные  из  них  бюллетени  в
ящики  для  голосования,  после чего приглашает участников референдума
получать бюллетени  для  голосования.  Число  конвертов  оглашается  и
заносится в протокол участковой комиссии областного референдума.
     2. При выдаче  бюллетеня  для  голосования  участнику  областного
референдума  член  участковой  комиссии  проставляет в списке граждан,
имеющих право участвовать  в  областном  референдуме,  серию  и  номер
паспорта или другого документа, удостоверяющего личность гражданина, а
участник  референдума  расписывается.  Каждый   участник   референдума
голосует лично, голосование за других лиц запрещается.
     3.  Заполнение   бюллетеня   для   голосования   производится   в
специальной кабине или комнате, где не допускается присутствие кого бы
то ни было, кроме голосующего.
     Участник  референдума,  не  имеющий  возможности   самостоятельно
заполнить  бюллетень  для  голосования, вправе пригласить в кабину или
комнату для тайного голосования любое  лицо,  кроме  члена  участковой
комиссии или наблюдателя.
     4. Участник референдума, изъявляя свою волю по поводу вынесенного
на  голосование  вопроса,  вычеркивает  один из записанных в бюллетене
ответов - "за" или "против".
     5. Если одновременно проходит голосование по нескольким  вопросам
или  несколько референдумов, голосующие заполняют бюллетень по каждому
из них.
     6. Заполненный бюллетень голосующий, покинув кабину  или  комнату
для  тайного  голосования,  опускает в ящик для голосования. Ящики для
голосования должны находиться в поле зрения членов участковой комиссии
и наблюдателей.
     7. Председатель участковой комиссии областного референдума следит
за  порядком  в  помещении  для голосования. Его распоряжения для всех
присутствующих  обязательны.  В  случае  отсутствия  председателя  его
заменяет  заместитель  председателя  участковой  комиссии,  а  при его
отсутствии - секретарь или член  участковой  комиссии,  уполномоченный
ею.
     8. Член комиссии референдума немедленно отстраняется от участия в
ее  работе,  а наблюдатель удаляется из помещения участка референдума,
если  они  нарушают  тайну  голосования  или  пытаются   повлиять   на
волеизъявление  участника  (участников)  референдума.  Решение об этом
принимается соответствующей комиссией областного референдума.
     9. В том случае, когда гражданин,  имеющий  право  участвовать  в
референдуме,  не может прибыть на участок для голосования по состоянию
здоровья или другим  уважительным  причинам,  по  его  письменной  или
устной  просьбе  участковая  комиссия  организует голосование по месту
нахождения этого гражданина с использованием специального  переносного
ящика.  Таких  ящиков  не  может быть более двух на участке. Указанная
просьба должна быть подтверждена голосующим  в  письменной  форме  при
прибытии  к нему членов участковой комиссии. Члены участковой комиссии
(не менее 2-х членов комиссии), выезжающие по заявлениям, получают под
роспись    конкретное    количество    бюллетеней   для   голосования,
соответствующее количеству  письменных  и  устных  заявлений.  Фамилии
участников  референдума, проголосовавших на дому, вносятся в отдельный
дополнительный список, в котором голосующий расписывается в  получении
бюллетеня  для голосования, а член участковой комиссии - в его выдаче.
Организация  голосования  вне  помещения  участка  референдума  должна
исключать   возможность   нарушения   тайны  голосования  и  искажения
волеизъявления голосующего.
     При  проведении  голосования  вне  помещения  участка  областного
референдума вправе присутствовать наблюдатели.

     Статья 30. Подсчет голосов на участке областного референдума

     1.  По  истечении  времени  голосования  председатель  участковой
комиссии  областного  референдума  объявляет  голосование  оконченным.
После этого могут получить бюллетени для голосования  и  проголосовать
только лица, уже находящиеся в помещении для голосования.
     2.  Перед  началом  подсчета  голосов   председатель   участковой
комиссии    в    присутствии    всего    состава   комиссии   погашает
неиспользованные  бюллетени  для  голосования,  оглашает   их   число,
заносимое  в  протокол,  после  чего проверяет целостность печатей или
пломб на ящиках для голосования и вскрывает их.
     3.  На  основании  списков   для   голосования,   в   том   числе
дополнительных,  с  учетом  поданных  заявлений  граждан  о  досрочном
голосовании и заявлений о голосовании на дому,  комиссия  подсчитывает
общее  число  получивших  бюллетени. Подсчет бюллетеней, находящихся в
переносных ящиках для голосования,  производится  отдельно.  При  этом
количество  бюллетеней  сверяется  с  количеством  поданных письменных
заявлений с просьбой о голосовании на дому.
     В случае обнаружения  в  переносных  ящиках  большего  количества
бюллетеней,  чем количество письменных подтверждений о голосовании вне
помещения участка областного референдума, все бюллетени, находящиеся в
переносных  ящиках,  могут  быть признаны недействительными по решению
участковой комиссии. Этот факт с указанием  фамилий  членов  комиссии,
обеспечивающих   голосование   вне   помещения   участка  референдума,
отражается в акте,  который  прилагается  к  протоколу  о  результатах
голосования.
     В  целях   исключения   возможности   фальсификации   результатов
голосования  подсчет  голосов  проводится  без  перерыва  до получения
итогов голосования, о которых должны быть  извещены  члены  участковой
комиссии, а также присутствующие наблюдатели, члены инициативных групп
референдума, представители средств массовой информации.
     По  числу  находящихся  в  ящиках  для   голосования   бюллетеней
участковая комиссия устанавливает:
     - число граждан, принявших участие в голосовании;
     - число голосов, поданных за внесенный  на  областной  референдум
проект решения;
     - число голосов, поданных против;
     - число бюллетеней, признанных действительными;
     - число бюллетеней, признанных недействительными.
     Недействительными признаются бюллетени, в которых не вычеркнут ни
один    из   вариантов   ответа   либо   вычеркнуты   оба,   бюллетени
неутвержденного  образца,  изготовленные  неофициально,   без   печати
территориальной  или  участковой  комиссии  либо  подписи  двух членов
участковой комиссии.
     В случае сомнений в действительности бюллетеня решение  принимает
участковая комиссия, фиксируя количество таких случаев в протоколе.
     4. Результаты голосования подсчитываются на  каждом  участке  для
голосования.  Если  на  голосование  выносилось одновременно несколько
вопросов либо проводилось более одного референдума, подсчет голосов  и
составление протокола по каждому из них осуществляется отдельно.

     Статья 31. Протокол по итогам голосования

     1. Итоги подсчета голосов по участку проверяются, обсуждаются  на
заседании  участковой  комиссии  и  заносятся  в протокол. В протоколе
указываются:
     а) общее число зарегистрированных  по  участку  граждан,  имеющих
право участвовать в областном референдуме;
     б) число погашенных неиспользованных бюллетеней для голосования;
     в) число бюллетеней, выданных в  день  областного  референдума  и
оставленных ранее проголосовавшими;
     г) число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
     д) число бюллетеней, признанных действительными;
     е) число бюллетеней, признанных недействительными;
     ж) число голосов, поданных за вынесенный на областной  референдум
проект решения;
     з) число голосов, поданных против;
     и)  поступившие  в  комиссию  жалобы  и  заявления  на  нарушения
настоящего Закона и принятые по ним решения.
     2. Протокол составляется в двух экземплярах и подписывается  всем
составом участковой комиссии. Член участковой комиссии, не согласный с
протоколом в целом или с отдельными его положениями, вправе  приложить
к протоколу особое мнение.
     3. Первый экземпляр протокола участковой комиссии незамедлительно
доставляется   в  соответствующую  территориальную  комиссию,  второй,
вместе  с  опечатанными  бюллетенями  для  голосования,   хранится   у
секретаря участковой комиссии.
     4.   Документация   по   референдуму,   включая   бюллетени   для
голосования,   в   опечатанном   виде   передается  в  соответствующие
территориальные  комиссии  не  позднее  чем  через   10   дней   после
официального объявления итогов областного референдума.
     5. Территориальная комиссия на  основании  протоколов  участковых
комиссий  суммирует полученные данные, проверяет их и после обсуждения
составляет и подписывает итоговый протокол о  результатах  голосования
по   району,  городу.  Протокол  составляется  в  двух  экземплярах  и
подписывается председателем и членами территориальной комиссии. Первый
экземпляр   незамедлительно  доставляется  в  региональную  (головную)
комиссию  областного  референдума,  второй  -  хранится  у   секретаря
территориальной комиссии до окончания срока ее полномочий.
     В протоколе территориальной комиссии указывается:
     а) общее число  зарегистрированных  по  округу  граждан,  имеющих
право участвовать в областном референдуме;
     б) число погашенных неиспользованных бюллетеней;
     в) число выданных бюллетеней для голосования;
     г) число бюллетеней, обнаруженных в ящиках для голосования;
     д) число бюллетеней, признанных действительными;
     е) число бюллетеней, признанных недействительными;
     ж) число голосов, поданных за вынесенный на областной  референдум
проект решения;
     з) число голосов, поданных против;
     и)  поступившие  в  комиссию  жалобы  и  заявления  на  нарушения
настоящего Закона и принятые по ним решения.

                  Глава V. УСТАНОВЛЕНИЕ РЕЗУЛЬТАТОВ                   
                        ОБЛАСТНОГО РЕФЕРЕНДУМА                        

     Статья 32. Подведение итогов областного референдума

     1. Региональная (головная)  комиссия  областного  референдума  на
основании протоколов всех территориальных комиссий определяет:
     а)  число  граждан,  имеющих  право   участвовать   в   областном
референдуме;
     б) число граждан, получивших бюллетени для голосования;
     в) число граждан, принявших участие в голосовании;
     г) число голосов, поданных за  вынесенный  на  референдум  проект
решения;
     д) число голосов, поданных против;
     е) число бюллетеней, признанных действительными;
     ж) число бюллетеней, признанных недействительными.
     2.  Областной  референдум  признается  несостоявшимся,   если   в
голосовании  приняло  участие менее половины граждан, имеющих право на
участие в областном референдуме. В этом случае областной референдум по
тому же вопросу может быть проведен не ранее чем через два года.
     3.  Решения  по  вынесенным  на  референдум  вопросам   считаются
принятыми, если за них проголосовало более половины граждан, принявших
участие в областном референдуме.
     4.  Если  на  областной  референдум   выносились   альтернативные
варианты  решений  и ни один из них не получил необходимого количества
голосов,  то  все  варианты  считаются  отклоненными  и  их  повторное
вынесение  на областной референдум может состояться не ранее чем через
год.
     5.  Результаты  областного  референдума   могут   быть   признаны
недействительными из-за допущенных в ходе референдума или при подсчете
голосов нарушений действующего законодательства и  настоящего  Закона,
повлиявших  на  результаты  голосования.  В  случае  обнаружения таких
нарушений результаты областного референдума могут  быть  обжалованы  в
областной суд в течение месяца.

     Статья 33. Опубликование и вступление в силу  решения,  принятого
на областном референдуме

     1. Итоги областного референдума доводятся до  сведения  населения
области  через  средства  массовой  информации региональной (головной)
комиссией  областного  референдума  не  позднее  десяти  дней  со  дня
окончания голосования.
     2. В случае  признания  результатов  голосования  по  какому-либо
городу,  району  или участку недействительными региональная (головная)
комиссия  областного  референдума  вправе   поручить   соответствующей
комиссии  референдума  провести в течение двух недель в данном городе,
районе  или  участке  повторное  голосование.   Решения   региональной
(головной)  комиссии референдума могут быть обжалованы в областной суд
в течение недели со дня их принятия.
     Принятое на областном референдуме решение публикуется не  позднее
семи  дней  с  даты  последнего голосования по вопросу, вынесенному на
референдум, и вступает в силу  в  день  опубликования,  если  в  самом
решении референдума не предусмотрен иной срок.
     3.  Если  для  реализации   решения,   принятого   на   областном
референдуме,  требуется принятие дополнительного правового акта, орган
государственной  власти  области,  в  чью  компетенцию  входит  данный
вопрос,  обязан в течение двух недель после вступления в силу решения,
принятого на областном референдуме, определить срок подготовки данного
правового акта.

     Статья  34.  Изменение  и  отмена  решения,  принятого  областным
референдумом

     Изменение либо отмена решения, принятого областным  референдумом,
проводятся  только  областным  референдумом  и не ранее, чем через год
после его принятия.

     Статья 35. Хранение документации областного референдума

     1.  Документация  участковых  комиссий  областного   референдума,
включая  бюллетени в опечатанном виде, в т.ч. и погашенные, передается
в соответствующие территориальные комиссии не позднее  10  дней  после
опубликования результатов областного референдума.
     2. Территориальные комиссии областного референдума  по  окончании
их  работы  сдают  всю  документацию  в  архивные отделы администраций
городов и районов на постоянное хранение.
     По истечении двух лет после опубликования результатов  областного
референдума бюллетени для голосования уничтожаются, о чем составляется
акт  по  форме,   утверждаемой   региональной   (головной)   комиссией
областного референдума.
     Рекомендации  по  вопросам   хранения   документации   областного
референдума   принимаются   региональной   (головной)   комиссией   по
согласованию с областной Думой.
     3.  Документация  региональной  (головной)  комиссии   областного
референдума  сдается  на  постоянное  хранение в государственный архив
Калининградской области  через  год  после  опубликования  результатов
областного референдума.

                  Глава VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 36. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     Лица, препятствующие путем насилия,  обмана,  угроз  или  подкупа
свободному  осуществлению  гражданином  или  группой  граждан их права
участвовать в референдуме, вести агитацию, а также члены  инициативных
групп и комиссий референдума, должностные лица органов государственной
власти области, органов местного самоуправления, общественных  органов
и  организаций,  совершившие  подлог документов референдума, фиктивные
записи в подписных  листах,  заведомо  неправильный  подсчет  голосов,
нарушившие  тайну  голосования, несут ответственность в соответствии с
действующим законодательством.

     Статья 37. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу со дня его опубликования.


     27 декабря 1994 года
     N 1


     Глава администрации                       Ю.Маточкин
     Калининградской области