|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 27.01.2014 № 28
Документ имеет не последнюю редакцию.
156. Калининградская область традиционно является одним из ведущих производителей товарной пушнины в России. 157. Уникальные климатические условия обеспечивают выращивание пушных зверей с наилучшими качественными характеристиками, наличие производственных мощностей и развитой отраслевой инфраструктуры объективно выводит Калининградскую область на лидирующие позиции - 30% клеточной пушнины Российской Федерации производится в Калининградской области. Производственные показатели отрасли представлены в таблице 4. Показатели состояния звероводства и производства пушнины в сельскохозяйственных организациях в Калининградской области Таблица 4 +-----+-------------------------+------------------------------------------+ | N | Показатель | Год | | п/п | | | +-----+-------------------------+----------+----------+---------+----------+ | | | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | +-----+-------------------------+----------+----------+---------+----------+ | 1. | Маточное поголовье, тыс.| 83,2 | 76,8 | 90,8 | 110,4 | | | голов | | | | | +-----+-------------------------+----------+----------+---------+----------+ | 2. | Приплод, тыс. голов | 377,8 | 390,0 | 447,6 | 481,1 | +-----+-------------------------+----------+----------+---------+----------+ | 3. | Производство шкурок, | 388,8 | 376,2 | 420,7 | 439,2 | | | тыс. шт. | | | | | +-----+-------------------------+----------+----------+---------+----------+ 158. В прогнозном периоде в подотрасли животноводства намечаются следующие значимые тенденции: 1) увеличение инвестиций, направленных на техническую и технологическую модернизацию основных средств подотрасли животноводства; 2) увеличение площадей, занятых кормовыми культурами; 3) увеличение уровня интенсификации производства путем дополнительных вложений в технологические процессы производства сельскохозяйственной продукции; 4) увеличение поголовья сельскохозяйственных животных и повышение их продуктивности; 5) широкое применение ресурсосберегающих, инновационных, экологосберегательных технологий производства. 159. Главным итогом развития в отрасли животноводства будет увеличение объемов производства животноводческой продукции по основным сегментам ее рынка. 160. В молочном скотоводстве в 2020 году к 2012 году прогнозируется увеличение производства молока во всех категориях хозяйств до 204,9 тыс. тонн. 161. К 2020 году доля сельскохозяйственных товаропроизводителей в общем объеме производства молока составит более 60%. 162. Для дальнейшего наращивания объемов производства и повышения конкурентоспособности продукции животноводства будет продолжена работа по таким стратегическим направлениям, как развитие инфраструктуры, переработки, кооперации между производителями, в том числе между малыми формами хозяйствования и переработчиками молока. 163. Будет продолжена работа по развитию отрасли мясного скотоводства в части формирования маточного ядра. Так, маточное поголовье КРС мясных пород к 2020 году в сравнении с 2011 годом увеличится до 26 тыс. голов. 164. Крупномасштабная модернизация отраслей животноводства (молочного и мясного скотоводства, свиноводства, птицеводства, овцеводства и козоводства, клеточного пушного звероводства) будет иметь и социальный аспект: создание порядка 1600 новых рабочих мест в сельской местности и 2500 дополнительных рабочих мест в смежных отраслях. 165. Ключевые факторы развития животноводства связаны с обновлением племенного состава скота, созданием современных и высокоэффективных комплексов индустриального типа, совершенствованием кормовой базы, созданием современных предприятий по убою, первичной и более глубокой переработке мяса. 166. В части основного показателя реализации подпрограммы 2 прогнозируется увеличение индекса производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий в 2020 году по отношению к 2012 году на 27,7%. Глава 10. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 2, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 167. В целях обеспечения роста производства, переработки и реализации продукции животноводства, повышения конкурентоспособности и экономической эффективности подотрасли животноводства государственная политика направлена на: 1) повышение уровня инвестиционной привлекательности и структурно-технологическую модернизацию животноводства и производств по переработке продукции животноводства; 2) внедрение современных технологических средств в производство продукции животноводства; 3) совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных, развитие племенной базы; 4) восстановление и увеличение численности поголовья; 5) развитие системы страхования и кредитования подотрасли животноводства, способствующей устойчивому развитию и снижению рисков; 6) создание и развитие перерабатывающих производств по доработке и переработке продукции животноводства; 7) развитие институтов агропродовольственного рынка, способствующих развитию конкуренции, обеспечивающей сглаживание колебаний цен на продукцию животноводства, сырье и продовольствие, инвестиционной привлекательности их производства; 8) обеспечение равных условий конкуренции для всех сельскохозяйственных товаропроизводителей, а также содействие в продвижении продукции животноводства на внешние рынки; 9) повышение доходов сельскохозяйственных товаропроизводителей для ведения рентабельного сельскохозяйственного производства. 168. Цель подпрограммы 2: создание условий для повышения конкурентоспособности продукции животноводства на основе обеспечения финансовой устойчивости и модернизации подотрасли. 169. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы 2: 1) увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства; 2) повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая и технологическая модернизация животноводства и производств по переработке продукции животноводства; данная задача направлена на внедрение экономически обоснованных инноваций, разработку и применение новых технологий, технологических решений, направленных на повышение уровня конкурентоспособности подотрасли животноводства. 170. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 2: 1) индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах); 2) производство сыров и сырных продуктов; 3) производство масла сливочного; 4) производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе); 5) удельный вес племенного скота от поголовья КРС в сельскохозяйственных организациях; 6) поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами; 7) производство молока в хозяйствах всех категорий; 8) объем страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства; 9) доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в общем объеме субсидируемых кредитов; 10) прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке; 11) объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; 12) объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства. 171. Индекс производства продукции животноводства в хозяйствах всех категорий (в сопоставимых ценах) - основной показатель динамики роста объемов производства продукции животноводства, произведенной всеми категориями хозяйств, указывающий на эффективность реализуемых мер государственной поддержки в подотрасли животноводства. 172. Данный показатель определяется по формуле: SUM q1p0 Iж = ------------, где: SUM q0p0 Iж - индекс производства продукции животноводства (в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение); q1p0 - стоимость продукции животноводства отчетного года в ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств; q0p0 - стоимость продукции животноводства предыдущего года в ценах предыдущего года по всем категориям хозяйств. 173. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные значимые результаты реализации подпрограммы 2 с позиции обеспечения роста производства продукции и производств по переработке продукции животноводства; данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1). 174. Целевые показатели "Производство сыров и сырных продуктов" и "Производство масла сливочного" позволяют оценить результативность мер поддержки, направленных на повышение уровня продовольственной безопасности Калининградской области. Данные показатели определяются ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.19.5). 175. Целевой показатель "Производство скота и птицы на убой в хозяйствах всех категорий (в живом весе)" определяет результативность мер государственной поддержки, направленных на увеличение роста производства мяса в хозяйствах всех категорий. Данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.17). 176. Целевой показатель "Производство молока в хозяйствах всех категорий" определяет результативность мер государственной поддержки, направленных на увеличение роста производства молока в хозяйствах всех категорий. Данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.15). 177. Целевой показатель "Удельный вес племенного скота от поголовья КРС в сельскохозяйственных организациях" определяет результативность мер государственной поддержки, направленных на увеличение удельного веса племенного скота, улучшение наследственных качеств КРС, повышение их породности и продуктивности. 178. Данный показатель определяется по формуле: Пnс Уnс = ----- x 100%, где: Оn Уnс - удельный вес племенного скота от поголовья КРС в сельскохозяйственных организациях; Пnс - поголовье племенного скота; Оn - общее поголовье КРС. 179. Расчет данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ЧПС "Сведения о поголовье племенного скота", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 2 апреля 2008 года N 189 "О Регламенте предоставления информации в систему государственного информационного обеспечения в сфере сельского хозяйства". 180. Целевой показатель "Поголовье КРС специализированных мясных пород и помесного скота, полученного от скрещивания со специализированными мясными породами" позволяет оценить результативность мер государственной поддержки, направленных на увеличение поголовья мясных пород скота и их помесей. Данный показатель определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.16). 181. Целевой показатель "Объем страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства" определяет результативность мер государственной поддержки, способствующих устойчивому развитию подотрасли животноводства и снижению рисков в подотрасли. Определение показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-36р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации государственной программы". 182. Целевой показатель "Доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в общем объеме субсидируемых кредитов" определяет результативность мер, направленных на повышение инвестиционной активности и кредитоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей. 183. Данный показатель определяется по формуле: ИК Дик = ----------- x 100%, где: (КК + ИК) Дик - доля привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства в общем объеме субсидируемых кредитов; ИК - объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; КК - объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства. 184. Данный показатель определяется ежегодно Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по формам ГП-29р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам)" и ГП-28р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)", утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации государственной программы". Оптимальное значение данного показателя составляет 55% и выше. 185. Целевой показатель "Прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке" определяет результативность мер, направленных на создание экономических условий для строительства и увеличения мощностей действующих организаций по убою скота и его первичной переработке. 186. Данный показатель определяется по формуле: Пм = А - В, где: Пм - прирост производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке (тыс. тонн); А - суммарный объем производственных мощностей отчетного года (тыс. тонн); В - суммарный объем производственных мощностей предыдущего года (тыс. тонн). 187. Расчет данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-22 "Сведения о строительстве, реконструкции и техническом перевооружении производственных мощностей по убою скота и его первичной переработке", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации государственной программы". 188. Целевой показатель "Объем привлеченных субсидируемых инвестиционных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" определяет результативность мер государственной поддержки, направленной на обеспечение доступности краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств в целях поддержания уровня производства продукции животноводства. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-29р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по краткосрочным кредитам (займам)", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации государственной программы". 189. Целевой показатель "Объем привлеченных субсидируемых краткосрочных кредитов (займов) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства" определяет результативность мер государственной поддержки, направленной на обеспечение модернизации подотрасли животноводства в целях увеличения производства продукции животноводства и повышения конкурентоспособности. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-28р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентов по инвестиционным кредитам (займам)", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации государственной программы". 190. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 2 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе. 191. Реализация мероприятий подпрограммы 2 позволит обеспечить: 1) увеличение производства молока и мяса за счет реализации комплекса мероприятий по повышению конкурентоспособности и модернизации подотрасли животноводства и производств по переработке животноводческой продукции; 2) обновление поголовья сельскохозяйственных животных за счет закупки высокопродуктивного племенного скота новых пород с высоким генетическим потенциалом и формирование племенной базы; 3) продвижение продукции калининградских товаропроизводителей на внутренние и внешние рынки сбыта; 4) реализацию инновационных технологий и научных разработок; 5) расширение и модернизацию производственных мощностей, переработки, транспортировки, хранения продукции животноводства и логистики; 6) создание условий для устойчивого функционирования сельскохозяйственных товаропроизводителей; 7) развитие кооперации и интеграции организаций, специализирующихся на производстве животноводческой продукции, с зернопроизводящими, комбикормовыми, перерабатывающими и другими организациями, участвующими в общем производственном цикле. 192. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 2 станет увеличение уровня самообеспечения Калининградской области в 2020 году в отношении: 1) мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) - до 80%; 2) молока и молочных продуктов (в пересчете на молоко) - до 82%. 193. Подпрограмма 2 реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 2: 2014-2020 годы. Глава 11. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2 194. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 2. 195. Решению задачи "Увеличение объемов производства и переработки основных видов продукции животноводства" способствует реализация мероприятий: 1) поддержка племенного животноводства; данное мероприятие направлено на: - увеличение производства высококачественной племенной продукции и ее реализацию на внутреннем рынке; - стимулирование селекционной работы в целях совершенствования племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных; - стимулирование приобретения высококачественной продукции (материала), отвечающей современным требованиям; 2) поддержка племенного КРС мясного направления; данное мероприятие направлено на: - стимулирование селекционной работы в целях совершенствования племенных и продуктивных качеств поголовья КРС мясных пород; - стимулирование приобретения высококачественной племенной продукции, отвечающей современным требованиям; 3) субсидии на 1 литр реализованного товарного молока; данное мероприятие направлено на повышение производства молока и инвестиционной привлекательности молочного скотоводства, выравнивание сезонности производства, рост поголовья КРС, в том числе коров, создание условий для воспроизводства в скотоводстве, стимулирование повышения товарности молока; 4) возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей на уплату страховой премии, начисленной по договору сельскохозяйственного страхования в области животноводства; данное мероприятие направлено на снижение возможности потери доходов при производстве продукции животноводства в случае возникновения заразных болезней животных, включенных в перечень, утвержденный Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации "Об утверждении перечня заразных болезней животных, используемого для сельскохозяйственного страхования с государственной поддержкой" от 24 июня 2013 года N 242, массовых отравлений, стихийных бедствий (удар молнии, землетрясение, пыльная буря, ураганный ветер, сильная метель, буран, наводнение, обвал, лавина, сель, оползень), нарушения снабжения электрической и тепловой энергией, водой в результате стихийных бедствий, если условия содержания сельскохозяйственных животных предусматривают обязательное использование электрической и тепловой энергии, воды, а также в случае пожара. 196. Решению задачи "Повышение уровня инвестиционной привлекательности, техническая и технологическая модернизация животноводства и производств по переработке продукции животноводства" способствует реализация мероприятий: 1) возмещение части процентной ставки по краткосрочным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; данное мероприятие направлено на обеспечение доступности привлеченных краткосрочных кредитов (займов) для пополнения оборотных средств хозяйствующих субъектов; 2) возмещение части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие животноводства, переработки и реализации продукции животноводства; данное мероприятие направлено на обеспечение технической и технологической модернизации подотрасли животноводства и производств по переработке продукции животноводства. Глава 12. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 2 197. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 2 устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 198. В рамках подпрограммы 2 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки. 199. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 2 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе. Глава 13. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 200. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 2 не предусмотрено. Глава 14. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 201. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 2 устанавливается в соответствии с действующим законодательством Калининградской области. 202. Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации подпрограммы 2 как получателей субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке. 203. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 2 не предусмотрено. Глава 15. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 2 204. Финансирование мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников. 205. Общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств областного бюджета составляет 1224579,79 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 117769,89 тыс. руб.; 2015 год - 113300,00 тыс. руб.; 2016 год - 146309,90 тыс. руб.; 2017 год - 189300,00 тыс. руб.; 2018 год - 219300,00 тыс. руб.; 2019 год - 219300,00 тыс. руб.; 2020 год - 219300,00 тыс. руб. 206. Объемы финансирования подпрограммы 2 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Глава 16. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2 207. К основным рискам реализации подпрограммы 2 относятся следующие: 1) неполное финансирование государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих увеличение поголовья КРС, в том числе коров; 2) возникновение и распространение заразных болезней животных на территории Калининградской области; 3) неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию мяса и молока местного производства; 4) присоединение Российской Федерации к ВТО и расширение Европейского союза с излишками животноводческой продукции, оказывающее большое давление на рынок Калининградской области. 208. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированной цели, относятся: 1) продление льготы по налогу на прибыль, а также продление льготного режима при уплате налога на добавленную стоимость при ввозе племенного скота, эмбрионов, семени на весь переходный период до 2020 года; 2) обеспечение повышения конкурентоспособности местной продукции на основе комплексной модернизации, совершенствования обменно-распределительных отношений производителей мяса и молока, их переработчиков, а также торговых организаций на основе согласования интересов каждого из них; 3) совершенствование тарифно-таможенного регулирования мясного и молочного рынков; 4) создание условий для инвесторов в целях осуществления строительства и реконструкции организаций по производству и переработке продукции с использованием современных технологий, а также создание инфраструктуры продвижения мясной и молочной продукции. Подпрограмма Государственной программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения" (далее - подпрограмма 3) 209. Паспорт подпрограммы 3: +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство сельского хозяйства Калининградской области | | исполнитель | | | подпрограммы 3: | | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Соисполнители | соисполнители отсутствуют | | подпрограммы 3: | | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Участники | 1) органы местного самоуправления; | | подпрограммы 3: | 2) сельскохозяйственные товаропроизводители; | | | 3) организации, определяемые в соответствии с| | | законодательством о контрактной системе в сфере закупок| | | товаров, работ, услуг для государственных нужд; | | | 5) федеральное государственное бюджетное учреждение| | | "Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного| | | водоснабжения по Калининградской области" (далее - ФГБУ| | | "Управление "Калининградмеливодхоз") | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Цель подпрограммы | повышение продуктивности и устойчивости| | 3: | сельскохозяйственного производства и плодородия почв| | | земель сельскохозяйственного назначения средствами| | | комплексной мелиорации в условиях изменения климата и| | | природных аномалий | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Задачи подпрограммы| 1) создание условий для повышения продукционного| | 3: | потенциала мелиорируемых земель и эффективного| | | использования природных ресурсов; | | | 2) защита земель от водной эрозии, затопления и| | | подтопления за счет проведения противопаводковых| | | мероприятий | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Целевые показатели | 1) прирост объема производства продукции растениеводства| | и индикаторы | на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения; | | подпрограммы 3: | 2) предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота| | | сельскохозяйственных угодий; | | | 3) протяженность отремонтированных магистральных каналов,| | | закрытых коллекторов на сельскохозяйственных угодьях; | | | 4) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых| | | проводились культуртехнические работы; | | | 5) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых| | | проводилась агрохимическая мелиорация (известкование| | | кислых почв); | | | 6) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых| | | проводилось агрохимическое обследование; | | | 7) площадь ремонта мелиоративной сети госсортоучастков,| | | государственных организаций; | | | 8) площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления| | | и подтопления; | | | 9) количество реконструированных насосных станций за счет| | | средств федерального бюджета; | | | 10) количество насосных станций, находящихся на| | | техническом обслуживании; | | | 11) количество насосных станций, на которых проводилась| | | реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | I этап - 2014-2016 годы; | | реализации | II этап - 2017-2020 годы | | подпрограммы 3: | | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств| | ассигнований | областного бюджета составляет 1637930,00 тыс. руб., в том| | подпрограммы 3 (с | числе по годам: | | разбивкой по | 2014 год - 130130,00 тыс. руб.; | | годам): | 2015 год - 130470,00 тыс. руб.; | | | 2016 год - 130850,00 тыс. руб.; | | | 2017 год - 334120,00 тыс. руб.; | | | 2018 год - 304120,00 тыс. руб.; | | | 2019 год - 304120,00 тыс. руб.; | | | 2020 год - 304120,00 тыс. руб. | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Ожидаемые | увеличение объема производства продукции растениеводства| | результаты | на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения| | реализации | за счет проведения комплексной мелиорации в 2020 году по| | подпрограммы 3: | отношению к 2012 году на 128% | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ Глава 17. ИТОГИ РАЗВИТИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 210. Реальная структура почвенного покрова Калининградской области отличается чрезвычайной пестротой и представлена в основном дерново-подзолистыми суглинками, которые обладают большой влагоемкостью и слабой водопроницаемостью, что приводит к избыточному увлажнению и заболачиванию почвы. 211. Более 95% сельскохозяйственных угодий в Калининградской области (699,1 тыс. га) осушены с помощью открытого и закрытого дренажа. Поэтому от уровня мелиоративной обустроенности земель, технического состояния мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, уровня их эксплуатации и содержания всецело зависит водно-воздушный режим почв, уровень их плодородия. 212. Характерной особенностью является и то, что около 100 тыс. га польдерных территорий ограждено защитными дамбами и осушается с помощью 120 электрифицированных насосных станций. Без устойчивого функционирования указанных сооружений на этих землях ведение сельского хозяйства и проживание населения невозможно. 213. В настоящее время мелиоративные системы имеют разные формы собственности. Часть мелиоративных систем, наиболее ответственные гидротехнические сооружения - отрегулированные водоприемники, магистральные каналы, водозащитные дамбы, стационарные электрифицированные осушительные насосные станции - являются собственностью Российской Федерации, другая часть магистральных каналов, водозащитных дамб, стационарных электрифицированных осушительных насосных станций отнесена к собственности Калининградской области, закрытая коллекторно-дренажная, открытая регулирующая сеть в настоящее время относятся к бесхозяйным сооружениям. 214. Свыше 30% мелиоративных систем имеют возраст более 50 лет, остальные 70% - более 25 лет. 75% мелиоративных фондов имеют износ более 80,0%. 215. Согласно данным мелиоративного кадастра, 182,9 тыс. га осушенных сельскохозяйственных угодий находятся в неудовлетворительном мелиоративном состоянии, т.е. практически непригодны для ведения сельскохозяйственного производства. 216. Кроме этого, почвы Калининградской области имеют повышенную кислотность, которая негативно влияет на рост и развитие растений, формирование урожая и качество растениеводческой продукции. На кислых почвах эффективность вносимых минеральных удобрений снижается до 40%. Снижение объемов проведения химической мелиорации (известкования), несбалансированное применение удобрений привели к росту площадей кислых почв. За последние 29 лет площадь кислых почв пашни увеличилась с 23% до 38% и в настоящее время составляет 88,4 тыс. га. 217. Объемы государственной поддержки из средств областного бюджета в последние годы существенно возросли. Тем не менее, характер выполняемых мелиоративных и культуртехнических работ и их объемы все еще недостаточны для улучшения мелиоративной обустроенности земель сельскохозяйственного назначения Калининградской области. 218. Анализ современного состояния сельскохозяйственного производства подтверждает необходимость проведения комплекса мероприятий по стабилизации и восстановлению сельскохозяйственных угодий, обеспечивающих повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения. 219. Подпрограмма 3 охватывает мелиоративные системы всех форм собственности на сельскохозяйственных землях Калининградской области (мероприятия на мелиоративной сети государственной собственности Российской Федерации предусмотрены Федеральной целевой программой "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922). 220. В случае непроведения комплекса мероприятий, предусмотренных подпрограммой 3, будет происходить дальнейшая деградация и выбытие из оборота земель сельскохозяйственного назначения. Постепенное улучшение ситуации возможно только при последовательной, системной реализации мероприятий подпрограммы 3. 221. Подпрограмма 3 разработана в соответствии с основными требованиями и положениями Федеральной целевой программы "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014-2020 годы", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года N 922. Глава 18. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ 3, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 222. Приоритетным направлением государственной политики в сфере развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения является восстановление и повышение эффективности мелиоративных систем, обеспечивающих защиту земель от затопления и подтопления, предотвращающих выбытие их из сельскохозяйственного использования. 223. Цель подпрограммы 3: повышение продуктивности и устойчивости сельскохозяйственного производства и плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения средствами комплексной мелиорации в условиях изменения климата и природных аномалий. 224. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы 3: 1) создание условий для повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов; 2) защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий. 225. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 3: 1) прирост объема производства продукции растениеводства на землях сельскохозяйственного назначения; 2) предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий; 3) протяженность отремонтированных магистральных каналов, закрытых коллекторов на сельскохозяйственных угодьях; 4) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводились культуртехнические работы; 5) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводилась агрохимическая мелиорация (известкование кислых почв); 6) площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводилось агрохимическое обследование; 7) площадь ремонта мелиоративной сети госсортоучастков, государственных организаций; 8) площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления; 9) количество реконструированных насосных станций за счет средств федерального бюджета; 10) количество насосных станций, находящихся на техническом обслуживании; 11) количество насосных станций, на которых проводились реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов. 226. Прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения - основной показатель динамики роста продукции растениеводства, произведенной всеми категориями хозяйств, указывающий на эффективность реализуемых мер государственной поддержки в сфере развития мелиорации на землях сельскохозяйственного назначения. 227. Данный показатель определяется по формуле: SUM ПР1 - SUM ПР0 Пnр = ------------------- x 100%, где: SUM ПР0 Пnр - прирост объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения; ПР1 - объем валовой продукции растениеводства, произведенной всеми категориями хозяйств в текущем году в пересчете на кормовые единицы; ПР0 - объем валовой продукции растениеводства, произведенной всеми категориями хозяйств в предыдущем году в пересчете на кормовые единицы. 228. Целевые показатели "Предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота сельскохозяйственных угодий", "Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводились культуртехнические работы", "Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводилась агрохимическая мелиорация (известкование кислых почв)", "Площадь земель, защищенных от водной эрозии, затопления и подтопления" определяют результативность мер государственной поддержки, направленных на улучшение мелиоративной обустроенности земель сельскохозяйственного назначения, рациональное использование биоклиматического потенциала, систематическое воспроизводство природного плодородия почв и улучшение баланса питательных веществ без отрицательного воздействия на все компоненты агроландшафтов. 229. Данные показатели определяются ежегодно на основе мониторинга Федеральной службы государственной статистики по форме N 1-ФП (индикаторы), утвержденной Приказом Федеральной службы государственной статистики от 23 июля 2013 года N 290 "Об утверждении статистического инструментария для организации федерального статистического наблюдения за ходом реализации государственных и федеральных целевых программ (подпрограмм)". 230. Определение целевых показателей "Площадь сельскохозяйственных угодий, на которых проводилось агрохимическое обследование", "Количество реконструированных насосных станций за счет средств федерального бюджета", "Количество насосных станций, находящихся на техническом обслуживании", "Площадь ремонта мелиоративной сети госсортоучастков, государственных организаций", "Количество насосных станций, на которых проводились реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов" осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемых актов приема-передачи выполненных работ по государственным контрактам, заключенными Министерством сельского хозяйства Калининградской области с организациями, определяемыми в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд. 231. Целевой показатель "Протяженность отремонтированных магистральных каналов, закрытых коллекторов на сельскохозяйственных угодьях" определяет результативность мер поддержки, направленных на улучшение мелиоративной обустроенности земель сельскохозяйственного назначения. 232. Данный показатель определяется ежеквартально нарастающим итогом на основании суммирования представленных органами местного самоуправления отчетных данных. 233. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 3 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе. 234. Реализация мероприятий подпрограммы 3 обеспечит: 1) проведение гидромелиоративных мероприятий на площади 323,8 тыс. га с ремонтом 6655,3 км каналов, закрытой коллекторно-дренажной сети, проведение химической мелиорации на площади 66,9 тыс. га; 2) выполнение культуртехнических работ на площади 8,73 тыс. га, что позволит существенно расширить посевные площади и их продуктивность; 3) защиту от затопления и подтопления 412,05 тыс. га территорий, что позволит исключить гибель посевов от вымокания, обеспечить оптимальные условия для выполнения полевых работ и в конечном итоге приведет к ежегодному увеличению производства продукции растениеводства не менее чем на 8-10%. 235. Ожидаемым конечным результатом реализации подпрограммы 3 станет увеличение объема производства продукции растениеводства на мелиорируемых землях сельскохозяйственного назначения за счет проведения комплексной мелиорации в 2020 году по отношению к 2012 году на 128%. 236. Подпрограмма 3 реализуется в два этапа. Срок реализации I этапа подпрограммы 3: 2014-2016 годы. Срок реализации II этапа подпрограммы 3: 2017-2020 годы. Глава 19. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 3 237. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 3. 238. Решению задачи "Создание условий для повышения продукционного потенциала мелиорируемых земель и эффективного использования природных ресурсов" способствует реализация следующих мероприятий: 1) проведение мелиоративных, агрохимических и культуртехнических мероприятий на условиях субсидирования и (или) софинансирования; данное мероприятие направлено на предотвращение повторного заболачивания и деградации почв земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности (пользовании) сельскохозяйственных товаропроизводителей; 2) агрохимическое обследование сельскохозяйственных угодий; данное мероприятие направлено на осуществление мониторинговых наблюдений за основными показателями плодородия, а также на организацию фитосанитарного и агроэкологического контроля за состоянием почв с разработкой мер, обеспечивающих производство экологически безопасной и высококачественной продукции растениеводства; 3) ремонт мелиоративной сети госсортоучастков, государственных организаций. 239. Решению задачи "Защита земель от водной эрозии, затопления и подтопления за счет проведения противопаводковых мероприятий" способствует реализация следующих мероприятий: 1) техническое обслуживание насосных станций; 2) реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов на насосных станциях. 240. Целью данных мероприятий является поддержание гидротехнических сооружений в работоспособном состоянии. Кроме этого, реализация мероприятий будет способствовать защите от затопления и подтопления мелиорируемых территорий, что позволит исключить гибель посевов от вымокания, обеспечить оптимальные условия для выполнения полевых работ. Глава 20. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 3 241. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 3 устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 242. В рамках подпрограммы 3 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки. 243. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 3 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе. Глава 21. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 244. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 3 не предусмотрено. Глава 22. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 245. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 3 устанавливается в соответствии с действующим законодательством Калининградской области. 246. Участие сельскохозяйственных товаропроизводителей в реализации подпрограммы 3 как получателей субсидий и (или) при софинансировании выполнения работ осуществляется в установленном законодательством порядке. 247. Исполнителями мероприятий "Реконструкция, замена и ремонт насосно-силовых агрегатов на насосных станциях", "Агрохимическое обследование сельскохозяйственных угодий", "Ремонт мелиоративной сети госсортоучастков, государственных организаций", "Техническое обслуживание насосных станций" являются организации, определяемые в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд. 248. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 3 не предусмотрено. Глава 23. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 3 249. Финансирование мероприятий подпрограммы 3 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением внебюджетных источников. 250. Общий объем финансирования подпрограммы 3 за счет средств областного бюджета составляет 1637930,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 130130,00 тыс. руб.; 2015 год - 130470,00 тыс. руб.; 2016 год - 130850,00 тыс. руб.; 2017 год - 334120,00 тыс. руб.; 2018 год - 304120,00 тыс. руб.; 2019 год - 304120,00 тыс. руб.; 2020 год - 304120,00 тыс. руб. 251. Объемы финансирования подпрограммы 3 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Глава 24. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 3 252. К основным рискам, которые могут повлиять на достижение запланированных результатов, относятся: 1) неблагоприятная рыночная конъюнктура (рост цен на энергоносители, строительные материалы, оборудование и т.д.), которая может привести к существенному удорожанию работ по мелиоративному обустройству земель сельскохозяйственного назначения; 2) организационные риски, несвоевременная подготовка проектно-сметной документации; 3) производственные и технологические риски (несоблюдение рекомендуемой технологии, недостаточная обеспеченность строительными материалами и т.д.). 253. Управление рисками в рамках реализации подпрограммы 3 будет проводиться в форме ее своевременного финансирования из всех источников и четкого выполнения технологических регламентов. 254. Риски, связанные с неоправданно высокими ценами на энергоносители, строительные материалы и другие ресурсы для развития и восстановления мелиорации, подлежат государственному управлению на федеральном уровне. Их необходимо исключить или свести к минимуму путем постоянного мониторинга объема выполненных работ согласно проектно-сметной документации и принятия соответствующих мер. Подпрограмма Государственной программы "Развитие малых форм хозяйствования" (далее - подпрограмма 4) 255. Паспорт подпрограммы 4: +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство сельского хозяйства Калининградской области | | исполнитель | | | подпрограммы 4: | | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Соисполнители | соисполнители отсутствуют | | подпрограммы 4: | | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Участники | 1) органы местного самоуправления; | | подпрограммы 4: | 2) К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей; | | | 3) ЛПХ | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Цель подпрограммы | поддержка дальнейшего развития сельскохозяйственной| | 4: | деятельности малых форм хозяйствования | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Задача подпрограммы| увеличение производства продукции сельского хозяйства,| | 4: | произведенной малыми формами хозяйствования | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Целевые показатели | 1) индекс производства продукции сельского хозяйства,| | и индикаторы | произведенной малыми формами хозяйствования (в| | подпрограммы 4: | сопоставимых ценах); | | | 2) индекс производства продукции сельского хозяйства,| | | произведенной в К(Ф)Х, включая индивидуальных| | | предпринимателей (в сопоставимых ценах); | | | 3) индекс производства продукции сельского хозяйства,| | | произведенной в ЛПХ (в сопоставимых ценах); | | | 4) количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших| | | проекты создания и развития своих хозяйств с помощью| | | государственной поддержки; | | | 5) объем субсидируемых долгосрочных, среднесрочных и| | | краткосрочных кредитов, взятых малыми формами| | | хозяйствования; | | | 6) площадь земельных участков, оформленных в| | | собственность К(Ф)Х; | | | 7) объем субсидируемого молока, произведенного в ЛПХ и| | | сданного на предприятия переработки | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы, без деления на этапы | | реализации | | | подпрограммы 4: | | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств| | ассигнований | областного бюджета составляет 156000,00 тыс. руб., в том| | подпрограммы 4 (с | числе по годам: | | разбивкой по | 2014 год - 2000,00 тыс. руб.; | | годам): | 2015 год - 2000,00 тыс. руб.; | | | 2016 год - 2000,00 тыс. руб.; | | | 2017 год - 37500,00 тыс. руб.; | | | 2018 год - 37500,00 тыс. руб.; | | | 2019 год - 37500,00 тыс. руб.; | | | 2020 год - 37500,00 тыс. руб. | +--------------------+----------------------------------------------------------+ | Ожидаемые | увеличение индекса производства продукции сельского| | результаты | хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования, в| | реализации | 2020 году по отношению к 2012 году на 5,3 % | | подпрограммы 4: | | +--------------------+----------------------------------------------------------+ Глава 25. ИТОГИ РАЗВИТИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 256. Основной целью направления "Развитие малых форм хозяйствования" является расширение ассортимента выпускаемой сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования и переориентация рынков сбыта, создание новых рабочих мест, увеличение доходов сельского населения. 257. В последние годы наблюдается тенденция к сокращению числа всех малых форм хозяйствования (К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, занимающихся сельскохозяйственным производством, и граждан, ведущих ЛПХ). Согласно данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области численность К(Ф)Х на территории Калининградской области по состоянию на 1 января 2000 года составляла 5,97 тысячи. В последующие годы численность К(Ф)Х постепенно снижалась и по состоянию на 1 января 2013 года составила почти 3 тысячи. В то же время функционирующие К(Ф)Х составляют незначительную долю от общего количества - всего около 300. Такая же ситуация складывается и с ЛПХ, их численность с 2000 года сократилась более чем на 18 тыс. хозяйств и в настоящее время количество ЛПХ составляет порядка 70 тысяч. 258. Необходимо учитывать, что уровень безработицы на селе остается высоким, проблема оттока кадров во многих муниципальных образованиях Калининградской области так и не решена. Социальная среда постепенно приходит в упадок. В селах растет доля населения пенсионного возраста. Сельскохозяйственная отрасль испытывает кадровый дефицит. Имеются факты прекращения производства и вывода земель из сельскохозяйственного производства. 259. Вместе с тем малые формы хозяйствования являются неотъемлемой частью аграрного сектора Калининградской области. Их совокупное производство достигает более 60% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства. 260. Предпринимательская инициатива на селе ограничена не только производственной материально-технической базой, но и разрушением инфраструктуры сельских населенных пунктов. В течение десятилетий доходы сельских жителей остаются самыми низкими по сравнению с другими отраслями экономики Калининградской области. Малый сельский бизнес как имманентная составляющая современного производства во многом способствует поддержанию конкурентного тонуса в аграрном секторе, создает естественную социальную опору для общественного устройства, а также формирует новый социальный слой сельских предпринимателей. 261. Основной целью многофункционального развития сельских территорий должно являться рациональное использование ресурсов и создание благоприятных условий для жизни и работы в сельской местности. 262. Для этого необходимо: 1) рационализация развития аграрного сектора путем лучшего использования земельных ресурсов и возможностей людей; 2) повышение конкурентоспособности продукции, произведенной малыми формами хозяйствования, в части изменения структуры и снижения издержек производства в соответствии с требованиями рынка; 3) развитие малого и среднего производственного бизнеса и услуг, которые являются условием лучшего использования труда и увеличения доходов сельского населения. 263. Одним из основных факторов многофункционального развития сельских территорий станет расширение сферы предпринимательства как в аграрной сфере, так и в альтернативных видах деятельности. 264. В силу применения современных технологий и технических средств в земледелии и животноводстве можно прогнозировать сокращение рабочей силы в развивающихся сельскохозяйственных организациях. Для преодоления безработицы возникнет необходимость создания новых рабочих мест на основе развития различных видов предпринимательской деятельности. ЛПХ могут стать базой для формирования новых рыночных предпринимательских структур (разного рода кооперативов) и создания фермерских хозяйств. Увеличение количества К(Ф)Х будет способствовать созданию условий для привлечения наемных работников за счет создания новых рабочих мест, обеспечения трудовой занятости, зарплаты и стабилизации социально-экономической обстановки в сельской местности. 265. Среди видов аграрного предпринимательства возрастающее значение приобретет производство сельскохозяйственной продукции нетрадиционными способами, связанное со спросом на рынке экологически безопасных пищевых продуктов. 266. Развитие сельскохозяйственного предпринимательства должно привести к формированию в сельской местности среднего класса, который является основой аграрного строя стран с рыночной экономикой. 267. К 2020 году должны быть достигнуты следующие показатели: 1) рост числа функционирующих субъектов малого сельского предпринимательства до 485 единиц; 2) поддержание уровня производства сельскохозяйственной продукции малыми формами хозяйствования в размере 50% от общего объема валовой продукции сельского хозяйства. Глава 26. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧА И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 4, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 268. В целях увеличения, поддержания и дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования и улучшения качества жизни в сельской местности приоритетами государственной политики являются: 1) создание условий для увеличения количества субъектов малого предпринимательства в сельской местности; 2) создание условий для внедрения современных технологических решений, проведение модернизации и технического перевооружения производственной базы малых форм хозяйствования; 3) повышение эффективности использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 4) создание новых рабочих мест и повышение уровня доходов сельского населения. 269. Цель подпрограммы 4: поддержка дальнейшего развития сельскохозяйственной деятельности малых форм хозяйствования. 270. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующей задачи: увеличение производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования. 271. Данная задача направлена на увеличение числа функционирующих субъектов малого сельского предпринимательства и обеспечение условий для создания, расширения и модернизации производственной базы малых форм хозяйствования. 272. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задачи подпрограммы 4: 1) индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования (в сопоставимых ценах); 2) индекс производства продукции сельского хозяйства в К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей (в сопоставимых ценах); 3) индекс производства продукции сельского хозяйства в ЛПХ (в сопоставимых ценах); 4) количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки; 5) объем субсидируемых долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных кредитов, взятых малыми формами хозяйствования; 6) площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х; 7) объем субсидируемого молока, произведенного в ЛПХ и сданного на предприятия переработки. 273. Индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования (в сопоставимых ценах), - основной показатель динамики объема производства продукции сельского хозяйства, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей и ЛПХ, указывающий на эффективность реализуемых мер государственной поддержки в сфере развития малых форм хозяйствования. 274. Данный показатель определяется в отношении всей продукции сельского хозяйства по формуле: SUM q1p0 Iм = ----------, где: SUM q0p0 Iм - индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования (в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение); q1p0 - стоимость продукции сельского хозяйства отчетного года в ценах предыдущего года, произведенной малыми формами хозяйствования; q0p0 - стоимость продукции сельского хозяйства предыдущего года в ценах предыдущего года, произведенной малыми формами хозяйствования. 275. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные значимые результаты реализации подпрограммы 3 с позиций обеспечения роста производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования, и определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1). 276. Целевой показатель "Индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования (в сопоставимых ценах)" - основной показатель динамики объема производства продукции сельского хозяйства, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, указывающий на эффективность реализуемых мер в сфере поддержки малого сельского предпринимательства. 277. Данный показатель определяется в отношении всей продукции сельского хозяйства по формуле: SUM q1p0 Iф = ----------, где: SUM q0p0 Iф - индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей (в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение); q1p0 - стоимость продукции сельского хозяйства отчетного года в ценах предыдущего года, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей; q0p0 - стоимость продукции сельского хозяйства предыдущего года в ценах предыдущего года, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей. 278. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные значимые результаты реализации подпрограммы 3 с позиции обеспечения роста производства продукции сельского хозяйства, произведенной К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, и определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1). 279. Целевой показатель "Индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной в ЛПХ (в сопоставимых ценах)" - основной показатель динамики объема производства продукции сельского хозяйства, произведенной ЛПХ, указывающий на эффективность реализуемых мер в сфере поддержки хозяйств населения. 280. Данный показатель определяется в отношении всей продукции сельского хозяйства по формуле: SUM q1p0 Iл = ----------, где: SUM q0p0 Iл - индекс производства продукции сельского хозяйства, произведенной ЛПХ (в % к базовому периоду, с которым осуществляется сравнение); q1p0 - стоимость продукции сельского хозяйства отчетного года в ценах предыдущего года, произведенной ЛПХ; q0p0 - стоимость продукции сельского хозяйства предыдущего года в ценах предыдущего года, произведенной ЛПХ. 281. Данный показатель позволяет количественно оценить конечные значимые результаты реализации подпрограммы 4 с позиции обеспечения роста производства продукции сельского хозяйства, произведенной хозяйствами населения, и определяется ежегодно на основе мониторинга территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области в соответствии с Федеральным планом статистических работ (пункт 1.16.1). 282. Целевой показатель "Количество К(Ф)Х, начинающих фермеров, осуществивших проекты создания и развития своих хозяйств с помощью государственной поддержки" определяет результативность реализации мер государственной поддержки К(Ф)Х, начавших осуществление производственной деятельности с помощью государственной поддержки. Данный показатель определяется ежегодно на основании протокола заседания конкурсной комиссии по отбору получателей грантов на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на обустройство быта начинающих фермеров. 283. Целевой показатель "Объем субсидируемых долгосрочных, среднесрочных и краткосрочных кредитов, взятых малыми формами хозяйствования" определяет результативность реализации мер государственной поддержки, направленных на обновление производственно-технической базы малых форм хозяйствования и создание условий доступности финансовых кредитных ресурсов. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по формам (ГП-30рлпх "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (только граждане, ведущие личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования" и ГП-30р "Перечень сельскохозяйственных товаропроизводителей (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), получивших субсидии на возмещение части затрат на уплату процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования"), утвержденным Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации государственной программы". 284. Целевой показатель "Площадь земельных участков, оформленных в собственность К(Ф)Х" определяет результативность реализации мер государственной поддержки, направленных на расширение доступа К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, к земельным ресурсам. Определение данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме ГП-57р "Перечень крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, получивших субсидии на возмещение части затрат при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения", утвержденной Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 22 августа 2013 года N 312 "Об организации представления и обработки отчетности о ходе реализации государственной программы". 285. Целевой показатель "Объем субсидируемого молока, произведенного в ЛПХ и сданного на предприятия переработки" определяет результативность мер государственной поддержки, направленных на рост объемов производства и реализации молока, произведенного ЛПХ. Расчет данного показателя осуществляется Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании данных, представляемых органами местного самоуправления. 286. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 4 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе. 287. Реализация мероприятий подпрограммы 4 позволит обеспечить: 1) рост числа функционирующих субъектов малого сельского предпринимательства; 2) увеличение объема производства продукции сельского хозяйства, произведенного малыми формами хозяйствования; 3) обновление производственно-технической базы малых форм хозяйствования; 4) повышение доходов малых форм хозяйствования, занятых производством сельскохозяйственной продукции. 288. Основной конечный результат подпрограммы 4 - увеличение индекса производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования, в 2020 году по отношению к 2012 году на 5,3%. 289. Подпрограмма 4 реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 4: 2014-2020 годы. Глава 27. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 290. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задачи подпрограммы 4. 291. Решению задачи "Увеличение производства продукции сельского хозяйства, произведенной малыми формами хозяйствования" способствует реализация мероприятий: 1) предоставление грантов на создание и развитие К(Ф)Х и единовременной помощи на обустройство быта начинающих фермеров; данное мероприятие направлено на создание и развитие производственной базы вновь создаваемых К(Ф)Х; 2) возмещение части процентной ставки по долгосрочным, среднесрочным и краткосрочным кредитам, взятым малыми формами хозяйствования; данное мероприятие направлено на обеспечение модернизации производственно-технической базы малых форм хозяйствования; 3) возмещение части затрат К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, при оформлении в собственность используемых ими земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; данное мероприятие направлено на обеспечение компенсации расходов К(Ф)Х, включая индивидуальных предпринимателей, на проведение кадастровых работ в отношении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения; 4) возмещение части затрат при увеличении цены при закупке молока у граждан - владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ; данное мероприятие направлено на возмещение части затрат молокоперерабатывающих организаций при увеличении цены при закупке молока у граждан - владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ и на повышение уровня доходов граждан - владельцев коров и (или) ведущих ЛПХ. Глава 28. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 4 292. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 4 устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 293. В рамках подпрограммы 4 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки. 294. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 4 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе. Глава 29. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 295. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 4 не предусмотрено. Глава 30. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 296. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 4 устанавливается в соответствии с действующим законодательством Калининградской области. 297. Участие К(Ф)Х, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих сельскохозяйственное производство, ЛПХ как получателей субсидий осуществляется в установленном законодательством порядке. 298. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 4 не предусмотрено. Глава 31. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 4 299. Финансирование мероприятий подпрограммы 4 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального бюджета и внебюджетных источников. 300. Общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 156000,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 2000,00 тыс. руб.; 2015 год - 2000,00 тыс. руб.; 2016 год - 2000,00 тыс. руб.; 2017 год - 37500,00 тыс. руб.; 2018 год - 37500,00 тыс. руб.; 2019 год - 37500,00 тыс. руб.; 2020 год - 37500,00 тыс. руб. 301. Объемы финансирования подпрограммы 4 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Глава 32. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 302. К основным рискам реализации подпрограммы 4 относятся следующие: 1) неполное финансирование государственной программы, отсутствие прямых мер поддержки, стимулирующих развитие малых форм хозяйствования; 2) неблагоприятная рыночная конъюнктура, затрудняющая реализацию продукции, произведенной малыми формами хозяйствования. 303. К мерам управления рисками, которые могут оказать влияние на достижение запланированных целей, относятся: 1) перераспределение объемов финансирования подпрограммы 4 в зависимости от складывающейся ситуации в развитии малых форм хозяйствования; 2) разработка дополнительных мер, стимулирующих развитие малых форм хозяйствования; 3) разработка дополнительных мер, направленных на повышение конкурентоспособности продукции, произведенной малыми формами хозяйствования. Подпрограмма Государственной программы "Развитие сельских территорий" (далее - подпрограмма 5) 304. Паспорт подпрограммы 5: +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство сельского хозяйства Калининградской области | | исполнитель | | | подпрограммы 5: | | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Соисполнители | соисполнители отсутствуют | | подпрограммы 5: | | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Участники | 1) органы местного самоуправления; | | подпрограммы 5: | 2) граждане, проживающие в сельской местности| | | Калининградской области | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Цель подпрограммы | создание основ для повышения престижности проживания в| | 5: | сельской местности | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Задачи подпрограммы| 1) привлечение для работы в сельской местности молодых| | 5: | специалистов (молодых семей), закрепление постоянно| | | проживающего населения в сельской местности; | | | 2) активизация участия граждан, проживающих в сельской| | | местности Калининградской области, в реализации| | | общественно значимых проектов | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Целевые показатели | 1) количество введенного (приобретенного) жилья в сельской| | и индикаторы | местности - квартир (жилых домов); | | подпрограммы 5: | 2) ввод в действие и приобретение жилья в сельской| | | местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых| | | семей); | | | 3) количество местных инициатив сельских сообществ,| | | получивших грантовую поддержку | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы, без деления на этапы | | реализации | | | подпрограммы 5: | | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств| | ассигнований | областного бюджета составляет 133000,00 тыс. руб., в том| | подпрограммы 5 (с | числе по годам: | | разбивкой по | 2014 год - 25000,00 тыс. руб.; | | годам): | 2015 год - 0,00 тыс. руб.; | | | 2016 год - 0,00 тыс. руб.; | | | 2017 год - 27000,00 тыс. руб.; | | | 2018 год - 27000,00 тыс. руб.; | | | 2019 год - 27000,00 тыс. руб.; | | | 2020 год - 27000,00 тыс. руб. | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Ожидаемые | 1) улучшение жилищных условий 180 семей, проживающих в| | результаты | сельской местности; | | реализации | 2) повышение гражданской активности сельских жителей,| | подпрограммы 5: | активизация их участия в решении вопросов местного| | | значения, мобилизация собственных материальных, трудовых и| | | финансовых ресурсов граждан, проживающих в сельской| | | местности, их объединений, предпринимательского сообщества| | | в целях развития сельских территорий | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ Глава 33. ИТОГИ РАЗВИТИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 305. Для развития аграрного сектора необходимо повышение уровня качества жизни на селе, привлечение специалистов и квалифицированных рабочих в сферу сельского хозяйства и другие сферы экономики села. 306. Сложившаяся в социальной сфере ситуация на селе препятствует формированию социально-экономических условий устойчивого развития АПК Калининградской области. 307. В основной части сельского жилищного фонда нет элементарных коммунальных удобств. Водопроводом оборудовано 79,5% сельского жилищного фонда, центральным отоплением - 40%, канализацией - 52%, горячим водоснабжением - 20% площади сельских жилых помещений. 308. Ухудшается качественный состав кадров сельского хозяйства. Среди занятого в сельском хозяйстве населения профессиональное образование имеют только 52% работников, а высшее - 45%. 309. Задачи государственной аграрной политики предусматривают необходимость изменения и возрастания требований к качественным характеристикам и профессиональному составу сельскохозяйственных кадров. 310. Содействие решению задачи притока молодых специалистов в сельскую местность и закрепления их в аграрном секторе экономики предполагает необходимость формирования в сельской местности базовых условий комфортного проживания, в том числе удовлетворения их первоочередной потребности в жилье. 311. Для обеспечения устойчивого социально-экономического развития сельских территорий и эффективного функционирования агропромышленного производства необходимо усилить государственную поддержку социального и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, развития несельскохозяйственных видов деятельности в сельской местности, расширения рынка труда, развития процессов самоуправления и на этой основе повысить качество и активизацию человеческого потенциала. 312. В прогнозном периоде намечаются следующие значимые тенденции: 1) ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности общей площадью 11,62 тыс. кв. метров, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей), - 6,59 тыс. кв. метров; 2) реализация 12 проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. Глава 34. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5, ЦЕЛЬ, ЗАДАЧА И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ, СРОКОВ И ЭТАПОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 313. В целях совершенствования и развития благоприятной социальной сферы жизнедеятельности сельского населения Калининградской области государственная политика направлена на: 1) привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности; 2) формирование позитивного отношения к селу и сельскому образу жизни. 314. Цель подпрограммы 5: создание основ для повышения престижности проживания в сельской местности. 315. Для достижения указанной цели предусматривается решение следующих задач, реализуемых в рамках подпрограммы 5: 1) привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности; данная задача направлена на решение жилищных проблем семей, проживающих в сельской местности и нуждающихся в улучшении жилищных условий, в том числе молодых семей и молодых специалистов; 2) активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Калининградской области, в реализации общественно значимых проектов; данная задача направлена на повышение общественной значимости развития сельских территорий Калининградской области и привлекательности сельской местности для комфортного проживания и приложения труда. 316. Показатели, характеризующие достижение цели и степень решения задач подпрограммы 5: 1) количество введенного (приобретенного) жилья в сельской местности - квартир (жилых домов); 2) ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей); 3) количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку. 317. Целевые показатели "Количество введенного (приобретенного) жилья в сельской местности - квартир (жилых домов)" и "Ввод в действие и приобретение жилья в сельской местности, включая жилье для молодых специалистов (молодых семей)" определяют результативность реализации мер государственной поддержки, направленных на сокращение миграции сельского населения в города и снижение нехватки специалистов аграрных профессий. 318. Целевой показатель "Количество местных инициатив сельских сообществ, получивших грантовую поддержку" определяет результативность реализации мер государственной поддержки, направленных на возрождение в сельской местности институтов гражданского общества, способствующих созданию условий для устойчивого развития сельских территорий. 319. Определение данных показателей осуществляется ежегодно Министерством сельского хозяйства Калининградской области на основании представляемой органами местного самоуправления информации по форме, разрабатываемой Федеральной службой государственной статистики для организации наблюдения за ходом реализации Федеральной целевой программы "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014-2017 годы и на период до 2020 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года N 598. 320. Прогнозные значения целевых показателей (индикаторов) реализации подпрограммы 5 представлены в таблице 1 приложения к настоящей государственной программе. 321. Реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит обеспечить: 1) улучшение жилищных условий 180 семей, проживающих в сельской местности; 2) повышение гражданской активности граждан, проживающих в сельской местности, активизацию их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки 12 местных инициатив. 322. Подпрограмма 5 реализуется в один этап. Сроки реализации подпрограммы 5: 2014-2020 годы. Глава 35. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5 323. Перечень основных мероприятий сформирован таким образом, чтобы обеспечить решение задач подпрограммы 5. 324. Решению задачи "Привлечение для работы в сельской местности молодых специалистов (молодых семей), закрепление постоянно проживающего населения в сельской местности" способствует реализация мероприятия: развитие жилищного строительства в сельской местности. 325. Данное мероприятие направлено на: 1) формирование финансовых, организационных и кредитно-финансовых механизмов строительства (приобретения) жилья, включая механизмы ипотечного жилищного кредитования; 2) создание механизмов, способствующих привлечению внебюджетных средств в жилищное строительство в сельской местности, в том числе кредитов коммерческих банков; 3) формирование эффективного кадрового потенциала АПК Калининградской области, необходимого для выполнения задач агропродовольственной политики, повышение его образовательного и профессионального уровней, создание условий для преодоления кадрового дефицита на селе, развитие рынка труда в сельской местности; 4) проведение мониторинга потребности в жилье граждан, проживающих в сельской местности, включая молодых специалистов (молодые семьи); 5) проведение информационно-разъяснительной деятельности, направленной на освещение мероприятий по обеспечению жильем граждан, проживающих в сельской местности, включая молодых специалистов (молодые семьи). 326. Решению задачи "Активизация участия граждан, проживающих в сельской местности Калининградской области, в реализации общественно значимых проектов" способствует реализация мероприятия: поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности. 327. Данное мероприятие направлено на активизацию участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов. Глава 36. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В РАМКАХ ПОДПРОГРАММЫ 5 328. Предоставление государственной поддержки по мероприятиям подпрограммы 5 устанавливается в соответствии с действующим законодательством. 329. В рамках подпрограммы 5 будут реализованы меры по совершенствованию правового регулирования механизмов предоставления государственной поддержки. 330. Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации подпрограммы 5 представлены в таблице 3 приложения к настоящей государственной программе. Глава 37. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 331. Оказание государственными учреждениями Калининградской области государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 5 не предусмотрено. Глава 38. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 332. Участие муниципальных образований в реализации подпрограммы 5 устанавливается в соответствии с действующим законодательством Калининградской области. 333. Получателями субсидий являются участники, реализующие мероприятия подпрограммы 5 и определенные в соответствии с действующим законодательством. 334. Участие государственных корпораций, акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в ходе реализации подпрограммы 5 не предусмотрено. Глава 39. ОБЪЕМ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 5 335. Финансирование мероприятий подпрограммы 5 осуществляется за счет средств областного бюджета с привлечением средств федерального, местного бюджетов и внебюджетных источников. 336. Общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета составляет 133000,00 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 25000,00 тыс. руб.; 2015 год - 0,00 тыс. руб.; 2016 год - 0,00 тыс. руб.; 2017 год - 27000,00 тыс. руб.; 2018 год - 27000,00 тыс. руб.; 2019 год - 27000,00 тыс. руб.; 2020 год - 27000,00 тыс. руб. 337. Объемы финансирования подпрограммы 5 корректируются ежегодно при рассмотрении проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период. Глава 40. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 338. К основным рискам реализации подпрограммы 5 относятся следующие: 1) экономические риски, связанные с возможностью ухудшения внутренней и внешней экономической конъюнктуры, замедлением темпов роста экономики и повышением уровня инфляции и недостаточным уровнем софинансирования со стороны населения; 2) финансовые риски, связанные с возможностью возникновения бюджетного дефицита и вследствие этого - с недостаточным уровнем бюджетного финансирования; 3) природные риски, связанные с воздействием на жизнедеятельность сельского населения опасных природных явлений. 339. К мерам управления рисками реализации подпрограммы 5, которые могут оказать влияние на достижение запланированной цели, относятся: 1) перераспределение объемов финансирования; 2) разработка дополнительных мер, стимулирующих развитие сельских территорий; 3) разработка дополнительных мер, направленных на устранение последствий, возникших вследствие опасных природных явлений. Подпрограмма Государственной программы "Обеспечение функций в сфере ветеринарии" (далее - подпрограмма 6) 340. Паспорт подпрограммы 6: +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Ответственный | Министерство сельского хозяйства Калининградской области | | исполнитель | | | подпрограммы 6: | | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Соисполнители | служба ветеринарии и государственной ветеринарной| | подпрограммы 6: | инспекции Калининградской области (далее - Служба| | | ветеринарии) | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Участники | государственное бюджетное учреждение ветеринарии| | подпрограммы 6: | Калининградской области "Областная станция по борьбе с| | | болезнями животных" (далее - подведомственное учреждение) | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Цель подпрограммы | предупреждение болезней животных и их лечение, выпуск| | 6: | полноценных и безопасных в ветеринарном отношении| | | продуктов животноводства и защита населения от болезней,| | | общих для человека и животных | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Задача подпрограммы| осуществление регионального государственного ветеринарного| | 6: | надзора на территории Калининградской области | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Целевые показатели | 1) выполнение плана диагностических исследований,| | и индикаторы | проведение ветеринарно-профилактических и| | подпрограммы 6: | противоэпизоотических мероприятий в хозяйствах всех форм| | | собственности на территории Калининградской области; | | | 2) доля нерезультативных проверок, в ходе которых не| | | выявлялись нарушения, не принимались меры реагирования, к| | | общему количеству проведенных проверок; | | | 3) доля наложенных административных наказаний к общему| | | количеству возбужденных дел об административных| | | правонарушениях; | | | 4) уровень материально-технической оснащенности| | | структурных подразделений подведомственного учреждения для| | | проведения противоэпизоотических мероприятий и| | | ветеринарно-санитарной экспертизы; | | | 5) количество проведенных лабораторных, диагностических| | | исследований, ветеринарно-санитарной экспертизы по| | | выявлению заболеваний животных, в том числе общих для| | | человека и животных; | | | 6) количество проведенных клинических осмотров, вакцинаций| | | и обработок всех видов животных от заболеваний животных, в| | | том числе общих для человека и животных; | | | 7) количество проведенных ветеринарно-санитарных работ при| | | ликвидации и предупреждении распространения заболеваний| | | животных, в том числе общих для человека и животных | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы, без деления на этапы | | реализации | | | подпрограммы 6: | | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | общий объем финансирования подпрограммы 6 за счет средств| | ассигнований | областного бюджета составляет 408977,80 тыс. руб., в том| | подпрограммы 6 (с | числе по годам: | | разбивкой по | 2014 год - 57305,20 тыс. руб.; | | годам): | 2015 год - 58612,10 тыс. руб.; | | | 2016 год - 58612,10 тыс. руб.; | | | 2017 год - 58612,10 тыс. руб.; | | | 2018 год - 58612,10 тыс. руб.; | | | 2019 год - 58612,10 тыс. руб.; | | | 2020 год - 58612,10 тыс. руб. | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ | Ожидаемые | устойчивое эпизоотическое и ветеринарно-санитарное| | результаты | благополучие на территории Калининградской области, в том| | реализации | числе обеспечение получения и реализации качественной и| | подпрограммы 6: | безопасной в ветеринарном и санитарном отношении| | | животноводческой продукции | +--------------------+-----------------------------------------------------------+ Глава 41. ИТОГИ РАЗВИТИЯ, СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ И ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 6 341. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие является одним из факторов, определяющих социально-экономическую ситуацию в Калининградской области и перспективы ее развития, которое позволяет обеспечивать стабильное функционирование и развитие отрасли животноводства и перерабатывающих отраслей, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций на территории Калининградской области. 342. Эпизоотическое и ветеринарно-санитарное благополучие обеспечивается посредством: 1) реализации мероприятий по предупреждению и ликвидации болезней животных, их лечению, защите населения от болезней, общих для человека и животных, за исключением вопросов, решение которых отнесено к ведению Российской Федерации; 2) осуществления мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, населением требований законодательства в области ветеринарии. 343. В целом эпизоотическая и ветеринарно-санитарная обстановка на территории Калининградской области характеризуется стабильным благополучием. 344. Характеристика наиболее распространенных заразных болезней животных. 345. Сибирская язва и ящур. Случаи заболевания сибирской язвой на территории Калининградской области не регистрировались с 1973 года, случаи заболевания ящуром - с 1979 года. Ежегодно проводится вакцинация против сибирской язвы и мониторинговые исследования по ящуру. 346. Туберкулез КРС до 1988 года регистрировался практически во всех хозяйствах Калининградской области. Всего насчитывалось 347 неблагополучных пунктов. В изоляторах содержалось более 50% больного туберкулезом КРС. В результате систематически проводимых на протяжении многих лет оздоровительных мероприятий Калининградская область была оздоровлена от туберкулеза и в 1998 году был ликвидирован последний неблагополучный пункт в совхозе "Ильичевский" Багратионовского района. Ежегодно, два раза в год, КРС исследуется на туберкулез аллергическим методом. В 2011 году было исследовано 98715 голов КРС, в 2012 году - 102783 головы. В ходе проведения ежегодных плановых диагностических исследований систематически выявляются положительно реагирующие на туберкулез животные, за счет своевременной сдачи которых на убой и проведения комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий удается предотвратить развитие и распространение на территории Калининградский области данной инфекции. 347. Бруцеллез КРС до 1984 года регистрировался во многих хозяйствах. Всего по Калининградский области насчитывалось 99 изоляторов двойной инфекции (бруцеллез-туберкулез). Последний неблагополучный по бруцеллезу пункт в пос. Лесное Краснознаменского района был ликвидирован в 1984 году. На протяжении более 28 лет Калининградская область благополучна по бруцеллезу. Исследования сыворотки крови животных проводятся ежегодно, случаев положительных реакций не выявляется. В 2011 году исследовано 75834 головы, в 2012 году - 84122 головы. 348. Лейкоз КРС. Эпизоотическая ситуация по этому заболеванию животных в Калининградский области на протяжении многих лет остается крайне напряженной. В начале 1990-х годов при сдаче на санитарный убой положительно реагирующего по гематологии скота часто выявлялись случаи генерализованной формы лейкоза. В последние годы при проведении контрольных убоев характерных для лейкоза признаков не обнаруживается. Однако при проведении мониторинговых исследований животных в хозяйствах всех форм собственности и у населения выявляется до 35% серопозитивных животных, а в отдельных хозяйствах этот показатель достигает почти 65%. В 2011 году исследовано 95538 голов, в 2012 году - 97609 голов. В 2011 году сдано на убой 77 голов, в 2012 году - 27 голов. Своевременное удаление положительно реагирующих животных из стад позволяет не допускать дальнейшее развитие этой болезни. 349. Бешенство в Калининградской области регистрировалось на протяжении многих лет. Согласно плану противоэпизоотических мероприятий ежегодно проводится профилактическая вакцинация, а также вынужденная вакцинация домашних и сельскохозяйственных животных в очагах возникновения заболевания. Мониторинг эпизоотической ситуации по бешенству осуществляется на основе анализа результатов лабораторных исследований патматериала от обнаруженных трупов павших диких плотоядных животных и трупов домашних животных, павших от болезней, протекавших с характерными для бешенства признаками. Несмотря на принимаемые ранее меры по вакцинации домашних животных, а также по вакцинации диких плотоядных животных путем локального распределения вручную 10-20-30 тыс. доз в год антирабической вакцины в предполагаемых местах обитания лис, в Калининградской области ежегодно регистрировалось от 25 до 70 случаев заболевания. Учитывая особое географическое расположение, Калининградская область была включена в долгосрочную международную программу по устранению бешенства, в рамках которой начиная с осени 2007 года проводится работа по распределению антирабической вакцины по всей территории Калининградской области (за исключением водоемов и населенных пунктов). Из-за сложности решения ряда организационных и технических вопросов в 2007, 2008 и 2009 годах иммунизация проводилась однократно, а с 2010 года проводится дважды в год, весной и осенью. В среднем число распределяемых вакцинных приманок составляет 25 штук на 1 квадратный километр. На одну компанию по вакцинации расходуется 282400 доз вакцины, в год - 564800 доз вакцины. На выполнение мероприятий по борьбе с бешенством в 2011 году безвозмездно получено от Европейского союза 23,5 млн. рублей, в 2012 году - 11,4 млн. рублей, в текущем году - 23,2 млн. рублей. После каждого этапа вакцинации производится диагностический отстрел диких плотоядных животных с целью определения эффективности данного мероприятия. Распределение приманок производится с помощью средств малой авиации, а именно используются самолеты "Синтал-2", которые были специально оборудованы для этих целей. Динамика снижения случаев регистрации бешенства на территории Калининградской области (2009 год - 38, 2010 год - 35, 2011 год - 21, 2012 год - 10, 2013 год - 0) свидетельствует об эффективности проводимых мероприятий по оральной вакцинации диких плотоядных животных. Главной стратегической целью проводимых мероприятий является улучшение эпизоотической ситуации по бешенству животных в Калининградской области путем сокращения ареала распространения этой болезни, устранение бешенства и объявление территории Калининградской области свободной от данного заболевания. 350. Классическая чума свиней. В начале 1990-х годов вспышки этого заболевания наблюдались среди поголовья частного сектора на территориях Зеленоградского и Гвардейского районов и в ряде других муниципальных образований. Усугубляло положение и то, что Польша, Литва и Латвия были также неблагополучными по данному заболеванию. Во всех случаях проводился комплекс предусмотренных инструкцией оздоровительных мероприятий. В последние годы проводилась ежегодная вакцинация всех животных против классической чумы свиней, а также мониторинг исследований. Случаи заболеваний не регистрируются. 351. Африканская чума свиней (далее - АЧС). В связи с сохраняющейся до настоящего времени сложной и резко обострившейся в текущем году обстановкой по АЧС, выносом возбудителя болезни за пределы Южного и Северокавказского федеральных округов (очаги инфекции уже возникли в раннее благополучных СЗФО, Приволжском, Центральном и Дальневосточном федеральных округах) проводится комплекс мероприятий по недопущению возникновения АЧС на территории Калининградской области. Учитывая специфику Калининградской области, вспышка очага АЧС не только приведет к катастрофическим последствиям для свиноводства, но и к огромным социально-экономическим и экологическим последствиям в силу следующих причин: Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|