|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 17.02.2014 № 65
Документ имеет не последнюю редакцию.
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 17 февраля 2014 г. N 65 г. Калининград О Государственной программе Калининградской области "Развитие транспортной системы" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 24.04.2014 г. N 233; от 14.08.2014 г. N 517) В соответствии со статьей 18 Уставного закона Калининградской области "О Правительстве Калининградской области", Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области" Правительство Калининградской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить Государственную программу Калининградской области "Развитие транспортной системы" согласно приложению. 2. Постановление вступает в силу со дня подписания, подлежит официальному опубликованию и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года. Губернатор Калининградской области Н.Н. Цуканов Приложение к Постановлению Правительства Калининградской области от 17 февраля 2014 г. N 65 ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА Калининградской области "Развитие транспортной системы" (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области от 24.04.2014 г. N 233; от 14.08.2014 г. N 517) ПАСПОРТ Государственной программы Калининградской области "Развитие транспортной системы" +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство развития инфраструктуры Калининградской| | исполнитель | области | | Государственной | | | программы | | | Калининградской | | | области "Развитие | | | транспортной | | | системы" (далее - | | | государственная | | | программа): | | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Соисполнители | 1) Агентство по архитектуре, градостроению и| | государственной | перспективному развитию Калининградской области; | | программы: | 2) Министерство образования Калининградской области; | | | 3) управление по взаимодействию с территориальными| | | органами федеральных органов исполнительной власти| | | Правительства Калининградской области | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Участники | 1) органы местного самоуправления муниципальных| | государственной | образований Калининградской области; | | программы: | 2) государственное казенное учреждение Калининградской| | | области "Управление дорожного хозяйства Калининградской| | | области"; | | | 3) организации транспортного комплекса и дорожного| | | хозяйства; | | | 4) организации, поставляющие товары, выполняющие работы и| | | оказывающие услуги для государственных нужд, выбираемые в| | | соответствии с требованиями действующего| | | законодательства; | | | 5) государственное казенное учреждение Калининградской| | | области "Безопасный город" | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Программно-целевые | 1) целевая Программа Калининградской области| | инструменты | "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт| | государственной | и содержание автомобильных дорог общего пользования| | программы: | Калининградской области на 2013-2018 годы"; | | | 2) целевая Программа Калининградской области| | | "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт| | | автомобильных дорог центральной части городских поселений| | | Калининградской области на 2012-2021 годы" | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Подпрограмма | "Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020| | государственной | годах" | | программы: | | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Цель | развитие современной и эффективной транспортной| | государственной | инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения грузов,| | программы: | снижение транспортных издержек в экономике, реализацию| | | транзитного потенциала Калининградской области в| | | международной транспортной сети, повышение доступности| | | услуг транспортного комплекса для населения | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Задачи | 1) развитие грузовых перевозок; | | государственной | 2) удовлетворение потребностей населения в транспортных| | программы: | услугах; | | | 3) приведение в нормативное состояние автомобильных дорог| | | общего пользования регионального и межмуниципального,| | | местного значения | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Целевые индикаторы | 1) доля мощности транспортного комплекса Калининградской| | и показатели | области, задействованной в грузовых перевозках, %; | | государственной | 2) транспортная подвижность населения Калининградской| | программы: | области, км/чел. | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы, без деления на этапы | | реализации | | | государственной | | | программы: | | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | общий объем финансирования государственной программы за| | ассигнований | счет средств областного бюджета составляет 22304407,5| | государственной | тыс. руб., в том числе по годам: | | программы: | 2014 год - 4490231,7 тыс. руб.; | | | 2015 год - 3978113,2 тыс. руб.; | | | 2016 год - 4172813,2 тыс. руб.; | | | 2017 год - 3930549,9 тыс. руб.; | | | 2018 год - 4261879,9 тыс. руб.; | | | 2019 год - 735409,9 тыс. руб.; | | | 2020 год - 735409,9 тыс. руб. | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Ожидаемые | 1) доля мощности транспортного комплекса Калининградской| | результаты | области, задействованной в грузовых перевозках, возрастет| | реализации | по сравнению с 2012 годом в 1,43 раза и составит к 2020| | государственной | году 60 %; | | программы: | 2) транспортная подвижность населения Калининградской| | | области по сравнению с 2012 годом возрастет в 1,26 раза и| | | составит в 2020 году 5847 км/чел. | +--------------------+----------------------------------------------------------+ (Паспорт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 24.04.2014 г. N 233) Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 1. Транспорт как инфраструктурная отрасль в целом в последние годы удовлетворяет растущий спрос на перевозки пассажиров и грузов. 2. Начиная с 2001 года перевозки пассажиров воздушным транспортом стабильно растут. Если в 2002 году по количеству перевезенных в дальнем следовании пассажиров железнодорожный транспорт почти в 4 раза превосходил воздушный, то к 2004 году эти показатели практически сравнялись, а начиная с 2005 года большее количество пассажиров перевозится воздушным транспортом. 3. Количество пассажиров, перевезенных воздушным транспортом, приведено в таблице 1. Таблица 1 +----+---------------+---------------------------------------------------------------------+ | N | Наименование | Количество по годам (тыс. чел.) | | п/п| показателя | | +----+---------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+ | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | +----+---------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+ | 1. | Количество | 243 | 276 | 526 | 639 | 665 | 732 | 1098 | 1875 | 1163 | | | пассажиров, | | | | | | | | | | | | перевезенных | | | | | | | | | | | | воздушным | | | | | | | | | | | | транспортом | | | | | | | | | | +----+---------------+-------+-------+-------+------+-------+------+-------+------+--------+ 4. В зависимости от сезона авиаперевозок регулярные рейсы из г. Калининграда выполняют до 14 авиакомпаний (в том числе российских - 7, иностранных - 7). Прямые рейсы выполняются в 13 городов (в том числе по России - в 2 города, по СНГ - в 7 городов, международные - в 4 города). 5. С 2004 года проводится реконструкция аэропорта "Храброво" в рамках Федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы)". В результате завершения первой очереди реконструкции аэродрома и проведения работ по усилению взлетно-посадочной полосы, строительству новой рулежной дорожки и увеличению ширины существующих рулежных дорожек, по установке оборудования для повышения категорийности аэродрома расширены возможности по приему магистральных воздушных судов различных типов, а пропускная способность аэродрома увеличилась до 12 взлетов-посадок воздушных судов в час. 6. В 2008 году введена в строй первая очередь аэровокзала площадью 12,4 тыс. кв. м. Обеспечивается пропускная способность до 400 пассажиров в час. 7. С целью повышения доступности перевозок авиационным транспортом с 2011 года реализуется программа субсидирования из федерального бюджета авиаперевозок жителей Калининградской области на основную территорию Российской Федерации. Условия, по которым она осуществляется, регулируются ежегодными постановлениями Правительства Российской Федерации. В 2013 году предусмотрено осуществление воздушных перевозок пассажиров - граждан Российской Федерации из города Калининграда в европейскую часть страны и в обратном направлении по специальному тарифу в салоне экономического класса воздушного судна. 8. Участки Калининградской железной дороги, по которой в Калининградскую область завозится более 80% грузов, входят в состав ответвлений трансъевропейского транспортного коридора N 1-А "Рига - Калининград - Гданьск", обеспечивающего выход грузопотоков в страны Балтии, Польшу, Германию, Финляндию, и трансъевропейского транспортного коридора N 9-Д "Киев - Минск - Вильнюс - Калининград", обеспечивающего выход грузопотоков в центральные и восточные районы страны и соединяющего с портовыми терминалами Калининградской области. 9. Уникальность железной дороги заключается в наличии участков двойной колеи: европейской шириной 1435 мм и российской шириной 1520 мм, которые выходят в Польшу из г. Калининграда до станции Бранево и из г. Черняховска до станции Скандава, что позволяет отправлять и принимать грузы из России и стран СНГ в Европу и в обратном направлении без перестановки колесных пар. 10. В силу сложившихся исторических реалий и особенностей географического положения Калининградской области транспортировка грузов в калининградском направлении напрямую зависит от транзитных политик Литовской Республики и Республики Беларусь. 11. Неблагоприятная ситуация с уровнем железнодорожных тарифов на перевозки грузов в калининградском направлении, в том числе из-за ежегодного постоянного повышения тарифов прейскуранта 10-01 и пересмотра тарифов в сторону увеличения транзитными Литовской и Белорусской железными дорогами, привела к резкому падению объемов перевозки и перевалки грузов через калининградский транспортный узел. 12. При прочих равных условиях предприятия Калининградской области оказались в дискриминационном положении по отношению к предприятиям, расположенным на основной территории России, по уровню транспортных расходов в цене товара. 13. Объем перевозок грузов железнодорожным транспортом в калининградском направлении приведен в таблице 2. Таблица 2 +----+----------------+----------------------------------------------------------------------+ | N | Наименование | Количество по годам (млн. т) | | п/п| показателя | | +----+----------------+-------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | +----+----------------+-------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ | 1. | Количество | 18,5 | 18,4 | 19,1 | 19,4 | 18,5 | 12,7 | 15,5 | 14,7 | 13,4 | | | грузов, | | | | | | | | | | | | перевезенных | | | | | | | | | | | | железнодорожным| | | | | | | | | | | | транспортом | | | | | | | | | | +----+----------------+-------+------+-------+-------+-------+------+-------+-------+--------+ 14. Данные обстоятельства оказывают отрицательное влияние на экономическое развитие Калининградской области и России в целом и требуют принятия соответствующих решений на уровне Правительства Российской Федерации. 15. Правила и условия, регламентирующие порядок осуществления пассажирских перевозок железнодорожным транспортом между Калининградской областью и основной территорией России, существенно отличаются от правил и условий, регламентирующих внутригосударственные перевозки в Российской Федерации и на территории Таможенного союза. 16. Для следования в (из) Калининградскую(ой) область(и) транзитом через территорию Литовской Республики наземными видами транспорта гражданам Российской Федерации необходимо иметь заграничные паспорта и визы. Наряду с указанными дополнительными требованиями сдерживающими факторами использования данного вида транспорта являются временные задержки, связанные с ожиданием прохождения контрольных процедур в российских и литовских пунктах пропуска при пересечении Государственной границы. 17. В федеральном бюджете на соответствующий плановый период предусматриваются субсидии организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении между Калининградской областью и другими регионами Российской Федерации. 18. Количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом в поездах дальнего следования, приведено в таблице 3. Таблица 3 +----+----------------+---------------------------------------------------+ | N | Наименование | Количество по годам (млн. чел.) | | п/п| показателя | | +----+----------------+-------+--------+-------+-------+-------+----------+ | | | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | +----+----------------+-------+--------+-------+-------+-------+----------+ | 1. | Количество | 0,74 | 0,64 | 0,61 | 0,60 | 0,54 | 0,58 | | | пассажиров, | | | | | | | | | перевезенных | | | | | | | | | железнодорожным| | | | | | | | | транспортом в | | | | | | | | | поездах | | | | | | | | | дальнего | | | | | | | | | следования | | | | | | | +----+----------------+-------+--------+-------+-------+-------+----------+ 19. Пригородное железнодорожное пассажирское сообщение в Калининградской области осуществляется по следующим направлениям: Зеленоградск, Светлогорск, Пионерский Курорт, Нестеров, Мамоново, Багратионовск, Балтийск, Советск, Черняховск. 20. Действующая сеть пригородного железнодорожного сообщения в Калининградской области связывает все муниципальные образования и обеспечивает в полном объеме потребность населения в пассажирских перевозках. 21. Из общего числа перевозимых пассажиров практически половину составляют льготные категории граждан. 22. Количество пассажиров, перевезенных железнодорожным транспортом в пригородном сообщении, приведено в таблице 4. Таблица 4 +----+----------------+-----------------------------------------------------------------------+ | N | Наименование | Количество по годам (млн. чел.) | | п/п| показателя | | +----+----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | +----+----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | 1. | Количество | 4,56 | 6,01 | 7,00 | 5,43 | 5,64 | 4,92 | 2,55 | 2,66 | 2,71 | | | пассажиров, | | | | | | | | | | | | перевезенных | | | | | | | | | | | | железнодорожным| | | | | | | | | | | | транспортом в | | | | | | | | | | | | пригородном | | | | | | | | | | | | сообщении | | | | | | | | | | +----+----------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ 23. В результате проведенной структурной реформы открытого акционерного общества "Российские железные дороги" (далее - ОАО "РЖД") из ведения Калининградской железной дороги - филиала ОАО "РЖД" - выделено открытое акционерное общество "Калининградская пригородная пассажирская компания" (далее - ОАО "КППК"), которое с 1 января 2011 года осуществляет деятельность по перевозке пассажиров в пригородном сообщении. 24. В течение 2010-2011 годов Правительством Калининградской области и Калининградской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" проведена работа по оптимизации расходов от деятельности в пригородном сообщении, в результате чего на территории Калининградской области были сокращены параметры расписания движения пригородных поездов с целью уменьшения убытков созданной пригородной компании. 25. Сохранение и развитие пригородного железнодорожного сообщения в Калининградской области имеют большое социальное значение, являются необходимым условием для реализации задач, определенных Государственной программой Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2013 года N 461-р. 26. В законе об областном бюджете на соответствующий год и на плановый период перевозчику предусматриваются субсидии на возмещение потерь в доходах, возникающих в результате установления тарифов на пригородные пассажирские железнодорожные перевозки ниже экономически обоснованного уровня, а также в целях компенсации части потерь в доходах от установления льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся (студентов) образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении. 27. Порт Калининград является единственным незамерзающим портом России на Балтийском море и имеет выгодное географическое положение - расстояние до крупнейших портов на Балтике составляет от 300 до 700 км. Порт соединен с Балтийским морем Калининградским морским каналом длиной 43 км, шириной 80-150 м и глубиной от 9 до 10,5 м. 28. Габариты участка канала от входных молов в г. Балтийске до терминала закрытого акционерного общества "Содружество-Соя" (23 км) позволяют проходить по нему судам с длиной 205 м и грузоподъемностью до 30 тыс. т. 29. Габариты участка канала от терминала закрытого акционерного общества "Содружество-Соя" до терминалов в г. Калининграде (20 км) позволяют проходить судам с длиной 170 м и грузоподъемностью до 16 тыс. т. 30. В основную номенклатуру грузов, перерабатываемых портовым комплексом Калининградской области, входят нефть и нефтепродукты, уголь, кокс, лесные грузы и грузы лесопереработки (пиломатериалы, фанера, целлюлоза, бумага), черные металлы, ферросплавы, минеральные удобрения (жидкие, навалом и в различной упаковке), рефрижераторные грузы (мясо, рыба, масло, фрукты), зерно, грузы в контейнерах и колесная техника. 31. Порт связан контейнерными линиями с портами Голландии, Великобритании, Германии, Польши и Литвы. 32. На железнодорожном паромном комплексе в г. Балтийске обслуживаются линии Усть-Луга - Балтийск - Усть-Луга и Балтийск - Засниц - Балтийск. 33. Пропускная способность грузовых терминалов порта Калининград составляет более 40,0 млн. т грузов в год. Вместе с тем в результате проведения несбалансированной тарифной политики, не учитывающей географического положения Калининградской области, в совокупности с сильной зависимостью конкурентоспособности транспортного комплекса от транзитных тарифных политик железных дорог Литвы и Белоруссии при общей ежегодной тенденции увеличения объемов перевалки грузов через российские порты объемы перевалки грузов через порт Калининград ежегодно снижаются. 34. Количество грузов, переработанных портовым комплексом, приведено в таблице 5. Таблица 5 +----+---------------+-----------------------------------------------------------------------+ | N | Наименование | Количество по годам (млн. т) | | п/п| показателя | | +----+---------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | | | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | +----+---------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ | 1. | Количество | 14,0 | 14,6 | 15,2 | 15,6 | 15,4 | 12,4 | 13,8 | 13,4 | 12,7 | | | грузов, | | | | | | | | | | | | переработанных| | | | | | | | | | | | портовым | | | | | | | | | | | | комплексом | | | | | | | | | | +----+---------------+------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+ 35. Дополнительные факторы, оказывающие влияние на конкурентоспособность порта Калининград: 1) наличие Калининградского морского канала длиной 43 км; 2) ограничения по заходу в порт судов грузоподъемностью до 30 тыс. т; 3) одностороннее движение по каналу; 4) ограничения по заходу в канал судов при силе ветра более 15 м/с; 5) необходимость транзитной перевозки грузов по территориям иностранных государств (Литвы и Белоруссии). 36. По территории Калининградской области проходят два ответвления трансъевропейских транспортных коридоров, что позволяет говорить о формальной интеграции Калининградской области в европейскую транспортную систему: 1) N 1-А Рига - Калининград - Гданьск маршрута N 1 Хельсинки - Таллинн - Рига - Каунас - Варшава ("Виа Балтика"); 2) N 9-Д маршрута N 9 Киев - Минск - Вильнюс - Каунас - Клайпеда/Калининград. 37. Протяженность ответвления N 1-А Рига - Калининград - Гданьск по территории Калининградской области составляет 164 км. В его состав входят основные трассы области: Гвардейск - Неман (62 км), Калининград - Черняховск - Нестеров на участке Калининград - Талпаки (53 км), Южный обход г. Калининграда (участок 9 км), Калининград - Мамоново-II (пос. Новоселово) - граница Республики Польши (40 км). По этому направлению осуществляются транспортные связи со странами Балтии, г. Санкт-Петербургом, Финляндией, а также с Польшей, Германией и другими странами. 38. Ответвление коридора N 9-Д проходит по главной автомагистрали Калининградской области - автодороге федерального значения "Калининград - Черняховск - Нестеров до границы с Литовской Республикой" протяженностью 142,4 км. При этом участок Калининград - Талпаки (53 км) является совмещенным с ответвлением коридора N 1-А. Данная трасса соединяет международный пограничный переход на границе России с Литвой (Чернышевское - Кибартай) с областным центром, портами и автодорогами, ведущими к границе с Польшей, а также обеспечивает выход грузопотоков в другие регионы Российской Федерации. 39. Общая протяженность автомобильных дорог Калининградской области по состоянию на 1 января 2012 года составляет 6874,7 км, в том числе: 1) федерального значения - 203,8 км - 2 автодороги А-229 "Калининград - Черняховск - Нестеров - граница с Литовской Республикой", А-216 "Гвардейск - Неман - граница с Литовской Республикой"; 2) регионального и межмуниципального значения - 4456,4 км (всего 428 автодорог, перечень которых утвержден Постановлением Правительства Калининградской области от 10 мая 2011 года N 328 "О перечне автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, относящихся к собственности Калининградской области"); 3) местного значения - 2222,1 км (согласно данным Калининградстата). 40. Протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения по категориям: 1) I категории - 26,7 км; 2) II категории - 127,4 км; 3) III категории - 1208,1 км; 4) IV категории - 2046,3 км; 5) V категории - 1047,9 км. 41. Плотность сети автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального и межмуниципального значения в Калининградской области составляет 309 км на 1000 кв. км территории и значительно превышает среднероссийский уровень (67 км/тыс. кв. км). 42. Все дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Калининградской области имеют твердое покрытие и большое количество искусственных дорожных сооружений (мостов, путепроводов, водопропускных труб и т.п.). Всего на автомобильных дорогах общего пользования в Калининградской области числится 686 мостов и 4777 водопропускных труб. 43. Вместе с тем при наличии высокой плотности сети автомобильных дорог Калининградской области около 70% дорог регионального или межмуниципального значения не соответствуют нормативным требованиям современного движения из-за недостаточной ширины проезжей части, малых радиусов поворотов, наличия на обочинах деревьев. 44. Основная доля автомобильных дорог в Калининградской области имеет по одной полосе движения в каждом направлении, что уже сейчас не позволяет обеспечить достаточную пропускную способность автомобильных дорог, безопасное и высокоскоростное обслуживание современных большегрузных транспортных средств. 45. В условиях постоянно возрастающей автомобилизации населения на фоне диспропорции между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети Калининградской области, не рассчитанной на современные транспортные потоки, возникает проблема дорожно-транспортного травматизма. 46. С учетом социальной остроты проблемы обеспечения безопасности дорожного движения в Калининградской области в 2008-2012 годах реализовывалась целевая Программа Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах", утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 21 августа 2008 года N 568. 47. В результате реализации данной Программы в 2012 году по сравнению с 2004 годом ежегодное количество дорожно-транспортных происшествий уменьшилось на 4,8%, число раненых в результате дорожно-транспортных происшествий сократилось на 2,1%, число погибших - на 26%. Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 48. При прогнозируемых темпах социально-экономического развития Калининградской области будет возрастать спрос на грузовые перевозки автомобильным транспортом и объем перевозок пассажиров автобусами и легковыми автомобилями, на грузовые и пассажирские железнодорожные перевозки в поездах дальнего следования и пригородного сообщения, авиационные перевозки, перевалку грузов через порт Калининград. 49. При прогнозируемом росте спроса на грузовые железнодорожные перевозки особо актуальным становится вопрос необходимости принятия на уровне Правительства Российской Федерации решения о выработке механизма расчета стоимости услуг перевозки грузов железнодорожным транспортом между Калининградской областью и остальными регионами Российской Федерации, обеспечивающего конкурентоспособность калининградского направления и исключающего впоследствии наличие дискриминационных тарифных условий на данном направлении при изменении тарифных политик транзитных республик. 50. При прогнозируемом росте спроса на железнодорожные перевозки в поездах дальнего следования требуется принятие на уровне Правительства Российской Федерации решений о реализации проектов организации скоростного железнодорожного сообщения Калининградской области с основной территорией Российской Федерации, упрощения порядка проезда через территорию Литовской Республики. 51. При прогнозируемом росте спроса на железнодорожные перевозки в пригородном сообщении потребуется принятие механизмов государственной поддержки развития пригородного комплекса. 52. Рост объемов перевалки грузов через порт Калининград напрямую зависит от тарифной политики по перевозке грузов железнодорожным транспортом в калининградском направлении, так как более 80% грузов завозится на портовые терминалы Калининградской области по железной дороге. 53. При прогнозируемом росте спроса на авиационные перевозки необходимо принятие решения на уровне Правительства Российской Федерации о снятии существующих ограничений на коммерческие права авиакомпаний, выполняющих полеты в г. Калининград. 54. Рост количества транспортных средств и увеличение объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте приведут к повышению интенсивности движения на автомобильных дорогах общего пользования. 55. Основной проблемой автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения при этом будет являться то, что значительное количество перевозок по автомобильным дорогам в Калининградской области будет осуществляться в условиях превышения нормативного уровня загрузки дорожной сети, что приведет к разрушению и преждевременному износу автомобильных дорог общего пользования. 56. При прогнозируемом росте количества транспортных средств и увеличении объемов грузовых и пассажирских перевозок на автомобильном транспорте особо актуальным становится вопрос о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий. Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 57. Приоритетами государственной политики в сфере реализации государственной программы являются: 1) обеспечение комфортных условий жизнедеятельности населения Калининградской области путем развития устойчиво функционирующей, экономически эффективной, привлекательной и доступной для всех слоев населения системы пассажирского транспорта в сочетании с развитием морского и железнодорожного транспорта; 2) внедрение новых транспортных (перевозочных) и транспортно-логистических технологий, обеспечивающих повышение качества и доступности транспортных услуг; 3) повышение конкурентоспособности транспортной системы и реализация транзитного потенциала; 4) обеспечение комплексной безопасности и устойчивости функционирования транспортной системы, включая повышение транспортной безопасности, безопасности судоходства и безопасности дорожного движения; 5) снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду на основе увеличения доли применения экономичных и экологичных автомобилей, переход в процессе эксплуатации автомобильного транспорта на мировые экологические стандарты Евро-5 и Евро-6 и перевод транспорта на новые виды топлива; 6) обеспечение коренного улучшения информационного обслуживания пассажиров на основе новейших информационных технологий с применением электронных информационных табло, спутниковой навигации, информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", мобильной телефонной связи, массмедийных средств распространения информации; 7) обеспечение повышения качества обслуживания людей с ограниченными возможностями и людей пожилого возраста за счет внедрения подвижного состава, специально оборудованного для их перевозки. Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 58. Цель государственной программы: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения грузов, снижение транспортных издержек в экономике, реализацию транзитного потенциала Калининградской области в международной транспортной сети, повышение доступности услуг транспортного комплекса для населения. 59. Задачи государственной программы: 1) развитие грузовых перевозок; 2) удовлетворение потребностей населения в транспортных услугах; 3) приведение в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения. 60. Решение задачи государственной программы по развитию грузовых перевозок направлено на удовлетворение потребностей экономики Калининградской области, обеспечение перевозок (перевалки) экспортно-импортных грузов через калининградский транспортный узел, реализацию транзитного потенциала Калининградской области. 61. Решение задачи государственной программы по удовлетворению потребностей населения в транспортных услугах направлено на обеспечение транспортной доступности Калининградской области и обеспечение перевозок жителей Калининградской области по территории области. 62. Решение задачи государственной программы по приведению в нормативное состояние автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения направлено на увеличение протяженности автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального, местного значения, характеристики технического уровня и эксплуатационное состояние (транспортно-эксплуатационные характеристики) которых соответствуют требованиям технических регламентов. 63. Решение данной задачи обеспечивается посредством выполнения мероприятий по реконструкции и ремонту (капитальному ремонту) автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения, по размещению на них элементов обустройства автомобильных дорог, приобретению дорожно-эксплуатационной техники и оборудования для их содержания. 64. Оценка достижения цели государственной программы производится посредством следующих показателей (индикаторов): 1) доля мощности транспортного комплекса Калининградской области, задействованной в грузовых перевозках, %; 2) транспортная подвижность населения Калининградской области, км/чел. 65. Доля мощности транспортного комплекса Калининградской области, задействованной в грузовых перевозках, определяется по итогам года как отношение объема грузов, перевезенных (переработанных) транспортным комплексом Калининградской области, к суммарной мощности объектов транспортной инфраструктуры и измеряется в процентах: (А /sum Бi) x 100%, где: А - объем грузов, перевезенных (переработанных) транспортным комплексом Калининградской области по итогам года, т; Бi - мощность i-го объекта транспортной инфраструктуры по итогам года, т. 66. Данный целевой показатель (индикатор) ежегодно определяется на основе данных, представляемых предприятиями транспортного комплекса Калининградской области. 67. Доля мощности транспортного комплекса Калининградской области, задействованной в грузовых перевозках, позволяет количественно определить степень использования суммарной мощности транспортного комплекса Калининградской области, суммарно оценить загруженность его терминальных комплексов. 68. Прогнозируемое повышение значения данного целевого показателя (индикатора) будет достигаться путем реализации отдельных мероприятий государственной программы, направленных на увеличение объемов перевалки грузов портовым комплексом, увеличения объемов перевозки грузов железнодорожным транспортом. 69. Транспортная подвижность населения Калининградской области определяется по итогам года как отношение суммарной дальности поездок на железнодорожном, авиационном, морском и автомобильном транспорте общего пользования к численности населения Калининградской области и измеряется в тысячах километров на одного жителя Калининградской области: А / Ч, где: А - суммарная дальность поездок на всех видах транспорта общего пользования, осуществляющего пассажирские перевозки на территории Калининградской области (в том числе в/из Калининградскую(ой) область(и) по итогам года, км; Ч - численность населения Калининградской области по итогам года, чел. 70. Данный целевой показатель ежегодно определяется на основе данных предприятий транспортного комплекса Калининградской области и официальных данных Росстата о численности населения Калининградской области. 71. Показатель транспортной подвижности населения Калининградской области позволяет обобщенно оценить дальность передвижения на транспорте общего пользования одного жителя Калининградской области в течение года. 72. К примеру, в 2011 году транспортная подвижность российских граждан за счет транспорта общего пользования составила около 3,5 тыс. км/чел., что в 2-4 раза ниже, чем в развитых зарубежных странах. 73. Прогнозируемое повышение значения данного целевого показателя (индикатора) будет достигаться путем реализации отдельных мероприятий государственной программы, направленных на увеличение объемов перевозок пассажиров железнодорожным транспортом дальнего следования и в пригородном сообщении, увеличения объемов перевозок пассажиров авиационным транспортом. 74. Информация о составе и значениях показателей (индикаторов) достижения цели и решения задач приведена в приложении N 1 к настоящей государственной программе. Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 75. Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы в 2020 году по сравнению с 2012 годом: 1) доля мощности транспортного комплекса Калининградской области, задействованной в грузовых перевозках, возрастет по сравнению с 2012 годом в 1,43 раза и составит к 2020 году 60%; 2) транспортная подвижность населения Калининградской области по сравнению с 2012 годом возрастет в 1,26 раза и составит в 2020 году 5847 км/чел. 76. В целом реализация мероприятий государственной программы будет способствовать: 1) повышению уровня и улучшению социальных условий жизни населения; 2) снижению транспортной составляющей в цене товаров и услуг; 3) активизации экономической деятельности, содействию в освоении новых территорий и ресурсов, расширению рынков сбыта продукции; 4) созданию новых рабочих мест; 5) сокращению негативного влияния транспортно-дорожного комплекса на окружающую среду; 6) формированию привлекательного образа Калининградской области. Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 77. Сроки реализации государственной программы - 2014-2020 годы без деления на этапы. 78. В ходе исполнения государственной программы будет производиться корректировка параметров и ежегодных планов ее реализации в рамках бюджетного процесса с учетом тенденций социально-экономического развития Калининградской области. Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 79. Для реализации поставленной цели и решения задач государственной программы, достижения планируемых значений показателей и индикаторов предусмотрено выполнение комплекса мероприятий. 80. Мероприятия по увеличению объемов перевалки грузов портовым комплексом связаны с развитием инфраструктуры морского транспорта, обеспечением повышения конкурентоспособности морского порта Калининград в части решения вопросов установления стоимости перевозок грузов железнодорожным транспортом в (из) Калининградскую(ой) область(и) на уровне стоимости аналогичных перевозок на соответствующее расстояние по основной территории Российской Федерации. 81. Мероприятия по увеличению объемов перевозки грузов железнодорожным транспортом связаны с развитием инфраструктуры железнодорожного транспорта, установлением конкурентоспособных тарифов на грузовые железнодорожные перевозки в калининградском направлении, обеспечением возрастающих потребностей по доставке грузов с учетом перспектив социально-экономического развития Калининградской области. 82. Мероприятия по увеличению объемов перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в дальнем следовании связаны с повышением качества предоставляемых услуг по перевозке, установлением приемлемых перевозочных тарифов, реализацией мер по организации скоростного железнодорожного сообщения между Калининградской областью и основной территорией России. 83. Мероприятия по увеличению объемов перевозок пассажиров железнодорожным транспортом в пригородном сообщении связаны с развитием инфраструктуры пригородного железнодорожного транспорта, оптимизацией маршрутной сети, расписаний движения пригородных поездов, повышением качества услуг при приемлемых тарифах на перевозку с учетом реализации мероприятий по субсидированию пассажирских перевозок и компенсации потерь в доходах перевозчика, возникающих в результате государственного регулирования тарифов. 84. Мероприятия по увеличению объема перевозок пассажиров авиационным транспортом связаны с принятием мер по увеличению пропускной способности аэропорта "Храброво", продолжением реализации программы субсидирования пассажирских авиаперевозок на социально значимых для жителей Калининградской области маршрутах: Калининград - Москва - Калининград и Калининград - Санкт-Петербург - Калининград, расширением географии полетов, привлечением дополнительных авиаперевозчиков. 85. Мероприятие по обеспечению перевозки пассажиров и грузов водным транспортом между г. Балтийском и пос. Коса выполняется путем субсидирования социально значимых перевозок пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту г. Балтийск - Балтийская коса - г. Балтийск путем софинансирования из областного бюджета и перечисления субсидий городскому поселению "Город Балтийск" на оплату услуг по перевозке. 86. Информация о содержании мероприятий, направленных на достижение цели государственной программы, решение поставленных задач, достижение планируемых значений показателей и индикаторов, содержится также в целевых Программах Калининградской области "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области на 2013-2018 годы", "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог центральной части городских поселений Калининградской области в 2012-2021 годах". 87. Законом Калининградской области "Об областном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов" предусмотрены средства областного бюджета на реализацию государственной программы по следующим направлениям: 1) перевозка пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту г. Балтийск - Балтийская коса - г. Балтийск - 13151,0 тыс. рублей ежегодно; 2) субсидии на возмещение недополученных доходов ОАО "КППК" в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения - 50000,0 тыс. рублей ежегодно; 3) компенсация части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении - 4700,0 тыс. рублей ежегодно. 88. Информация об основных мероприятиях государственной программы представлена в приложении N 2 к настоящей государственной программе. Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 89. Федеральной государственной программой Российской Федерации "Развитие транспортной системы России", утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2600-р, запланированы следующие меры государственного регулирования для повышения транспортной доступности Калининградской области: 1) предоставление субсидий организациям железнодорожного транспорта на компенсацию потерь в доходах от выравнивания тарифов при перевозке пассажиров в сообщении между Калининградской области и другими регионами Российской Федерации; 2) предоставление субсидий организациям воздушного транспорта из федерального бюджета для осуществления перевозок по специальным тарифам на социально значимых маршрутах Калининград - Москва - Калининград и Калининград - Санкт-Петербург - Калининград для граждан Российской Федерации в период с 15 мая по 15 октября. 90. Оценка применения мер государственного регулирования в сфере реализации государственной программы представлена в приложении N 3 к настоящей государственной программе. 91. Меры правового регулирования в рамках государственной программы не предусмотрены. Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 92. Государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области", подведомственное Министерству развития инфраструктуры Калининградской области в сфере действий государственной программы, не оказывает государственные услуги юридическим и (или) физическим лицам. Государственное казенное учреждение Калининградской области "Безопасный город", подведомственное Агентству по развитию связи и массовых коммуникаций Калининградской области в сфере действий государственной программы, не оказывает государственные услуги юридическим и (или) физическим лицам. (Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от 24.04.2014 г. N 233) Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 93. В рамках реализации мероприятий государственной программы предусматривается предоставление субсидий ОАО "КППК" на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, компенсации части потерь в доходах организациям железнодорожного транспорта в связи с принятием субъектами Российской Федерации решений об установлении льгот по тарифам на проезд обучающихся и воспитанников общеобразовательных учреждений, учащихся очной формы обучения образовательных учреждений начального профессионального, среднего профессионального и высшего профессионального образования железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, а также субсидий муниципальному образованию "Город Балтийск" на оплату услуг по перевозке пассажиров и грузов водным транспортом по маршруту г. Балтийск - Балтийская коса - г. Балтийск. 94. Целью предоставления субсидий из областного бюджета является обеспечение льготного проезда учащихся пригородным железнодорожным транспортом, поддержание деятельности ОАО "КППК" и обеспечение транспортной доступности пос. Коса. 95. Государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" обеспечивает исполнение государственных функций по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в собственности Калининградской области. Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММЫ В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 96. Для сокращения смертности от дорожно-транспортных происшествий в составе государственной программы выделена подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах". 97. Достижение поставленной цели возможно при условии решения сложных и масштабных задач развития системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, системы организации движения транспортных средств, пешеходов и повышение безопасности дорожных условий, системы обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении. 98. Одним из оснований подготовки подпрограммы является Постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 года N 864 "О Федеральной целевой программе "Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах" (далее - ФЦП), в соответствии с которым органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации при принятии в 2013-2020 годах региональных программ, направленных на повышение безопасности дорожного движения, рекомендовано учитывать положения ФЦП. Исполнение указанной рекомендации позволяет получить возможность сократить затраты областного бюджета за счет получения средств федерального бюджета на софинансирование реализации мероприятий региональной программы и при этом улучшить ситуацию с безопасностью дорожного движения в Калининградской области. 99. При выделении в составе государственной программы подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах" также учитывалось, что мероприятия, направленные на сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий, ранее реализовывались в рамках целевой Программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах". Раздел VIII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 100. Общий объем финансирования государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 22304407,5 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 4490231,7 тыс. руб., 2015 год - 3978113,2 тыс. руб., 2016 год - 4172813,2 тыс. руб., 2017 год - 3930549,9 тыс. руб., 2018 год - 4261879,9 тыс. руб., 2019 год - 735409,9 тыс. руб., 2020 год - 735409,9 тыс. руб. 101. Ежегодно содержание мероприятий и объемы финансирования государственной программы могут уточняться и корректироваться при подготовке проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период. Раздел IX. АНАЛИЗ РИСКОВ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 102. Реализация мероприятий государственной программы сопряжена со следующими рисками: 1) риск ухудшения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, возникновения бюджетного дефицита, сокращения объемов финансирования мероприятий по развитию транспортного комплекса; 2) риск снижения интереса инвесторов к вложению средств в мероприятия по развитию транспортного комплекса; 3) риск превышения фактического уровня инфляции по сравнению с прогнозируемым, ускоренного роста цен на строительные материалы, машины, специализированное оборудование; 4) риск возможных изменений налогового законодательства Российской Федерации, приводящих к ухудшению финансово-экономического положения инвесторов и подрядных организаций; 5) риск неисполнения подрядными организациями своих обязательств. 103. В целях минимизации влияния рисков на достижение поставленной цели государственной программы и целевых показателей используются следующие меры управления рисками: 1) концентрация ресурсов на решении приоритетных задач развития транспортной системы и реализации комплексных (на стыке нескольких видов транспорта) проектов по развитию транспортной инфраструктуры, которая будет способствовать созданию благоприятных условий для социально-экономического развития Российской Федерации и решению важнейших задач государственной транспортной политики; 2) внедрение положительного опыта реализации крупных транспортных проектов на условиях государственно-частного партнерства, которое послужит сигналом для бизнес-сообщества к взаимовыгодному взаимодействию с государством и повысит инвестиционную привлекательность транспортной отрасли; 3) выявление наиболее критичных объектов транспортной инфраструктуры и причин снижения качества транспортного обслуживания; 4) анализ и распределение по приоритетам мероприятий государственной программы и их корректировка в соответствии с результатами оценки рисков. Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ 104. Оценка эффективности реализации государственной программы производится в соответствии с Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Калининградской области". Раздел XI. ПОДПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ В 2014-2020 ГОДАХ" ПАСПОРТ подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах" +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство развития инфраструктуры Калининградской| | исполнитель | области | | подпрограммы | | | "Повышение | | | безопасности | | | дорожного движения | | | в 2014-2020 годах" | | | (далее - | | | подпрограмма): | | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Соисполнители | 1) Министерство образования Калининградской области; | | подпрограммы: | 2) управление по взаимодействию с территориальными| | | органами федеральных органов исполнительной власти| | | Правительства Калининградской области | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Участники | городской округ "Город Калининград"; | | подпрограммы: | государственное казенное учреждение Калининградской| | | области "Безопасный город" | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Цель подпрограммы: | сокращение смертности от дорожно-транспортных| | | происшествий | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Задачи | 1) развитие системы предупреждения опасного поведения| | подпрограммы: | участников дорожного движения; | | | 2) развитие системы организации движения транспортных| | | средств, пешеходов и повышение безопасности дорожных| | | условий; | | | 3) развитие системы обеспечения безопасного участия детей| | | в дорожном движении | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Целевые индикаторы | 1) сокращение смертности от дорожно-транспортных| | и показатели | происшествий по сравнению с 2012 годом; | | подпрограммы: | 2) сокращение социального риска по сравнению с 2012| | | годом; | | | 3) сокращение транспортного риска по сравнению с 2012| | | годом; | | | 4) сокращение числа детей, погибших в| | | дорожно-транспортных происшествиях, по сравнению с 2012| | | годом | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы, без деления на этапы | | реализации | | | подпрограммы: | | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | общий объем финансирования подпрограммы составляет| | ассигнований | 145700,73 тыс. рублей, в том числе по годам: | | подпрограммы: | 2014-2020 годы - по 20814,39 тыс. рублей ежегодно. | | | Объемы расходных обязательств на реализацию мероприятий| | | подпрограммы и источники их финансирования уточняются по| | | результатам разработки проектной документации, а также в| | | соответствии с положениями Федеральной целевой программы | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Ожидаемый результат| сокращение смертности от дорожно-транспортных| | реализации | происшествий к 2020 году по сравнению с 2012 годом на| | подпрограммы: | 28,82% | +--------------------+----------------------------------------------------------+ (Паспорт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 24.04.2014 г. N 233) Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 105. В условиях постоянно возрастающей автомобилизации населения на фоне диспропорции между приростом числа автомобилей и приростом протяженности улично-дорожной сети Калининградской области, не рассчитанной на современные транспортные потоки, остро встает вопрос дорожно-транспортного травматизма. Только в 2012 году количество зарегистрированных в Калининградской области автомототранспортных средств увеличилось на 7%. В среднем на 1000 жителей Калининградской области приходится 407 транспортных средств. По городу Калининграду этот показатель еще выше - 433 транспортных средства. 106. В 2012 году на территории Калининградской области зарегистрировано 1327 дорожно-транспортных происшествий, в которых 193 человека погибли и 1497 получили ранения. По сравнению с 2004 годом число дорожно-транспортных происшествий уменьшилось на 4,8%, погибших - на 26%, количество раненых сократилось на 2,1%. 107. Однако несмотря на снижение основных показателей аварийности масштаб дорожно-транспортного травматизма наносит существенный урон населению Калининградской области как в экономическом, так и в моральном плане. В дорожно-транспортных происшествиях ежегодно на территории Калининградской области погибает 18 человек в расчете на 100 тыс. населения, по России - 23,5 чел. В странах Европейского союза этот показатель составляет 9-10 человек. 108. По данным Счетной палаты Российской Федерации, 26 тыс. погибших в 2009 году от дорожно-транспортных происшествий по самой минимальной оценке соответствует потерям продукции на 10 млрд. рублей. Соответственно, ежегодные экономические потери Калининградской области только от дорожно-транспортных происшествий с погибшими оцениваются в 70 млн. рублей. 109. Практика реализации мероприятий целевой Программы Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" (далее - Программа ПБДД) показала, что наиболее эффективным в сфере безопасности дорожного движения является использование программно-целевого метода. 110. По результатам исполнения Программы ПБДД: 1) реализованы меры по предупреждению опасного поведения участников дорожного движения; 2) развита система подготовки водителей транспортных средств и их допуска к участию в дорожном движении; 3) реализованы меры по сокращению детского дорожно-транспортного травматизма; 4) усовершенствована организация движения транспорта и пешеходов в городах; 5) реализованы меры по сокращению времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, по повышению эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях. Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 111. При прогнозируемом росте количества транспортных средств и увеличении объемов грузовых и пассажирских перевозок автомобильным транспортом особо актуальным становится вопрос о необходимости принятия дополнительных мер, направленных на предупреждение дорожно-транспортных происшествий. Решение указанного вопроса без использования программно-целевого планирования не может привести к рациональному и стабильному развитию системы обеспечения безопасности участников дорожного движения. Использование системного и комплексного подходов позволит обеспечить достижение наибольшего эффекта при решении проблемы необходимости повышения безопасности дорожного движения. 112. В результате реализации подпрограммы планируется развить систему предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, систему организации движения транспортных средств и пешеходов, а также систему обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении. 113. При этом сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, на совершение которых повлияло неудовлетворительное состояние автомобильных дорог, в период до 2020 года достигается в рамках реализации целевых Программ "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области на 2013-2018 годы", а также "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог центральной части городских поселений Калининградской области на 2012-2021 годы". Глава 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 114. Приоритеты государственной политики в сфере реализации подпрограммы: 1) сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий (в соответствии с ФЦП); 2) приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности (в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"); 3) приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении (в соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения"). Глава 4. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 115. Стратегическая цель подпрограммы - сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. 116. Поставленная цель достижима при решении следующих задач подпрограммы: 1) развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения; 2) развитие системы организации движения транспортных средств, пешеходов и повышение безопасности дорожных условий; 3) развитие системы обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении. 117. Достижение цели подпрограммы характеризует показатель (индикатор) сокращения смертности от дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2012 годом. 118. Целевой показатель (индикатор) сокращения смертности от дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2012 годом используется для оценки динамики сокращения числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий (смертности), возможности сопоставления Калининградской области с другими субъектами Российской Федерации по степени достижения цели подпрограммы. 119. Данный целевой показатель (индикатор) определяется по итогам года как отношение разности числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году и в отчетном году, к числу лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году, и измеряется в процентах: (А - В) / А х 100%, где: А - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году, человек; В - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в очередном году, человек. 120. Прогнозируемое ежегодное снижение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и соответствующее повышение показателя, отражающее сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий по сравнению с 2012 годом, будет достигаться путем решения задач по развитию системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения, развитию системы организации движения транспортных средств, пешеходов и повышению безопасности дорожных условий, а также развитию системы обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении. 121. Решение задачи по развитию системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения характеризует показатель снижения социального риска. 122. Снижение социального риска определяется по итогам года как отношение разности числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на сто тысяч населения Калининградской области в 2012 году и в отчетном году к числу лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на сто тысяч населения Калининградской области в 2012 году и измеряется в процентах: ((А / (В / 100000)) - (С / (Т / 100000))) / (А / (В / 100000) х 100%, где: А - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году, человек; В - численность населения Калининградской области в 2012 году; С - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в очередном году, человек; Т - численность населения Калининградской области в очередном году. 123. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно на основе статистических данных государственной инспекции безопасности дорожного движения о состоянии аварийности на автомобильных дорогах Калининградской области в очередном году. 124. Данный показатель (индикатор) входит в состав индикаторов и показателей ФЦП. 125. Повышение значения показателя (индикатора) выполнения задачи по развитию системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения будет обеспечиваться посредством выполнения основных мероприятий по оснащению улично-дорожной сети Калининградской области системами автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения, а также мероприятий в области повышения правосознания и ответственности участников дорожного движения всех возрастных групп. 126. Решение задачи по развитию системы организации движения транспортных средств характеризует показатель снижения транспортного риска. 127. Снижение транспортного риска определяется по итогам года как отношение разницы числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на десять тысяч транспортных средств, зарегистрированных в Калининградской области, в 2012 году и в отчетном году к числу лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, на десять тысяч транспортных средств, зарегистрированных в Калининградской области, в 2012 году и измеряется в процентах: ((А / (В / 10000)) - (С / (Т / 10000))) / (А / (В / 10000) х 100%, где: А - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году, человек; В - общее число транспортных средств в Калининградской области в 2012 году, единиц; С - число лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в очередном году, человек; Т - общее число транспортных средств в Калининградской области в очередном году, единиц. 128. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно на основе статистических данных государственной инспекции безопасности дорожного движения о состоянии аварийности на автомобильных дорогах Калининградской области в отчетном году и количестве зарегистрированных в Калининградской области транспортных средств. 129. Показатель (индикатор) входит в состав индикаторов и показателей ФЦП. 130. Повышение значения показателя (индикатора) выполнения задачи по развитию системы организации движения транспортных средств будет обеспечиваться посредством выполнения основных мероприятий по строительству на участках улично-дорожной сети пешеходных ограждений, в том числе в зоне пешеходных переходов, оборудованию нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами повышения безопасности дорожного движения, строительству, реконструкции, техническому перевооружению светофорных объектов. 131. Решение задачи по развитию системы обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении характеризует показатель снижения количества детей, погибших в дорожно-транспортных происшествиях. 132. Данный целевой показатель (индикатор) определяется по итогам года как отношение разности числа детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году и в отчетном году, к числу детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году, и измеряется в процентах: (А - В) / А х 100%, где: А - число детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в 2012 году, человек; В - число детей, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий в очередном году, человек. 133. Данный показатель (индикатор) определяется ежегодно на основе статистических данных государственной инспекции безопасности дорожного движения о состоянии аварийности на автомобильных дорогах Калининградской области в отчетном году. 134. Показатель (индикатор) входит в состав индикаторов и показателей ФЦП. 135. Повышение значения показателя (индикатора) выполнения задачи по развитию системы обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении будет обеспечиваться посредством выполнения основных мероприятий по приобретению для дошкольных образовательных учреждений оборудования, позволяющего в игровой форме формировать навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети, по обеспечению проведения тематических информационно-пропагандистких мероприятий с несовершеннолетними участниками дорожного движения, в том числе общественными формированиями детей, изготовлению и распространению световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов общеобразовательных учреждений. 136. При выполнении поставленных задач предполагается достижение целевых показателей подпрограммы согласно приложению N 1 к настоящей государственной программе. Глава 5. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПОДПРОГРАММЫ 137. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется на основе показателя и индикаторов, позволяющих определить качество выполнения мероприятий, степень решения задач и достижения цели. 138. Ожидаемый конечный результат реализации подпрограммы - сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий к 2020 году на 28,82% по сравнению с 2012 годом. Глава 6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 139. Срок реализации подпрограммы - 2014-2020 годы, без деления на этапы. Глава 7. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 140. Перечень мероприятий подпрограммы представлен в приложении N 2 к настоящей государственной программе. 141. В результате реализации мероприятий подпрограммы планируется достичь снижения значений основных индикаторов обстановки, касающейся безопасности дорожного движения, по отношению к аналогичным значениям индикаторов 2012 года. 142. Реализация намеченных программных мероприятий будет способствовать улучшению уровня жизни населения, формированию привлекательного образа Калининградской области, а также обеспечению устойчивого социально-экономического развития Калининградской области, что является, в свою очередь, целью Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года". 143. С учетом одинаковых сроков реализации подпрограмма станет важным вспомогательным элементом реализации цели Государственной программы Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года". Глава 8. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 144. Меры государственного регулирования и меры правового регулирования в рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусмотрены. Глава 9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 145. Оказание государственными учреждениями государственных услуг в рамках реализации подпрограммы не предусмотрено. Глава 10. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 146. В рамках реализации мероприятий подпрограммы не предусматривается предоставление межбюджетных трансфертов местным бюджетам на софинансирование расходов органов местного самоуправления, субсидий акционерным обществам с государственным участием, общественным, научным и иным организациям. 147. Городской округ "Город Калининград" участвует в реализации подпрограммы в части реализации отдельных мероприятий в соответствии с информацией, представленной в приложении N 2 к настоящей государственной программе. Глава 11. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 148. Общий объем финансирования подпрограммы составляет 145700,73 тыс. рублей, в том числе по годам: 2014-2020 годы - 20814,39 тыс. рублей ежегодно. 149. Объемы расходных обязательств на реализацию мероприятий подпрограммы и источники их финансирования уточняются по результатам разработки проектной документации, а также в соответствии с положениями ФЦП. 150. Ежегодно содержание мероприятий и объемы финансирования подпрограммы могут уточняться и корректироваться при подготовке проекта закона Калининградской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый двухлетний период. Глава 12. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 151. Реализация подпрограммы может сопровождаться возникновением следующих законодательных, информационных, кадровых и иных рисков: 1) риск возникновения пробелов и противоречий в нормативной правовой базе, ограничивающих действия и взаимодействие органов государственной власти и их способность эффективно реагировать на состояние безопасности дорожного движения; 2) недостаточность, а иногда и отсутствие информации о целях, направлениях и результатах деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения; 3) недостаточная пропаганда безопасного дорожного движения и культурного поведения участников дорожного движения. 152. Меры управления рисками реализации подпрограммы с целью минимизации их влияния потребуют формирования и поддержания в актуальном состоянии процессов планирования, исполнения, мониторинга, контроля и ресурсного обеспечения программной деятельности в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, межведомственного и межуровневого взаимодействия, обеспечения публичности, информационной открытости и инвестиционной привлекательности мероприятий подпрограммы. Раздел XII. ПАСПОРТА ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ, КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ, РЕМОНТ И СОДЕРЖАНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2013-2018 ГОДЫ" 153. Наименование Программы: целевая Программа Калининградской области "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области на 2013-2018 годы" (далее - Программа). 154. Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 155. Государственный заказчик Программы: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области. 156. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области. 157. Разработчики Программы: 1) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области; 2) государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области". 158. Исполнители основных мероприятий Программы: 1) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области; 2) государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области"; 3) исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области. 159. Стратегическая цель Программы: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей ускорение движения грузов, снижение транспортных издержек в экономике, реализацию транспортного потенциала Калининградской области в международной транспортной сети. 160. Тактические задачи Программы: 1) увеличение пропускной способности автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения; 2) строительство новых автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения; 3) строительство обходов крупных населенных пунктов Калининградской области и реконструкция существующей сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения; 4) повышение безопасности дорожного движения и сокращение дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения. 161. Сроки и этапы реализации Программы: Программа реализуется в течение 2013-2018 годов - в один этап. 162. Объемы и источники финансирования Программы: финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета и местных бюджетов. Общий объем финансирования Программы - 22484168,46 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 22380443,37 тыс. рублей, местных бюджетов - 103725,09 тыс. рублей, из них: 2013 год - 5352004,08 тыс. рублей; 2014 год - 3730447,78 тыс. рублей; 2015 год - 3242703,30 тыс. рублей; 2016 год - 3437403,30 тыс. рублей; 2017 год - 3195140,00 тыс. рублей; 2018 год - 3526470,00 тыс. рублей. 163. Непосредственные результаты реализации Программы: протяженность автомобильных дорог общего пользования увеличится на 122,92 км с учетом строительства новых автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения. 164. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы: 1) протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения увеличится за период 2013-2018 годов на 122,92 километра; 2) протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения высших категорий (I и II) увеличится на 122,92 километра; 3) протяженность сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального, местного значения с капитальным типом покрытия увеличится на 122,92 километра и составит 4579 километров; 4) плотность сети автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального увеличится с 308 километров до 316 километров на 1000 кв. км. 165. Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области. Глава 2. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "СТРОИТЕЛЬСТВО, РЕКОНСТРУКЦИЯ И КАПИТАЛЬНЫЙ РЕМОНТ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ЧАСТИ ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2012-2021 ГОДЫ" 166. Наименование Программы: целевая Программа Калининградской области "Строительство, реконструкция и капитальный ремонт автомобильных дорог центральной части городских поселений Калининградской области на 2012-2021 годы" (далее - Программа). 167. Основание для разработки Программы: Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". 168. Государственный заказчик Программы: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области. 169. Субъект бюджетного планирования Программы, ответственный за исполнение Программы: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области. 170. Разработчики Программы: 1) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области; 2) Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области; 3) государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области". 171. Исполнители основных мероприятий Программы: 1) Министерство развития инфраструктуры Калининградской области; 2) государственное казенное учреждение Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области"; 3) исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований Калининградской области. 172. Стратегическая цель Программы: создание условий для экономического развития городских поселений Калининградской области. 173. Тактическая задача Программы: развитие инженерной инфраструктуры городских поселений Калининградской области. 174. Сроки и этапы реализации Программы: Программа реализуется в течение 2012-2021 годов - в один этап. 175. Объемы и источники финансирования Программы: финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств областного бюджета в рамках целевых Программ Калининградской области "Повышение безопасности дорожного движения в 2008-2012 годах" и "Строительство, реконструкция, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования Калининградской области на 2013-2018 годы". Общий объем финансирования Программы - 2029183,77 тыс. рублей, в том числе средства областного бюджета - 2029183,77 тыс. рублей, из них: 2012 год - 179826,75 тыс. рублей; 2013 год - 275062,55 тыс. рублей; 2014 год - 174294,47 тыс. рублей; 2015 год - 200000,00 тыс. рублей; 2016 год - 200000,00 тыс. рублей; 2017 год - 200000,00 тыс. рублей; 2018 год - 200000,00 тыс. рублей; 2019 год - 200000,00 тыс. рублей; 2020 год - 200000,00 тыс. рублей; 2021 год - 200000,00 тыс. рублей.". (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 14.08.2014 г. N 517) 176. Непосредственный результат реализации Программы: строительство, реконструкция и капитальный ремонт 99,67 км автомобильных дорог общего пользования местного значения в границах городских поселений, расположенных в центральной части городских поселений Калининградской области. 177. Ожидаемый конечный результат реализации Программы: создание в городских поселениях Калининградской области благоприятного инвестиционного климата, способствующего развитию производств. 178. Система организации контроля за исполнением Программы: контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области в соответствии со своими полномочиями. Приложение N 1 к Государственной программе Калининградской области "Развитие транспортной системы" Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Калининградской области "Развитие транспортной системы" и их значениях (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 24.04.2014 г. N 233) Таблица +-----+--------------+-------------------------------+-------------+-------------------------------------------------------------------+ | N | N показателя | Наименование показателя | Единица | Значения показателей (индикаторов) | | п/п | | (индикатора) | измерения | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | | | | | 2012 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 год | | | | | | год | год | год | год | год | год | год | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 1. | Государственная программа Калининградской области "Развитие транспортной системы" (далее - государственная программа) | +-----+--------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | 2. | I | Цель государственной программы: развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, обеспечивающей | | | | ускорение движения грузов, снижение транспортных издержек в экономике, реализацию транзитного потенциала | | | | Калининградской области в международной транспортной сети, повышение доступности услуг транспортного комплекса | | | | для населения | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 3. | I.а | Доля мощности транспортного | % | 42 | 47 | 47 | 49 | 52 | 56 | 59 | 60 | | | | комплекса Калининградской | | | | | | | | | | | | | области, задействованной в | | | | | | | | | | | | | грузовых перевозках | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 4. | I.б | Транспортная подвижность | км/чел. | 4630 | 4677 | 4760 | 4853 | 4856 | 5608 | 5703 | 5847 | | | | населения Калининградской | | | | | | | | | | | | | области | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 5. | Подпрограмма "Повышение безопасности дорожного движения в 2014-2020 годах" (далее - подпрограмма) | +-----+--------------+-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ | 6. | 1 | Цель подпрограммы: сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 7. | 1.а | Сокращение смертности от | % | 0 | 2 | 7 | 13 | 15 | 21 | 26 | 28,82 | | | | дорожно-транспортных | | | | | | | | | | | | | происшествий по сравнению с | | | | | | | | | | | | | 2012 годом | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 8. | 1.1 | Задача 1 подпрограммы: развитие системы предупреждения опасного поведения участников дорожного движения | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 9. | 1.1.а | Сокращение социального риска | % | 0 | 2 | 8 | 15 | 17 | 23 | 29 | 33 | | | | (числа лиц, погибших от | | | | | | | | | | | | | дорожно-транспортных | | | | | | | | | | | | | происшествий, на 100 тыс. | | | | | | | | | | | | | населения по сравнению с 2012 | | | | | | | | | | | | | годом) | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 10. | 1.1.1 | Оснащение системами автоматического контроля и выявления нарушений правил дорожного движения улично-дорожной | | | | сети Калининградской области | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 11. | 1.1.1.а | Количество ликвидированных | ед. | - | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | | | | посредством развития | | | | | | | | | | | | | подсистемы автоматического | | | | | | | | | | | | | контроля и выявления нарушений| | | | | | | | | | | | | правил дорожного движения | | | | | | | | | | | | | улично-дорожной сети | | | | | | | | | | | | | Калининградской области мест | | | | | | | | | | | | | концентрации | | | | | | | | | | | | | дорожно-транспортных | | | | | | | | | | | | | происшествий | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 12. | 1.1.2 | Мероприятия в области повышения правосознания и ответственности участников дорожного движения всех возрастных | | | | групп | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 13. | 1.1.2.а | Количество мероприятий в | ед. | - | 1321 | 1321 | 1321 | 1321 | 1321 | 1321 | 1321 | | | | области повышения | | | | | | | | | | | | | правосознания и | | | | | | | | | | | | | ответственности участников | | | | | | | | | | | | | дорожного движения всех | | | | | | | | | | | | | возрастных групп | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 14. | 1.1.3 | Создание и обеспечение деятельности государственного казенного учреждения | | | | Калининградской области "Безопасный город" | (Строка дополнена - Постановление Правительства Калининградской области от 24.04.2014 г. N 233) +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 15. | 1.1.3.а | Численность | чел. | - | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | 5 | | | | сотрудников | | | | | | | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Калининградской области от 24.04.2014 г. N 233) +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 16. | 1.2. | Задача 2 подпрограммы: развитие системы организации движения транспортных средств, пешеходов и повышение | | | | безопасности дорожных условий | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 17. | 1.2.а | Сокращение транспортного риска| % | 0 | 7 | 14 | 22 | 25 | 33 | 39 | 42 | | | | (числа лиц, погибших от | | | | | | | | | | | | | дорожно-транспортных | | | | | | | | | | | | | происшествий, на 10 тыс. | | | | | | | | | | | | | транспортных средств по | | | | | | | | | | | | | сравнению с 2012 годом) | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 18. | 1.2.1 | Строительство на участках улично-дорожной сети пешеходных ограждений, в том числе в зоне пешеходных переходов | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 19. | 1.2.1.а | Количество ликвидированных | ед. | - | 850 | 500 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | посредством строительства | | | | | | | | | | | | | пешеходных ограждений мест | | | | | | | | | | | | | несанкционированного выхода | | | | | | | | | | | | | пешеходов на проезжую часть | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 20. | 1.2.2 | Оборудование нерегулируемых пешеходных переходов освещением, искусственными дорожными неровностями, | | | | световозвращателями и индикаторами, а также устройствами дополнительного освещения и другими элементами | | | | повышения безопасности дорожного движения | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 21. | 1.2.2.а | Количество ликвидированных | ед. | - | 20 | 20 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | посредством оборудования | | | | | | | | | | | | | нерегулируемых пешеходных | | | | | | | | | | | | | переходов элементами повышения| | | | | | | | | | | | | безопасности дорожного | | | | | | | | | | | | | движения мест концентрации | | | | | | | | | | | | | дорожно-транспортных | | | | | | | | | | | | | происшествий | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 22. | 1.2.3 | Строительство, реконструкция, техническое перевооружение светофорных объектов | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 23. | 1.2.3.а | Количество ликвидированных | ед. | - | 2 | 2 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | | | | посредством строительства, | | | | | | | | | | | | | реконструкции, технического | | | | | | | | | | | | | перевооружения светофорных | | | | | | | | | | | | | объектов мест концентрации | | | | | | | | | | | | | дорожно-транспортных | | | | | | | | | | | | | происшествий | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 24. | 1.3 | Задача 3 подпрограммы: развитие системы обеспечения безопасного участия детей в дорожном движении | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 25. | 1.3.а | Сокращение числа детей, | % | 0 | 0 | 20 | 40 | 40 | 60 | 60 | 60 | | | | погибших в | | | | | | | | | | | | | дорожно-транспортных | | | | | | | | | | | | | происшествиях | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 26. | 1.3.1 | Приобретение для дошкольных образовательных учреждений оборудования, позволяющего в игровой форме формировать | | | | навыки безопасного поведения на улично-дорожной сети | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 27. | 1.3.1.а | Количество образовательных | ед. | - | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | | | учреждений, оснащенных | | | | | | | | | | | | | оборудованием | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 28. | 1.3.2 | Обеспечение проведения тематических информационно-пропагандистских мероприятий с несовершеннолетними участниками| | | | дорожного движения, в том числе с общественными формированиями детей | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 29. | 1.3.2.а | Количество | ед. | - | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | 11 | | | | информационно-пропагандистских| | | | | | | | | | | | | мероприятий | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 30. | 1.3.3 | Изготовление и распространение световозвращающих приспособлений среди дошкольников и учащихся младших классов | | | | образовательных учреждений | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 31. | 1.3.3.а | Количество дошкольников и | чел. | - | 5256 | 5256 | 5256 | 5256 | 5256 | 5256 | 5256 | | | | учащихся младших классов | | | | | | | | | | | | | образовательных учреждений, | | | | | | | | | | | | | получивших световозвращающие | | | | | | | | | | | | | приспособления | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 32. | 2 | Отдельное мероприятие, не включенное в подпрограмму: увеличение объемов перевалки грузов портовым комплексом | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 33. | 2.а | Количество грузов, | млн. т | 12,7 | 15,0 | 16,0 | 17,0 | 18,0 | 19,0 | 20,0 | 21,0 | | | | переработанных портовым | | | | | | | | | | | | | комплексом | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 34. | 3 | Отдельное мероприятие, не включенное в подпрограмму: увеличение объемов перевозки грузов железнодорожным | | | | транспортом | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 35. | 3.а | Количество грузов, | млн. т | 13,4 | 15,9 | 16,9 | 17,9 | 18,9 | 20,9 | 21,9 | 22,9 | | | | перевезенных железнодорожным | | | | | | | | | | | | | транспортом | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 36. | 4 | Отдельное мероприятие, не включенное в подпрограмму: увеличение объема перевозок пассажиров железнодорожным | | | | транспортом дальнего следования | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 37. | 4.а | Количество пассажиров, | млн. чел. | 0,56 | 0,52 | 0,53 | 0,54 | 0,55 | 0,56 | 0,57 | 0,58 | | | | перевезенных железнодорожным | | | | | | | | | | | | | транспортом в поездах дальнего| | | | | | | | | | | | | следования | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 38. | 5 | Отдельное мероприятие, не включенное в подпрограмму: увеличение объема перевозок пассажиров железнодорожным | | | | транспортом в пригородном сообщении | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 39. | 5.а | Количество пассажиров, | млн. чел. | 2,7 | 3,3 | 3,5 | 3,7 | 3,8 | 4,0 | 4,2 | 4,4 | | | | перевезенных железнодорожным | | | | | | | | | | | | | транспортом в пригородном | | | | | | | | | | | | | сообщении | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 40. | 6 | Отдельное мероприятие, не включенное в подпрограмму: увеличение объема перевозок пассажиров авиационным | | | | транспортом | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 41. | 6.а | Количество пассажиров, | млн. чел. | 1,2 | 1,28 | 1,34 | 1,4 | 1,4 | 2,0 | 2,05 | 2,1 | | | | перевезенных авиационным | | | | | | | | | | | | | транспортом | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 42. | 7 | Отдельное мероприятие, не включенное в подпрограмму: перевозка пассажиров и грузов водным транспортом по | | | | маршруту г. Балтийск - Балтийская коса - г. Балтийск | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 43. | 7.а | Количество перевезенных | тыс. чел. | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 | 140 | | | | пассажиров | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 44. | 8 | Отдельное мероприятие, не включенное в подпрограмму: обеспечение функций государственных органов Калининградской| | | | области в сфере развития транспортного комплекса и дорожной деятельности (деятельность органов управления) | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 45. | 8.а | Численность государственных | чел. | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | 12 | | | | служащих | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 46. | 93933 | Отдельное мероприятие, не включенное в подпрограмму: обеспечение деятельности государственного казенного | | | | учреждения Калининградской области "Управление дорожного хозяйства Калининградской области" | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ | 47. | 9.а | Протяженность автомобильных | км | 4456,4 | 4507 | 4507 | 4507 | 4532 | 4579 | 4579 | 4579 | | | | дорог регионального и | | | | | | | | | | | | | межмуниципального значения | | | | | | | | | | +-----+--------------+-------------------------------+-------------+--------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+----------+ Приложение N 2 к государственной программе Калининградской области "Развитие транспортной системы" ПЕРЕЧЕНЬ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
