Постановление Правительства Калининградской области от 27.01.2014 № 28

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       27 января 2014 г. N 28
                           г. Калининград

         О Государственной программе Калининградской области
                    "Развитие сельского хозяйства"


     В соответствии со статьями 9, 18 Уставного закона Калининградской
области "О  Правительстве  Калининградской  области",   Постановлением
Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565 "Об
утверждении  порядка  разработки, реализации  и  оценки  эффективности
государственных программ  Калининградской области",  в целях  развития
сельского   хозяйства    на    территории   Калининградской    области
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Государственную программу  Калининградской  области
"Развитие сельского хозяйства" согласно приложению.
     2. Признать   утратившими   силу   Постановления    Правительства
Калининградской области:
     1) от  19  декабря   2012  года  N   994  "О  целевой   Программе
Калининградской области "Развитие сельского хозяйства и  регулирование
рынков  сельскохозяйственной  продукции,  сырья  и  продовольствия   в
Калининградской области на 2013-2020 годы";
     2) от  2   августа  2012   года  N  581   "О  целевой   Программе
Калининградской области "Сохранение  и восстановление плодородия  почв
земель  сельскохозяйственного  назначения Калининградской  области  на
2012-2016 годы";
     3) от  29  мая   2013  года  N  365   "О  внесении  изменений   в
Постановление Правительства Калининградской области от 2 августа  2012
года N 581";
     4) от  13  декабря  2013  года N  926  "О  внесении  изменений  и
дополнения в Постановление Правительства Калининградской области от  2
августа 2012 года N 581".
     3. Постановление  вступает в  силу  со дня  подписания,  подлежит
официальному  опубликованию  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                             от 27 января 2014 г. N 28

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
        Калининградской области "Развитие сельского хозяйства"

                  Паспорт Государственной программы
        Калининградской области "Развитие сельского хозяйства"

+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Ответственный          | Министерство сельского    хозяйства    Калининградской|
| исполнитель            | области                                               |
| Государственной        |                                                       |
| программы              |                                                       |
| Калининградской области|                                                       |
| "Развитие сельского    |                                                       |
| хозяйства" (далее -    |                                                       |
| государственная        |                                                       |
| программа):            |                                                       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Соисполнители          | 1) Министерство    здравоохранения     Калининградской|
| государственной        | области;                                              |
| программы:             | 2) служба ветеринарии  и государственной  ветеринарной|
|                        | инспекции Калининградской области                     |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Участники              | 1) исполнительно-распорядительные   органы    местного|
| государственной        | самоуправления        муниципальных        образований|
| программы:             | Калининградской  области  (далее  -  органы   местного|
|                        | самоуправления);                                      |
|                        | 2) организации      агропромышленного       комплекса,|
|                        | крестьянские  (фермерские)  хозяйства,  индивидуальные|
|                        | предприниматели,   занимающиеся   сельскохозяйственным|
|                        | производством,     переработкой     и      реализацией|
|                        | сельскохозяйственной      продукции      (далее      -|
|                        | сельскохозяйственные товаропроизводители);            |
|                        | 3) граждане, ведущие личное подсобное хозяйство (далее|
|                        | - ЛПХ);                                               |
|                        | 4) организации,   поставляющие   товары,   выполняющие|
|                        | работы и оказывающие услуги для государственных  нужд,|
|                        | выбираемые в соответствии с требованиями  действующего|
|                        | законодательства   Российской   Федерации   (далее   -|
|                        | организации,    определяемые    в    соответствии    с|
|                        | законодательством  о   контрактной  системе  в   сфере|
|                        | закупок  товаров,  работ,  услуг  для  государственных|
|                        | нужд)                                                 |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Программно-целевые     | целевые Программы Калининградской области:            |
| инструменты            | 1) "Вовлечение в сельскохозяйственное производство  не|
| государственной        | используемых    по    целевому    назначению    земель|
| программы:             | Калининградской области на период 2011-2016 годов";   |
|                        | 2) "Развитие  мясного скотоводства  в  Калининградской|
|                        | области на 2012-2014 годы";                           |
|                        | 3) "Развитие  садоводства,  огородничества  и  дачного|
|                        | хозяйства  в  Калининградской  области  на   2012-2016|
|                        | годы";                                                |
|                        | 4) "Развитие   семейных   животноводческих   ферм    в|
|                        | Калининградской области";                             |
|                        | 5) "Поддержка   начинающих  фермеров   Калининградской|
|                        | области на период 2012-2014 годов";                   |
|                        | 6) "Развитие молочного скотоводства в  Калининградской|
|                        | области на 2014-2016 годы";                           |
|                        | 7) "Развитие    овцеводства     и    козоводства     в|
|                        | Калининградской области на 2013-2015 годы";           |
|                        | 8) "Развитие   клеточного   пушного   звероводства   в|
|                        | Калининградской области на 2013-2015 годы";           |
|                        | 9) "Осуществление   эпизоотического   мониторинга    и|
|                        | предупреждение    возникновения   и    распространения|
|                        | африканской чумы свиней на территории  Калининградской|
|                        | области на 2012-2015 годы";                           |
|                        | 10) "Система химической  и биологической  безопасности|
|                        | Калининградской области на 2012-2015 годы"            |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Подпрограммы           | 1) подпрограмма "Развитие подотрасли  растениеводства,|
| государственной        | переработки и реализации продукции растениеводства";  |
| программы:             | 2) подпрограмма  "Развитие подотрасли  животноводства,|
|                        | переработки и реализации продукции животноводства";   |
|                        | 3) подпрограмма     "Развитие    мелиорации     земель|
|                        | сельскохозяйственного назначения";                    |
|                        | 4) подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования"; |
|                        | 5) подпрограмма "Развитие сельских территорий";       |
|                        | 6) подпрограмма   "Обеспечение    функций   в    сфере|
|                        | ветеринарии";                                         |
|                        | 7) подпрограмма   "Обеспечение   функций    управления|
|                        | реализацией Государственной программы  Калининградской|
|                        | области "Развитие сельского хозяйства"                |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Цель государственной   | создание условий  для повышения  конкурентоспособности|
| программы:             | сельскохозяйственной продукции  на основе  обеспечения|
|                        | финансовой      устойчивости      и       модернизации|
|                        | агропромышленного    комплекса    (далее    -     АПК)|
|                        | Калининградской области                               |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Задачи государственной | 1) увеличение  производства  и рост  объемов  поставок|
| программы:             | экологически безопасной сельскохозяйственной продукции|
|                        | и продуктов  ее  переработки на  агропродовольственный|
|                        | рынок   Калининградской   области   хозяйствами   всех|
|                        | категорий;                                            |
|                        | 2) повышение уровня инвестиционной  привлекательности,|
|                        | техническая   и   технологическая   модернизация   АПК|
|                        | Калининградской области;                              |
|                        | 3) повышение   уровня   рентабельности   в    сельском|
|                        | хозяйстве;                                            |
|                        | 4) создание   условий   для   развития   малых    форм|
|                        | хозяйствования;                                       |
|                        | 5) повышение качества жизни сельского населения       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Целевые показатели и   | 1) индекс производства продукции сельского хозяйства в|
| индикаторы             | хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);     |
| государственной        | 2) индекс  производства  пищевых  продуктов,   включая|
| программы:             | напитки (в сопоставимых ценах);                       |
|                        | 3) индекс  физического  объема инвестиций  в  основной|
|                        | капитал сельского хозяйства;                          |
|                        | 4) рентабельность сельскохозяйственных организаций  (с|
|                        | учетом субсидий)                                      |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки          | 2014-2020 годы, без деления на этапы                  |
| реализации             |                                                       |
| государственной        |                                                       |
| программы:             |                                                       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных       | общий объем  финансирования государственной  программы|
| ассигнований           | за   счет   средств  областного   бюджета   составляет|
| государственной        | 6835424,99 тыс. руб., в том числе по годам:           |
| программы (с разбивкой | 2014 год - 1143669,09 тыс. руб.;                      |
| по годам):             | 2015 год - 826347,40 тыс. руб.;                       |
|                        | 2016 год - 835626,10 тыс. руб.;                       |
|                        | 2017 год - 984945,60 тыс. руб.;                       |
|                        | 2018 год - 1004945,60 тыс. руб.;                      |
|                        | 2019 год - 1014945,60 тыс. руб.;                      |
|                        | 2020 год - 1024945,60 тыс. руб.                       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты   | 1) увеличение  уровня самообеспечения  Калининградской|
| реализации             | области в 2020 году в отношении:                      |
| государственной        | - зерна - до 95%;                                     |
| программы:             | - картофеля - до 100%;                                |
|                        | - овощей - до 66%;                                    |
|                        | - мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - до 80%;|
|                        | - молока и молочных продуктов (в пересчете на  молоко)|
|                        | - до 82%;                                             |
|                        | 2) увеличение индекса производства продукции сельского|
|                        | хозяйства, произведенной        малыми         формами|
|                        | хозяйствования, в 2020 году  по отношению к 2012  году|
|                        | на 5,3%;                                              |
|                        | 3) улучшение жилищных условий 180 семей, проживающих в|
|                        | сельской местности;                                   |
|                        | 4) повышение гражданской активности сельских  жителей,|
|                        | активизация  их участия  в  решении вопросов  местного|
|                        | значения;                                             |
|                        | 5) достижение     устойчивого    эпизоотического     и|
|                        | ветеринарно-санитарного  благополучия  на   территории|
|                        | Калининградской  области,  в  том  числе   обеспечение|
|                        | получения  и реализации  качественной  и безопасной  в|
|                        | ветеринарном и  санитарном отношении  животноводческой|
|                        | продукции;                                            |
|                        | 6) повышение эффективности, качества выполнения  работ|
|                        | и исполнения  функций  управления и  контроля в  сфере|
|                        | развития сельского  хозяйства  и регулирования  рынков|
|                        | сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия|
|                        | в Калининградской области;                            |
|                        | 7) создание  положительного имиджа  отрасли  сельского|
|                        | хозяйства Калининградской области и повышение престижа|
|                        | аграрных профессий                                    |
+------------------------+-------------------------------------------------------+

           Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

        Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ СФЕРЫ
                 РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     1. Государственная  программа   разработана   в  соответствии   с
Государственной   программой    развития    сельского   хозяйства    и
регулирования   рынков   сельскохозяйственной   продукции,   сырья   и
продовольствия   на   2013-2020  годы,   утвержденной   Постановлением
Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года N 717.
     2. АПК Калининградской области и  его базовая отрасль -  сельское
хозяйство -  являются одной  из важнейших  составных частей  экономики
Калининградской  области,  формирующей  агропродовольственный   рынок,
продовольственную   и    экономическую   безопасность,   трудовой    и
поселенческий потенциал сельских территорий Калининградской области.
     3. Площадь    земель    сельскохозяйственного    назначения     в
Калининградской области по состоянию на 1 января 2013 года  составляет
811,3 тыс. га, из них  730,8 тыс. га - сельскохозяйственные угодья,  в
том числе 368,6 тыс. га - пашни, 354,2 тыс. га - сенокосы и  пастбища,
8,0 тыс. га - многолетние насаждения.
     4. За период реализации целевой Программы Калининградской области
"Основные направления     развития     агропромышленного     комплекса
Калининградской области  на 2007-2016 годы"  с 2006  года по 2011  год
отмечалось резкое снижение посевных площадей  на 58,6 тыс. га. В  2013
году произошло увеличение посевной площади во всех категориях хозяйств
на 38,9  тыс. га по  сравнению с  2011 годом. В  настоящее время  доля
использования сельскохозяйственных угодий составляет 65%, в том  числе
пашни - 58%.
     5. Результаты развития аграрного  сектора в 2012 году  обеспечили
рост производства сельскохозяйственной продукции на 23,3% по сравнению
с 2010 годом  и на 8,2%  по сравнению с 2011  годом. По индексу  роста
производства продукции сельского хозяйства за 2012 год Калининградская
область занимает лидирующее положение по Северо-Западному федеральному
округу (далее - СЗФО).
     6. Индекс   производства   продукции   сельского   хозяйства   (в
сопоставимых ценах) в 2012  году составил 105,6% к уровню  предыдущего
года, что на 1,6% больше планового целевого показателя, в том числе по
растениеводству - 103,5%  (на 0,4% больше  планового показателя) и  по
животноводству - 108,5% (на 3,4% больше планового показателя).
     7. Несмотря на  некоторую положительную  тенденцию развития  АПК,
сохраняется ряд проблем. В их числе необходимо выделить:
     1) недостаточный   темп  обновления   основных   производственных
фондов;
     2) низкие    объемы    воспроизводства    природно-экологического
потенциала;
     3) финансовая   неустойчивость   отрасли    сельскохозяйственного
производства,        обусловленная       нестабильностью        рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,  недостаточным
притоком частных  инвестиций,  слабым развитием  сельскохозяйственного
страхования;
     4) медленные  темпы  социального  развития  сельских  территорий,
определяющие  ухудшение   социально-демографической  ситуации,   отток
трудоспособного населения, особенно молодежи.
     8. Основными причинами относительно медленного развития сельского
хозяйства остаются вопросы  изменения структуры  сельскохозяйственного
производства,   перепрофилирования   производства  в   сторону   более
рентабельных видов деятельности, эффективного использования  земельных
ресурсов, слабого развития малого сельского предпринимательства.
     9. Государственная   программа   определяет   цели,   задачи    и
направления развития сельского  хозяйства, пищевой и  перерабатывающей
промышленности  Калининградской  области,  финансовое  обеспечение   и
механизмы   реализации   мероприятий   государственной   программы   и
показатели их результативности.

              Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     10. Динамика развития  АПК Калининградской области  до 2020  года
будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов.
     11. Факторами,   способствующими   росту  производства   в   АПК,
являются:
     1) природно-экономический     потенциал     для      производства
конкурентоспособной продукции;
     2) восприимчивость отрасли к внедрению инноваций;
     3) потенциальная емкость продовольственного рынка.
     12. В то же время факторами, сдерживающими развитие, являются:
     1) либерализация    рынка    энергоресурсов,    рост    цен    на
материально-технические средства, потребляемые в АПК;
     2) дефицит   квалифицированных    работников   и    недостаточный
качественный потенциал трудовых ресурсов сельского хозяйства;
     3) усиление          дифференциации          сельскохозяйственных
товаропроизводителей по уровню доходов;
     4) неразвитая   инфраструктура   агропродовольственного    рынка,
высокие  издержки  и  сложность  доступа  к  ней  сельскохозяйственных
товаропроизводителей,   возрастающая   монополизация   его    крупными
торговыми  сетями,  рост  импорта  сельскохозяйственной  продукции   и
продовольствия, усиление конкурентного давления со стороны  зарубежных
производителей  при  вступлении  Российской  Федерации  во   Всемирную
торговую организацию (далее - ВТО).
     13. В прогнозный период наметятся следующие значимые тенденции:
     1) увеличение инвестиций,  направленных  на повышение  плодородия
почв и  развитие мелиорации  земель сельскохозяйственного  назначения,
стимулирование улучшения использования земельных угодий;
     2) стабилизация и рост производства в подотрасли  животноводства,
создание условий для наращивания производства и импортозамещения  мяса
и молочных продуктов;
     3) экологизация и биологизация агропромышленного производства  на
основе применения новых технологий в растениеводстве, животноводстве и
пищевой  промышленности в  целях  сохранения природного  потенциала  и
повышения безопасности пищевых продуктов.
     14. Прогноз реализации государственной программы основывается  на
достижении значений  ее  основных показателей  (индикаторов), а  также
частных индикаторов реализации подпрограмм государственной программы.
     15. В  части   основных  показателей  государственной   программы
прогнозируются:
     1) увеличение индекса производства продукции сельского  хозяйства
в хозяйствах всех категорий в 2020 году к 2012 году на 23,2%;
     2) увеличение  индекса  производства пищевых  продуктов,  включая
напитки, в 2020 году к 2012 году на 30,3%;
     3) увеличение индекса  физического объема  инвестиций в  основной
капитал сельского хозяйства в 2020 году к 2012 году на 35,8%;
     4) увеличение  уровня  рентабельности  всей  сельскохозяйственной
деятельности сельскохозяйственных  организаций (с  учетом субсидий)  к
2020 году до 16,4%;
     5) увеличение среднемесячной  номинальной начисленной  заработной
платы работников отрасли  сельского хозяйства (в  сельскохозяйственных
организациях, не относящихся  к субъектам малого  предпринимательства)
до 28200 рублей.
     16. В   подотрасли  растениеводства   прогнозируется   дальнейшая
интенсификация производства,  увеличение объемов внесения  минеральных
удобрений, осуществление  посева  семян перспективных  высокоурожайных
сортов и гибридов.
     17. В подотрасли животноводства прогнозируется обновление состава
племенного скота,   создание    современных   и    высокотехнологичных
комплексов  индустриального  типа,  совершенствование  кормовой  базы,
создание современных предприятий по  убою, первичной и более  глубокой
переработке мяса, развитие экспортного потенциала.

               Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ
             В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

             Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
             В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     18. Государственная    программа   базируется    на    положениях
Федерального закона  от  29 декабря  2006 года  N  264-ФЗ "О  развитии
сельского хозяйства", Концепции долгосрочного социально-экономического
развития Российской  Федерации на  период до  2020 года,  утвержденной
Распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  17 ноября  2008
года  N   1662-р,  Стратегии  развития   пищевой  и   перерабатывающей
промышленности  Российской   Федерации   на  период   до  2020   года,
утвержденной Распоряжением  Правительства Российской  Федерации от  17
апреля 2012  года  N 559-р,  Концепции  устойчивого развития  сельских
территорий Российской Федерации на  период до 2020 года,  утвержденной
Распоряжением Правительства  Российской  Федерации от  30 ноября  2010
года N 2136-р, Государственной программы развития сельского  хозяйства
и  регулирования  рынков   сельскохозяйственной  продукции,  сырья   и
продовольствия   на   2013-2020  годы,   утвержденной   Постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14 июля  2012  года  N  717,
Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на
долгосрочную  перспективу, утвержденной  Постановлением  Правительства
Калининградской области от 2 августа 2012 года N 583.
     19. Государственная    программа   предусматривает    комплексное
развитие всех отраслей  и подотраслей, а  также сфер деятельности  АПК
Калининградской области  с  учетом вступления  Российской Федерации  в
ВТО. Одновременно выделяются два уровня приоритетов.
     20. К первому уровню приоритетов относятся следующие направления:
     1) в сфере производства:
     - скотоводство (производство молока и мяса) как системообразующая
подотрасль, использующая  конкурентные  преимущества   Калининградской
области,   в   первую    очередь,   наличие   значительных    площадей
сельскохозяйственных угодий;
     - свиноводство;
     - птицеводство;
     - овцеводство и козоводство;
     - клеточное пушное звероводство;
     - производство зерна;
     - производство рапса;
     - овощеводство закрытого и открытого грунта;
     - картофелеводство;
     - плодово-ягодное производство;
     2) в экономической сфере - повышение доходов сельскохозяйственных
товаропроизводителей;
     3) в социальной сфере -  развитие сельских территорий в  качестве
обязательного условия сохранения  трудовых ресурсов и  территориальной
целостности Калининградской области, создание условий для  обеспечения
экономической и физической доступности питания на основе  рациональных
норм потребления пищевых продуктов для уязвимых слоев населения;
     4) в  сфере развития  производственного  потенциала -  мелиорация
земель   сельскохозяйственного    назначения,   введение   в    оборот
неиспользуемой пашни и других категорий сельскохозяйственных угодий;
     5) в институциональной сфере  - развитие интеграционных связей  в
АПК Калининградской области и формирование продуктовых  подкомплексов,
а также территориальных кластеров.
     21. Ко   второму    уровню   приоритетов   относятся    следующие
направления:
     1) развитие импортозамещающих подотраслей сельского хозяйства;
     2) экологическая  безопасность сельскохозяйственной  продукции  и
продовольствия;
     3) наращивание экспорта  сельскохозяйственной продукции, сырья  и
продовольствия по мере насыщения ими внутреннего рынка;
     4) минимизация  логистических   издержек  и  оптимизация   других
факторов,  определяющих   конкурентоспособность  продукции  с   учетом
рационального   размещения   и   специализации   сельскохозяйственного
производства.

           Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ)
      ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     22. Целью государственной программы является:
     создание условий     для     повышения      конкурентоспособности
сельскохозяйственной  продукции   на  основе  обеспечения   финансовой
устойчивости и модернизации АПК Калининградской области.
     23. Для  достижения  указанной  цели  предусматривается   решение
следующих  задач,  реализуемых  в  рамках  подпрограмм,  включенных  в
государственную программу:
     1) увеличение производства и  рост объемов поставок  экологически
безопасной сельскохозяйственной продукции  и продуктов ее  переработки
на  агропродовольственный  рынок Калининградской  области  хозяйствами
всех  категорий;  данная   задача  направлена  на  увеличение   уровня
самообеспечения    Калининградской    области    продовольствием     и
сельскохозяйственным сырьем;
     2) повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая
и технологическая  модернизация  АПК Калининградской  области;  данная
задача направлена  на внедрение  экономически обоснованных  инноваций,
разработку  и применение  новых  технологий, технологических  решений,
направленных   на    повышение   уровня   конкурентоспособности    АПК
Калининградской области;
     3) повышение уровня рентабельности  в сельском хозяйстве;  данная
задача  направлена на  повышение  производительности, эффективности  и
результативности АПК Калининградской области;
     4) создание  условий  для  развития  малых  форм  хозяйствования;
данная    задача    направлена   на    диверсификацию    производства,
переориентацию рынков сбыта,  создание новых рабочих мест,  увеличение
доходов сельского населения;
     5) повышение качества  жизни сельского  населения; данная  задача
направлена на  совершенствование и  развитие благоприятной  социальной
сферы жизнедеятельности сельского населения Калининградской области.
     24. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения
задач государственной программы:
     1) индекс производства продукции сельского хозяйства в хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
     2) индекс  производства  пищевых продуктов,  включая  напитки  (в
сопоставимых ценах);
     3) индекс  физического  объема  инвестиций  в  основной   капитал
сельского хозяйства;
     4) рентабельность  сельскохозяйственных  организаций  (с   учетом
субсидий).
     25. Индекс   производства   продукции   сельского   хозяйства   в
хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - основной показатель
динамики   объема   производства   продукции   сельского    хозяйства,
произведенной   хозяйствами  всех   категорий   (сельскохозяйственными
организациями, крестьянскими  (фермерскими) хозяйствами и  хозяйствами
населения), указывающий  на эффективность реализуемых  государственных
мер, направленных на развитие сельскохозяйственного производства.
     26. Данный  показатель определяется  в  отношении всей  продукции
сельского хозяйства по формуле:

          SUM q1p0
    Iq = ----------, где:
          SUM q0p0

     Iq - индекс  производства продукции  сельского хозяйства  (в %  к
базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);
     q1p0 - стоимость продукции  сельского хозяйства отчетного года  в
ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств;
     q0p0 - стоимость продукции сельского хозяйства предыдущего года в
ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств.
     27. Индекс   производства   продукции   сельского   хозяйства   в
хозяйствах   всех   категорий   (в   сопоставимых   ценах)   позволяет
количественно   оценить   конечные  значимые   результаты   реализации
государственной  программы с  позиции  обеспечения роста  производства
продукции сельского хозяйства. Данный показатель определяется ежегодно
на  основе  мониторинга  территориального  органа  Федеральной  службы
государственной статистики по Калининградской области в соответствии с
федеральным планом  статистических  работ, утвержденным  распоряжением
Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 года N 671-р (далее -
Федеральный план статистических работ) (пункт 1.16.1).
     28. Индекс  производства пищевых  продуктов,  включая напитки  (в
сопоставимых   ценах),   -   основной   показатель   динамики   объема
производства пищевой промышленности.
     29. Данный  показатель  определяется  в  целом  по  всей  пищевой
продукции, включая напитки, по формуле:

          SUM t1p0
    It = ----------, где:
          SUM t0p0

     It - индекс производства пищевой продукции, включая напитки (в  %
к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);
     qtp0 - стоимость  пищевой продукции,  включая напитки,  отчетного
года в ценах предыдущего года;
     qtp0 - стоимость пищевой продукции, включая напитки,  предыдущего
года в ценах предыдущего года.
     30. Показатель "Индекс  производства  пищевых продуктов,  включая
напитки  (в  сопоставимых  ценах)"  позволяет  количественно   оценить
конечные значимые  результаты реализации  государственной программы  с
позиции  обеспечения  роста производства  перерабатывающей  и  пищевой
промышленности.  Данный  показатель определяется  ежегодно  на  основе
мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по  Калининградской  области в  соответствии с  Федеральным
планом статистических работ (пункт 1.19.2).
     31. Индекс  физического  объема  инвестиций  в  основной  капитал
сельского   хозяйства  является   одним   из  важнейших   показателей,
характеризующих изменение  инвестиционной активности. Он  представляет
собой  отношение  объемов инвестиций,  осуществленных  в  сравниваемые
периоды,  без  учета  влияния цен.  Данный  индекс  рассчитывается  по
формуле:

              Косн1
    Iфи = ------------, где:
           Косн0 x Iц

     Iфи - индекс физического объема инвестиций в основной капитал  (в
% к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);
     Kосн1 - объем инвестиций в  основной капитал в текущем периоде  в
фактических ценах этого периода;
     Kосн0 - объем инвестиций в  основной капитал в базовом периоде  в
ценах, действовавших в базовом периоде;
     Iц - индекс цен на элементы основного капитала за текущий  период
в % к базовому периоду.
     32. Динамика  вложения   инвестиций  непосредственно   определяет
состояние  и  развитие  сельского  хозяйства,  возможность   внедрения
прогрессивных  технологий,  реализации  эффективных  инновационных   и
инвестиционных проектов.  Данный показатель  определяется ежегодно  на
основе   мониторинга   территориального  органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Калининградской области в соответствии с
Федеральным планом статистических работ (пункт 1.28.3).
     33. Рентабельность  сельскохозяйственных  организаций  (с  учетом
субсидий)  -   важнейший  показатель,  характеризующий   хозяйственную
деятельность  сельскохозяйственных   организаций   и  указывающий   на
эффективность государственной поддержки.
     34. Этот показатель рассчитывается по формуле:

         ЧП + с
    R = -------- x 100%, где:
           СС

     R -  рентабельность  сельскохозяйственных организаций  (с  учетом
субсидий);
     ЧП + с - чистая прибыль сельскохозяйственных организаций с учетом
субсидий;
     СС - себестоимость произведенной продукции в сельскохозяйственных
организациях.
     35. Данный   показатель   определяется   ежегодно   Министерством
сельского хозяйства Калининградской  области на основе  представленной
годовой бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных организаций.
     36. Прогнозные   значения   целевых   показателей   (индикаторов)
реализации  государственной   программы  представлены   в  таблице   1
приложения к настоящей государственной программе.

      Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     37. Решение  задач,   определенных  государственной   программой,
соответствует    приоритетам   развития    Калининградской    области,
определенным     Стратегией     социально-экономического      развития
Калининградской области  на долгосрочную  перспективу, и  предполагает
увеличение   объемов   производства,   достаточное   для   обеспечения
продовольственной  безопасности   Калининградской  области,  а   также
реализацию социальной функции сельского хозяйства.
     38. Реализация  государственной  программы рассчитана  на  период
2014-2020 годов, в течение которого планируется:
     1) увеличить долю  использования  сельскохозяйственных угодий  до
85%;
     2) увеличить объем производства продукции растениеводства к  2020
году:
     - зерновых и зернобобовых - до 340,0 тыс. тонн;
     - рапса - до 111,1 тыс. тонн;
     - картофеля - до 161,5 тыс. тонн;
     - овощей - до 78,1 тыс. тонн;
     3) увеличить объем переработки  продукции растениеводства к  2020
году:
     - крупы - до 1,0 тыс. тонн;
     - плодоовощных консервов - до 14,5 млн. условных банок;
     4) увеличить объем производства  продукции животноводства к  2020
году:
     - скота и  птицы на  убой в  хозяйствах всех  категорий (в  живом
весе) - до 80,5 тыс. тонн;
     - молока в хозяйствах всех категорий - до 204,9 тыс. тонн;
     5) увеличить объем  переработки продукции  животноводства к  2020
году:
     - сыров и сырных продуктов - до 2,7 тыс. тонн;
     - масла сливочного - до 2,1 тыс. тонн;
     6) довести  поголовье  крупного  рогатого  скота  (далее  -  КРС)
специализированных  мясных пород  и  помесного скота,  полученного  от
скрещивания    со    специализированными    мясными    породами,     в
сельскохозяйственных    организациях,    крестьянских     (фермерских)
хозяйствах (далее -  К(Ф)Х), включая индивидуальных  предпринимателей,
до 27 тыс. голов;
     7) выделить 120 грантов на  создание и развитие К(Ф)Х  начинающих
фермеров;
     8) реализовать  более  20  инвестиционных  проектов,   обеспечить
ежегодный прирост инвестиций в АПК Калининградской области на 4%;
     9) улучшить жилищные  условия 180 семей,  проживающих в  сельской
местности;
     10) создать порядка 2200 дополнительных рабочих мест.
     39. Реализация  государственной   программы  создаст  условия   и
предпосылки  для  совершенствования  материально-технической  базы   и
повышения уровня  инвестиционной  деятельности, позволяющей  перевести
агропромышленный  сектор на  интенсивный  путь развития  (максимальное
производство  продукции   при  наименьших   трудовых  и   материальных
затратах). Это направление основано на достижениях научно-технического
прогресса   и   использовании  системного   подхода   к   производству
высококачественной продукции,  все  большем применении  перспективных,
высокоэффективных технологий производства.
     40. Среднегодовой  темп роста  продукции  сельского хозяйства  на
период  до  2020  года  должен  составить  не  менее  1,9%.  С  учетом
вступления  Российской Федерации  в  ВТО указанный  рост  производства
позволит       существенно       повысить        конкурентоспособность
сельскохозяйственной  продукции  на внутреннем  рынке  Калининградской
области.
     41. Главный   итог    государственной   программы   -    создание
эффективного,  вертикально  интегрированного  АПК,  предусматривающего
значительно более полное  и сбалансированное использование  ресурсного
потенциала  Калининградской  области,  техническое  и  технологическое
обновление АПК в целях повышения устойчивости и конкурентоспособности,
создание достойных условий жизни сельского населения.

     Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     42. Государственная  программа  реализуется в  один  этап.  Сроки
реализации государственной программы: 2014-2020 годы.
     43. В   ходе    исполнения   государственной   программы    будет
производиться   корректировка  параметров   и   ежегодных  планов   ее
реализации   в  рамках   бюджетного   процесса  с   учетом   тенденций
социально-экономического развития Калининградской области.

            Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ
                МЕРОПРИЯТИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     44. Основные мероприятия государственной программы, включенные  в
подпрограммы, предусматривают  реализацию комплексных  взаимосвязанных
мер,  направленных на  достижение  цели государственной  программы,  а
также на решение задач, обеспечивающих продовольственную независимость
Калининградской   области,   поступательное    социально-экономическое
развитие АПК  на основе  его модернизации и  перехода к  инновационной
модели  функционирования,  развитие  сельских  территорий  и  оказание
позитивного влияния на экономику Калининградской области.
     45. Подпрограммы     "Развитие    подотрасли     растениеводства,
переработки  и  реализации  продукции  растениеводства"  и   "Развитие
подотрасли   животноводства,   переработки  и   реализации   продукции
животноводства" включают три блока основных мероприятий:  производство
сельскохозяйственной продукции соответствующих видов, ее переработка и
регулирование рынков, страхование и кредитование.
     46. Подпрограмма     "Развитие    подотрасли     растениеводства,
переработки и реализации продукции растениеводства" включает  основные
мероприятия:
     1) направленные    на    увеличение    производства     продукции
растениеводства, ее переработки и регулирования рынков:
     - оказание     несвязанной     поддержки     сельскохозяйственным
товаропроизводителям в области растениеводства;
     - возмещение части затрат на приобретение элитных семян;
     - возмещение части  затрат  на закладку  и  уход за  многолетними
плодовыми и ягодными насаждениями;
     - проведение       фитосанитарного      мониторинга       посевов
сельскохозяйственных культур;
     2) направленные на  обеспечение эффективной защиты  имущественных
интересов сельскохозяйственных  товаропроизводителей и на  обеспечение
защиты  бюджетных  средств,   направляемых  на  поддержку   подотрасли
растениеводства:
     - возмещение       части       затрат        сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховой  премии,  начисленной   по
договору сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
     3) направленные   на    повышение   инвестиционного    потенциала
подотрасли растениеводства:
     - возмещение части  процентной ставки  по краткосрочным  кредитам
(займам)  на  развитие   растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции растениеводства;
     - возмещение части процентной  ставки по инвестиционным  кредитам
(займам)  на  развитие   растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции растениеводства.
     47. Подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства, переработки
и реализации продукции животноводства" включает основные мероприятия:
     1) направленные    на    увеличение    производства     продукции
животноводства, ее переработки и регулирования рынков:
     - поддержка племенного животноводства;
     - поддержка племенного КРС мясного направления;
     - субсидии на 1 литр реализованного товарного молока;
     2) направленные на  обеспечение эффективной защиты  имущественных
интересов сельскохозяйственных  товаропроизводителей и на  обеспечение
защиты бюджетных средств, направляемых на поддержку животноводства:
     - возмещение       части       затрат        сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховой  премии,  начисленной   по
договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства;
     3) направленные   на    повышение   инвестиционного    потенциала
подотрасли животноводства:
     - возмещение части  процентной ставки  по краткосрочным  кредитам
(займам)  на   развитие  животноводства,   переработки  и   реализации
продукции животноводства;
     - возмещение части процентной  ставки по инвестиционным  кредитам
(займам)  на   развитие  животноводства,   переработки  и   реализации
продукции животноводства.
     48. Подпрограмма        "Развитие        мелиорации        земель
сельскохозяйственного   назначения"   включает   следующие    основные
мероприятия, направленные на  повышение продуктивности и  устойчивости
производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях:
     1) проведение мелиоративных, агрохимических и  культуртехнических
мероприятий на условиях субсидирования и (или) софинансирования;
     2) агрохимическое обследование сельскохозяйственных угодий;
     3) ремонт  мелиоративной сети  госсортоучастков,  государственных
организаций;
     4) техническое обслуживание насосных станций;
     5) реконструкция, замена  и ремонт  насосно-силовых агрегатов  на
насосных станциях.
     49. Подпрограмма "Развитие  малых  форм хозяйствования"  включает
следующие  основные   мероприятия,   направленные  на   диверсификацию
производства,  переориентацию  рынков сбыта,  создание  новых  рабочих
мест, увеличение доходов сельского населения:
     1) предоставление  грантов на  создание  и развитие  крестьянских
(фермерских)  хозяйств (далее  -  К(Ф)Х)  и единовременной  помощи  на
обустройство быта начинающих фермеров;
     2) возмещение   части   процентной   ставки   по    долгосрочным,
среднесрочным  и   краткосрочным  кредитам,   взятым  малыми   формами
хозяйствования;
     3) возмещение   части   затрат  К(Ф)Х,   включая   индивидуальных
предпринимателей,  при  оформлении в  собственность  используемых  ими
земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;
     4) возмещение части затрат при увеличении цены при закупке молока
у граждан - владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ.
     50. Подпрограмма   "Развитие   сельских   территорий"    включает
следующие основные  мероприятия, направленные  на совершенствование  и
развитие благоприятной  социальной  сферы жизнедеятельности  сельского
населения Калининградской области:
     1) развитие жилищного строительства в сельской местности;
     2) грантовая поддержка местных  инициатив граждан, проживающих  в
сельской местности.
     51. Подпрограмма  "Обеспечение   функций  в  сфере   ветеринарии"
включает следующие основные мероприятия:
     1) осуществление  полномочий  Калининградской  области  в   части
обеспечения   деятельности   службы  ветеринарии   и   государственной
ветеринарной инспекции Калининградской области (расходы на обеспечение
функций государственных органов);
     2) осуществление  полномочий  Калининградской  области  в   части
обеспечения   деятельности   службы  ветеринарии   и   государственной
ветеринарной инспекции Калининградской области (расходы на обеспечение
деятельности  (оказание услуг)  государственных  учреждений в  области
животноводства).
     52. Подпрограмма  "Обеспечение  функций  управления   реализацией
Государственной программы Калининградской области "Развитие  сельского
хозяйства" включает следующие основные мероприятия:
     1) обеспечение  деятельности  Министерства  сельского   хозяйства
Калининградской    области    (расходы    на    обеспечение    функций
государственных    органов),    органов    местного     самоуправления
(осуществление полномочий  Калининградской области  в сфере  сельского
хозяйства в части  деятельности органов управления),  государственного
учреждения Калининградской области в сфере животноводства;
     2) проведение Всероссийской сельскохозяйственной переписи;
     3) освещение деятельности Правительства Калининградской области в
сфере АПК и социального развития села в средствах массовой информации;
     4) проведение конкурсов  профессионального  мастерства в  области
сельского хозяйства;
     5) расходы  на  проведение  мероприятий по  подведению  итогов  в
сельскохозяйственном производстве.
     53. Перечень  основных   мероприятий  государственной   программы
представлен  в  таблице  2  приложения  к  настоящей   государственной
программе.

      Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
         РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                  В РАМКАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     54. Для     достижения     цели     государственной     программы
предусматриваются меры государственного регулирования, включающие меры
правового регулирования. Меры правового регулирования  предусматривают
разработку  нормативных   правовых   актов  Калининградской   области,
направленных на исполнение положений Федерального закона от 29 декабря
2006 года N  264-ФЗ "О развитии  сельского хозяйства" и  ведомственных
нормативных правовых актов Министерства сельского хозяйства Российской
Федерации.
     55. Сведения об  основных мерах правового  регулирования в  сфере
реализации  государственной   программы  представлены   в  таблице   3
приложения к настоящей государственной программе.
     56. Совершенствование  действующей  нормативной правовой  базы  в
отрасли   "Сельское   хозяйство"   будет   осуществляться   с   учетом
накопленного  опыта  правоприменения  и  последовательного   повышения
требований,  предъявляемых  к  деятельности,  связанной  с   развитием
сельского хозяйства. При реализации государственной программы в случае
выявления или  возникновения  неурегулированных вопросов  нормативного
характера ответственный  исполнитель  или соисполнитель  разрабатывает
проекты  соответствующих  нормативных правовых  актов  Калининградской
области, принимает  ведомственные нормативные акты  в соответствии  со
своей компетенцией.

    Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
        (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     57. Прогноз  сводных  показателей  государственного  задания   на
оказание  государственных  услуг  (работ)  представлен  в  таблице   4
приложения к настоящей государственной программе.
     58. В   ходе    реализации   государственной   программы    будет
производиться   корректировка  параметров   и   ежегодных  планов   ее
реализации в рамках  бюджетного процесса  с учетом тенденций  развития
АПК Калининградской области.

     Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
       С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
       ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
                В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     59. Участие     муниципальных    образований     в     реализации
государственной программы устанавливается в соответствии с действующим
законодательством Калининградской области.
     60. Участие  сельскохозяйственных товаропроизводителей,  ЛПХ  как
получателей субсидий осуществляется в установленном  законодательством
порядке.
     61. Исполнителями отдельных мероприятий государственной программы
являются организации, определяемые в соответствии с  законодательством
о  контрактной системе  в  сфере  закупок  товаров, работ,  услуг  для
государственных нужд.
     62. Участие  государственных  корпораций, акционерных  обществ  с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,  а
также   государственных   внебюджетных  фондов   в   ходе   реализации
государственной программы не предусмотрено.

            Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
                 В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     63. Перечень  подпрограмм  установлен  для  достижения  целей   и
решения  задач,  определенных основополагающими  документами  в  части
развития  АПК  Калининградской  области, а  именно  -  Государственной
программой  развития  сельского   хозяйства  и  регулирования   рынков
сельскохозяйственной продукции,  сырья и  продовольствия на  2013-2020
годы, утвержденной  Постановлением Правительства Российской  Федерации
от 14 июля 2012 года N 717.
     64. Структура  и  перечень  подпрограмм  соответствуют  принципам
программно-целевого    управления,    охватывают    основные     сферы
агропромышленного   производства,    социальное   развитие    сельских
территорий, а также управление реализацией государственной программы.
     65. Состав  подпрограмм  рассчитан на  комплексное  развитие  АПК
Калининградской области  и его  основных  сфер, а  также на  получение
высокого результата в целом в экономике Калининградской области.
     66. Подпрограммы государственной программы:
     1) подпрограмма "Развитие подотрасли растениеводства, переработки
и реализации продукции растениеводства";
     2) подпрограмма "Развитие подотрасли животноводства,  переработки
и реализации продукции животноводства";
     3) подпрограмма "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного
назначения";
     4) подпрограмма "Развитие малых форм хозяйствования";
     5) подпрограмма "Развитие сельских территорий";
     6) подпрограмма "Обеспечение функций в сфере ветеринарии";
     7) подпрограмма  "Обеспечение   функций  управления   реализацией
Государственной программы Калининградской области "Развитие  сельского
хозяйства".
     67. Программно-целевыми  инструментами государственной  программы
являются:
     1) целевая  Программа   Калининградской  области  "Вовлечение   в
сельскохозяйственное   производство   не  используемых   по   целевому
назначению земель Калининградской области на период 2011-2016  годов",
утвержденная Постановлением  Правительства Калининградской области  от
28 октября 2011 года N 804;
     2) целевая Программа  Калининградской  области "Развитие  мясного
скотоводства   в   Калининградской   области   на   2012-2014   годы",
утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 5
декабря 2011 года N 914;
     3) целевая    Программа   Калининградской    области    "Развитие
садоводства,  огородничества  и дачного  хозяйства  в  Калининградской
области на 2012-2016 годы", утвержденная Постановлением  Правительства
Калининградской области от 2 августа 2012 года N 585;
     4) целевая Программа  Калининградской области "Развитие  семейных
животноводческих  ферм   в   Калининградской  области",   утвержденная
Постановлением Правительства Калининградской области от 5 апреля  2012
года N 224;
     5) целевая   Программа    Калининградской   области    "Поддержка
начинающих  фермеров  Калининградской  области  на  период   2012-2014
годов",  утвержденная  Постановлением  Правительства   Калининградской
области от 2 марта 2012 года N 105;
     6) целевая Программа Калининградской области "Развитие  молочного
скотоводства   в   Калининградской   области   на   2014-2016   годы",
утвержденная Постановлением  Правительства Калининградской области  от
17 сентября 2013 года N 701;
     7) целевая    Программа   Калининградской    области    "Развитие
овцеводства  и  козоводства  в Калининградской  области  на  2013-2015
годы",  утвержденная   Постановлением  Правительства   Калининградской
области от 17 сентября 2013 года N 703;
     8) целевая Программа Калининградской области "Развитие клеточного
пушного звероводства  в Калининградской  области  на 2013-2015  годы",
утвержденная Постановлением Правительства Калининградской области от 4
июня 2013 года N 383;
     9) целевая  Программа   Калининградской  области   "Осуществление
эпизоотического   мониторинга   и   предупреждение   возникновения   и
распространения африканской чумы свиней на территории  Калининградской
области на 2012-2015 годы", утвержденная Постановлением  Правительства
Калининградской области от 16 октября 2012 года N 798;
     10) целевая Программа Калининградской области "Система химической
и биологической  безопасности  Калининградской  области  на  2012-2015
годы",  утвержденная   Постановлением  Правительства   Калининградской
области от 5 июня 2012 года N 407.

     Раздел VIII. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     68. Финансирование    мероприятий    государственной    программы
осуществляется  за  счет  средств областного  бюджета  с  привлечением
средств  федерального   бюджета,  местных   бюджетов  и   внебюджетных
источников.
     69. Объем  финансового  обеспечения  реализации   государственной
программы за  счет  средств областного  бюджета составляет  6837720,67
тыс. руб., в том числе по годам:
     2014 год - 1145964,77 тыс. руб.;
     2015 год - 826347,40 тыс. руб.;
     2016 год - 835626,10 тыс. руб.;
     2017 год - 984945,60 тыс. руб.;
     2018 год - 1004945,60 тыс. руб.;
     2019 год - 1014945,60 тыс. руб.;
     2020 год - 1024945,60 тыс. руб.
     70. Объемы      финансирования     государственной      программы
корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на
очередной финансовый год и плановый период.

         Раздел IX. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ
       УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     71. При реализации государственной программы осуществляются меры,
направленные на  снижение  последствий   рисков  и  повышение   уровня
гарантированности   достижения   предусмотренных   в   ней    конечных
результатов.
     72. К рискам относятся:
     1) экономические риски,  включающие рост цен  на энергоресурсы  и
другие  материально-технические  средства,  потребляемые  в  АПК,  что
ограничивает  возможности   значительной  части   сельскохозяйственных
товаропроизводителей  осуществлять  инновационные проекты,  переход  к
новым ресурсосберегающим технологиям, а также обеспечивать  реализацию
модели ускоренного экономического развития;
     2) торговые  риски,  связанные  с  изменением  конъюнктуры  рынка
продовольствия и возникающими в связи с этим ценовыми колебаниями;
     3) природные риски, связанные с размещением сельскохозяйственного
производства Калининградской области  в зоне рискованного  земледелия,
что  приводит  к  потерям  объемов  производства,  ухудшению   ценовой
ситуации и снижению доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей,
а также к росту импорта продовольственных товаров.
     73. Учитывая  необходимость   развития   сельского  хозяйства   в
условиях  ВТО,   следует   предусмотреть  финансирование   мероприятий
государственной программы за счет бюджетных средств.
     74. В случае отсутствия или недостаточного объема государственной
поддержки возникают риски снижения темпов роста сельского хозяйства  в
среднесрочной перспективе, риски  утраты динамики роста  производства,
что ведет  к падению  объемов производства  и снижению  инвестиционной
привлекательности   отрасли.  Это   крайне   негативно  отразится   на
финансовой устойчивости сельскохозяйственных товаропроизводителей и  в
целом всего АПК Калининградской области, а также будет  способствовать
снижению эффективности уже вложенных средств государственной поддержки
и частных инвестиций.
     75. Кроме  этого, также  существуют  риски банкротства  субъектов
малого     и     среднего     предпринимательства     из-за     низкой
конкурентоспособности,  сокращения рабочих  мест,  снижения доходов  и
уровня жизни сельского населения.
     76. Управление рисками реализации государственной программы будет
осуществляться на основе:
     1) использования мер, предусмотренных  Федеральным законом от  25
июля  2011  года  N  260-ФЗ  "О  государственной  поддержке  в   сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный
закон "О развитии сельского хозяйства";
     2) проведения  мониторинга  угроз  развития  АПК  Калининградской
области  и   обеспечения  продовольственной  безопасности,   выработки
прогнозов, решений и рекомендаций в сфере управления данного сектора;
     3) увеличения доли частных инвестиций через создание условий  для
инвесторов   в   развитии   АПК  Калининградской   области   в   целях
осуществления   строительства    и   реконструкции   организаций    по
производству   и   переработке   сельскохозяйственной   продукции    с
использованием  современных   технологий,  а   также  через   создание
инфраструктуры по продвижению продукции данного сектора;
     4) обеспечения  повышения  конкурентоспособности  продукции   АПК
Калининградской области на основе комплексной модернизации;
     5) перехода  к новым  технологиям  и технической  модернизации  в
земледелии  для  снижения рисков  от  природно-климатических  условий,
мелиорации земель  и  принятия дополнительных  мер  поддержки в  особо
неблагоприятные по природно-климатическим условиям годы;
     6) систематического   мониторинга   реализации    государственной
программы, осуществления оперативных мер по предупреждению и  снижению
негативного воздействия на АПК Калининградской области.

          Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     77. Оценка эффективности  государственной программы проводится  в
соответствии   с  Положением   об   оценке  эффективности   реализации
государственной   программы  Калининградской   области,   утвержденным
Постановлением Правительства Калининградской области от 9 августа 2012
года N  565 "Об  утверждении порядка разработки,  реализации и  оценки
эффективности государственных программ Калининградской области".

          Раздел ХI. ПОДПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     Подпрограмма Государственной программы "Развитие подотрасли
         растениеводства, переработки и реализации продукции
              растениеводства" (далее - подпрограмма 1)

     78. Паспорт подпрограммы 1:

+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Ответственный      | Министерство сельского хозяйства Калининградской области  |
| исполнитель        |                                                           |
| подпрограммы 1:    |                                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Соисполнители      | соисполнители отсутствуют                                 |
| подпрограммы 1:    |                                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Участники          | 1) органы местного самоуправления;                        |
| подпрограммы 1:    | 2) сельскохозяйственные товаропроизводители;              |
|                    | 3) организации,    определяемые    в    соответствии     с|
|                    | законодательством о  контрактной системе  в сфере  закупок|
|                    | товаров, работ, услуг для государственных нужд            |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Цель подпрограммы  | создание условий   для   повышения   конкурентоспособности|
| 1:                 | продукции растениеводства на основе обеспечения финансовой|
|                    | устойчивости и модернизации подотрасли                    |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Задачи подпрограммы| 1) увеличение объемов производства и переработки  основных|
| 1:                 | видов продукции растениеводства;                          |
|                    | 2) повышение   уровня  инвестиционной   привлекательности,|
|                    | техническая и технологическая модернизация растениеводства|
|                    | и производств по переработке растениеводческой продукции  |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Целевые показатели | 1) индекс   производства   продукции   растениеводства   в|
| и индикаторы       | хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);         |
| подпрограммы 1:    | 2) производство муки из зерновых культур, овощных и других|
|                    | растительных культур, смеси из них;                       |
|                    | 3) производство крупы;                                    |
|                    | 4) производство диетических и обогащенных микронутриентами|
|                    | хлебобулочных изделий;                                    |
|                    | 5) производство плодоовощных консервов;                   |
|                    | 6) производство  продукции  растениеводства  в  хозяйствах|
|                    | всех категорий: зерновых и зернобобовых, рапса,  картофеля|
|                    | и овощей;                                                 |
|                    | 7) доля  площади, засеваемой  элитными  семенами, в  общей|
|                    | площади посевов;                                          |
|                    | 8) площадь закладки многолетних насаждений;               |
|                    | 9) объем  страховой   премии,   начисленной  по   договору|
|                    | сельскохозяйственного      страхования      в      области|
|                    | растениеводства;                                          |
|                    | 10) площадь  посевов   сельскохозяйственных  культур,   на|
|                    | которых проводился фитосанитарный мониторинг;             |
|                    | 11) доля    привлеченных   субсидируемых    инвестиционных|
|                    | кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки|
|                    | и  реализации  продукции растениеводства  в  общем  объеме|
|                    | субсидируемых кредитов;                                   |
|                    | 12) объем    привлеченных   субсидируемых    краткосрочных|
|                    | кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки|
|                    | и реализации продукции растениеводства;                   |
|                    | 13) объем   привлеченных   субсидируемых    инвестиционных|
|                    | кредитов (займов) на развитие растениеводства, переработки|
|                    | и реализации продукции растениеводства                    |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки      | 2014-2020 годы, без деления на этапы                      |
| реализации         |                                                           |
| подпрограммы 1:    |                                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных   | общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет  средств|
| ассигнований       | областного бюджета составляет 1638024,50 тыс. руб., в  том|
| подпрограммы 1 (с  | числе по годам:                                           |
| разбивкой по       | 2014 год - 135993,50 тыс. руб.;                           |
| годам):            | 2015 год - 147463,50 тыс. руб.;                           |
|                    | 2016 год - 179313,50 тыс. руб.;                           |
|                    | 2017 год - 271313,50 тыс. руб.;                           |
|                    | 2018 год - 291313,50 тыс. руб.;                           |
|                    | 2019 год - 301313,50 тыс. руб.;                           |
|                    | 2020 год - 311313,50 тыс. руб.                            |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Ожидаемые          | увеличение уровня самообеспечения Калининградской  области|
| результаты         | в 2020 году в отношении:                                  |
| реализации         | 1) зерна - до 95%;                                        |
| подпрограммы 1:    | 2) картофеля - до 100%;                                   |
|                    | 3) овощей - до 66%                                        |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+

            Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
          И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     79. Развитие   сельского   хозяйства   Калининградской    области
невозможно без интенсивного развития растениеводства, так как  задачей
данной подотрасли является  не только  полное обеспечение населения  и
перерабатывающей промышленности растениеводческой продукцией и  сырьем
собственного производства, но и максимальное увеличение продуктивности
кормовых угодий, от которых зависит уровень развития животноводства.
     80. Подпрограмма   1   охватывает  производство   зерна,   рапса,
кормопроизводство,   картофелеводство,   овощеводство   открытого    и
защищенного   грунта,   промышленное   садоводство,   перерабатывающий
подкомплекс  растениеводческой  продукции,  логистическое  обеспечение
рынка.
     81. Площадь    земель    сельскохозяйственного    назначения    в
Калининградской области по состоянию на 1 января 2013 года  составляет
811,3 тыс. га, из них  730,8 тыс. га - сельскохозяйственные угодья,  в
том числе 368,6 тыс. га - пашни, 354,2 тыс. га - сенокосы и  пастбища,
8,0 тыс. га - многолетние насаждения.
     82. Общая посевная  площадь сельскохозяйственных  культур в  2013
году составила 182,5 тыс. га (111,4% к уровню 2012 года) (таблица 1).
     83. В 2013  году доля  использования сельскохозяйственных  угодий
составляет 65%, в том числе пашни - 58%.
     84. Первостепенное значение в  структуре посевных площадей  имеют
посевы зерновых и зернобобовых культур, под которыми занято около  49%
пашни, используемой в сельскохозяйственном обороте. Основная  зерновая
культура - озимая пшеница. Широко распространены посевы ячменя, яровой
пшеницы, зернобобовых культур, ржи,  овса, кукурузы на зерно.  Средняя
урожайность зерновых культур в 2012 году составила 31,6 ц/га.

            Производственные показатели в растениеводстве
                     в хозяйствах всех категорий

                                                             Таблица 1

+-----+----------------------+--------------------------------------------------+
|  N  |     Наименование     |                        Год                       |
| п/п |      показателя      |                                                  |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
|     |                      |  2009  |   2010  |   2011  |  2012  |    2013    |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
|  1  |           2          |    3   |    4    |    5    |    6   |      7     |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 1.  | Вся посевная площадь,|  165,2 |  148,1  |  143,6  |  163,8 |    182,5   |
|     | тыс. га              |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 2.  | Зерновые и           |                                                  |
|     | зернобобовые         |                                                  |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 3.  | Посевная площадь,    |  72,9  |   63,3  |   63,4  |  73,8  |    90,1    |
|     | тыс. га              |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 4.  | Валовой сбор, тыс.   |  266,0 |  186,3  |  156,5  |  222,1 |  270,0 <*> |
|     | тонн                 |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 5.  | Урожайность, ц/га    |  38,3  |   32,3  |   26,7  |  31,6  |  36,4 <*>  |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 6.  | Рапс                 |                                                  |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 7.  | Посевная площадь,    |  32,6  |   29,7  |   27,9  |  36,2  |    30,3    |
|     | тыс. га              |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 8.  | Валовой сбор, тыс.   |  104,3 |   62,1  |   58,5  |  84,6  |  73,0 <*>  |
|     | тонн                 |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 9.  | Урожайность, ц/га    |  33,4  |   24,0  |   23,4  |  24,3  |  25,0 <*>  |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 10. | Картофель            |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 11. | Посевная площадь,    |   8,4  |   8,77  |   9,1   |   8,8  |     8,2    |
|     | тыс. га              |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 12. | Валовой сбор, тыс.   |  135,3 |  150,2  |  157,6  |  137,6 |  147,6 <*> |
|     | тонн                 |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 13. | Урожайность, ц/га    |  162,8 |  172,5  |  183,6  |  163,0 |  180,0 <*> |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 14. | Овощи открытого      |                                                  |
|     | грунта               |                                                  |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 15. | Посевная площадь,    |   2,6  |   2,7   |   2,9   |   2,7  |   2,4 <*>  |
|     | тыс. га              |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 16. | Валовой сбор, тыс.   |  60,0  |   72,8  |   73,0  |  61,8  |  62,9 <*>  |
|     | тонн                 |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 17. | Урожайность, ц/га    |  235,5 |  270,2  |  270,4  |  247,0 |    250,0   |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 18. | Кормовые культуры    |                                                  |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+
| 19. | Посевная площадь,    |  48,7  |   43,3  |   40,3  |  42,1  |    51,0    |
|     | тыс. га              |        |         |         |        |            |
+-----+----------------------+--------+---------+---------+--------+------------+

     --------------------------------
     <*> Ожидаемый факт.

     85. Основной  технической   культурой   является  рапс,   который
занимает около 17% всех посевных площадей. Валовое производство  рапса
в 2012  году составило  84,6 тыс.  тонн при  средней урожайности  24,3
ц/га.
     86. В 2012  году в  хозяйствах всех  категорий произведено  137,6
тыс. тонн картофеля и 61,8 тыс. тонн овощей.
     87. Основными проблемами  производства, переработки и  реализации
растениеводческой продукции являются:
     1) высокий износ мелиоративных систем;
     2) снижение уровня плодородия почв;
     3) низкий  уровень  использования  земель   сельскохозяйственного
назначения;
     4) изношенность  материально-технической   базы  производства   и
перерабатывающих  производств,   низкие   темпы  обновления   основных
производственных фондов;
     5) низкий уровень развития системы семеноводства;
     6) упрощение  севооборотов  и   снижение  их  роли  в   повышении
плодородия почв, ухудшение фитосанитарной обстановки в связи с высоким
насыщением севооборотов зерновыми культурами и рапсом;
     7) недостаточный  уровень  развития  рыночной  инфраструктуры   и
системы сбыта растениеводческой продукции.
     88. В  прогнозном периоде  в  отрасли растениеводства  намечаются
следующие значимые тенденции:
     1) увеличение инвестиций на повышение плодородия почв и  развитие
мелиорации сельскохозяйственных земель;
     2) стимулирование улучшения использования земельных угодий;
     3) увеличение    уровня   интенсификации    производства    путем
дополнительных  вложений   в  технологические  процессы   производства
сельскохозяйственной продукции;
     4) повышение экономического  потенциала агроэкосистем, что  будет
обеспечиваться         посредством        реализации         комплекса
организационно-технологических мероприятий, внедрения производственных
стандартов и аграрных паспортов;
     5) обеспечение земледелия  высокоэффективным генофондом сортов  и
гибридов сельскохозяйственных культур;
     6) широкое    применение    ресурсосберегающих,    инновационных,
экологосберегательных технологий производства.
     89. Наиболее  значимая  отрасль  растениеводства  -   выращивание
зерновых  культур.  По  прогнозам,  к 2020  году  площади  зерновых  и
зернобобовых культур составят  более 100 тыс. га,  валовой сбор -  340
тыс. тонн при  средней урожайности 36,3  ц/га, что позволит  сохранить
лидирующие позиции по СЗФО.
     90. Ожидается  рост производства  и  при выращивании  технических
культур. Планируется увеличение производства рапса до 111 тыс. тонн.
     91. Производство  картофеля  и  овощей в  2020  году  планируется
увеличить до 161,5  тыс. тонн и 78,1  тыс. тонн соответственно.  Такие
объемы позволят  полностью заместить  ввоз картофеля  из Белоруссии  и
стран Европейского  союза, а также  увеличить уровень  самообеспечения
Калининградской области овощной продукцией.
     92. Прогнозная  площадь   внедрения   интенсивных  технологий   в
растениеводстве увеличится до 120 тыс. га.
     93. Доля использования  сельскохозяйственных угодий  в 2020  году
возрастет до 85%.

         Глава 2. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
         РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ
     (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 1,
          ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ,
              СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     94. В  целях  обеспечения   роста  производства,  переработки   и
реализации продукции растениеводства, повышения  конкурентоспособности
и    экономической     эффективности    подотрасли     растениеводства
государственная политика направлена на:
     1) вовлечение ранее не используемых земель  сельскохозяйственного
назначения в сельскохозяйственное производство;
     2) внедрение  современных  технологических  средств  возделывания
зерновых и технических культур, картофеля и овощей, заготовки кормов;
     3) комплексную    модернизацию    материально-технической    базы
производства и переработки продукции растениеводства;
     4) увеличение доли использования элитного и  высокопродукционного
семенного материала;
     5) создание и развитие  перерабатывающих производств по  товарной
доработке и переработке растениеводческой продукции;
     6) увеличение  экспортного  потенциала  за  счет   строительства,
реконструкции  и  модернизации  мощностей по  подработке,  хранению  и
перевалке растениеводческой продукции, сырья и продовольствия;
     7) развитие  системы   страхования   и  кредитования   подотрасли
растениеводства,  способствующей ее  устойчивому  развитию и  снижению
рисков;
     8) развитие     институтов     агропродовольственного      рынка,
способствующих   развитию  конкуренции,   обеспечивающей   сглаживание
колебаний цен на растениеводческую продукцию, сырье и  продовольствие,
инвестиционную привлекательность их производства;
     9) обеспечение    равных    условий    конкуренции    для    всех
сельскохозяйственных  товаропроизводителей,   а  также  содействие   в
продвижении продукции на внешние рынки;
     10) повышение  доходов сельскохозяйственных  товаропроизводителей
для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства.
     95. Цель подпрограммы 1:
     создание условий  для повышения  конкурентоспособности  продукции
растениеводства  на  основе  обеспечения  финансовой  устойчивости   и
модернизации подотрасли.
     96. Для  достижения  указанной  цели  предусматривается   решение
следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы 1:
     1) увеличение объемов производства  и переработки основных  видов
продукции  растениеводства;  данная  задача  направлена  на   развитие
производства  продовольствия  и  сырья,  достаточное  для  обеспечения
продовольственной безопасности Калининградской области;
     2) повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая
и технологическая  модернизация   растениеводства  и  производств   по
переработке растениеводческой продукции;  данная задача направлена  на
внедрение экономически обоснованных инноваций, разработку и применение
новых технологий, технологических  решений, направленных на  повышение
уровня конкурентоспособности подотрасли растениеводства.
     97. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения
задач подпрограммы 1:
     1) индекс  производства  продукции растениеводства  в  хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых ценах);
     2) производство  муки  из  зерновых  культур,  овощных  и  других
растительных культур, смеси из них;
     3) производство крупы;
     4) производство   диетических  и   обогащенных   микронутриентами
хлебобулочных изделий;
     5) производство плодоовощных консервов;
     6) производство  продукции  растениеводства  в  хозяйствах   всех
категорий: зерновых и зернобобовых, рапса, картофеля и овощей;
     7) доля площади,  засеваемой элитными семенами,  в общей  площади
посевов;
     8) площадь закладки многолетних насаждений;
     9) объем    страховой    премии,    начисленной    по    договору
сельскохозяйственного страхования в области растениеводства;
     10) площадь  посевов  сельскохозяйственных  культур,  на  которых
проводился фитосанитарный мониторинг;
     11) доля  привлеченных   субсидируемых  инвестиционных   кредитов
(займов)  на  развитие   растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции растениеводства в общем объеме субсидируемых кредитов;
     12) объем  привлеченных   субсидируемых  краткосрочных   кредитов
(займов)  на  развитие   растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции растениеводства;
     13) объем  привлеченных  субсидируемых  инвестиционных   кредитов
(займов)  на  развитие   растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции растениеводства.
     98. Индекс производства  продукции  растениеводства в  хозяйствах
всех категорий (в сопоставимых  ценах) - основной показатель  динамики
роста объемов  производства  продукции растениеводства,  произведенной
всеми категориями хозяйств,  указывающий на эффективность  реализуемых
мер государственной поддержки в подотрасли растениеводства.
     99. Данный показатель определяется по формуле:

          SUM q1p0
    Ip = ----------, где:
          SUM q0p0

     Iр -  индекс  производства  продукции  растениеводства  (в  %   к
базовому периоду, с которым осуществляется сравнение);
     q1p0 - стоимость продукции растениеводства отчетного года в ценах
предыдущего года по всем категориям хозяйств;
     q0p0 -  стоимость продукции  растениеводства  предыдущего года  в
ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств.
     100. Данный показатель  позволяет количественно оценить  конечные
значимые результаты  реализации подпрограммы 1  с позиции  обеспечения
роста  производства   продукции  растениеводства   и  производств   по
переработке  продукции  растениеводства  и  определяется  ежегодно  на
основе   мониторинга   территориального  органа   Федеральной   службы
государственной статистики по Калининградской области в соответствии с
Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1).
     101. Целевые показатели "Производство  муки из зерновых  культур,
овощных и других  растительных культур,  смеси из них",  "Производство
крупы",  "Производство  диетических  и  обогащенных   микронутриентами
хлебобулочных   изделий",   "Производство   плодоовощных    консервов"
позволяют  оценить  результативность мер  поддержки,  направленных  на
повышение   уровня  продовольственной   безопасности   Калининградской
области.
     102. Данные   показатели   определяются   ежегодно   на    основе
мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по  Калининградской  области в  соответствии с  Федеральным
планом статистических работ (пункт 1.19.5).
     103. Целевой показатель "Производство продукции растениеводства в
хозяйствах всех категорий: зерновых и зернобобовых, рапса, картофеля и
овощей" определяет  результативность  мер  государственной  поддержки,
направленных  на   увеличение  роста  посевных   площадей  и   объемов
производства сельскохозяйственных культур.
     104. Данный   показатель   определяется   ежегодно   на    основе
мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по  Калининградской  области в  соответствии с  Федеральным
планом статистических работ (пункт 1.16.10).
     105. Целевой  показатель   "Доля  площади,  засеваемой   элитными
семенами, в  общей  площади посевов"  определяет результативность  мер
государственной  поддержки,  направленной  на  повышение   урожайности
сельскохозяйственных культур.
     106. Данный показатель определяется по формуле:

           Пэn
    Дэn = -----, где:
            П

     Дэn - доля площади, засеваемой элитными семенами, в общей площади
посевов в отчетном году;
     Пэn - площадь, засеянная элитными семенами, в отчетном году;
     П -  общая  посевная   площадь  сельскохозяйственных  культур   в
отчетном году.
     107. Расчет  данного   показателя  осуществляется   Министерством
сельского    хозяйства    Калининградской   области    на    основании
представляемой органами  местного самоуправления  информации по  форме
ГП-16  "Сведения  о  севе  сельскохозяйственных  культур  и  площадей,
засеваемых  элитными  семенами",  утвержденной  Приказом  Министерства
сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312
"Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации
государственной программы".
     108. Целевой показатель "Площадь закладки многолетних насаждений"
определяет результативность     мер     государственной     поддержки,
направленной на рост площадей, занятых многолетними насаждениями.
     109. Данный   показатель   определяется   ежегодно   на    основе
мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной
статистики по  Калининградской  области в  соответствии с  Федеральным
планом статистических работ (пункт 1.16.10).
     110. Целевой показатель "Объем  страховой премии, начисленной  по
договору сельскохозяйственного страхования в области  растениеводства"
определяет    результативность    мер    государственной    поддержки,
способствующих  устойчивому  развитию  подотрасли  растениеводства   и
снижению рисков.
     111. Определение данного показателя осуществляется  Министерством
сельского    хозяйства    Калининградской   области    на    основании
представляемой органами  местного самоуправления  информации по  форме
ГП-36р  "Перечень  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   (кроме
граждан, ведущих личное  подсобное хозяйство), получивших субсидии  на
возмещение части  затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей  на
уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного
страхования", утвержденной  Приказом Министерства сельского  хозяйства
Российской Федерации  от 22 августа  2013 года  N 312 "Об  организации
представления и обработки отчетности о ходе реализации государственной
программы".
     112. Целевой  показатель  "Площадь  посевов  сельскохозяйственных
культур, на которых  проводился фитосанитарный мониторинг"  определяет
результативность  мер   государственной  поддержки,  направленных   на
стабилизацию,   повышение   урожайности  и   снижение   риска   потери
урожайности    из-за    распространения    болезней    и    вредителей
сельскохозяйственных  культур. Определение  показателя  осуществляется
Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании
представляемых   актов    приема-передачи    выполненных   работ    по
государственному  контракту,   заключенному  Министерством   сельского
хозяйства  Калининградской области  с  организациями, определяемыми  в
соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок
товаров, работ, услуг для государственных нужд.
     113. Целевой   показатель   "Доля   привлеченных    субсидируемых
инвестиционных   кредитов   (займов)  на   развитие   растениеводства,
переработки  и реализации  продукции  растениеводства в  общем  объеме
субсидируемых кредитов" определяет результативность мер,  направленных
на   повышение   инвестиционной   активности   и    кредитоспособности
сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     114. Данный показатель определяется по формуле:

               ИК
    Дик = ----------- x 100%, где:
           (КК + ИК)

     Дик -  доля  привлеченных субсидируемых  инвестиционных  кредитов
(займов)  на  развитие   растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции растениеводства в общем объеме субсидируемых кредитов;
     ИК -  объем  привлеченных субсидируемых  инвестиционных  кредитов
(займов)  на  развитие   растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции растениеводства;
     КК -  объем  привлеченных  субсидируемых  краткосрочных  кредитов
(займов)  на  развитие   растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции растениеводства.
     115. Данный   показатель  определяется   ежегодно   Министерством
сельского    хозяйства    Калининградской   области    на    основании
представляемой органами местного самоуправления информации по  формам:
ГП-29р  "Перечень  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   (кроме
граждан, ведущих ЛПХ), получивших субсидии на возмещение части  затрат
на  уплату процентов  по  краткосрочным  кредитам (займам)"  и  ГП-28р
"Перечень  сельскохозяйственных товаропроизводителей  (кроме  граждан,
ведущих ЛПХ), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату
процентов по инвестиционным кредитам (займам)", утвержденным  Приказом
Министерства сельского  хозяйства Российской Федерации  от 22  августа
2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о
ходе  реализации  государственной  программы".  Оптимальное   значение
данного показателя составляет 55% и выше.
     116. Целевой   показатель   "Объем   привлеченных   субсидируемых
инвестиционных   кредитов   (займов)  на   развитие   растениеводства,
переработки  и   реализации   продукции  растениеводства"   определяет
результативность  мер   государственной  поддержки,  направленной   на
обеспечение доступности краткосрочных кредитов (займов) для пополнения
оборотных средств в целях поддержания уровня производства.
     117. Определение данного показателя осуществляется  Министерством
сельского    хозяйства    Калининградской   области    на    основании
представляемой органами  местного самоуправления  информации по  форме
ГП-29р  "Перечень  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   (кроме
граждан, ведущих ЛПХ), получивших субсидии на возмещение части  затрат
на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам)",  утвержденной
Приказом Министерства сельского  хозяйства Российской Федерации от  22
августа 2013  года N  312  "Об организации  представления и  обработки
отчетности о ходе реализации государственной программы".
     118. Целевой   показатель   "Объем   привлеченных   субсидируемых
краткосрочных   кредитов   (займов)   на   развитие   растениеводства,
переработки  и   реализации   продукции  растениеводства"   определяет
результативность  мер   государственной  поддержки,  направленной   на
обеспечение модернизации подотрасли растениеводства в целях увеличения
производства продукции и повышения конкурентоспособности.
     119. Определение данного показателя осуществляется  Министерством
сельского    хозяйства    Калининградской   области    на    основании
представляемой органами  местного самоуправления  информации по  форме
ГП-28р  "Перечень  сельскохозяйственных  товаропроизводителей   (кроме
граждан, ведущих ЛПХ), получивших субсидии на возмещение части  затрат
на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)", утвержденной
Приказом Министерства сельского  хозяйства Российской Федерации от  22
августа 2013  года N  312  "Об организации  представления и  обработки
отчетности о ходе реализации государственной программы".
     120. Прогнозные   значения  целевых   показателей   (индикаторов)
реализации  подпрограммы  1  представлены в  таблице  1  приложения  к
настоящей государственной программе.
     121. Реализация мероприятий подпрограммы 1 позволит обеспечить:
     1) повышение урожайности сельскохозяйственных культур;
     2) обеспечение  удельного   веса  площади,  засеваемой   элитными
семенами, в общей площади посева не менее 5 процентов;
     3) продвижение продукции калининградских товаропроизводителей  на
внутренние и внешние рынки сбыта;
     4) реализацию инновационных технологий и научных разработок;
     5) расширение   и   модернизацию   производственных    мощностей,
переработки, транспортировки,  хранения растениеводческой продукции  и
логистики;
     6) создание    условий    для    устойчивого     функционирования
сельскохозяйственных товаропроизводителей;
     7) развитие     кооперации     и     интеграции      организаций,
специализирующихся  на  производстве  растениеводческой  продукции,  с
животноводческими,   комбикормовыми,   перерабатывающими   и   другими
организациями, участвующими в общем производственном цикле.
     122. Ожидаемым  конечным  результатом реализации  подпрограммы  1
станет  увеличение уровня  самообеспечения  Калининградской области  в
2020 году в отношении:
     1) зерна - до 95%;
     2) картофеля - до 100%;
     3) овощей - до 66%.
     123. Подпрограмма 1  реализуется  в один  этап. Сроки  реализации
подпрограммы 1: 2014-2020 годы.

     Глава 3. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 1

     124. Перечень  основных  мероприятий сформирован  таким  образом,
чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 1.
     125. Решению   задачи   "Увеличение   объемов   производства    и
переработки  основных  видов продукции  растениеводства"  способствует
реализация мероприятий:
     1) оказание     несвязанной    поддержки     сельскохозяйственным
товаропроизводителям  в  области растениеводства;  данное  мероприятие
направлено на  повышение  доходов сельскохозяйственного  производства,
повышение уровня его экологической безопасности и повышение плодородия
и качества  почв; реализация данного  мероприятия позволит  обеспечить
более   рациональное   использование   биоклиматического    потенциала
Калининградской    области    и    получение    стабильных     урожаев
сельскохозяйственных культур, кроме того, субсидирование  производства
продукции      растениеводства     позволит      уменьшить      потери
сельскохозяйственных   товаропроизводителей,   вызванные   опережающим
ежегодным ростом цен на материально-технические ресурсы, и  обеспечить
рост посевных площадей;
     2) возмещение части затрат на приобретение элитных семян;  данное
мероприятие направлено на развитие элитного семеноводства, внедрение в
производство новых сортов,  проведение сортосмены и сортообновления  в
соответствии   с   научно  обоснованными   нормами   и   требованиями,
обеспечивающими  существенный  рост  урожайности  сельскохозяйственных
культур и повышение качества продукции растениеводства;
     3) возмещение части  затрат на  закладку и  уход за  многолетними
плодовыми и  ягодными насаждениями; данное  мероприятие направлено  на
развитие промышленного садоводства,  а также на обеспечение  населения
Калининградской   области   свежей   продукцией   и   перерабатывающей
промышленности сырьем;
     4) возмещение       части       затрат       сельскохозяйственных
товаропроизводителей  на  уплату  страховой  премии,  начисленной   по
договору сельскохозяйственного страхования в области  растениеводства;
данное мероприятие направлено  на снижение возможности потери  доходов
при производстве продукции растениеводства в случае:
     - воздействия опасных для производства продукции  растениеводства
природных явлений (атмосферная, почвенная засуха, суховей,  заморозки,
вымерзание,  выпревание,  градобитие,  пыльная  буря,  ледяная  корка,
половодье,  переувлажнение  почвы,  сильный  ветер,  ураганный  ветер,
землетрясение, лавина, сель, природный пожар);
     - проникновения и (или) распространения вредных организмов,  если
такие события носят характер чрезвычайной ситуации в АПК;
     - нарушения снабжения электрической,  тепловой энергией, водой  в
результате  стихийных  бедствий при  страховании  сельскохозяйственных
культур, выращиваемых в защищенном грунте или на мелиорируемых землях;
     5) проведение      фитосанитарного      мониторинга       посевов
сельскохозяйственных  культур;   данное   мероприятие  направлено   на
проведение  анализа  развития  фитосанитарной  обстановки  на  посевах
сельскохозяйственных  культур  с  целью  оптимизации  системы   защиты
растений и предотвращения потерь урожая.
     126. Решению    задачи    "Повышение    уровня     инвестиционной
привлекательности,   техническая   и   технологическая    модернизация
растениеводства  и   производств   по  переработке   растениеводческой
продукции" способствует реализация мероприятий:
     1) возмещение части процентной  ставки по краткосрочным  кредитам
(займам)  на  развитие   растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции   растениеводства;   данное   мероприятие   направлено    на
обеспечение доступности  привлеченных краткосрочных кредитов  (займов)
для пополнения оборотных средств хозяйствующих субъектов;
     2) возмещение части процентной ставки по инвестиционным  кредитам
(займам)  на  развитие   растениеводства,  переработки  и   реализации
продукции   растениеводства;   данное   мероприятие   направлено    на
обеспечение  технической  и  технологической  модернизации  подотрасли
растениеводства    и    производств    по    переработке     продукции
растениеводства.

      Глава 4. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
                       В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 1

     127. Предоставление  государственной  поддержки  по  мероприятиям
подпрограммы   1   устанавливается  в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     128. В  рамках   подпрограммы   1  будут   реализованы  меры   по
совершенствованию  правового регулирования  механизмов  предоставления
государственной поддержки.
     129. Сведения об основных  мерах правового регулирования в  сфере
реализации  подпрограммы  1  представлены в  таблице  3  приложения  к
настоящей государственной программе.

     Глава 5. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ
             (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     130. Оказание   государственными   учреждениями   Калининградской
области государственных услуг  в рамках  реализации подпрограммы 1  не
предусмотрено.

      Глава 6. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
       С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
       ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
                     В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     131. Участие муниципальных образований в реализации  подпрограммы
1  устанавливается  в  соответствии  с  действующим  законодательством
Калининградской области.
     132. Участие    сельскохозяйственных    товаропроизводителей    в
реализации подпрограммы  1 как получателей  субсидий осуществляется  в
установленном законодательством порядке.
     133. Исполнителями   мероприятия   "Проведение    фитосанитарного
мониторинга    посевов    сельскохозяйственных    культур"    являются
организации,  определяемые  в   соответствии  с  законодательством   о
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
государственных нужд.
     134. Участие государственных  корпораций,  акционерных обществ  с
государственным участием, общественных, научных и иных организаций,  а
также   государственных   внебюджетных  фондов   в   ходе   реализации
подпрограммы 1 не предусмотрено.

             Глава 7. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1

     135. Финансирование мероприятий подпрограммы 1 осуществляется  за
счет средств  областного бюджета с  привлечением средств  федерального
бюджета и внебюджетных источников.
     136. Общий объем  финансирования подпрограммы 1  за счет  средств
областного бюджета  составляет 1638024,50  тыс. руб., в  том числе  по
годам:
     2014 год - 135993,50 тыс. руб.;
     2015 год - 147463,50 тыс. руб.;
     2016 год - 179313,50 тыс. руб.;
     2017 год - 271313,50 тыс. руб.;
     2018 год - 291313,50 тыс. руб.;
     2019 год - 301313,50 тыс. руб.;
     2020 год - 311313,50 тыс. руб.
     137. Объемы финансирования подпрограммы 1 корректируются ежегодно
при рассмотрении проекта  областного бюджета  на очередной  финансовый
год и плановый период.

           Глава 8. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1
     И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     138. К  основным  рискам  реализации  подпрограммы  1   относятся
следующие:
     1) природно-климатические риски, обусловленные тем, что колебания
погодных условий   оказывают   серьезное   влияние   на    урожайность
сельскохозяйственных  культур  и  объемы их  производства,  что  может
значительно повлиять на степень достижения прогнозируемых показателей;
зависимость    функционирования    подотрасли    растениеводства    от
природно-климатических  условий   также   снижает  ее   инвестиционную
привлекательность;  управление  рисками будет  обеспечено  посредством
принятия   мер,   направленных  на   техническую   и   технологическую
модернизацию, мелиорацию  земель  сельскохозяйственного назначения,  и
принятия    дополнительных    мер    поддержки    сельскохозяйственных
товаропроизводителей в особо неблагоприятные по природно-климатическим
условиям годы;
     2) риски,  обусловленные  неблагоприятной  конъюнктурой  цен   на
продукцию  и  сырье,  снижением   темпов  роста  экономики  и   уровня
инвестиционной  активности,  которые  не  позволят   интенсифицировать
развитие   подотрасли   растениеводства   и   переработки    продукции
растениеводства,  усилят зависимость  их  развития от  государственных
инвестиций, в результате  данных негативных процессов может  снизиться
спрос  на  продукцию  растениеводства;  снижение  негативного  влияния
указанных  рисков  будет  обеспечиваться  посредством   стимулирования
потребления отдельных  видов продукции  растениеводства на  внутреннем
рынке,  диверсификации  структуры   производства  продукции  в   части
товарной   номенклатуры,  расширения   рынков   сбыта  с   увеличением
экспортной ориентации.

                Подпрограмма Государственной программы
    "Развитие подотрасли животноводства, переработки и реализации
          продукции животноводства" (далее - подпрограмма 2)

     139. Паспорт подпрограммы 2:

+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Ответственный      | Министерство сельского хозяйства Калининградской области  |
| исполнитель        |                                                           |
| подпрограммы 2:    |                                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Соисполнители      | соисполнители отсутствуют                                 |
| подпрограммы 2:    |                                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Участники          | 1) органы местного самоуправления;                        |
| подпрограммы 2:    | 2) сельскохозяйственные товаропроизводители               |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Цель подпрограммы  | создание условий   для   повышения   конкурентоспособности|
| 2:                 | продукции животноводства на основе обеспечения  финансовой|
|                    | устойчивости и модернизации подотрасли                    |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Задачи подпрограммы| 1) увеличение объемов производства и переработки  основных|
| 2:                 | видов продукции животноводства;                           |
|                    | 2) повышение   уровня  инвестиционной   привлекательности,|
|                    | техническая и технологическая модернизация  животноводства|
|                    | и производств по переработке продукции животноводства     |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Целевые показатели | 1) индекс   производства   продукции   животноводства    в|
| и индикаторы       | хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах);         |
| подпрограммы 2:    | 2) производство сыров и сырных продуктов;                 |
|                    | 3) производство масла сливочного;                         |
|                    | 4) производство скота и  птицы на  убой в хозяйствах  всех|
|                    | категорий (в живом весе);                                 |
|                    | 5) удельный  вес  племенного  скота  от  поголовья  КРС  в|
|                    | сельскохозяйственных организациях;                        |
|                    | 6) поголовье  КРС   специализированных   мясных  пород   и|
|                    | помесного   скота,    полученного   от   скрещивания    со|
|                    | специализированными мясными породами;                     |
|                    | 7) производство молока в хозяйствах всех категорий;       |
|                    | 8) объем  страховой   премии,   начисленной  по   договору|
|                    | сельскохозяйственного      страхования      в      области|
|                    | животноводства;                                           |
|                    | 9) доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов|
|                    | (займов) на   развитие   животноводства,   переработки   и|
|                    | реализации  продукции   животноводства   в  общем   объеме|
|                    | субсидируемых кредитов;                                   |
|                    | 10) прирост производственных мощностей по убою скота и его|
|                    | первичной переработке;                                    |
|                    | 11) объем    привлеченных   субсидируемых    краткосрочных|
|                    | кредитов (займов) на развитие животноводства,  переработки|
|                    | и реализации продукции животноводства;                    |
|                    | 12) объем   привлеченных   субсидируемых    инвестиционных|
|                    | кредитов (займов) на развитие животноводства,  переработки|
|                    | и реализации продукции животноводства                     |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Этапы и сроки      | 2014-2020 годы, без деления на этапы                      |
| реализации         |                                                           |
| подпрограммы 2:    |                                                           |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных   | общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет  средств|
| ассигнований       | областного бюджета составляет 1224579,79 тыс. руб., в  том|
| подпрограммы 2 (с  | числе по годам:                                           |
| разбивкой по       | 2014 год - 117769,89 тыс. руб.;                           |
| годам):            | 2015 год - 113300,00 тыс. руб.;                           |
|                    | 2016 год - 146309,90 тыс. руб.;                           |
|                    | 2017 год - 189300,00 тыс. руб.;                           |
|                    | 2018 год - 219300,00 тыс. руб.;                           |
|                    | 2019 год - 219300,00 тыс. руб.;                           |
|                    | 2020 год - 219300,00 тыс. руб.                            |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+
| Ожидаемые          | увеличение уровня самообеспечения Калининградской  области|
| результаты         | в 2020 году в отношении:                                  |
| реализации         | 1) мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - до 80%;   |
| подпрограммы 2:    | 2) молока и молочных продуктов  (в пересчете на молоко)  -|
|                    | до 82%                                                    |
+--------------------+-----------------------------------------------------------+

            Глава 9. ИТОГИ РАЗВИТИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
          И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

     140. Развитие животноводства, переработки и реализации  продукции
животноводства        предусматривает        решение         важнейшей
социально-экономической  задачи   по  сохранению  здоровья   населения
Калининградской области, обеспечению  его продуктами питания  высокого
качества, достижению  продовольственной независимости  Калининградской
области от  импорта продукции,  содействие развитию  энергосберегающих
технологий производства и переработки продукции животноводства.
     141. Важнейшими  подотраслями  животноводства  в  Калининградской
области  являются  молочное   и  мясное  скотоводство,   свиноводство,
птицеводство, звероводство, козоводство и овцеводство.
     142. Молочное скотоводство является одной из  структурообразующих
отраслей АПК Калининградской области.
     143. Устойчивое развитие подотрасли животноводства необходимо как
для удовлетворения потребностей  населения  Калининградской области  в
незаменимых  продуктах  питания  по   приемлемым  ценам,  так  и   для
обеспечения занятости и достойного уровня доходов сельского населения,
эффективного использования земельных ресурсов.
     144. Состояние отрасли  молочного скотоводства в  Калининградской
области характеризуют показатели, приведенные в таблице 2.

     Производственные показатели состояния молочного скотоводства
                      в Калининградской области

                                                             Таблица 2

+-----+---------------------------------+----------------------------------------+
|  N  |     Наименование показателя     |                   Год                  |
| п/п |                                 |                                        |
+-----+---------------------------------+---------+---------+----------+---------+
|     |                                 |   2009  |   2010  |   2011   |   2012  |
+-----+---------------------------------+---------+---------+----------+---------+
| 1.  | Поголовье молочных коров во всех|   31,4  |   31,9  |   31,3   |   31,7  |
|     | категориях хозяйств (на конец   |         |         |          |         |
|     | года), тыс. голов,              |         |         |          |         |
|     | в том числе:                    |         |         |          |         |
+-----+---------------------------------+---------+---------+----------+---------+
|     | в сельскохозяйственных          |   13,2  |   14,2  |   14,3   |   14,3  |
|     | организациях, тыс. голов;       |         |         |          |         |
+-----+---------------------------------+---------+---------+----------+---------+
|     | в К(Ф)Х, тыс. голов;            |   1,1   |   1,2   |    1,3   |   1,2   |
+-----+---------------------------------+---------+---------+----------+---------+
|     | в ЛПХ, тыс. голов               |   17,0  |   16,5  |   15,8   |   16,2  |
+-----+---------------------------------+---------+---------+----------+---------+
| 2.  | Валовое производство молока в   |  143,4  |  145,9  |   143,3  |  148,8  |
|     | хозяйствах всех категорий, тыс. |         |         |          |         |
|     | т,                              |         |         |          |         |
|     | в том числе:                    |         |         |          |         |
+-----+---------------------------------+---------+---------+----------+---------+
|     | в сельскохозяйственных          |   56,9  |   62,2  |   62,4   |   72,3  |
|     | организациях, тыс. т;           |         |         |          |         |
+-----+---------------------------------+---------+---------+----------+---------+
|     | в К(Ф)Х, тыс. т;                |   5,1   |   4,4   |    4,7   |   4,5   |
+-----+---------------------------------+---------+---------+----------+---------+
|     | в ЛПХ, тыс. т                   |   81,4  |   79,3  |   76,2   |   71,9  |
+-----+---------------------------------+---------+---------+----------+---------+

     145. С  2009 года  зафиксирована  тенденция увеличения  поголовья
КРС, с  2010 года  - численности коров  только в  сельскохозяйственных
организациях.
     146. За  последние  четыре  года  объемы  производства  молока  в
Калининградской области стабилизировались за счет увеличения  валового
производства в сельскохозяйственных организациях.
     147. В 2012 году в сельскохозяйственных организациях  произведено
72,3 тыс. тонн  молока (112,9% к  уровню 2006 года  и 115,8% к  уровню
2011 года), в К(Ф)Х - 4,5 тыс. тонн молока (69,2% к уровню 2006 года и
95,7% к уровню  2011 года),  в ЛПХ -  71,9 тыс.  тонн молока (75,4%  к
уровню 2006 года и 94,3% к уровню 2011 года).
     148. Уровень  самообеспечения  Калининградской  области  молочной
продукцией составил 59,3% в 2010 году и 59,6% в 2012 году. Недостающий
объем компенсируется  ввозом  молочных продуктов  из других  субъектов
Российской Федерации, а также из иностранных государств.
     149. Около 40% объема  потребляемого молока и молочных  продуктов
ввозится в Калининградскую область, в  том числе в виде сухого  молока
или  молочных  продуктов  длительного  срока  пользования.  Недостаток
натурального сырья приводит  к росту производства суррогатов  молочных
продуктов с использованием  растительных заменителей молочного жира  и
белка, что существенно снижает качество питания, увеличивает риски для
здоровья населения.  Значительные  объемы ввоза  продукции приводят  к
нестабильности областного рынка  молока и молочных продуктов,  вызывая
необоснованные  колебания  цен, что  обусловливает  в  Калининградской
области  финансовую неустойчивость  отрасли  молочного скотоводства  в
целом и многих сельскохозяйственных товаропроизводителей.
     150. С 2012  года  на территории  Калининградской области  начата
реализация целевой Программы Калининградской области "Развитие мясного
скотоводства  в   Калининградской  области  в   2012-2014  годах"   по
ускоренному развитию отрасли специализированного мясного скотоводства.
Данная   Программа    сформировала    стартовые   технологические    и
экономические условия для создания отрасли специализированного мясного
скотоводства.
     151. Так,  по  результатам первого  года  реализации  программных
мероприятий в Калининградскую область завезено более 12 тыс. голов КРС
специализированных мясных пород, построены 3 специализированные  фермы
по  содержанию и  откорму  скота мясных  пород,  улучшены пастбища  на
площади 10 тыс. га, приобретено 87 единиц сельскохозяйственной техники
и оборудования.  Объем  инвестиций, направленных  на создание  отрасли
мясного скотоводства, составил более 1,0 млрд. рублей.
     152. Поголовье свиней на  1 января 2011  года во всех  категориях
хозяйств составило 97,5 тыс. голов (на 79,9% выше уровня 2007 года), в
том числе в сельскохозяйственных организациях - 84,4 тыс. голов (в 2,6
раза выше уровня 2007 года), в личных подсобных хозяйствах - 1,3  тыс.
голов (в 7 раз ниже  уровня 2007 года), в  К(Ф)Х - 2,8 тыс. голов  (на
51,7% ниже уровня 2007 года).
     153. Благодаря   вложениям    крупных   частных   инвестиций    в
сельскохозяйственных  организациях  с 2008  года  активно  развивается
свиноводство.  На  территории  Калининградской  области  работают  три
крупных  свиноводческих  комплекса,  на  1  января  2012  года  в  них
содержалось 123,4 тыс. голов свиней.
     154. Во всех  категориях хозяйств  в 2011  году реализовано  55,4
тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе (таблица 3).
     155. В  2012  году   в  сельскохозяйственных  организациях   было
произведено 130,7 млн. штук  яиц (в 3,1  раза выше уровня 2011  года),
прогнозное производство яиц в 2013 году составит 187 млн. штук.

                  Производство скота и птицы на убой

                                                             Таблица 3

+-----+------------------------------+------------------------------------------+
|  N  |    Наименование показателя   |                    Год                   |
| п/п |                              |                                          |
+-----+------------------------------+--------+-----------+----------+----------+
|     |                              |  2009  |    2010   |   2011   |   2012   |
+-----+------------------------------+--------+-----------+----------+----------+
|  1. | Производство скота и птицы на|  42,5  |    49,1   |   55,4   |   59,3   |
|     | убой (в живом  весе) во  всех|        |           |          |          |
|     | категориях   хозяйств,   тыс.|        |           |          |          |
|     | тонн                         |        |           |          |          |
+-----+------------------------------+--------+-----------+----------+----------+
|  2. | Производство свинины во  всех|  13,7  |    19,1   |   25,2   |   28,8   |
|     | категориях   хозяйств,   тыс.|        |           |          |          |
|     | тонн                         |        |           |          |          |
+-----+------------------------------+--------+-----------+----------+----------+
|  3. | Производство говядины во всех|  10,0  |    9,9    |   10,0   |    9,1   |
|     | категориях хозяйств,     тыс.|        |           |          |          |
|     | тонн                         |        |           |          |          |
+-----+------------------------------+--------+-----------+----------+----------+
|  4. | Производство мяса  птицы   во|  16,4  |    17,4   |   17,2   |   18,2   |
|     | всех   категориях   хозяйств,|        |           |          |          |
|     | тыс. тонн                    |        |           |          |          |
+-----+------------------------------+--------+-----------+----------+----------+