|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Калининградской области от 28.04.2014 № 262
Документ имеет не последнюю редакцию.
1) объем инвестиций в основной капитал (за исключением бюджетных средств) на душу населения - 92,2 тысячи рублей; 2) количество реализованных основных положений стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Калининградской области - 15 единиц; 3) оценка предпринимательским сообществом общих условий ведения предпринимательской деятельности в Калининградской области - 8 баллов; 4) оценка предпринимательским сообществом эффективности реализации внедренных элементов деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в Калининградской области - 10 баллов; 5) предельное количество процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, - 11 единиц; 6) предельный срок прохождения всех процедур, необходимых для получения разрешения на строительство эталонного объекта капитального строительства непроизводственного назначения, - 56 дней; 7) предельное количество этапов (процедур), необходимых для технологического присоединения, - 5 единиц; 8) предельный срок подключения энергопринимающих устройств потребителей (до 150 кВт) со дня поступления заявки на технологическое присоединение потребителя электроэнергии к энергетическим сетям до дня подписания акта о технологическом присоединении потребителя электроэнергии к энергетическим сетям - 40 дней; 9) стоимость услуг по технологическому присоединению к объектам электросетевого хозяйства (в процентах к предыдущему году) - 110,0%; 10) количество публикаций об участии Калининградской области в выставочной деятельности в иностранных средствах массовой информации - 47 единиц. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 16.07.2014 г. N 450) 223. Основные ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы 4 в качественном выражении: 1) улучшение инвестиционного климата и условий ведения бизнеса в Калининградской области; 2) привлечение дополнительных финансовых ресурсов для инвестиций в основные фонды; 3) осуществление единой согласованной экономической политики повышения объема привлеченного внебюджетного финансирования в развитие публичной инфраструктуры путем распространения практик реализации проектов ГЧП; 4) осуществление государственной поддержки формирования и развития региональных производственных кластеров; 5) обеспечение функционирования системы оценки состояния конкурентной среды в Калининградской области. Глава 6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 224. Подпрограмма 4 реализуется с 2014 по 2020 год без деления на этапы. Глава 7. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 4 225. В целях создания условий для улучшения инвестиционного климата Калининградской области, привлечения инвесторов и сопровождения инвестиций в экономику планируется сосредоточиться на следующих направлениях: 1) реализация мер, направленных на совершенствование таможенного администрирования; 2) реализация мер, направленных на сокращение административных барьеров в строительстве; 3) реализация мер, направленных на повышение доступности энергетической инфраструктуры; 4) реализация мер, направленных на улучшение инвестиционного климата; 5) выявление в нормативных правовых актах органов исполнительной власти положений, необоснованно затрудняющих ведение предпринимательской и инвестиционной деятельности в Калининградской области, и инициирование процедуры об отмене таких актов или их отдельных положений. 226. В рамках разработки и реализации мер, направленных на улучшение инвестиционного климата Калининградской области, запланированы: 1) системная работа по улучшению восприятия Калининградской области за рубежом; 2) системная работа по повышению инвестиционных рейтингов Калининградской области с ведущими рейтинговыми агентствами; 3) организация и проведение ключевых российских и международных экономических и инвестиционных форумов, семинаров и конференций, выставочно-ярмарочных мероприятий. 227. В рамках развития механизмов ГЧП планируется: 1) формирование единой согласованной политики в сфере развития ГЧП; 2) совершенствование нормативной правовой базы функционирования механизмов ГЧП в инвестиционной сфере, в том числе: - обеспечение эффективного взаимодействия органов исполнительной власти, муниципальных образований, субъектов предпринимательской деятельности, общественных и научно-исследовательских организаций в части развития механизмов и реализации ГЧП проектов; - повышение эффективности реализации проектов ГЧП; - упрощение процедуры доступа к инструментам ГЧП; - формирование предложений по повышению квалификации государственных служащих в части использования механизмов ГЧП; - методологическое сопровождение по использованию механизмов ГЧП; - мониторинг проектов ГЧП; - подготовка предложений по разработке программ и иных документов, связанных с развитием механизмов ГЧП; - подготовка аналитических материалов в сфере ГЧП. 228. Институт оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов (далее - ОРВ) Российской Федерации создавался как инструмент борьбы с административными барьерами, а также с регулированием, несущим необоснованные издержки для предпринимателей. Развитие данного института было одним из приоритетных направлений работы Правительства Российской Федерации, направленной на улучшение инвестиционного и предпринимательского климата Российской Федерации посредством повышения качества правотворчества, создания прозрачных и понятных для всех механизмов для принятия обоснованных регулятивных решений. 229. В ходе развития института ОРВ на протяжении двух лет его существования происходило постепенное становление его процедур, расширение предметной области оценки, вовлечение в оценочную деятельность как федеральных органов исполнительной власти, так и широкого круга заинтересованных лиц со стороны предпринимательского сообщества и граждан, был запущен в действие механизм экспертизы действующих нормативных актов ведомств. Направления развития института ОРВ в среднесрочной перспективе определены Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". 230. Работа Минэкономразвития России совместно с федеральными органами исполнительной власти по проведению оценки регулирующего воздействия проектов нормативных актов создала условия для перехода к проведению процедур оценки самими разработчиками нормативного регулирования. Начиная с 2013 года органы-регуляторы перешли к самостоятельному проведению всего цикла процедур оценки. При этом за Минэкономразвития России сохранились полномочия по подготовке заключения об оценке регулирующего воздействия. 231. Новый порядок проведения процедур оценки регулирующего воздействия позволит в полной мере задействовать потенциал регуляторов как наиболее компетентных и ответственных участников процесса правотворчества в регулируемых ими сферах. Новый порядок проведения ОРВ устанавливает пошаговую структурированную процедуру оценки регулирующего воздействия, которая позволит разработчикам правового регулирования в ходе правотворческого процесса поставить все необходимые вопросы о возможных последствиях предлагаемого регулирования, а также получить отклик от всех заинтересованных сторон. Таким образом, будет обеспечена прозрачность процесса подготовки нормативного акта как в части проведения всех необходимых процедур, так и по существу оценки разработчиком альтернативных решений и возможных рисков. 232. Достижение указанных результатов потребует улучшения информационного, научно-методического обеспечения, совершенствования механизмов участия в ОРВ потенциальных адресатов правового регулирования, распространения сферы применения новых институтов, в том числе за счет оказывающих влияние на инвестиционный климат решений органов государственной власти, органов местного самоуправления. Распространение процедур оценки регулирующего воздействия на региональный и муниципальный уровни публичного управления предусмотрено положениями Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 601 "Об основных направлениях совершенствования системы государственного управления". 233. Внедрение ОРВ должно сопровождаться опережающим развитием кадрового потенциала всех участников процесса, подготовки на основе выработанного опыта и лучших зарубежных практик модельных решений, облегчающих оценку типовых решений. 234. С повышением качества ОРВ будут созданы условия для введения механизмов мониторинга достижения целей регулирования, активно внедряемых в настоящее время в развитых экономиках и предполагающих всестороннюю оценку регулирующего воздействия не только в отношении проектов актов, но и в период действия акта. 235. Реализация основного мероприятия будет осуществляться по следующим основным направлениям: 1) переход к проведению процедуры оценки регулирующего воздействия на стадию разработки и обоснования регулирующих решений еще до их оформления в тексте конкретного проекта акта; 2) постепенное расширение предметной области оценки; 3) развитие институтов экспертизы действующих нормативных актов и мониторинга вновь введенного правового регулирования. 236. Реализация мероприятий по созданию благоприятной конкурентной среды будет осуществляться в рамках Плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики", утвержденного Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года N 2579-р. 237. Будут реализовываться как системные меры по развитию конкуренции, так и меры по развитию конкуренции в приоритетных отраслях. Предусмотрены оперативная оценка выполнения мер и обновление плана с учетом исполнения и актуальности в текущей социально экономической ситуации, включая формирование перечня приоритетных отраслей и системных мероприятий на ежегодной основе. 238. Реализация основного мероприятия "Создание благоприятной конкурентной среды" предполагается в нижеследующих направлениях. 1. Обеспечение оценки состояния конкурентной среды в Калининградской области. В настоящее время в Российской Федерации отсутствует комплексная система показателей состояния конкурентной среды на товарных рынках. Необходима собственная система оценки состояния конкурентной среды в Российской Федерации. Такая оценка не только позволит отслеживать эффективность реализации государственной конкурентной политики, но и определять причины, препятствующие развитию конкуренции на товарных рынках. В свою очередь, оценка состояния конкурентной среды в Калининградской области обеспечит участие в рейтинговании регионов России, на основе которого возможно стимулирование региональных органов власти к улучшению предпринимательского климата и созданию условий для развития конкуренции. 2. Реализация общесистемных мер по развитию конкуренции, направленных на создание благоприятных условий ведения бизнеса, обеспечения доступа для входа и выхода на рынок и снижение административных барьеров. В рамках общесистемных мер по развитию конкуренции предусматривается совершенствование институциональной модели реализации политики по развитию конкуренции на региональном уровне. В целях обеспечения реализации данного основного мероприятия предусматриваются следующие мероприятия: - упрощение деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в рамках антимонопольного регулирования; - создание и внедрение стандартов развития конкуренции в Калининградской области; - включение функций по развитию конкуренции в приоритеты деятельности органов власти; - развитие конкуренции в инфраструктурных отраслях, включая сферы естественных монополий; - обобщение и распространение лучших практик реализации региональной конкурентной политики. 3. Реализация мер по развитию конкуренции на отдельных рынках и в отдельных отраслях. Наряду с общесистемными мерами предусматривается реализация мероприятий по развитию конкуренции на отдельных, в первую очередь социально значимых, рынках. Оценка эффективности принимаемых мер будет осуществляться на основе достижения конкретных показателей, характеризующих конкурентную среду на соответствующих рынках. 239. Реализация основных мероприятий по выполнению задачи "Повышение энергетической эффективности" предусматривает разработку схемы и Программы перспективного развития электроэнергетики Калининградской области на 2014-2019 годы, а также реализацию мероприятий региональной Программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года. (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 16.07.2014 г. N 450) Глава 8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 4 240. Реализация подпрограммы 4 предполагает разработку нормативных правовых актов, направленных на решение задач подпрограммы 4, а именно: 1) принятие нормативного акта, регламентирующего процедуру оценки регулирующего воздействия принятых и принимаемых нормативных правовых актов, затрагивающих предпринимательскую деятельность; 2) утверждение нормативной правовой базы, обеспечивающей реализацию плана мероприятий ("дорожной карты") "Развитие конкуренции и совершенствование антимонопольной политики"; 3) принятие нормативного правового акта о защите прав инвесторов и механизмах поддержки инвестиционной деятельности; 4) ежегодное утверждение плана мероприятий по участию Правительства Калининградской области в выставочной деятельности. Глава 9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 241. Оказание государственными учреждениями государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 4 не предусмотрено. Глава 10. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 242. В рамках реализации подпрограммы 4 предполагается участие муниципальных образований, открытого акционерного общества "Корпорация развития Калининградской области", общественных, научных и иных организаций в реализации мероприятий подпрограммы 4. Глава 11. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 4 243. Общий объем финансирования подпрограммы 4 за счет средств областного бюджета составляет 176849,34 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 40949,34 тыс. руб.; 2015 год - 22650,00 тыс. руб.; 2016 год - 22650,00 тыс. руб.; 2017 год - 22650,00 тыс. руб.; 2018 год - 22650,00 тыс. руб.; 2019 год - 22650,00 тыс. руб.; 2020 год - 22650,00 тыс. руб. (Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской области от 16.07.2014 г. N 450) Глава 12. АНАЛИЗ РИСКОВ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 4 244. Реализация подпрограммы 4 подвержена влиянию следующих групп рисков и негативных факторов. 245. Несмотря на позитивные тенденции последнего времени, сохраняется высокая степень неопределенности относительного того, как и какими темпами будет проходить восстановление мировой экономики после периода глубокой глобальной рецессии. Неопределенность в этом вопросе будет снижать интерес инвесторов вкладывать средства в более рискованные проекты, в связи с этим они будут придерживаться более консервативного поведения при выборе мест размещения инвестиционных проектов. 246. Другим не менее важным риском реализации подпрограммы 4 может стать несогласованная работа с другими органами государственной власти Калининградской области (затруднения в выработке общей позиции органами государственной власти Калининградской области и ее последовательная реализация на законодательном уровне в последующем и так далее). 247. Еще одним негативным фактором, который может существенно осложнить планы по улучшению инвестиционного климата Калининградской области, является принятие законодательных и ведомственных актов (как на федеральном, так и на региональном (муниципальном) уровне), которые могут привести к избыточным административным и иным ограничениям и, соответственно, к дополнительным необоснованным расходам инвесторов. 248. Также следует отметить риски, связанные с денежно-кредитной политикой Центрального Банка Российской Федерации и бюджетной политикой Минфина России. Кроме того, к данным рискам также необходимо отнести риск валютной политики, к которой относятся вопросы оттока капитала из Российской Федерации и прочее. 249. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности основного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 4. 250. Операционные риски связаны с несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу. Данные риски будут минимизированы в рамках совершенствования мер правового регулирования, а также в рамках институциональных преобразований. 251. Социальные риски обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров на региональном уровне. Минимизации данных рисков будут способствовать меры государственного регулирования, направленные на разработку и внедрение регламентов предоставления услуг, норм, нормативов и стандартов качества предоставления услуг, ведения реестров получателей услуг. Раздел XV. ПОДПРОГРАММА "РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ МЕЖДУНАРОДНОГО И МЕЖРЕГИОНАЛЬНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Ответственный | Агентство по международным и межрегиональным связям| | исполнитель | Калининградской области | | подпрограммы "Развитие | | | международного и | | | межрегионального | | | сотрудничества | | | Калининградской | | | области" (далее - | | | подпрограмма 5): | | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Соисполнители | органы исполнительной власти Калининградской области | | подпрограммы 5: | | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Участники подпрограммы | органы исполнительной власти Калининградской области,| | 5: | органы местного самоуправления муниципальных| | | образований Калининградской области | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Цель подпрограммы 5: | 1) использование потенциала международного| | | сотрудничества в интересах обеспечения устойчивого| | | социально-экономического развития Калининградской| | | области; | | | 2) обеспечение целенаправленного присутствия| | | Калининградской области на международной политической| | | арене, продвижение позитивного имиджа Калининградской| | | области | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Задачи подпрограммы 5: | 1) укрепление и расширение существующих, установление| | | новых партнерских отношений; | | | 2) снижение негативного влияния геополитического| | | положения Калининградской области | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Целевые индикаторы и | 1) количество регионов зарубежных стран, с| | показатели подпрограммы| представителями которых Правительство Калининградской| | 5: | области осуществило совместные мероприятия; | | | 2) количество протокольных решений по итогам| | | международных мероприятий, посвященных решению| | | вопросов развития Калининградской области | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Этапы и сроки | 2014-2020 годы, без деления на этапы | | реализации подпрограммы| | | 5: | | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Объемы бюджетных | общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет| | ассигнований | средств областного бюджета составляет 191965,08 тыс.| | подпрограммы 5: | руб., в том числе по годам: | | | 2014 год - 26952,12 тыс. руб.; | | | 2015 год - 27502,16 тыс. руб.; | | | 2016 год - 27502,16 тыс. руб.; | | | 2017 год - 27502,16 тыс. руб.; | | | 2018 год - 27502,16 тыс. руб.; | | | 2019 год - 27 502,16 тыс. руб.; | | | 2020 год - 27502,16 тыс. руб. | +------------------------+-------------------------------------------------------+ | Ожидаемые результаты | 1) дальнейшая интеграция Калининградской области в| | реализации подпрограммы| мировое экономическое и социокультурное пространство; | | 5: | 2) обеспечение присутствия Калининградской области в| | | системе международных связей в целях максимального| | | использования внешних факторов для| | | социально-экономического развития Калининградской| | | области; | | | 3) формирование динамичного и эффективного| | | взаимодействия с регионами-партнерами, базирующегося| | | на системе международных партнерских отношений,| | | участии Калининградской области в международных| | | проектах | +------------------------+-------------------------------------------------------+ Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5, ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ В УКАЗАННОЙ СФЕРЕ И ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ 252. Вопросы налаживания международного сотрудничества для Калининградской области в силу ее особенного географического положения рассматриваются как одно из важнейших направлений деятельности органов исполнительной власти Калининградской области. Эффективное сотрудничество в данной сфере вносит вклад в комплексное решение широкого спектра задач социально-экономического развития Калининградской области. С целью обеспечения национальных интересов России в Балтийском регионе и в Европе в целом Калининградская область использует различные форматы участия в международных процессах. 253. Деятельность Правительства Калининградской области на международной арене в конечном счете нацелена на решение задач по созданию благоприятных внешних условий для реализации ее инвестиционного и экспортного потенциала. 254. За последние десятилетия в Калининградской области сформирована система международных связей, охватывающая наиболее перспективные для сотрудничества страны и позволяющая комплексно взаимодействовать с администрациями и деловыми структурами зарубежных субъектов. 255. Основными приоритетами политики Правительства Калининградской области в области международной деятельности является укрепление связей со странами-соседями (традиционно это Литва, Польша, Беларусь, Германия), а также со странами региона Балтийского моря (Швеция, Дания). Являясь самым западным регионом Российской Федерации, Калининградская область - это единственная российская территория, имеющая общие границы с Польшей и Литвой. 256. Приграничное сотрудничество, молодежные и культурные обмены, так называемая "народная дипломатия" позволяют отработать механизмы добрососедского сотрудничества и обеспечить взаимовыгодное сотрудничество Калининградской области с регионами зарубежных стран. В этом ключе работа Правительства Калининградской области направлена на укрепление имеющихся партнерских связей. 257. Такое сотрудничество включает в себя: 1) заключение соглашений; 2) реализацию планов сотрудничества; 3) на межгосударственном уровне - постоянное участие представителей Калининградской области в работе межправительственных комиссий; 4) на региональном уровне - участие в советах по сотрудничеству между региональными и местными властями. 258. Для обеспечения полноценного взаимодействия с регионами стран-соседей проводятся регулярные встречи с руководством регионов и их деловыми кругами. 259. Калининградская область заключила соглашения и другие регулирующие межрегиональное взаимодействие документы с 19 регионами-партнерами таких стран, как Литва, Польша, Германия, Беларусь, Италия, Швеция, Дания, Нидерланды, Китай. 260. Правительство Калининградской области работает по направлению укрепления имеющихся отношений, договорно-правовой базы сотрудничества, а также повышает качество сотрудничества. Примерами могут служить среднесрочные планы межрегионального сотрудничества по таким направлениям, как экономика, культура, спорт, туризм, охрана окружающей среды, которые заключаются с регионами-партнерами. 261. В настоящее время действующими планами сотрудничества Калининградской области с Беларусью являются: план мероприятий по сотрудничеству Калининградской области Российской Федерации с Республикой Беларусь на 2013 год, план мероприятий по сотрудничеству между Правительством Калининградской области Российской Федерации и Гродненским областным исполнительным комитетом Республики Беларусь на 2011-2013 годы, план мероприятий на 2011-2013 годы по реализации Соглашения о сотрудничестве между Правительством Калининградской области Российской Федерации и Гомельским областным исполнительным комитетом Республики Беларусь, план мероприятий по сотрудничеству между Правительством Калининградской области Российской Федерации и Брестским областным исполнительным комитетом Республики Беларусь на 2013-2015 годы. 262. В настоящее время такой план сотрудничества действует с Варминьско-Мазурским воеводством Республики Польши на 2011-2013 годы. Очередной план мероприятий с Западнопоморским воеводством Республики Польши находится в стадии формирования и будет заключен в 2013-2014 годах. 263. Со стороны Германии действует "План мероприятий по международному сотрудничеству на 2012-2013 годы" - программный документ, определяющий основные мероприятия по взаимодействию федеральной земли Шлезвиг-Гольштейн и Калининградской области, направленный на дальнейшую интенсификацию сотрудничества в экономической сфере, на развитие культурных и молодежных обменов, на совместную реализацию образовательных проектов. 264. Кроме реализации существующих и заключения новых соглашений и планов, эффективным механизмом сотрудничества является постоянное участие представителей Калининградской области в работе межправительственных комиссий и советах по сотрудничеству между региональными и местными властями. Особую роль в развитии международного сотрудничества Калининградской области играют межправительственные соглашения с Польшей (от 22 мая 1992 года), с Литвой (от 29 июня 1999 года), с Беларусью (от 14 октября 1999 года), на основе которых созданы и весьма эффективно функционируют российско-польский, российско-литовский, российско-белорусский советы по сотрудничеству Калининградской области с регионами и ведомствами данных стран, в рамках которых обсуждаются вопросы сотрудничества по всему спектру проблем, возникающих в ходе приграничного взаимодействия с этими странами, включая вопросы обустройства инфраструктуры границ. 265. Так, в соответствии с Положением о российско-белорусском совете, заседания которого с 2000 года проводятся ежегодно и поочередно на территории каждой стороны. С российской стороны совет возглавляет Губернатор Калининградской области, с белорусской - заместитель премьер-министра Республики Беларусь. Для проведения практической работы по реализации двусторонних договоренностей в составе Совета по взаимному согласованию сопредседателями российской и белорусской частей Совета созданы рабочие группы (комиссии): по агропромышленному и рыбопромышленному комплексам, по промышленности, энергетике, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, по культуре, образованию, информационному обмену и молодежной политике, по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, по транзиту, таможенным вопросам и транспорту, по экономике, торговле, правовой взаимопомощи, выставочной деятельности и взаимодействию со структурами Союзного государства, по здравоохранению, спорту и туризму. 266. В целях решения вопросов в согласованных областях сотрудничества российско-польский совет по сотрудничеству Калининградской области Российской Федерации и регионов Республики Польши создает комиссии или рабочие группы. В настоящее время совет состоит из 12 комиссий: по пограничным переходам, по финансам, промышленности и торговле, по борьбе с преступностью, по спасению и защите населения в чрезвычайных ситуациях, по транспорту, судоходству и связи, по охране окружающей среды и комплексного использования Калининградского (Вислинского) залива, по территориальному самоуправлению, по образованию, науке, спорту и туризму, по трудоустройству и социальной политике, по сельскому хозяйству и перерабатывающей промышленности, по использованию средств Европейского союза, по территориальному планированию. Совет проводит свои заседания не менее одного раза в год поочередно на территории каждой из стран. 267. Российско-литовский совет по долгосрочному сотрудничеству между региональными и местными властями Калининградской области и Литовской Республики в рамках своей деятельности поднимает вопросы по всему комплексу проблем, связанных с приграничным сотрудничеством. Совет состоит из девяти комиссий: комиссия по образованию, культуре, спорту и здравоохранению, комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, комиссия по экономическому сотрудничеству, торговле и энергетике, комиссия по вопросам работы пунктов пропуска, комиссия по сельскому хозяйству, комиссия по транспорту, комиссия по приграничному сотрудничеству и еврорегионам, комиссия по охране окружающей среды, комиссия по сотрудничеству правоохранительных органов. 268. Для Калининградской области особо важное значение имеет работа по привлечению иностранных инвестиций в Калининградскую область, эффективным механизмом реализации этой цели является проведение презентаций Калининградской области за рубежом. 269. Презентационные мероприятия являются важными событиями в политической и экономической жизни Калининградской области, позволяют Калининградской области заявить о себе на международном уровне. 270. За последнее время подобные мероприятия проводись в регионах стран - членов Европейского союза: в Польше, Германии, Литве, Беларуси, Дании, Израиле, Швеции, Италии, Португалии. 271. Традиционно в план деятельности Правительства Калининградской области на международном направлении включаются 2-3 презентации в год. 272. Презентация проходит в течение двух дней по основным направлениям: 1) политические встречи руководства Калининградской области; 2) встречи с зарубежными деловыми кругами с целью демонстрации экономического потенциала Калининградской области; 3) двусторонние бизнес-встречи; 4) посещение производственных площадок и предприятий; 5) мероприятия культурного характера, направленные на популяризацию национальной российской культуры. 273. Обычно представителей зарубежных политических и деловых кругов привлекают меры государственной поддержки инвестора, приоритеты развития Калининградской области. В ходе презентаций, бизнес-миссий, двусторонних встреч потенциальному инвестору представляются задачи, закрепленные в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, а также в Государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года". 274. В ходе презентаций даются подробные комментарии к основным условиям развития экономики Калининградской области в режиме ОЭЗ. 275. Отдельное внимание уделяется информации о снижении административных барьеров, как, например, создание совета по размещению инвестиций на территории Калининградской области под руководством Губернатора Калининградской области. 276. В рамках презентаций Правительство Калининградской области также представляет масштабные инвестиционные проекты, к участию в которых приглашаются иностранные инвесторы, в том числе крупные инфраструктурные объекты и промышленные площадки, такие как: развитие туристического кластера, развитие аэропорта "Храброво", строительство глубоководного порта, строительство инфраструктуры в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу FIFA 2018 года. 277. Одной из ключевых форм международного сотрудничества Калининградской области является участие в международных программах. В Калининградской области накоплен богатый опыт работы в подобных проектах. 278. Проекты, реализуемые на территории Калининградской области в рамках международных программ, рассматриваются органами исполнительной власти Калининградской области как дополнительный инструмент для реализации целей, поставленных Правительством Российской Федерации в отношении политики социально-экономического развития Калининградской области. Проектная деятельность определяется в соответствии с существующими национальными приоритетами, потребностями Калининградской области. 279. Разработка программ ведется на федеральном уровне при привлечении региональных органов власти. Подача заявок и реализация проектов проходит при координации Правительства Калининградской области. 280. После вступления в силу Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Европейским союзом (в 1997 году) ключевым механизмом его реализации стала программа ТАСИС. В 1994 году Калининградская область была выбрана в качестве наивысшего приоритета для Европейского союза. В индикативную программу по России на 2000-2006 годы вошла специальная программа для Калининградской области с бюджетом 25 млн. евро. 281. В 2009 году завершилась реализация проектов в рамках Программы соседства Литва - Польша - Калининградская область Российской Федерации (2004-2006 годы), направленной на развитие сотрудничества приграничных регионов. Программа финансировалась из европейских источников по двум линиям: Интеррег в объеме 36,5 млн. евро и ТАСИС - около 8 млн. евро. В рамках данной Программы реализовано 158 проектов, из них 46 - на территории Калининградской области (с общим бюджетом более 8 млн. евро). Преобладали проекты культурно-исторического характера, также реализованы проекты в области экологии, проекты, направленные на развитие сотрудничества в социальной сфере, экономические проекты, проекты в области спорта и здравоохранения и проекты научно-исследовательского характера. 282. Программа Интеррег3б/ТАСИС (регион Балтийского моря открыла для Калининградской области возможность сотрудничества с такими европейскими странами, как Дания, Швеция, Германия, Финляндия и др. В данной Программе появилась возможность сопоставлять стратегии развития Калининградской области со стратегией развития всего региона Балтийского моря. В рамках Программы было реализовано 18 проектов с участием партнеров из Калининградской области с общим бюджетом около 3 млн. евро. 283. К 2007 году назрела необходимость перехода к инструменту равноправного партнерства, программам сотрудничества, партнерства и софинансирования. Таким образом, Программа соседства Литва - Польша - Калининградская область трансформируется в Программу "Европейский инструмент соседства и партнерства Литва - Польша - Россия, 2007-2013" (ЕИСП), которая реализуется по настоящее время. 284. Общее количество проектов, реализуемых в рамках программы ЕИСП, составляет 60, из них 53 регулярных проекта и 7 крупномасштабных. 285. Среди регулярных проектов подписаны 53 проекта на общую сумму финансирования со стороны Европейского союза 75,2 млн. евро, в том числе 12 проектов, в которых бенефициаром являются организации из Калининградской области. Среди примеров успешных проектов можно назвать: "Высококачественная хирургия через границы", "Развитие активного туризма как основы польско-российского сотрудничества", "Музеи через границы" и др. 286. В рамках программы реализуются также 7 крупных проектов на общую сумму 42,1 млн. евро. В том числе 4 проекта, в которые включена инфраструктурная составляющая на территории Калининградской области, на общую сумму 29,1 млн. евро: 1) "Строительство канализационных сетей и очистных сооружений на приграничных территориях Калининградской области и Литвы" (строительство очистных сооружений в г. Славске); 2) "Строительство очистных сооружений в г. Немане и г. Скирснемуне и г. Раудоне" (Литва); 3) "Комплексное внедрение и расширение очистных сооружений, сетей водоснабжения и сточных вод с целью уменьшения загрязнения Балтийского моря" (очистные г. Мамоново); 4) "Реконструкция участка трассы Калининград - Мамоново 2" с общим бюджетом в 10 млн. евро. 287. С учетом опыта, приобретенного Калининградской областью по приграничному сотрудничеству в формате проектов с софинансированием Европейского союза, Правительство Калининградской области заинтересовано в дальнейшем участии в программах приграничного сотрудничества на период после 2013 года. Программы должны быть выстроены с учетом интересов регионов стран-участников. 288. С целью насыщения программы ЕИСП практической составляющей Правительство Калининградской области направляет в федеральные ведомства свои предложения по крупномасштабным проектам, опираясь на решения Российско-Польского и Российско-Литовского советов по сотрудничеству. 289. В настоящее время со стороны Калининградской области приоритетными областями реализации проектов в рамках будущих программ являются: 1) реконструкция пограничных переходов (улучшение доступности, внедрение новых инструментов и технологий работы, улучшение регламентов по пограничным переходам) и дорожной инфраструктуры; 2) сельское хозяйство и рыбоводство (внедрение современных технологий, в том числе экологически чистых, мелиорация, аквакультура, биоразнообразие Балтийского моря и Куршского залива); 3) развитие транспорта (в том числе развитие водных транспортных путей, строительство марин на внутренних водах и на побережье Балтийского моря, развитие экологических видов наземного транспорта, строительство дорог); 4) экология (строительство очистных сооружений, сокращение негативного воздействия на окружающую среду, мусоропереработка, развитие природоохранных территорий); 5) туризм и спорт (формирование общих туристических маршрутов, строительство туристической инфраструктуры, развитие системы навигации, маркетинг территории, спортивные мероприятия и строительство объектов спортивной инфраструктуры). 290. Данные направления определены в соответствии с приоритетами развития Калининградской области, утвержденными в Стратегии социально-экономического развития Калининградской области на долгосрочную перспективу, а также в Государственной программе Российской Федерации "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года", и способствуют привлечению дополнительных финансовых ресурсов в актуальные сферы деятельности Калининградской области. 291. Участие в международных мероприятиях, посвященных решению вопросов развития Калининградской области. 292. Правительство Калининградской области ведет последовательную работу по облегчению визового режима для жителей Калининградской области. Эта работа осуществляется в тесном сотрудничестве с федеральными ведомствами и при согласовании с Министерством иностранных дел Российской Федерации. 293. Российская позиция по данному вопросу заключается в последовательной и поэтапной работе по переходу в перспективе к безвизовому режиму взаимных поездок граждан Российской Федерации и стран Европейского союза. 294. Правительство Калининградской области инициирует или принимает участие в разработке таких поэтапных документов, минимизирующих последствия действия Шенгенского соглашения на территории Калининградской области. 295. Так, в Российской Федерацией были приняты следующие меры, разработанные с участием Правительства Калининградской области: 1) применяется порядок пересечения территории Литвы железнодорожным и автомобильным транспортом по упрощенным проездным документам (УПД-ЖД и УТД); 2) согласовано, что жители Калининградской области могут получать без специальных приглашений не однократные, а двукратные транзитные литовские визы для проезда автотранспортом на территорию Беларуси, Украины и возвращения обратно; 3) заграничные паспорта для жителей Калининградской области выдаются на бесплатной основе. 296. В качестве очередного шага к безвизовому режиму стало введение режима местного приграничного передвижения жителей Калининградской области Российской Федерации с регионами Республики Польши. 297. В 2012 году за период действия Соглашения по разрешениям местного приграничного передвижения (далее - МПП) состоялось более 286 тысяч пересечений через границу, из них гражданами России - более 17 тысяч раз, гражданами Польши - 268 тысяч раз. По итогам первых шести месяцев 2013 года по разрешениям МПП границу пересекли 1138235 человек, из них граждан России - 271306 человек, граждан Польши - 866618 человек. 298. В 2012 году гражданам Польши выдано около 13 тысяч разрешений на местное приграничное передвижение. Жители Калининградской области в 2012 году подали более 14 тысяч обращений. В 2013 году Генеральное консульство Польши в Калининграде планирует выдать 150 тысяч разрешений на МПП. 299. В ходе совместной пресс-конференции по итогам трехсторонней встречи министров иностранных дел России, Польши и Германии, состоявшейся в Варшаве 10 мая 2013 года, Сергей Лавров, как и его польский коллега господин Радослав Сикорский, "позитивно оценили успешный опыт применения российско-польского Межправительственного соглашения о порядке местного приграничного передвижения". Они констатировали, что "режим безвизовых поездок между жителями Калининградской области и сопредельных районов Польши функционирует безупречно, без каких-либо нарушений". Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров также озвучил позицию федерального центра, что "это очень серьезный аргумент в пользу продвижения как можно быстрее к безвизовому режиму между Россией и Европейским союзом". 300. Большое внимание уделяется пропускной способности пограничных переходов. Для решения проблем на границах прорабатываются меры по снижению очередей. Позитивным примером стало внедрение в 2012 году пилотного проекта "Зеленый коридор" на автодорожном пункте пропуска российско-польского участка границы "Мамоново II - Гжехотки". На встречах сопредседателей Российско-Польского и Российско-Литовского Советов по сотрудничеству в повестке ставится обсуждение предложений по оптимизации работы пограничных служб с обеих сторон. Очевидно, что для строительства дополнительных полос и установки дополнительного оборудования потребуются немалые средства, поэтому как один из возможных источников финансирования рассматривается новая программа приграничного сотрудничества Россия - Польша и Россия - Литва. 301. Определенным шагом является законопроект Министерства транспорта Российской Федерации, который рассматривается в настоящее время на федеральном уровне. Документ предусматривает возможность безвизового входа иностранных парусных и прогулочных судов в российские воды и пребывания в них в течение 72 часов. Трудно переоценить значение этого новшества для Калининградской области, окруженной иностранными государствами и имеющей уникальные природные условия для судоходства: Балтийское море, два залива и развитую речную сеть. Таким образом, Правительство Калининградской области отстаивает свои позиции по включению г. Калининграда в перечень портовых городов, на которые будет распространяться этот режим. 302. Правительство Калининградской области также отстаивает интересы Калининградской области для включения аэропорта "Храброво" в перечень аэропортов, в которых пассажиры транзитных рейсов могли бы находиться без визы 72 часа. В настоящее время в Минтрансе России прорабатывается возможность введения такого порядка в отношении г. Москвы и г. Санкт-Петербурга. Упростить визовый режим для иностранных авиапассажиров целесообразно в рамках подготовки Калининградской области к проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года. 303. Визовый вопрос был включен в Государственную программу "Социально-экономическое развитие Калининградской области до 2020 года". В часть, касающуюся требуемых изменений в законодательстве, включен пункт с предложениями по упрощению процедуры выдачи виз на основе международных соглашений, заключенных Российской Федерацией, либо в рамках федерального закона по аналогии с Федеральным законом от 10 января 2006 года N 16-ФЗ "Об Особой экономической зоне в Калининградской области". (В редакции Постановления Правительства Калининградской области от 16.07.2014 г. N 450) Глава 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 304. В основу реализации программных мероприятий положен комплексный подход, позволяющий охватить основные формы и направления международного сотрудничества. Глава 4. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 5 305. В рамках подпрограммы 5 будут осуществляться шаги по реализации стратегических целей - использования потенциала международного сотрудничества в интересах устойчивого социально-экономического развития Калининградской области, а также обеспечения целенаправленного присутствия Калининградской области на международной политической арене и продвижения позитивного имиджа Калининградской области. 306. Для достижения поставленных целей с помощью запланированных мероприятий необходимо решить следующие задачи: 1) укрепление и расширение существующих, установление новых партнерских отношений; 2) снижение негативного влияния геополитического положения Калининградской области. 307. В силу специфики внешнеполитической деятельности определить количественные параметры результатов по целому ряду ее направлений не представляется возможным. 308. Выполнение ряда мероприятий требует постоянных усилий, затрат и ориентации на результат, но принципиально не может содержать финишных показателей или отдельных цифровых показателей, так как не является областью непосредственного государственного регулирования и осуществляется на основании отдельных поручений руководства Российской Федерации и Калининградской области. 309. Определены следующие индикаторы: 1) количество регионов зарубежных стран, с представителями которых Правительство Калининградской области осуществило совместные мероприятия; 2) количество протокольных решений по итогам международных мероприятий, посвященных решению вопросов развития Калининградской области. 310. Состав показателей определен таким образом, чтобы обеспечить: 1) мониторинг значений показателей в течение срока выполнения подпрограммы 5; 2) охват всех наиболее значимых результатов выполнения основных мероприятий. Глава 5. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 311. Работа по вышеобозначенным направлениям будет способствовать: 1) укреплению международного и приграничного сотрудничества Калининградской области; 2) повышению инвестиционной привлекательности и продвижению позитивного имиджа Калининградской области для привлечения иностранных инвесторов; 3) укреплению социально-экономического потенциала Калининградской области; 4) формированию динамичного и эффективного взаимодействия по вопросам развития международного (в том числе торгово-экономического) сотрудничества, базирующегося на системе международных партнерских отношений, участии Калининградской области в международных проектах. 312. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы 5 позволит обеспечить дальнейшую интеграцию Калининградской области в мировое экономическое и социокультурное пространство. 313. Реализация подпрограммы 5 будет способствовать обеспечению благоприятных условий для международного сотрудничества на региональном уровне, установлению новых и укреплению имеющихся партнерских отношений. 314. Прогнозируется формирование условий для взаимодействия по вопросам развития торгово-экономического сотрудничества, базирующегося на системе международных межрегиональных соглашений, совместных мероприятий, участия Калининградской области в международных проектах. 315. Последовательная реализация мероприятий подпрограммы 5 будет способствовать активизации взаимовыгодной торговли, развитию и укреплению торгово-экономических и гуманитарных связей Калининградской области с регионами зарубежных стран, выстраиванию взаимовыгодных отношений в рамках заключаемых соглашений и планов сотрудничества. Прогнозируется интенсификация сотрудничества на внешнем рынке, выявление экономических партнеров, новых перспективных рынков для региональных товаропроизводителей, расширение экспортного потенциала Калининградской области в результате организации мероприятий в рамках подпрограммы 5. 316. Реализация подпрограммы 5 обеспечит присутствие и узнаваемость Калининградской области в системе международных связей в целях максимального использования внешних факторов для социально-экономического развития Калининградской области, а также будет способствовать формированию и продвижению положительного имиджа Калининградской области в мире и более эффективному использованию потенциала международного торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества. Глава 6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 317. Подпрограмма 5 реализуется с 2014 по 2020 год без деления на этапы. Глава 7. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 5 318. Подпрограммой 5 предусмотрена реализация основных мероприятий: 1. Проведение презентационных мероприятий Калининградской области. Презентации организуются в целях доведения до профильной аудитории информации об инвестиционном климате и возможностях Калининградской области. Презентационные мероприятия Калининградской области будут проводиться как с участием Губернатора Калининградской области (широкомасштабные, полноформатные презентации), так и с участием представителей Правительства Калининградской области (малые презентации). В ряд презентаций будут включены представители калининградского бизнеса, промышленники и предприниматели. Таким образом, презентации будут способствовать развитию двусторонних деловых контактов, а также окажут промоутерскую поддержку экспорта и инвестиционного сотрудничества. Мероприятия будут способствовать привлечению инвестиций и продвижению экономических интересов Калининградской области на внешних рынках, выявлению новых источников формирования экспортного потенциала, развитию внешнеэкономической деятельности региональных товаропроизводителей. 2. Проведение мероприятий, направленных на развитие межрегионального сотрудничества. Проработка проектов и заключение новых договоров, протоколов, соглашений с административно-территориальными образованиями в сфере международных связей. Организация встреч и совместных заседаний по вопросам реализации соглашений, организация мероприятий в рамках заключенных соглашений. Подготовка планов сотрудничества с регионами иностранных государств, координация и исполнение планов. Организация и подготовка встреч руководства Калининградской области с зарубежными партнерами. Международное сотрудничество не представляется возможным без политических визитов и проведения двусторонних переговоров. По договоренности мероприятия проходят ежегодно поочередно на территориях каждой из сторон. Организация деловых встреч предпринимателей за рубежом и на территории Калининградской области (в том числе, бизнес-миссии). Данная категория мероприятий является целевой по освоению внешних рынков - бизнес-миссий, представлению инвестиционных проектов Калининградской области. Очевидно, ввиду того, что Калининград объявлен городом, где пройдут матчи чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, а также в связи с началом реализации на территории Калининградской области проектов в рамках туристического сектора интерес к Калининградской области будет только неуклонно расти. Прием иностранных делегаций в Калининградской области способствует дальнейшей интеграции Калининградской области в мировое экономическое и социокультурное пространство, обеспечению присутствия и узнаваемости Калининградской области в системе международных связей. Взаимодействие с Министерством иностранных дел Российской Федерации и его территориальными органами, представительскими учреждениями Российской Федерации за рубежом (посольствами, торговыми представительствами, консульствами и иными организациями), а также консульскими учреждениями зарубежных стран на территории Калининградской области. В ходе взаимодействия с дипломатическими и торговыми представительствами иностранных государств также планируется поднимать вопросы поддержки экспорта и привлечения иностранных инвестиций. Координация деятельности исполнительных органов государственной власти Калининградской области в сфере международных отношений и приграничного сотрудничества. Участие в деятельности международных организаций и структур, созданных на федеральном и региональном уровнях, в целях развития международного и приграничного сотрудничества, в том числе: - в деятельности межправительственных комиссий, комитетов и рабочих групп по вопросам международного и торгово-экономического сотрудничества; - в деятельности советов, межрегиональных объединений и организаций. 3. Постоянная работа и координация реализации международных программ и проектов на территории Калининградской области: - консультации, рекомендации и контроль над реализацией проектов со стороны Правительства Калининградской области; - содействие в поиске иностранного партнера для реализации международного проекта; - обеспечение взаимодействия Правительства Калининградской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области и общественными организациями по вопросам участия в программах приграничного сотрудничества Калининградской области; - работа в комиссии по координации работы органов исполнительной власти Калининградской области с международными программами сотрудничества и технического содействия развитию Калининградской области (создана Постановлением Правительства Калининградской области от 11 мая 2006 года N 313, с изменениями, внесенными Постановлениями от 12 июля 2010 года N 515 и от 25 февраля 2011 года N 123); - участие в работе объединенных технических секретариатов программ, международных координирующих органов. 4. Участие в решении международных проблем калининградской проблематики: визовые проблемы, работа пунктов пропуска, механизм местного приграничного передвижения, в том числе: - проведение совместных заседаний, консультаций и переговоров в федеральных ведомствах по текущим международным вопросам жизнедеятельности Калининградской области; - подготовка обращений и предложений на федеральном уровне для решения актуальных вопросов по этой тематике. 319. Ключевые мероприятия, предусматривающие финансирование областного бюджета, утверждаются ежегодно постановлениями Правительства Калининградской области о плане мероприятий Правительства Калининградской области, связанных с международной деятельностью и межрегиональным сотрудничеством, на текущий год. 320. В дальнейшем предусматривается дополнить подпрограмму 5 совместными мероприятиями с субъектами Российской Федерации как формой деятельности, направленной на достижение целей, относящихся к предмету совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Глава 8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 5 321. Механизм реализации подпрограммы 5 направлен на комплексное, системное решение проблем. Регулирование осуществляется на основании отдельных решений Правительства Российской Федерации и Калининградской области. 322. Регулятивными мерами являются: системы мониторинга и контроля за реализацией подпрограммы 5, бюджетное финансирование мероприятий подпрограммы 5, внедрение стратегического планирования в этой сфере. 323. Международная деятельность Правительства Калининградской области регулируется преимущественно правовыми актами федерального уровня, а также международными соглашениями, заключенными Российской Федерацией. 324. Политика Правительства Калининградской области в сфере международных связей осуществляется в соответствии с единой внешнеполитической линией Российской Федерации. 325. Порядок координации международной деятельности субъектов Российской Федерации (в целях проведения единой внешнеполитической линии России в отношениях с зарубежными государствами и международными организациями) установлен определенными нормативными правовыми актами, среди которых: 1) Указ Президента Российской Федерации от 8 ноября 2011 года N 1478 "О координирующей роли Министерства иностранных дел Российской Федерации в проведении единой внешнеполитической линии Российской Федерации"; 2) Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 605 "О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации"; 3) Концепция внешней политики Российской Федерации, утвержденная Президентом Российской Федерации 12 февраля 2013 года. 326. В своей деятельности на международном направлении Правительство Калининградской области руководствуется вышеобозначенным федеральным законодательством, а также региональными нормативными правовыми актами. 327. В соответствии с Распоряжением Губернатора Калининградской области от 25 сентября 2007 года N 252-р (в редакции от 30 мая 2011 года N 220-р) координация международной деятельности органов исполнительной власти Калининградской области и структурных подразделений аппарата Правительства Калининградской области возложена на Агентство по международным и межрегиональным связям Калининградской области. 328. Подпрограммой 5 предусматривается ежегодное издание плана мероприятий Правительства Калининградской области, связанных с международной и межрегиональной деятельностью. Глава 9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 329. Оказание государственными учреждениями государственных услуг в рамках реализации подпрограммы 5 не предусмотрено. Глава 10. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 330. В рамках реализации мероприятий подпрограммы 5 предполагается участие муниципальных образований, общественных, научных и иных организаций. Глава 11. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 5 331. Общий объем финансирования подпрограммы 5 за счет средств областного бюджета составляет 191965,08 тыс. руб., в том числе по годам: 2014 год - 26952,12 тыс. руб.; 2015 год - 27502,16 тыс. руб.; 2016 год - 27502,16 тыс. руб.; 2017 год - 27502,16 тыс. руб.; 2018 год - 27502,16 тыс. руб.; 2019 год - 27502,16 тыс. руб.; 2020 год - 27502,16 тыс. руб. 332. Ведомственная структура расходов областного бюджета на текущий год утверждается законом Калининградской области об областном бюджете на текущий год и на плановый период последующих годов, в котором предусмотрены расходы на осуществление международной деятельности. 333. В ходе реализации подпрограммы 5 отдельные мероприятия, объемы и источники их финансирования подлежат ежегодной корректировке на основе анализа полученных результатов реализации подпрограммы 5. Глава 12. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 5 334. Калининградская область имеет стратегическое значение для повышения государственной безопасности Российской Федерации. Калининградская область расположена на юго-восточном побережье Балтийского моря и является самым западным регионом Российской Федерации, полностью отделенным от основный части Российской Федерации сухопутными территориями иностранных государств (Литва, Польша) и международными морскими водами, что затрудняет взаимодействие Калининградской области с другими российскими регионами и создает ряд связанных с этим проблем. 335. Выполнению поставленных подпрограммой 5 задач также может препятствовать воздействие негативных факторов макроэкономического и международного характера. Риски для развития международных связей Калининградской области неразрывно связаны с мировой экономической и политической ситуацией. 336. Рисками реализации подпрограммы 5 также являются финансовые риски, вызванные недостаточностью объемов финансирования подпрограммы 5 из областного бюджета. 337. Преодоление рисков возможно путем: 1) перераспределения финансовых ресурсов и их концентрации на приоритетных направлениях; 2) регулярного анализа результатов реализации подпрограммы 5, возможной корректировки мероприятий подпрограммы 5 по результатам мониторинга и анализа; 3) постоянной координации международной деятельности с Министерством иностранных дел Российской Федерации; 4) снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, могут быть смягчены за счет активизации международного сотрудничества. Раздел XVI. ЦЕЛЕВЫЕ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ Глава 1. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ КОНКУРЕНЦИИ НА ОБЛАСТНОМ РЫНКЕ" НА 2010-2014 ГОДЫ 338. Наименование Программы: целевая Программа Калининградской области "Развитие конкуренции на областном рынке" на 2010-2014 годы (далее - Программа 1). 339. Основание для разработки Программы 1: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19 мая 2009 года N 691-р. 340. Государственный заказчик Программы 1: Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области. 341. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение Программы 1: Министерство экономики Калининградской области. 342. Разработчики Программы 1: Министерство экономики Калининградской области, Министерство промышленности Калининградской области, Управление Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - УФАС по Калининградской области), территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области. 343. Исполнители основных мероприятий Программы 1: УФАС по Калининградской области, территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Калининградской области, органы исполнительной власти Калининградской области, аппарат Правительства Калининградской области, органы местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области, организации, выбираемые в соответствии с требованиями действующего законодательства. 344. Стратегической целью Программы 1 является содействие формированию развитой конкурентной среды на областном рынке товаров и услуг, основанное на снижении инфраструктурных и административных барьеров, на совершенствовании ценовой политики, развитии малого и среднего предпринимательства, создании условий для наиболее полного удовлетворения спроса на потребительские товары, услуги общественного питания и бытовые услуги высокого качества по доступным ценам. 345. Тактические задачи Программы 1: 1) сокращение административных барьеров, которые препятствуют и усложняют начало и ведение предпринимательской деятельности; 2) сокращение прямого участия государственных органов и органов местного самоуправления в хозяйственной деятельности; 3) организация сбора и публикация информации об областном рынке, потребностях в товарах и услугах в целях привлечения новых предпринимателей; 4) повышение информационной прозрачности деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления; 5) совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей вопросы развития конкуренции; 6) развитие конкурентной среды в отдельных отраслях. 346. Сроки реализации Программы 1: 2010-2014 годы. 347. Проведение мероприятий Программы 1 не потребует дополнительного финансирования из средств областного бюджета Калининградской области. 348. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 1 и показатели ее эффективности будут определяться путем оценки развития конкурентной среды в Калининградской области исходя из положительной динамики следующих показателей: 1) уровня цен на социально значимые продукты питания, не превышающего среднероссийский уровень; 2) доли выпуска продукции субъектами малого предпринимательства в ВРП; 3) повышения деловой активности, снижения уровня экономической концентрации на рынках; 4) упрощения доступа к инфраструктуре и услугам естественных монополий; 5) доли ресурсов (земля, имущество, недра), размещаемых органами исполнительной власти Калининградской области и органами местного самоуправления муниципальных образований Калининградской области на аукционах; 6) доли жилищно-коммунальных услуг, оказываемых новыми участниками рынка - товариществами собственников жилья и управляющими компаниями; 7) количества пользователей сети Интернет, в том числе по выделенным линиям; 8) сокращения количества учреждений и организаций, подведомственных органам исполнительной власти Калининградской области и органам местного самоуправления Калининградской области, с передачей соответствующих функций субъектам предпринимательской деятельности; 9) прироста площадей объектов розничной торговли. 349. Ожидаемый эффект от реализации Программы 1: 1) ежегодный рост ВРП на 2,5%; 2) снижение индекса потребительских цен до 6,0%; 3) ежегодный рост выпуска товаров и услуг на 10%; 4) рост объема отгруженных товаров собственного производства, выполненных собственными силами обрабатывающих производств работ и услуг, на 10%, в том числе рост объема отгруженных товаров производства пищевых продуктов, включая напитки и табак, на 6%; 5) увеличение объемов реализации продукции сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий на 4,1%; 6) рост оборота розничной торговли на 2%; 7) рост оборота общественного питания на 1%; 8) рост объема платных услуг, оказываемых населению, на 1,3%; 9) дополнительное создание более 300 объектов розничной торговли продовольственными и непродовольственными товарами. 350. Контроль за исполнением Программы 1 осуществляют: Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области, Министерство финансов Калининградской области и Министерство экономики Калининградской области. Глава 2. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ" НА 2011-2015 ГОДЫ 351. Наименование целевой Программы Калининградской области: "Развитие инвестиционной деятельности" на 2011-2015 годы (далее - Программа 2). 352. Основания для разработки Программы 2: 1) Закон Калининградской области "О государственной поддержке организаций, осуществляющих инвестиции в форме капитальных вложений на территории Калининградской области"; 2) Закон Калининградской области "Об участии Калининградской области в проектах государственно-частного партнерства"; 3) пункт 21 перечня поручений Президента Российской Федерации от 6 декабря 2010 года N Пр-3534 по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 года. 353. Государственный заказчик Программы 2: Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области. 354. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение Программы 2: Министерство экономики Калининградской области. 355. Разработчик Программы 2: Министерство экономики Калининградской области. 356. Исполнители основных мероприятий Программы 2: органы исполнительной власти Калининградской области. 357. Стратегическая цель Программы 2 - создание благоприятных условий для привлечения инвестиций и создания механизмов, обеспечивающих повышение инвестиционной привлекательности Калининградской области, способствующих ее устойчивому социально-экономическому развитию. 358. Тактические задачи Программы 2: 1) совершенствование нормативного правового регулирования в сфере инвестиционной деятельности в Калининградской области; 2) создание благоприятной административной среды и снижение административных барьеров, создание инфраструктуры сопровождения инвестиционных проектов; 3) создание инвестиционных площадок и развитие инвестиционной инфраструктуры; 4) формирование благоприятных тарифных условий для инвестиций; 5) кадровое обеспечение инвестиционного процесса; 6) формирование позитивного имиджа Калининградской области. 359. Сроки реализации Программы 2: 2011-2015 годы. 360. Объемы и источники финансирования Программы 2: проведение основных мероприятий Программы 2 не потребует дополнительного финансирования из средств областного бюджета. 361. Непосредственные результаты реализации Программы 2 к 2015 году: 1) ВРП составит в действующих ценах 353419,3 млн. рублей; 2) инвестиции в основной капитал за счет всех источников финансирования в действующих ценах - 152556,8 млн. рублей; 3) инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций - 105264,2 млн. рублей; 4) инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций за счет собственных средств - 20180,4 млн. рублей; 5) инвестиции в основной капитал крупных и средних организаций за счет привлеченных средств - 48365,0 млн. рублей; 6) иностранные инвестиции на душу населения - 507,8 доллара США; 7) доля инвестиций резидентов ОЭЗ в Калининградской области в общем объеме инвестиций Калининградской области - 12,4%; 8) численность занятых в экономике - 484,0 тыс. человек; 9) доля занятых на предприятиях-резидентах ОЭЗ в Калининградской области в общем количестве занятых в экономике - 2%; 10) прогноз регистрируемой безработицы на конец года - 1,2%; 11) процент неиспользованных земель сельскохозяйственного назначения от общей площади земельных участков, предоставленных для сельскохозяйственного производства, - 27%. 362. Ожидаемые конечные результаты реализации Программы 2: создание благоприятного инвестиционного климата в Калининградской области. 363. Контроль за исполнением Программы осуществляют Министерство финансов Калининградской области, контрольно-оперативное управление Правительства Калининградской области, Министерство экономики Калининградской области, Агентство главного распорядителя средств бюджета Калининградской области, контрольно-ревизионная служба Калининградской области. Глава 3. ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2010-2015 ГОДЫ С ПЕРСПЕКТИВОЙ ДО 2020 ГОДА 364. Наименование: региональная Программа в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности Калининградской области на 2010-2015 годы с перспективой до 2020 года (далее - Региональная программа). 365. Основания для разработки Региональной программы: 1) Федеральный закон от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; 2) Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики". 366. Государственный заказчик Региональной программы: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области. 367. Субъект бюджетного планирования Региональной программы, ответственный за исполнение: Министерство развития инфраструктуры Калининградской области. 368. Разработчик Региональной программы: Северо-Западный филиал закрытого акционерного общества "Агентство по прогнозированию балансов в электроэнергетике". 369. Исполнители основных мероприятий Региональной программы: органы исполнительной власти Калининградской области. 370. Стратегические цели Региональной программы: 1) повышение энергетической эффективности экономики и социальной сферы Калининградской области; 2) снижение энергоемкости ВРП до 40% (по сравнению с 2007 годом); 3) рациональное использование топливно-энергетических ресурсов за счет реализации энергосберегающих мероприятий в интересах социально-экономического развития Калининградской области; 4) снижение вредного воздействия на окружающую среду; 5) обеспечение энергетической безопасности Калининградской области. 371. Для достижения поставленных целей Региональной программы необходимо решить следующие тактические задачи: 1) повышение энергетической эффективности, снижение потерь при производстве и транспорте топливно-энергетических ресурсов (далее - ТЭР) за счет реконструкции и технического перевооружения предприятий топливно-энергетического комплекса (далее - ТЭК), внедрения энергосберегающих технологий и оборудования, оптимизации систем энергоснабжения территорий Калининградской области; 2) снижение удельного потребления электрической и тепловой энергии, воды и природного газа в экономике и социальной сфере Калининградской области; 3) снижение бюджетными учреждениями удельного объема потребления ТЭР в течение 5 лет не менее чем на 15% от показателей потребления в 2009 году в сопоставимых условиях; 4) удельное сокращение расходов бюджетов на предоставление субсидий гражданам на внесение платы за коммунальные услуги; 5) диверсификация используемых видов топлива и энергии и вовлечение в топливно-энергетический баланс местных и возобновляемых топливно-энергетических ресурсов; 6) реализация программ энергосбережения в организациях, финансируемых из областного и местных бюджетов; 7) проведение энергетических обследований и паспортизация жилых домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной сфере; 8) паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий; 9) создание благоприятных условий для превращения энергосбережения в привлекательную сферу для бизнеса; 10) активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и ресурсосбережения, разработка механизмов стимулирования энергосбережения; 11) снижение пиковых нагрузок, стимулирование и пропаганда энергопотребления в ночное время; 12) уменьшение вредного воздействия на окружающую среду и оздоровление экологической обстановки; 13) разработка комплекса нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере энерго- и ресурсосбережения. 372. Важнейшие целевые индикаторы и показатели Региональной программы: 1) снижение к 2020 году энергоемкости ВРП Калининградской области не менее чем на 40% по сравнению с 2007 годом за счет действия всех факторов, в том числе структурных сдвигов экономики, из них на первом этапе - не менее 14,5%; 2) годовая экономия первичной энергии в размере не менее 102,8 тыс. тонн условного топлива (т.у.т.) на первом этапе (к 2015 году) и 1180 тыс. т.у.т. на втором этапе (к 2020 году); 3) повышение доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых осуществляются на основании показаний приборов учета, в общем объеме потребляемых энергоресурсов: - электрической энергии до 100% на первом этапе (к 2015 году); - тепловой энергии до 100% на первом этапе (к 2015 году); - воды до 100% на первом этапе (к 2015 году); - природного газа до 100% на первом этапе (к 2015 году); 4) прирост объема производства энергетических ресурсов с использованием возобновляемых источников энергии и (или) вторичных энергетических ресурсов: - в производстве тепла до 10% за весь период реализации Региональной программы; - электроэнергии до 2% от объема производства тепловых электрических станций за весь период реализации Региональной программы; 5) обеспечение средствами учета всех потребителей энергии, а также проведение энергетических обследований и заключение энергосервисных контрактов и реализации программ повышения энергоэффективности в бюджетной сфере; 6) вывод из оборота энергетических устройств низкого класса энергоэффективности; 7) доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах в расчете на 1 кв. метр до 25,8 килограмма условного топлива (кг у.т.) в год за весь период реализации Региональной программы; 8) доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов в бюджетных учреждениях в расчете на 1 кв. метр до 25,7 кг у.т. в год за весь период реализации Региональной программы. 373. Сроки реализации Региональной программы: 1) 1-й этап - 2010-2015 годы; 2) 2-й этап - 2016-2020 годы. 374. Объемы и источники финансирования Региональной программы: 1) Региональная программа консолидирует финансирование адресных и целевых программ, принятых в соответствии с установленными требованиями, а также бюджетное финансирование текущей деятельности; 2) на первом этапе реализации Региональной программы (2010-2015 годы) предусмотрены средства действующих целевых и адресных программ Калининградской области в объеме 8799326,20 тыс. рублей; 3) объемы и источники финансирования ежегодно уточняются при формировании областного бюджета на плановый период и местных бюджетов; 4) объемы внебюджетного финансирования определяются на основании мониторинга реализации программ организаций Калининградской области, представляемых ежегодно. 375. Непосредственные результаты реализации Региональной программы: 1) обеспечение технической и экономической доступности энергоресурсов для устойчивого экономического роста; 2) нейтрализация инфляционных последствий повышения тарифов на энергоносители; 3) снижение нагрузки по оплате энергоносителей на областной бюджет и население Калининградской области; 4) суммарная экономия затрат на энергоресурсы: в 2010-2015 годах - 518,0 млн. рублей, в 2010-2020 годах - 6678,0 млн. рублей (в ценах 2007 года). 376. Ожидаемые конечные результаты реализации Региональной программы: 1) повышение энергетической безопасности Калининградской области; 2) повышение конкурентоспособности промышленности и транспортного комплекса Калининградской области; 3) повышение экологической безопасности и снижение рисков здоровья населения. 377. Система организации контроля за исполнением Региональной программы устанавливается действующими нормативными правовыми актами. Приложение к Государственной программе Калининградской области "Модернизация экономики" Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы Калининградской области "Модернизация экономики" и их значениях Таблица 1 +----+---------------+--------------------------+-------------+-----------------------------------------------------------------+ | N | N показателя, | Наименование показателя |Ед. измерения| Значения показателей (индикаторов) | |п/п | мероприятия | (индикатора) | | | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ | | | | | 2013 | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |1. | Государственная программа Калининградской области "Модернизация экономики" (далее - государственная программа) | +----+---------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |2. | I |Цель государственной программы: обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения | | | |Калининградской области на основе модернизации экономики и повышения ее эффективности | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |3. | I.а |Объем ВРП на душу | тыс. рублей | 282,7 | 321,6 | 359,1 | 395,4 | 441,7 | 483,9 | 531,8 | 589,4 | | | |населения | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |4. | I.б |Производительность труда | тыс. рублей | 565,2 | 618,2 | 701,5 | 829,1 | 920,3 | 987,5 | 1070,1 | 1181,2 | | | |одного занятого в | | | | | | | | | | | | |экономике | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |5. | I.в |Объем инвестиций в | тыс. рублей | 67,6 | 76,9 | 92,3 | 98,9 | 114,8 | 130,7 | 144,1 | 160,3 | | | |основной капитал на душу | | | | | | | | | | | | |населения (в текущих | | | | | | | | | | | | |ценах) | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |6. | I.е |Отношение объема | процентов | 23,9 | 23,9 | 25,7 | 25,0 | 26,0 | 27,0 | 27,1 | 27,2 | | | |инвестиций в основной | | | | | | | | | | | | |капитал к ВРП | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |7. | Подпрограмма 1 "Совершенствование системы государственного стратегического управления" (далее - подпрограмма 1) | +----+---------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |8. | 1 |Цель подпрограммы 1: совершенствование государственного стратегического управления | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |9. | 1.а |Среднее отклонение по | процентов | не | не | не | не | не | не |не более|не более| | | |набору ключевых | | более | более | более | более | более | более | 11 | 10 | | | |показателей фактических | | 20 | 18 | 16 | 17 | 15 | 13 | | | | | |значений от прогнозируемых| | | | | | | | | | | | |в предыдущем году | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |10. | 1.1 |Задача 1: развитие системы государственного стратегического планирования (далее - подпрограмма 1) | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |11. | 1.1.а |Доля государственных | процентов | - | 50 | 60 | 70 | 85 | не |не менее|не менее| | | |программ Калининградской | | | | | | | менее | 85 | 85 | | | |области, эффективность | | | | | | | 85 | | | | | |реализации которых | | | | | | | | | | | | |улучшилась в отчетном | | | | | | | | | | | | |периоде, в общем | | | | | | | | | | | | |количестве государственных| | | | | | | | | | | | |программ Калининградской | | | | | | | | | | | | |области, в реализации | | | | | | | | | | | | |которых в ходе мониторинга| | | | | | | | | | | | |и оценки были выявлены | | | | | | | | | | | | |проблемы | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |12. | 1.2 |Задача 2: совершенствование прогнозирования социально-экономического развития Калининградской области | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |13. | 1.2.а |Среднее отклонение по | процентов |не более | не | не | не | не | не |не более|не более| | | |набору ключевых | | 20 | более | более | более | более | более | 11 | 10 | | | |показателей фактических | | | 18 | 16 | 17 | 15 | 13 | | | | | |значений от прогнозируемых| | | | | | | | | | | | |в предыдущем году | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |14. | 1.3 |Задача 3: совершенствование механизмов государственного инвестирования | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |15. | 1.3.а |Количество изменений, | единиц | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | | | |вносимых в перечень | | | | | | | | | | | | |расходов инвестиционного | | | | | | | | | | | | |характера | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |16. | Подпрограмма 2 "Совершенствование государственного и муниципального управления" (далее - подпрограмма 2) | +----+---------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |17. | 2 |Цель подпрограммы 2: повышение качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг| | | |в Калининградской области, снижение административных барьеров | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |18. | 2.а |Уровень удовлетворенности | процентов | 50 | 60 | 70 | 80 | 85 | 90 | 90 | 90 | | | |граждан качеством | | | | | | | | | | | | |предоставления | | | | | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | | | | | |муниципальных услуг | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |19. | 2.б |Среднее число обращений | единиц | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | | | |представителей | | | | | | | | | | | | |бизнес-сообщества в орган | | | | | | | | | | | | |государственной власти | | | | | | | | | | | | |Российской Федерации | | | | | | | | | | | | |(орган местного | | | | | | | | | | | | |самоуправления) для | | | | | | | | | | | | |получения одной | | | | | | | | | | | | |государственной | | | | | | | | | | | | |(муниципальной) услуги, | | | | | | | | | | | | |связанной со сферой | | | | | | | | | | | | |предпринимательской | | | | | | | | | | | | |деятельности | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |20. | 2.в |Среднее время ожидания в | минут | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | | | |очереди при обращении | | | | | | | | | | | | |заявителя в орган | | | | | | | | | | | | |государственной власти | | | | | | | | | | | | |Российской Федерации | | | | | | | | | | | | |(орган местного | | | | | | | | | | | | |самоуправления) для | | | | | | | | | | | | |получения государственных | | | | | | | | | | | | |(муниципальных) услуг | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |21. | 2.1 |Задача 1: внедрение альтернативных способов обращения заявителей за получением государственных и | | | |муниципальных услуг | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |22. | 2.1.а |Доля граждан, имеющих | процентов | 25 | 40 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | 90 | | | |доступ к получению | | | | | | | | | | | | |государственных услуг по | | | | | | | | | | | | |принципу "одного окна" по | | | | | | | | | | | | |месту пребывания, в том | | | | | | | | | | | | |числе в | | | | | | | | | | | | |многофункциональных | | | | | | | | | | | | |центрах предоставления | | | | | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | | | | | |муниципальных услуг (далее| | | | | | | | | | | | |- МФЦ) | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |23. | 2.1.б |Доля граждан, использующих| процентов | 10 | 12 | 15 | 25 | 40 | 70 | 70 | 70 | | | |механизм получения | | | | | | | | | | | | |государственных и | | | | | | | | | | | | |муниципальных услуг в | | | | | | | | | | | | |электронной форме | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |24. | Подпрограмма 3 "Создание благоприятных условий для развития рынка недвижимости" (далее - подпрограмма 3) | +----+---------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |25. | 3 |Цель подпрограммы 3: обеспечение эффективности управления государственным имуществом Калининградской | | | |области, необходимым для выполнения государственных функций и полномочий | +----+---------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |26. | 3.1 |Задача 1: оптимизация состава имущества, находящегося в собственности Калининградской области, | | | |необходимого для осуществления государственных полномочий Калининградской области, и обеспечение его | | | |эффективного использования | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |27. | 3.1.а |Доля объектов недвижимого | процентов |не менее | не | не | не | не | не |не менее|не менее| | | |имущества, на которые | | 50 | менее | менее | менее | менее | менее | 90 | 95 | | | |осуществлена | | | 60 | 70 | 75 | 80 | 85 | | | | | |государственная | | | | | | | | | | | | |регистрация права | | | | | | | | | | | | |собственности | | | | | | | | | | | | |Калининградской области, | | | | | | | | | | | | |от общего числа объектов | | | | | | | | | | | | |недвижимости, учтенных в | | | | | | | | | | | | |реестре государственного | | | | | | | | | | | | |имущества Калининградской | | | | | | | | | | | | |области (в рамках текущего| | | | | | | | | | | | |года) | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |28. | 3.1.б |Доля площади земельных | процентов |не менее | не | не | не | не | не |не менее|не менее| | | |участков, находящихся в | | 50 | менее | менее | менее | менее | менее | 85 | 90 | | | |казне Калининградской | | | 55 | 65 | 70 | 75 | 80 | | | | | |области, вовлеченных в | | | | | | | | | | | | |хозяйственный оборот, от | | | | | | | | | | | | |общей площади указанных | | | | | | | | | | | | |земельных участков (за | | | | | | | | | | | | |исключением земельных | | | | | | | | | | | | |участков, изъятых из | | | | | | | | | | | | |оборота и ограниченных в | | | | | | | | | | | | |обороте) (в рамках | | | | | | | | | | | | |текущего года) | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |29. | 3.2 |Задача 2: организация и проведение кадастровых и землеустроительных работ в отношении границ муниципальных| | | |образований Калининградской области | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |30. | 3.2.а |Доля муниципальных | процентов | - | 16 | 28 | 59 | 79 | 100 | - | - | | | |образований, границы | | | | | | | | | | | | |которых учтены в | | | | | | | | | | | | |государственном кадастре | | | | | | | | | | | | |недвижимости, в общем | | | | | | | | | | | | |количестве муниципальных | | | | | | | | | | | | |образований | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |31. | Подпрограмма 4 "Формирование благоприятной инвестиционной среды" (далее - подпрограмма 4) | +----+---------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |32. | 4 |Цель подпрограммы 4: формирование благоприятной инвестиционной среды в Калининградской области | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |33. | 4.а |Объем инвестиций в |тыс. рублей| 55,9 | 61,0 | 64,2 | 62,4 | 77,7 | 79,5 | 85,5 | 92,2 | | | |основной капитал (за | | | | | | | | | | | | |исключением бюджетных | | | | | | | | | | | | |средств) на душу населения| | | | | | | | | | | | |(в текущих ценах) | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |34. | 4.1 |Задача 1: создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в экономику Калининградской области | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |35. | 4.1.а |Количество реализованных | единиц | 12 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | 15 | | | |основных положений | | | | | | | | | | | | |стандарта деятельности | | | | | | | | | | | | |органов исполнительной | | | | | | | | | | | | |власти субъекта Российской| | | | | | | | | | | | |Федерации по обеспечению | | | | | | | | | | | | |благоприятного | | | | | | | | | | | | |инвестиционного климата в | | | | | | | | | | | | |Калининградской области | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |36. | 4.2 |Задача 2: создание благоприятной конкурентной среды | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |37. | 4.2.а |Оценка предпринимательским| баллов | 5,5 | 6,0 | 6,5 | 7,0 | 7,5 | 8,0 | 8,0 | 8,0 | | | |сообществом общих условий | | | | | | | | | | | | |ведения | | | | | | | | | | | | |предпринимательской | | | | | | | | | | | | |деятельности в | | | | | | | | | | | | |Калининградской области | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |38. | 4.2.б |Оценка предпринимательским| баллов | - | - | 8 | 10 | 10 | 10 | 10 | 10 | | | |сообществом эффективности | | | | | | | | | | | | |реализации внедренных | | | | | | | | | | | | |элементов деятельности | | | | | | | | | | | | |органов исполнительной | | | | | | | | | | | | |власти субъекта Российской| | | | | | | | | | | | |Федерации по обеспечению | | | | | | | | | | | | |благоприятного | | | | | | | | | | | | |инвестиционного климата в | | | | | | | | | | | | |Калининградской области | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |39. | 4.3 |Задача 3: повышение энергетической эффективности Калининградской области | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |40. | 4.3.а |Стоимость услуг по |процентов к| 129,2 | 129,2 | 115,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | 110,0 | | | |технологическому |предыдущему| | | | | | | | | | | |присоединению к объектам | году | | | | | | | | | | | |электросетевого хозяйства | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |41. | 4.3.б |Предельный срок | дней | 276 | 167 | 45 | 43 | 42 | 40 | 40 | 40 | | | |подключения | | | | | | | | | | | | |энергопринимающих | | | | | | | | | | | | |устройств потребителей (до| | | | | | | | | | | | |150 кВт) со дня | | | | | | | | | | | | |поступления заявки на | | | | | | | | | | | | |технологическое | | | | | | | | | | | | |присоединение потребителя | | | | | | | | | | | | |электроэнергии к | | | | | | | | | | | | |энергетическим сетям до | | | | | | | | | | | | |дня подписания акта о | | | | | | | | | | | | |технологическом | | | | | | | | | | | | |присоединении потребителя | | | | | | | | | | | | |электроэнергии к | | | | | | | | | | | | |энергетическим сетям | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |42. | Подпрограмма 5 "Развитие международного и межрегионального сотрудничества Калининградской области" (далее - подпрограмма | | | 5) | +----+---------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |43. | 5 |Цели подпрограммы 5: использование потенциала международного сотрудничества в интересах обеспечения | | | |устойчивого социально-экономического развития Калининградской области; обеспечение целенаправленного | | | |присутствия Калининградской области на международной политической арене, продвижение позитивного имиджа | | | |Калининградской области | +----+---------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------+ |44. | 5.1 |Задача 1: укрепление и расширение существующих, установление новых партнерских отношений | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |45. | 5.1.а |Количество регионов | единиц |не менее | не | не | не | не | не |не менее|не менее| | | |зарубежных стран, с | | 5 |менее 5|менее 6|менее 6|менее 7|менее 7| 8 | 8 | | | |представителями которых | | | | | | | | | | | | |Правительство | | | | | | | | | | | | |Калининградской области | | | | | | | | | | | | |осуществило совместные | | | | | | | | | | | | |мероприятия | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |46. | 5.2 |Задача 2: снижение негативного влияния геополитического положения Калининградской области | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ |47. | 5.2.а |Количество протокольных | единиц |не менее | не | не | не | не | не |не менее|не менее| | | |решений по итогам | | 3 |менее 3|менее 4|менее 4|менее 5|менее 5| 6 | 6 | | | |международных мероприятий,| | | | | | | | | | | | |посвященных решению | | | | | | | | | | | | |вопросов развития | | | | | | | | | | | | |Калининградской области | | | | | | | | | | +----+---------------+--------------------------+-----------+---------+-------+-------+-------+-------+-------+--------+--------+ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|