Расширенный поиск

Постановление Правительства Калининградской области от 25.03.2014 № 145

Документ имеет не последнюю редакцию.
 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                       25 марта 2014 г. N 145
                           г. Калининград

         О Государственной программе Калининградской области
               "Эффективное государственное управление"


     В соответствии со статьями 9, 18 Уставного закона Калининградской
области "О   Правительстве  Калининградской   области"   Правительство
Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  Государственную программу  Калининградской  области
"Эффективное государственное управление" согласно приложению.
     2. Постановление  вступает в  силу  со дня  подписания,  подлежит
официальному  опубликованию  и  распространяется  на   правоотношения,
возникшие с 1 января 2014 года.



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                             от 25 марта 2014 г. N 145

                      ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
                       Калининградской области
               "Эффективное государственное управление"

      Паспорт Государственной программы Калининградской области
               "Эффективное государственное управление"

+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Ответственный          | Министерство экономики Калининградской области        |
| исполнитель            |                                                       |
| Государственной        |                                                       |
| программы              |                                                       |
| Калининградской области|                                                       |
| "Эффективное           |                                                       |
| государственное        |                                                       |
| управление"  (далее   -|                                                       |
| государственная        |                                                       |
| программа):            |                                                       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Соисполнители          | Правительство Калининградской  области, управление  по|
| государственной        | информационной политике и взаимодействию со средствами|
| программы:             | массовой   информации   (пресс-служба)   Правительства|
|                        | Калининградской области, Агентство по развитию связи и|
|                        | массовых коммуникаций Калининградской области         |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Участники              | органы местного      самоуправления      муниципальных|
| государственной        | образований Калининградской области;                  |
| программы:             | государственные и муниципальные учреждения;           |
|                        | общественные организации;                             |
|                        | организации, поставляющие товары, выполняющие работы и|
|                        | оказывающие услуги    для    государственных     нужд,|
|                        | выбираемые в соответствии с требованиями  действующего|
|                        | законодательства                                      |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Программно-целевые     | целевая Программа  Калининградской  области  "Развитие|
| инструменты            | информационного общества в Калининградской области  на|
| государственной        | 2011-2014 годы"                                       |
| программы:             |                                                       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Подпрограммы           | 1) подпрограмма     "Реформирование     и     развитие|
| государственной        | государственной  гражданской  службы   Калининградской|
| программы:             | области";                                             |
|                        | 2) подпрограмма     "Формирование     и     подготовка|
|                        | управленческих кадров Калининградской области"        |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Цель государственной   | повышение эффективности    функционирования    системы|
| программы:             | государственного управления                           |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Задачи государственной | 1) повышение эффективности государственной гражданской|
| программы:             | службы Калининградской   области  и   результативности|
|                        | профессиональной        служебной         деятельности|
|                        | государственных  гражданских служащих  Калининградской|
|                        | области;                                              |
|                        | 2) обеспечение открытости государственной  гражданской|
|                        | службы Калининградской области;                       |
|                        | 3) совершенствование  механизмов   отбора  и   системы|
|                        | подготовки и переподготовки  лиц, включенных в  резерв|
|                        | управленческих кадров Калининградской области;        |
|                        | 4) повышение   уровня   управленческих    квалификаций|
|                        | руководителей    организаций    народного    хозяйства|
|                        | Калининградской области;                              |
|                        | 5) содействие  внедрению  и  реализации  разработанных|
|                        | проектов,        направленных       на        развитие|
|                        | конкурентоспособности   действующих   предприятий    и|
|                        | создание новых, в рамках реализации Стратегии развития|
|                        | Калининградской области до 2020 года                  |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Целевые индикаторы    и| 1) доля специалистов  в  возрасте до  30 лет,  имеющих|
| показатели             | стаж государственной службы более 3 лет;              |
| государственной        | 2) число   гражданских    служащих,   уволившихся    с|
| программы              | гражданской  службы  до  достижения  ими   предельного|
|                        | возраста пребывания на гражданской службе;            |
|                        | 3) доля      гражданских      служащих,      прошедших|
|                        | профессиональную     переподготовку    и     повышение|
|                        | квалификации,  от  общего числа  гражданских  служащих|
|                        | Калининградской области;                              |
|                        | 4) доля вакантных  должностей государственной  службы,|
|                        | замещенных  по  результатам  проведения  конкурса   на|
|                        | замещение вакантных должностей и из кадрового резерва,|
|                        | от общего числа замещенных вакантных должностей;      |
|                        | 5) индекс   доверия  к   государственным   гражданским|
|                        | служащим  Калининградской  области  (от  общего  числа|
|                        | опрошенных);                                          |
|                        | 6) численность   управленческих   кадров,    прошедших|
|                        | обучение,  к  численности  населения   Калининградской|
|                        | области (на 10 тыс. жителей);                         |
|                        | 7) доля лиц, включенных в резерв управленческих кадров|
|                        | Калининградской области,   от   числа    претендентов,|
|                        | подавших   документы   для   участия   в    отборочных|
|                        | мероприятиях  на  включение  в  резерв  управленческих|
|                        | кадров Калининградской области;                       |
|                        | 8) доля лиц, прошедших  обучение за последние 3  года,|
|                        | от  общего   количества  лиц,   включенных  в   резерв|
|                        | управленческих    кадров    Калининградской    области|
|                        | (нарастающим итогом);                                 |
|                        | 9) численность лиц, включенных в резерв управленческих|
|                        | кадров, по   отношению  к   численности   экономически|
|                        | активного  населения  Калининградской области  (на  10|
|                        | тыс. экономически активных жителей);                  |
|                        | 10) доля  реализованных  проектов,  разработанных   во|
|                        | время   обучения    и   направленных   на    повышение|
|                        | эффективности действующих предприятий и создание новых|
|                        | предприятий на территории Калининградской области,  от|
|                        | общего количества разработанных проектов  обучающимися|
|                        | в текущем учебном году                                |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Этапы и           сроки| государственная программа реализуется в два этапа:    |
| реализации             | 1-й этап: 2014-2016 годы,                             |
| государственной        | 2-й этап: 2017-2018 годы.                             |
| программы:             |                                                       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных       | общий объем  финансирования государственной  программы|
| ассигнований           | за   счет   средств  областного   бюджета   составляет|
| государственной        | 1263161,49 тыс. рублей, в том числе по годам:         |
| программы:             | 2014 год - 461692,61 тыс. рублей;                     |
|                        | 2015 год - 395557,44 тыс. рублей;                     |
|                        | 2016 год - 395282,44 тыс. рублей;                     |
|                        | 2017 год - 5452 тыс. рублей;                          |
|                        | 2018 год - 5177 тыс. рублей                           |
+------------------------+-------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты   | уровень удовлетворенности   населения    деятельностью|
| реализации             | органов исполнительной власти Калининградской  области|
| государственной        | достигнет к 2018 году 65% (от общего числа опрошенных)|
| программы:             |                                                       |
+------------------------+-------------------------------------------------------+

                 Раздел I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ
                 РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

           Глава 1. ИТОГИ РАЗВИТИЯ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ
                  СФЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

     1. Развитие   и   совершенствование   системы    государственного
управления являются  одним из важных  условий обеспечения  устойчивого
социально-экономического развития  Калининградской области,  повышения
уровня  и  качества жизни  населения.  Эффективность  государственного
управления определяется  возможностями органов государственной  власти
реагировать на факторы  воздействия внешней  среды, сохраняя при  этом
стабильность  и  устойчивость   политической  системы.  В   результате
эффективность государственного управления определяется исключительно с
позиций  ее  рациональности,  достигаемой  за  счет   профессионализма
сотрудников управленческого аппарата.
     2. С принятием Федерального закона от  27 июля 2004 года N  79-ФЗ
"О государственной  гражданской службе  Российской Федерации"  созданы
основы   единой  системы   гражданской   службы,  заложены   правовые,
организационные   и   экономические  принципы   ее   функционирования.
Продолжается   внедрение    современных    кадровых   технологий    на
государственной  гражданской  службе,   в  частности,  назначение   на
вакантные должности государственной гражданской службы Калининградской
области, подлежащие в  соответствии с Федеральным  законом от 27  июля
2004 года N 79-ФЗ  "О государственной гражданской службе"  конкурсному
замещению, производится  через процедуры  конкурсного отбора.  Ведется
работа по формированию кадрового резерва в Калининградской области.
     3. К    началу    разработки    государственной    программы    в
Калининградской области в сфере государственного управления в основном
была сформирована нормативная  правовая база по ключевым  направлениям
данной   сферы,   действовали   соответствующие   целевые   программы,
использовался федеральный и  региональный опыт реформирования  системы
государственного управления.
     4. Преобразование   системы    государственного   управления    в
Калининградской  области  охватывает   все  ее  составляющие,   однако
последние  несколько  лет  более  глубокие  и  качественные  изменения
происходили   в   сфере   управления   кадровыми   ресурсами   системы
государственного управления в Калининградской области.
     5. В   настоящее   время    повысился   уровень   требований    к
профессионализму руководителей,  возникла  необходимость в  подготовке
высококвалифицированных  специалистов. Органы  государственной  власти
Калининградской области испытывают  определенные трудности с  подбором
кадров как на руководящие должности, так и на должности специалистов.
     6. В  связи  с  этим  возникает  необходимость  развития  резерва
управленческих    кадров    Калининградской    области    из     числа
высококвалифицированных  специалистов,  способных  профессионально   и
результативно осуществлять управленческую деятельность в  приоритетных
сферах экономики, сфере  государственного управления, и  необходимость
его     использования     в     целях     эффективного     обеспечения
социально-экономического     развития     Калининградской     области,
формирования и внедрения системы  подбора в органы власти  кандидатур,
компетентных  специалистов  на  основе  принципа  равного  доступа   к
государственной   гражданской    службе,   привлечения    организаций,
государственных учреждений,  государственных  унитарных предприятий  к
работе по формированию резерва и его использованию.
     7. Детально  итоги  развития  сферы  государственного  управления
будут рассмотрены в  соответствующих разделах подпрограмм, входящих  в
государственную программу.

                  Глава 2. ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ СИСТЕМЫ
                     ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

     8. В  настоящее  время  перед  органами  государственной   власти
Калининградской области стоят  неотложные задачи по  совершенствованию
государственной гражданской  службы Калининградской области,  развитию
кадрового потенциала в системе государственного управления. Эти задачи
невозможно    решить    без    модернизации    существующей    системы
государственного управления Калининградской области.
     9. На протяжении 4  лет в Калининградской области  осуществляется
комплекс  мероприятий, направленных  на  создание и  совершенствование
правовых,   организационных,   финансовых,   методологических    основ
государственной  гражданской  службы, формирование  кадрового  состава
государственных гражданских служащих Калининградской области.
     10. Вместе с тем нерешенными остаются следующие проблемы:
     1) имеется   дефицит    квалифицированных   кадров,    обладающих
современными   знаниями  и   навыками   в  области   регионального   и
муниципального управления;
     2) качество     дополнительного    профессионального     обучения
государственных гражданских  служащих не в  полной мере  соответствует
потребностям развития государственной гражданской службы;
     3) отсутствует  объективный   механизм  оценки   профессиональной
служебной    деятельности   государственных    гражданских    служащих
Калининградской области;
     4) система отбора кадров  для государственной гражданской  службы
Калининградской области и методологии управления кадровыми  процессами
в   системе   государственного  управления   Калининградской   области
недостаточно  эффективна,  в  работе  кадровых  служб  государственных
органов  Калининградской  области  все  еще  используются   устаревшие
технологии, недостаточно активно ведется работа по привлечению молодых
перспективных кадров.
     11. Анализ текущего состояния системы государственного управления
в Калининградской области выявил ее сильные и слабые стороны.
     12. К сильным сторонам, в частности, относятся:
     - наличие системного и  комплексного подхода к вопросам  развития
системы государственного управления в Калининградской области;
     - внедрение единых подходов  к упорядочению деятельности  органов
исполнительной власти Калининградской области, государственных органов
Калининградской области.
     Среди слабых сторон можно отметить:
     - недостаточный  уровень   адаптивности  органов   исполнительной
власти     Калининградской    области,     государственных     органов
Калининградской области к  изменениям, происходящим в экономической  и
социальной сферах;
     - отсутствие  эффективных  инструментов  обеспечения  потребности
органов исполнительной власти Калининградской области, государственных
органов  Калининградской  области  квалифицированными  кадрами  и   их
дальнейшего развития, оценки и мотивации;
     - слабые   механизмы    выявления   коррупциогенных    проявлений
(латентная коррупция).
     13. Выявление сильных  и слабых сторон  в сфере  государственного
управления  важно прежде  всего  в  контексте анализа  возможностей  и
рисков, которые позволяют им реализоваться в том или ином направлении.
     14. К возможностям следует отнести:
     1) активное  внедрение  в  деятельность  органов   исполнительной
власти     Калининградской    области,     государственных     органов
Калининградской области информационно-коммуникационных технологий;
     2) развитие взаимодействия с федеральными органами исполнительной
власти, общественными организациями и правоохранительными органами;
     3) внедрение в полном объеме результативных принципов  управления
в деятельность органов исполнительной власти Калининградской  области,
государственных органов Калининградской области;
     4) передача функций органов исполнительной власти Калининградской
области, государственных органов Калининградской области, не связанных
с реализацией властных полномочий, подведомственным учреждениям или на
аутсорсинг.
     15. Перечень рисков:
     1) снижение управляемости  и адаптивности органов  исполнительной
власти     Калининградской    области,     государственных     органов
Калининградской области в вопросах государственного управления;
     2) проявление коррупциогенных факторов в деятельности должностных
лиц органов    исполнительной    власти    Калининградской    области,
государственных органов Калининградской области;
     3) необоснованная   оплата   труда   должностных   лиц    органов
исполнительной власти Калининградской области, государственных органов
Калининградской  области,   подведомственных   учреждений  без   учета
результатов их деятельности.
     16. В    результате    реализации    государственной    программы
прогнозируется достижение следующих конечных результатов:
     1) создание необходимых  условий  для профессионального  развития
государственных гражданских служащих Калининградской области;
     2) актуализация      содержания     образовательных      программ
дополнительного    профессионального    образования    государственных
гражданских служащих Калининградской  области и внедрение  современных
образовательных технологий в процесс их обучения;
     3) внедрение  системы   оценочных  показателей   результативности
профессиональной  служебной деятельности  государственных  гражданских
служащих   Калининградской   области   и   механизмов   стимулирования
результативности их деятельности;
     4) оптимизация численности  государственных гражданских  служащих
Калининградской области.

           Раздел II. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ В СФЕРЕ
                 РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

         Глава 1. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
                     ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

     17. Повышение эффективности деятельности органов  государственной
власти является одним  из приоритетных направлений, зафиксированных  в
Концепции долгосрочного  социально-экономического развития  Российской
Федерации  на   период  до  2020   года,  утвержденной   Распоряжением
Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р.
     18. Указанной   Концепцией   предусматривается   в   том    числе
осуществление деятельности по следующим приоритетным направлениям:
     1) кадровое обеспечение  эффективного выполнения  государственных
функций и реализации государственных социальных гарантий;
     2) формирование современной информационной и телекоммуникационной
инфраструктуры, обеспечение  высокого  уровня доступности  и  качества
предоставляемых на ее основе услуг;
     3) существенное  улучшение доступа  к  информации о  деятельности
государственных   органов,    обеспечение   открытости    деятельности
государственных и муниципальных органов власти;
     4) внедрение новых принципов кадровой политики на государственной
гражданской службе   и   совершенствование   системы   оплаты    труда
государственных  гражданских  служащих,  развитие  конкурсной  системы
замещения вакантных должностей в органах государственного управления;
     5) завершение внедрения технологий электронного правительства.
     19. Приоритетные  направления  государственной политики  в  сфере
реализации государственной  программы определены  в Указах  Президента
Российской  Федерации от  10  марта 2009  года  N 261  "О  Федеральной
программе "Реформирование  и развитие  системы государственной  службы
Российской Федерации (2009-2013 годы)", от  7 мая 2012 года N 601  "Об
основных  направлениях   совершенствования  системы   государственного
управления",  в соответствии  с  которыми первоочередными  задачами  в
сфере государственного управления на современном этапе являются:
     1) формирование   системы   государственной   службы   Российской
Федерации как целостного государственно-правового института,  создание
системы управления государственной службой;
     2) внедрение  на  государственной  службе  Российской   Федерации
эффективных технологий и современных методов кадровой работы;
     3) повышение  эффективности  государственной  службы   Российской
Федерации и  результативности профессиональной служебной  деятельности
государственных служащих.
     20. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 7  мая
2012 года N  601 "Об  основных направлениях совершенствования  системы
государственного управления" и  в рамках исполнения целевой  Программы
Калининградской   области   "Развитие   информационного   общества   в
Калининградской    области    на   2011-2014    годы",    утвержденной
Постановлением Правительства  Калининградской области  от 19  сентября
2011  года  N  783,   осуществлен  комплекс  мер,  благодаря   которым
государственные и муниципальные  услуги на территории  Калининградской
области   предоставляются   заявителям    в   электронной   форме    с
использованием Единого портала  государственных и муниципальных  услуг
(функций).
     21. В рамках государственной программы предполагается осуществить
комплекс взаимоувязанных и скоординированных по времени мероприятий.
     22. Целью    государственной   программы    является    повышение
эффективности  функционирования системы  государственного  управления,
совершенствование деятельности исполнительных органов  государственной
власти Калининградской области.
     23. На  реализацию  указанной   цели  направлен  комплекс   задач
государственной программы:
     1) повышение  эффективности  государственной  гражданской  службы
Калининградской области и результативности профессиональной  служебной
деятельности  государственных  гражданских  служащих   Калининградской
области;
     2) обеспечение  открытости  государственной  гражданской   службы
Калининградской области;
     3) совершенствование  механизмов отбора  и  системы подготовки  и
переподготовки  лиц,   включенных  в   резерв  управленческих   кадров
Калининградской области;
     4) повышение  уровня  управленческих  квалификаций  руководителей
организаций народного хозяйства Калининградской области;
     5) содействие  внедрению  и  реализации  разработанных  проектов,
направленных на развитие конкурентоспособности действующих предприятий
и   создание   новых,   в   рамках   реализации   Стратегии   развития
Калининградской области до 2020 года.
     24. Реализация   вышеуказанных  задач   позволит   к  2018   году
сформировать    эффективные   механизмы    функционирования    системы
государственного управления в Калининградской области, ориентированные
на  достижение результатов  с  наименьшими затратами,  в  том числе  и
кадровых  ресурсов.  При  этом  качество  кадровых  ресурсов   системы
государственного управления в Калининградской области будет расти.

      Глава 2. ЦЕЛЬ, ЗАДАЧИ И ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
            ЦЕЛИ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     25. Эффективность     реализации    государственной     программы
оценивается  ежегодно на  основе  целевых показателей  и  индикаторов.
Сведения  о  показателях  (индикаторах)  государственной  программы  и
подпрограмм, включенных в ее состав (с расшифровкой плановых  значений
по  годам  реализации),  приведены  в  приложении  N  1  к   настоящей
государственной  программе.  Показатели (индикаторы)  определяются  по
состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
     26. Состав показателей  и  индикаторов государственной  программы
определен таким образом, чтобы обеспечить:
     1) наблюдаемость  значений  показателей (индикаторов)  в  течение
срока реализации государственной программы;
     2) охват   всех   наиболее   значимых   результатов    реализации
мероприятий;
     3) минимизацию количества показателей (индикаторов);
     4) наличие методик расчета значений показателей (индикаторов).
     27. Показателями государственной программы являются:
     1) доля  специалистов  в  возрасте   до  30  лет,  имеющих   стаж
государственной службы более 3 лет;
     2) число гражданских служащих,  уволившихся с гражданской  службы
до  достижения  ими  предельного возраста  пребывания  на  гражданской
службе;
     3) доля   гражданских   служащих,   прошедших    профессиональную
переподготовку и повышение  квалификации, от общего числа  гражданских
служащих Калининградской области;
     4) доля вакантных  должностей государственной службы,  замещенных
по результатам проведения конкурса на замещение вакантных должностей и
из кадрового резерва, от общего числа замещенных вакантных должностей;
     5) индекс   доверия   к  государственным   гражданским   служащим
Калининградской области (от общего числа опрошенных);
     6) соотношение  численности   управленческих  кадров,   прошедших
обучение, к численности населения Калининградской области (на 10  тыс.
жителей);
     7) доля   лиц,   включенных  в   резерв   управленческих   кадров
Калининградской области, от числа претендентов, подавших документы для
участия в отборочных мероприятиях на включение в резерв управленческих
кадров Калининградской области;
     8) доля лиц, прошедших  обучение за последние  3 года, от  общего
количества   лиц,   включенных   в   резерв   управленческих    кадров
Калининградской области (нарастающим итогом);
     9) численность лиц, включенных в резерв управленческих кадров, по
отношению к    численности     экономически    активного     населения
Калининградской области (на 10 тыс. экономически активных жителей);
     10) доля реализованных проектов, разработанных во время  обучения
и направленных  на повышение эффективности  действующих предприятий  и
создание новых предприятий  на территории Калининградской области,  от
общего  количества  разработанных  проектов  обучающимися  в   текущем
учебном году.

            Глава 3. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
                РЕЗУЛЬТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     28. В результате реализации государственной программы ожидается:
     1) повышение  уровня доверия  граждан  Калининградской области  к
государственным гражданским  служащим Калининградской  области к  2018
году до 60%;
     2) повышение  уровня  удовлетворенности  населения  деятельностью
органов исполнительной власти Калининградской  области к 2018 году  до
65%.
     29. Значения   вышеуказанных  показателей   (индикаторов)   будут
достигнуты в результате достижения значений показателей (индикаторов),
установленных в рамках подпрограмм государственной программы.
     30. Достижение перечисленных конечных результатов должно  явиться
итогом   согласованных   действий   органов   исполнительной    власти
Калининградской области,  муниципальных образований.  Непосредственным
образом на  степень достижения поставленных  в рамках  государственной
программы цели, результатов  и решения  задач будут оказывать  влияние
результаты   реализации   государственных   программ   Калининградской
области, в том числе: "Модернизация экономики", "Развитие гражданского
общества", "Эффективные финансы".

     Глава 4. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     31. Государственная программа реализуется в 2014-2018 годах, в  2
этапа:
     1) 1-й этап: 2014-2016 годы;
     2) 2-й этап: 2017-2018 годы.

      Раздел III. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     32. Основные мероприятия государственной программы реализуются  в
рамках подпрограмм и не выделяются в качестве отдельных мероприятий.
     33. Представленная  в  государственной  программе  характеристика
подпрограмм  с  точки  зрения их  направленности  на  достижение  цели
государственной программы задает общее понимание концепции планируемых
действий. В  свою  очередь, каждая  из  подпрограмм имеет  собственную
систему  целевых   ориентиров,  согласующихся  с   целью  и   задачами
государственной  программы  и  подкрепленных  конкретными  комплексами
мероприятий,   реализуемых    в   рамках   соответствующих    основных
мероприятий.
     34. Подпрограмма  "Реформирование   и  развитие   государственной
гражданской   службы  Калининградской   области".   В  рамках   данной
подпрограммы реализуются следующие основные мероприятия,  направленные
на:
     1) приведение в соответствие с федеральным законодательством, при
необходимости, нормативной   правовой   базы,   регулирующей   вопросы
государственной гражданской службы Калининградской области;
     2) формирование   высококвалифицированного   кадрового    состава
государственной службы, обеспечивающего эффективность государственного
управления;
     3) обеспечение  развития  кадрового  потенциала   государственной
гражданской службы Калининградской области;
     4) оптимизацию   деятельности  кадровых   служб   государственных
органов  Калининградской  области,  включая  внедрение  новых  модулей
программного комплекса "Кадры";
     5) повышение  эффективности  государственной  гражданской  службы
Калининградской области и результативности профессиональной  служебной
деятельности  государственных  гражданских  служащих   Калининградской
области;
     6) развитие  механизма  предупреждения  коррупции,  выявления   и
разрешения конфликта интересов на государственной службе;
     7) оптимизацию    численности    государственных    служащих    с
одновременным   привлечением   на  государственную   службу   наиболее
квалифицированных  специалистов  и  создание  адекватных  стимулов   в
зависимости от объема и результатов работы государственных служащих.
     35. Подпрограмма "Формирование и подготовка управленческих кадров
Калининградской области".  Достижение   заявленной   цели  и   решение
поставленных  задач   подпрограммы  будут   осуществляться  в   рамках
реализации   мероприятий,  предполагающих   повышение   управленческих
навыков гражданских  служащих с целью  улучшения качества  оказываемых
услуг:
     1) ежегодное  планирование  и  осуществление  закупок  услуг   по
оказанию  профессиональной  переподготовки  и  повышению  квалификации
государственных гражданских служащих;
     2) отбор  государственных  гражданских  служащих  и  формирование
учебных  групп   для  профессиональной   переподготовки  и   повышения
квалификации;
     3) разработка требований  к содержанию программ  профессиональной
переподготовки и повышения квалификации, к формам и срокам обучения;
     4) выбор  на  конкурсной  основе  образовательных  учреждений   -
исполнителей подпрограммы;
     5) разработка и заключение государственных контрактов на оказание
образовательных услуг  с  образовательными  учреждениями,  выигравшими
конкурс  на  право  осуществления  закупок  на  обучение   гражданских
служащих, в порядке, установленном действующим законодательством;
     6) контроль    за    эффективностью   и    качеством    обучения,
осуществляемый  через  рейтингование  мероприятий,  преподавателей   и
слушателей;
     7) получение образовательных услуг;
     8) контроль за своевременным финансированием подпрограммы;
     9) применение  современных  методов  дистанционного  обучения   и
информационных технологий.

      Раздел IV. ОБОБЩЕННАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
         РЕГУЛИРОВАНИЯ И ОПИСАНИЕ МЕР ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
            В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     36. В рамках реализации государственной программы не  планируется
реализация   мер   по   совершенствованию   правового    регулирования
государственного управления на территории Калининградской области.

        Раздел V. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
                 ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     37. Оказание государственными учреждениями государственных  услуг
(работ) в рамках государственных заданий не предполагается.

     Раздел VI. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
       С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
       ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
                В РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     38. Непосредственное     участие    муниципальных     образований
Калининградской  области   в   реализации  государственной   программы
предусмотрено в  рамках реализации  целевой Программы  Калининградской
области "Развитие информационного  общества в Калининградской  области
на 2011-2014 годы" за счет собственных ассигнований местных бюджетов.
     39. Иные организации любой формы собственности могут  участвовать
в   реализации    государственной   программы    в   соответствии    с
законодательством  Российской Федерации  и  иными правовыми  актами  о
контрактной  системе  в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг   для
обеспечения государственных и муниципальных нужд.

            Раздел VII. ОБОСНОВАНИЕ ВЫДЕЛЕНИЯ ПОДПРОГРАММ
                 В СОСТАВЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     40. Мероприятия   по    достижению   цели    и   решению    задач
государственной программы  реализуются в  рамках системы  подпрограмм.
Деление государственной программы на подпрограммы осуществлено  исходя
из  масштабности  и   сложности  решаемых  в  рамках   государственной
программы  задач  в  различных  сферах  государственного   управления:
государственной  гражданской  службы  Калининградской  области  и   ее
правового  регулирования,  развития  кадрового  потенциала  в  системе
государственного  управления,   формирования   и  подготовки   резерва
управленческих  кадров.  Подпрограммы   по  составу  входящих  в   них
программных  мероприятий  представляют  собой  основу  для  реализации
отдельных мероприятий государственной программы.
     41. Государственная программа состоит  из подпрограмм, каждая  из
которых направлена на решение  задач государственной программы, в  том
числе:
     1) подпрограмма   "Реформирование  и   развитие   государственной
гражданской службы Калининградской области";
     2) подпрограмма "Формирование и подготовка управленческих  кадров
Калининградской области".

     Раздел VIII. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     42. Общий объем финансирования государственной программы за  счет
средств областного бюджета  составляет 1263161,49  тыс. рублей, в  том
числе по годам:
     2014 год - 461692,61 тыс. рублей;
     2015 год - 395557,44 тыс. рублей;
     2016 год - 395282,44 тыс. рублей;
     2017 год - 5452 тыс. рублей;
     2018 год - 5177 тыс. рублей.
     43. Объемы  указанных  средств являются  прогнозными  и  подлежат
ежегодному уточнению.
     44. Объемы финансирования реализации государственной программы из
средств областного бюджета распределяются по подпрограммам и отдельным
мероприятиям, не  включенным  в  подпрограммы,  а  также  по   целевой
Программе   Калининградской   области   "Эффективное   государственное
управление" в целом и по годам ее реализации следующим образом:
     1) на   реализацию   подпрограммы  "Реформирование   и   развитие
государственной    гражданской   службы    Калининградской    области"
предусмотрено за счет средств областного бюджета 17786,40 тыс. рублей,
в том числе по годам:
     2014 год - 4936,40 тыс. рублей;
     2015 год - 3350,00 тыс. рублей;
     2016 год - 3075,00 тыс. рублей;
     2017 год - 3350,00 тыс. рублей;
     2018 год - 3075,00 тыс. рублей;
     2) на   реализацию   подпрограммы  "Формирование   и   подготовка
управленческих кадров Калининградской  области" предусмотрено за  счет
средств областного бюджета 10510,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 2102,0 тыс. рублей;
     2015 год - 2102,0 тыс. рублей;
     2016 год - 2102,0 тыс. рублей;
     2017 год - 2102,0 тыс. рублей;
     2018 год - 2102,0 тыс. рублей;
     3) на  реализацию   целевой  Программы  Калининградской   области
"Развитие  информационного  общества  в  Калининградской  области   на
2011-2014 годы"  предусмотрено 59503,66  тыс. рублей, в  том числе  по
годам:
     2014 год - 30809,91  тыс. рублей  - средства областного  бюджета,
7857,75 тыс. рублей - средства местных бюджетов, 20836,00 тыс.  рублей
- внебюджетные средства;
     4) на  реализацию  отдельного   мероприятия,  не  включенного   в
подпрограммы,   "Расходы   на   обеспечение   функций    Правительства
Калининградской области"  предусмотрено  791429,6 тыс.  рублей, в  том
числе по годам:
     2014 год - 285943,2 тыс. рублей;
     2015 год - 252743,2 тыс. рублей;
     2016 год - 252743,2 тыс. рублей;
     5) на  реализацию  отдельного   мероприятия,  не  включенного   в
подпрограммы, "Расходы  на обеспечение  функций Конкурсного  агентства
Калининградской области"  предусмотрено  89927,18 тыс.  рублей, в  том
числе по годам:
     2014 год - 29488,38 тыс. рублей;
     2015 год - 30219,4 тыс. рублей;
     2016 год - 30219,4 тыс. рублей;
     6) на  реализацию  отдельного   мероприятия,  не  включенного   в
подпрограммы,   "Расходы   на  обеспечение   функций   государственной
инспекции по  надзору  за техническим  состоянием  самоходных машин  и
других видов техники  Калининградской области" предусмотрено  37857,92
тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 12449,92 тыс. рублей;
     2015 год - 12704,0 тыс. рублей;
     2016 год - 12704,0 тыс. рублей;
     7) на  реализацию  отдельного   мероприятия,  не  включенного   в
подпрограммы, "Расходы  на обеспечение функций  контрольно-ревизионной
службы Калининградской области" предусмотрено 63479,96 тыс. рублей,  в
том числе по годам:
     2014 год - 20875,96 тыс. рублей;
     2015 год - 21302,0 тыс. рублей;
     2016 год - 21302,0 тыс. рублей;
     8) на  реализацию  отдельного   мероприятия,  не  включенного   в
подпрограммы, "Расходы  на обеспечение функций  Агентства по  развитию
связи и массовых  коммуникаций Калининградской области"  предусмотрено
46831 тыс. рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 15677,0 тыс. рублей;
     2015 год - 15577,0 тыс. рублей;
     2016 год - 15577,0 тыс. рублей;
     9) на  реализацию  отдельного   мероприятия,  не  включенного   в
подпрограммы,  "Расходы   на  обеспечение  функций   представительства
Калининградской области"  предусмотрено  71492,73 тыс.  рублей, в  том
числе по годам:
     2014 год - 23830,91 тыс. рублей;
     2015 год - 23830,91 тыс. рублей;
     2016 год - 23830,91 тыс. рублей;
     10) на  реализацию  отдельного  мероприятия,  не  включенного   в
подпрограммы,   "Расходы   на  обеспечение   функций   государственных
учреждений по обеспечению хозяйственного обслуживания (государственное
бюджетное      учреждение     Калининградской      области      "Центр
материально-технического  обеспечения органов  государственной  власти
Калининградской области")" предусмотрено  64710,09 тыс. рублей, в  том
числе по годам:
     2014 год - 21570,03 тыс. рублей;
     2015 год - 21570,03 тыс. рублей;
     2016 год - 21570,03 тыс. рублей;
     11) на  реализацию  отдельного  мероприятия,  не  включенного   в
подпрограммы,   "Расходы   на  обеспечение   функций   государственных
учреждений в области общегосударственного управления  (государственное
бюджетное  учреждение   Калининградской  области  "Центр   обеспечения
организации и проведения торгов")" предусмотрено 1899,45 тыс.  рублей,
в том числе по годам:
     2014 год - 6331,5 тыс. рублей;
     2015 год - 6331,5 тыс. рублей;
     2016 год - 6331,5 тыс. рублей;
     12) на  реализацию  отдельного  мероприятия,  не  включенного   в
подпрограммы,  "Расходы  на  обеспечение  опубликования  в   средствах
массовой  информации  законов Калининградской  области  и  нормативных
актов   Правительства   Калининградской   области,   правовых    актов
Губернатора    Калининградской   области,    официальных    материалов
Правительства  Калининградской  области"  предусмотрено  17182,2  тыс.
рублей, в том числе по годам:
     2014 год - 5727,40 тыс. рублей;
     2015 год - 5727,40 тыс. рублей;
     2016 год - 5727,40 тыс. рублей;
     13) на  реализацию  отдельного  мероприятия,  не  включенного   в
подпрограммы,   "Внедрение    универсальной   электронной   карты    в
Калининградской области" предусмотрено 2150  тыс. рублей, в том  числе
по годам:
     2014 год - 1950,00 тыс. рублей;
     2015 год - 100 тыс. рублей;
     2016 год - 100 тыс. рублей.

         Раздел IX. АНАЛИЗ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ
                 РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     45. Анализ  рисков,   снижающих  вероятность  полной   реализации
государственной программы  и  достижения поставленной  цели и  решения
задач, позволяет выделить  следующие виды  рисков: внутренние риски  и
внешние риски.
     46. Риск  обеспечения  финансирования  государственной  программы
(риск ликвидности) возникает вследствие значительной продолжительности
реализации государственной программы.  При этом, учитывая  сложившуюся
сегодня  систему  бюджетного   планирования  и  наличие   значительных
финансовых   резервов   государства,    риск   сбоев   в    реализации
государственной  программы   в  результате  недофинансирования   можно
считать минимальным. В  этой связи  можно дать следующую  качественную
оценку данного риска - риск низкий.
     47. Риск  возникновения  сбоев  при  реализации   государственной
программы   (операционный   риск)  возникает   в   результате   низкой
эффективности  деятельности,   в   том  числе   в  результате   ошибок
исполнителей,  совершенных правонарушений,  неготовности  региональной
инфраструктуры (управленческой,  информационной, финансовой  и др.)  к
решению  задач,  поставленных  государственной  программой.  В  рамках
данного риска можно выделить следующие виды рисков:
     1) риск  исполнителей  - вероятность  возникновения  проблем  при
реализации  государственной   программы  в  результате   недостаточной
квалификации ответственных исполнителей,  также к данному виду  рисков
относится   риск   злоупотреблений   исполнителями   своим   служебным
положением в рамках реализации государственной программы; качественная
оценка данного риска - риск средний;
     2) риск   несовершенства    технологической   инфраструктуры    -
неготовность инфраструктуры к решению  поставленных перед ней задач  -
может  привести  к  задержкам  реализации  государственной  программы,
качественная  оценка  данного  вида риска  -  риск  средний,  снижение
данного риска можно обеспечить  за счет более активного привлечения  к
реализации    государственной    программы    исполнительной    власти
Калининградской области, муниципальных образований и организаций.
     48. Таким образом,  операционный риск реализации  государственной
программы  определяется  как  средний.  Вес  операционного  риска   не
является критическим для реализации государственной программы.
     49. К  внешним  рискам  относятся  экономические  риски,  которые
подразумевают влияние возможной нестабильной экономической ситуации  в
Российской  Федерации, экономического  кризиса  и т.п.  на  показатели
эффективности   реализации   государственной   программы,    ухудшение
бюджетной   обеспеченности    Российской   Федерации    в   целом    и
Калининградской области в частности,  что ставит под угрозу  бюджетное
финансирование отдельных мероприятий государственной программы и может
существенно  повлиять  на  сроки  достижения  целевых  индикаторов   и
показателей  государственной  программы,  объемы  и  сроки  реализации
мероприятий.  Данные  риски  могут привести  как  к  снижению  объемов
финансирования программных мероприятий  из средств бюджетов  бюджетной
системы  Российской  Федерации,   так  и  к  недостатку   внебюджетных
источников финансирования.

          Раздел X. МЕТОДИКА ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ
                      ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ

     50. Оценка  эффективности  реализации  государственной  программы
осуществляется  ответственным исполнителем  государственной  программы
согласно Положению об оценке эффективности реализации  государственной
программы   Калининградской  области,   утвержденному   Постановлением
Правительства Калининградской области от 9 августа 2013 года N 565.

          Раздел XI. ПОДПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
        "РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ
                   СЛУЖБЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

       Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "РЕФОРМИРОВАНИЕ И РАЗВИТИЕ
     ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
                       (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 1)

+----------------------+---------------------------------------------------------+
| Ответственный        | Министерство экономики Калининградской области          |
| исполнитель          |                                                         |
| подпрограммы 1:      |                                                         |
+----------------------+---------------------------------------------------------+
| Соисполнители        | Правительство Калининградской      области      (аппарат|
| мероприятий          | Правительства  Калининградской  области),   Министерство|
| подпрограммы 1:      | образования Калининградской области                     |
+----------------------+---------------------------------------------------------+
| Участники            | 1) органы    государственной   власти    Калининградской|
| подпрограммы:        | области,                                                |
|                      | 2) образовательные и  иные организации, определяемые  на|
|                      | конкурсной   основе   в   соответствии   с   действующим|
|                      | законодательством                                       |
+----------------------+---------------------------------------------------------+
| Цель подпрограммы 1: | совершенствование государственной   гражданской   службы|
|                      | Калининградской области                                 |
+----------------------+---------------------------------------------------------+
| Задачи подпрограммы  | 1) повышение  эффективности государственной  гражданской|
| 1:                   | службы   Калининградской  области   и   результативности|
|                      | профессиональной служебной деятельности  государственных|
|                      | гражданских служащих Калининградской области;           |
|                      | 2) обеспечение  открытости  государственной  гражданской|
|                      | службы Калининградской области                          |
+----------------------+---------------------------------------------------------+
| Целевые индикаторы  и| 1) доля специалистов в возрасте до 30 лет, имеющих  стаж|
| показатели           | государственной службы более 3 лет;                     |
| подпрограммы 1:      | 2) число гражданских служащих, уволившихся с гражданской|
|                      | службы до достижения ими предельного возраста пребывания|
|                      | на гражданской службе;                                  |
|                      | 3) доля гражданских служащих, прошедших профессиональную|
|                      | переподготовку и повышение квалификации, от общего числа|
|                      | гражданских служащих Калининградской области;           |
|                      | 4) доля  вакантных  должностей  государственной  службы,|
|                      | замещенных  по   результатам   проведения  конкурса   на|
|                      | замещение вакантных должностей  и из кадрового  резерва,|
|                      | от общего числа замещенных вакантных должностей;        |
|                      | 5) индекс доверия к государственным гражданским служащим|
|                      | Калининградской области (от общего числа опрошенных)    |
+----------------------+---------------------------------------------------------+
| Этапы и         сроки| 1-й этап - январь - декабрь 2014 года;                  |
| реализации           | 2-й этап - январь - декабрь 2015 года;                  |
| подпрограммы 1:      | 3-й этап - январь - декабрь 2016 года;                  |
|                      | 4-й этап - январь - декабрь 2017 года;                  |
|                      | 5-й этап - январь - декабрь 2018 года                   |
+----------------------+---------------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных     | финансирование подпрограммы  1  осуществляется  за  счет|
| ассигнований         | средств областного  бюджета и  составляет 17786,40  тыс.|
| подпрограммы 1:      | рублей, в том числе по годам:                           |
|                      | 1) на 2014 год - 4936,40 тыс. рублей;                   |
|                      | 2) на 2015 год - 3350,00 тыс. рублей;                   |
|                      | 3) на 2016 год - 3075,00 тыс. рублей;                   |
|                      | 4) на 2017 год - 3350,00 тыс. рублей;                   |
|                      | 5) на 2018 год - 3075,00 тыс. рублей                    |
+----------------------+---------------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты | 1) создание  необходимых условий  для  профессионального|
| реализации           | развития государственных служащих;                      |
| подпрограммы 1:      | 2) повышение квалификации и прохождение профессиональной|
|                      | переподготовки по       приоритетным        направлениям|
|                      | профессиональной     служебной     деятельности     1365|
|                      | государственными гражданскими служащими;                |
|                      | 3) обеспечение открытости  государственной  службы и  ее|
|                      | доступности в целях общественного контроля;             |
|                      | 4) повышение  эффективности  государственной  службы   и|
|                      | результативности профессиональной служебной деятельности|
|                      | государственных служащих.                               |
+----------------------+---------------------------------------------------------+

       Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1,
            ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, ПРОГНОЗ ЕЕ РАЗВИТИЯ

     51. Реформирование и развитие системы государственного управления
являются одним   из   важнейших   условий   обеспечения    устойчивого
социально-экономического  развития  Российской  Федерации,   повышения
уровня и качества жизни населения.
     52. Основные      направления      совершенствования      системы
государственного    управления    в   соответствии    с    изменениями
социально-экономической ситуации в стране определены Указом Президента
Российской  Федерации  от  7  мая   2012  года  N  601  "Об   основных
направлениях совершенствования системы государственного управления".
     53. В   течение   2009-2013   годов   государственными   органами
Калининградской    области   осуществлялся    комплекс    мероприятий,
направленных    на    создание    и    совершенствование     правовых,
организационных, финансовых, методологических основ гражданской службы
Калининградской  области   и  системы   управления  ею,   формирование
высокопрофессионального состава  гражданских служащих  Калининградской
области.
     54. За период  реформирования гражданской службы  Калининградской
области к  2013  году практически  полностью сформирована  нормативная
правовая база, позволяющая эффективно развивать институты  гражданской
службы  Калининградской  области,  конкретизированы   квалификационные
требования к  должностям гражданской  службы Калининградской  области,
внедрены механизмы противодействия  коррупции. Информация о  повышении
квалификации гражданских  служащих,  о работе  комиссий по  соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских служащих
и урегулированию конфликта интересов с возможностью гражданам  заявить
о   фактах   и   представить   материалы,   подтверждающие   нарушение
гражданскими служащими требований к служебному поведению, размещена на
официальном сайте Правительства Калининградской области.  Организовано
обучение  гражданских  служащих Калининградской  области  по  вопросам
противодействия  коррупции,  разработаны  профессиональные  тесты   на
знание  русского языка  и  действующего законодательства  для  органов
исполнительной  власти  (тесты по  темам  "Противодействие  коррупции"
(определение   уровня   знания   антикоррупционного   законодательства
Калининградской области)  и "Примерь госслужбу  на себя"  (определение
уровня  знания основ  законодательства  о государственной  гражданской
службе Российской Федерации).
     55. Повышение  эффективности  управления  социально-экономическим
развитием  Калининградской   области  возможно   только  при   наличии
высокопрофессиональных     кадров    в     государственных     органах
Калининградской  области.  Современные  гражданские  служащие   должны
обладать знаниями и навыками, позволяющими воспринимать большие объемы
информации,  действовать в  условиях  стремительно меняющейся  внешней
среды,  принимать управленческие  решения  в нестандартных  ситуациях,
прогнозировать  развитие  политических,  экономических  и   социальных
процессов.   От   того,   насколько   эффективно   действуют    органы
государственного управления,  во  многом зависит  доверие населения  к
власти.
     56. Несмотря  на позитивные  изменения  в сфере  государственного
управления цели и задачи,  поставленные как в рамках  административной
реформы, так и в рамках реформы государственной гражданской службы,  в
полной мере  еще не  достигнуты.  Не завершена  работа по  определению
показателей эффективности и результативности деятельности  гражданских
служащих Калининградской области,  что не позволяет установить  четкие
критерии ответственности гражданских служащих Калининградской  области
за результаты  деятельности, мотивировать государственных  гражданских
служащих Калининградской области исполнять свои обязанности на высоком
профессиональном    уровне.    Оценка    профессиональной    служебной
деятельности гражданских  служащих Калининградской  области еще  слабо
увязана  с  тем,  насколько  качественно  оказываются  государственные
услуги гражданам и организациям.
     57. Происходящие в  настоящее время изменения  в экономической  и
социальной   сфере   предъявляют  качественно   новые   требования   к
информационному обеспечению процессов управления гражданской  службой.
Эти требования  касаются  и таких  вопросов,  как формирование,  сбор,
хранение,  обработка  и  своевременное  предоставление  информации   о
кадровом составе государственных органов Калининградской области.
     В настоящее  время  существующая  система  получения  достоверной
информации (в том числе и статистической), необходимой для  проведения
анализа кадрового состава гражданской службы Калининградской  области,
выработки предложений по его оптимизации и контроля за ротацией кадров
требует совершенствования с учетом временных затрат.
     58. Постановлением Правительства  Калининградской  области от  30
апреля 2009 года  N 262  утверждена целевая Программа  Калининградской
области "Реформирование и развитие государственной гражданской  службы
Калининградской области (2009-2013 годы)", которая была направлена  на
повышение эффективности и престижа государственной гражданской  службы
Калининградской области.
     Данная целевая Программа решила наиболее важные вопросы  развития
гражданской  службы  Калининградской  области.  Однако  для   создания
действенной  системы  управления и  повышения  эффективности  процесса
реформирования гражданской  службы Калининградской области  необходимо
вовлечение   в  процесс   реализации   программных  мероприятий   всех
государственных органов Калининградской области и общества.
     59. Важная роль в повышении профессионализма гражданских служащих
отводится дополнительному  профессиональному образованию.  Федеральный
закон от  27 июля  2004 года  N 79-ФЗ  "О государственной  гражданской
службе   Российской   Федерации"  определяет,   что   профессиональная
переподготовка  и   повышение   квалификации  гражданского   служащего
осуществляются в течение всего периода прохождения им  государственной
гражданской  службы.  Профессиональная  переподготовка  проводится   с
учетом   профиля   образования   гражданского   служащего.   Повышение
квалификации осуществляется по мере необходимости, время осуществления
определяется   представителем   нанимателя,   повышение   квалификации
гражданского служащего осуществляется не реже одного раза в три года.
     За последние  три  года   работа  по  повышению  квалификации   и
профессиональной переподготовке гражданских служащих осуществлялась  в
рамках   реализации   целевой   Программы   Калининградской    области
"Профессиональная    переподготовка    и    повышение     квалификации
государственных  гражданских   служащих  Калининградской  области   на
2011-2013 годы". Квалификацию повысили 682 гражданских служащих, в том
числе профессиональную переподготовку  прошли 10 гражданских  служащих
Калининградской  области.  Созданная  система  подготовки  гражданских
служащих    обеспечивает   необходимый    уровень    профессионального
образования,   требуемую   периодичность  повышения   квалификации   и
достаточно высокую эффективность обучения гражданских служащих.
     60. Опыт  осуществления   мероприятий   указанных  выше   целевых
программ   выявил   сложность    и   комплексный   характер    проблем
реформирования    гражданской    службы    Калининградской    области,
необходимость постановки целей и задач следующего этапа реформирования
и   развития   гражданской    службы   Калининградской   области    во
взаимодействии с институтами гражданского общества.
     В целях  реализации  единой  кадровой  политики   государственных
органов     Калининградской    области     процесс     дополнительного
профессионального обучения гражданских служащих должен формироваться с
учетом  программ государственных  органов  Калининградской области  по
профессиональному  развитию   гражданских   служащих,  основанных   на
индивидуальных планах их профессионального развития.
     61. Последовательная   реализация  мероприятий   подпрограммы   1
позволит  завершить  качественное  преобразование  гражданской  службы
Калининградской    области,    оптимизировать   ее    организацию    и
функционирование на основе установленных законодательством  Российской
Федерации принципов,  внедрить на  гражданской службе  Калининградской
области  современные   кадровые,  информационные,  образовательные   и
управленческие   технологии,    тем    самым   существенно    повысить
эффективность и результативность  кадровой политики  в данной сфере  и
обеспечить  решение  сложных задач  социально-экономического  развития
Калининградской области.

             Глава 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
                  В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     62. Основные цели и задачи реформирования системы государственной
службы Российской Федерации сформулированы в Концепции  реформирования
системы  государственной  службы  Российской  Федерации,  утвержденной
Президентом Российской Федерации  в 2001 году  (далее - Концепция).  В
соответствии   с    Концепцией   созданы    основы   единой    системы
государственной   службы,   заложены   правовые,   организационные   и
экономические принципы ее функционирования.
     Важным этапом   реформирования   государственной   службы   стало
принятие Федерального закона от  27 мая 2003  года N 58-ФЗ "О  системе
государственной службы Российской  Федерации", Федерального закона  от
27  июля 2004  года  N  79-ФЗ  "О государственной  гражданской  службе
Российской Федерации".
     63. С вступлением в силу Федерального закона от 27 июля 2004 года
N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"  в
Калининградской  области  принят  Закон  Калининградской  области   "О
государственной гражданской службе  Калининградской области" и  начата
работа по повышению  эффективности государственной гражданской  службы
Калининградской области  (далее -  гражданская служба  Калининградской
области), по  оптимизации затрат  на ее развитие,  по внедрению  новых
методов   планирования,   финансирования,  стимулирования   и   оценки
деятельности гражданских служащих Калининградской области, обеспечению
открытости гражданской службы  Калининградской области для  населения,
созданию   оптимальных   материально-технических   условий   для    ее
эффективного функционирования.
     В соответствии  с  нормативными  правовыми  актами  Правительства
Калининградской  области  по решению  задач  реформы  государственного
управления  на  территории  Калининградской  области  подпрограмма   1
предусматривает  подготовку  государственных гражданских  служащих  по
вопросам современных технологий  государственного управления с  учетом
модернизации  и   инновационного  развития,  реализации   приоритетных
национальных проектов, бюджетирования, ориентированного на  результат,
разработки   административных   регламентов  и   стандартов   оказания
государственных услуг,  организации и  проведения торгов  (конкурсов),
выработки  элементов  антикоррупционных механизмов  в  государственном
управлении, использования информационно-коммуникационных технологий.
     64. Успешность реформирования и развития системы  государственной
службы  Калининградской области  зависит  от разработки  и  реализации
мероприятий,  направленных  на  модернизацию  государственной   службы
Калининградской области как  единой системы,  а также на  практическое
применение новых  технологий государственного управления.  Современная
государственная служба Калининградской  области должна быть  открытой,
конкурентоспособной и  престижной,  ориентированной на  результативную
деятельность   гражданских   служащих   Калининградской   области   по
обеспечению  исполнения  полномочий  государственных  органов,  должна
активно взаимодействовать с институтами гражданского общества.

                Глава 4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     65. Цель подпрограммы  1 -  совершенствование гражданской  службы
Калининградской области.
     66. Для  достижения  поставленной  цели  предполагается   решение
следующих основных задач:
     1) повышение  эффективности  гражданской  службы  Калининградской
области  и  результативности профессиональной  служебной  деятельности
государственных гражданских служащих Калининградской области;
     2) обеспечение  открытости  гражданской  службы   Калининградской
области.
     Оценка степени  достижения  поставленной  цели  и  решения  задач
производится на основе целевых индикаторов и показателей  подпрограммы
1.

      Глава 5. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
                      РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     67. Оценка результатов  реализации подпрограммы 1  осуществляется
на  основе  показателей, позволяющих  определить  качество  выполнения
мероприятий,  степень  решения  задач  и  достижения  цели.   Основной
конечный   результат   подпрограммы  1   -   повышение   эффективности
гражданской   службы    Калининградской    области   и    формирование
высококвалифицированного  кадрового  состава  на  гражданской   службе
Калининградской области.

           Глава 6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     68. Подпрограмма 1 реализуется в 2014-2018 годах в 5 этапов:
     1) 1-й этап - 2014 год;
     2) 2-й этап - 2015 год;
     3) 3-й этап - 2016 год;
     4) 4-й этап - 2017 год;
     5) 5-й этап - 2018 год.

      Глава 7. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ

     69. Основные мероприятия по выполнению подпрограммы 1 включают:
     1) организацию  обучения  государственных  гражданских   служащих
Калининградской области;
     2) проведение мониторинга  кадрового  состава гражданской  службы
Калининградской области и  определение потребности в  профессиональном
обучении государственных гражданских служащих Калининградской области;
     3) проведение в  государственных органах Калининградской  области
плановых  проверок соблюдения  законодательства  о гражданской  службе
Калининградской области и противодействии коррупции.

             Глава 8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
                ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1

     70. Меры   государственного   регулирования   осуществляются    в
соответствии с действующим федеральным законодательством.
     71. В   рамках  подпрограммы   1   будут  реализованы   меры   по
совершенствованию правового  регулирования  государственной службы  на
территории Калининградской области.

         Глава 9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
         ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     72. Оказание государственными учреждениями государственных  услуг
(работ) в рамках реализации подпрограммы 1 не предусмотрено.

      Глава 10. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
       С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
       ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
                     В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     73. К участию в  реализации отдельных мероприятий подпрограммы  1
привлекаются   высшие  учебные   заведения   и  иные   организации   в
соответствии  с   законодательством  Российской   Федерации  и   иными
правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

            Глава 11. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 1

     74. Общий объем  финансирования  подпрограммы 1  за счет  средств
областного бюджета  составляет 17786,4  тыс.  рублей, в  том числе  по
годам:
     1) на 2014 год - 4936,40 тыс. рублей;
     2) на 2015 год - 3350,00 тыс. рублей;
     3) на 2016 год - 3075,00 тыс. рублей;
     4) на 2017 год - 3350,00 тыс. рублей;
     5) на 2018 год - 3075,00 тыс. рублей.

          Глава 12. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ
             УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 1

     75. Эффективное управление рисками входит в сферу ответственности
основного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 1.
     76. Анализ  рисков,   снижающих  вероятность  полной   реализации
подпрограммы  1  и  достижения  поставленной  цели  и  решения  задач,
позволяет выделить следующие виды  рисков: внутренние риски и  внешние
риски.
     77. Риск   обеспечения   финансирования  подпрограммы   1   (риск
ликвидности)  возникает   вследствие  значительной   продолжительности
реализации  программы  1.  При  этом,  учитывая  сложившуюся   систему
бюджетного  планирования и  наличие  значительных финансовых  резервов
государства, риск  сбоев в реализации  подпрограммы 1  государственной
программы в результате недофинансирования можно считать минимальным. В
этой связи можно  дать следующую качественную  оценку данного риска  -
риск низкий.
     78. Риск  возникновения  сбоев  при  реализации  подпрограммы   1
(операционный  риск)  возникает  в  результате  низкой   эффективности
деятельности,  в   том   числе  в   результате  ошибок   исполнителей,
неготовности     региональной     инфраструктуры      (управленческой,
информационной,  финансовой  и  др.)  к  решению  задач,  поставленных
подпрограммой 1. В рамках данного риска можно выделить следующие  виды
рисков:
     1) риск  исполнителей  - вероятность  возникновения  проблем  при
реализации  подпрограммы  1 в  результате  недостаточной  квалификации
ответственных исполнителей; качественная  оценка данного риска -  риск
средний;
     2) риск   несовершенства    технологической   инфраструктуры    -
неготовность инфраструктуры к решению  поставленных перед ней задач  -
может привести  к  задержкам реализации  подпрограммы 1,  качественная
оценка данного  вида рисков  -  риск средний,  снижение данного  риска
можно обеспечить  за  счет более  активного  привлечения к  реализации
подпрограммы 1 органов исполнительной власти Калининградской области.
     Таким образом,  операционный   риск  реализации   государственной
программы  определяется как  средний  и  не является  критическим  для
реализации подпрограммы 1.
     79. К  внешним  рискам  относятся  экономические  риски,  которые
подразумевают влияние возможной нестабильной экономической ситуации  в
Российской  Федерации, экономического  кризиса  и т.п.  на  показатели
эффективности   реализации   подпрограммы   1,   ухудшают    бюджетную
обеспеченность Российской Федерации в целом и Калининградской  области
в частности, что ставит под угрозу бюджетное финансирование  отдельных
мероприятий  подпрограммы  1  и может  повлиять  на  сроки  достижения
целевых  индикаторов   и  показателей,  объемы   и  сроки   реализации
мероприятий подпрограммы 1.

          Раздел XII. ПОДПРОГРАММА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
           "ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

       Глава 1. ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ "ФОРМИРОВАНИЕ И ПОДГОТОВКА
            УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"
                       (ДАЛЕЕ - ПОДПРОГРАММА 2)

+--------------------------+-----------------------------------------------------+
| Ответственный исполнитель| Министерство экономики Калининградской области      |
| подпрограммы:            |                                                     |
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
| Соисполнители мероприятий| 1) Правительство  Калининградской  области  (аппарат|
| подпрограммы 2:          | Правительства Калининградской области);             |
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
| Участники подпрограммы 2:| 1) органы  государственной  власти   Калининградской|
|                          | области;                                            |
|                          | 2) образовательные и иные организации,  определяемые|
|                          | на конкурсной  основе в  соответствии с  действующим|
|                          | законодательством;                                  |
|                          | 3) руководители высшего и среднего звена предприятий|
|                          | Калининградской области;                            |
|                          | 4) руководители    и    заместители    руководителей|
|                          | учреждений социальной сферы Калининградской  области|
|                          | (образование, здравоохранение, культура)            |
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
| Цель подпрограммы 2:     | повышение профессиональной     и      управленческой|
|                          | компетентности     управленческих     кадров     для|
|                          | государственного  сектора  и  предприятий  реального|
|                          | сектора экономики                                   |
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
| Задачи подпрограммы 2:   | 1) совершенствование  механизмов  отбора  и  системы|
|                          | подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв|
|                          | управленческих кадров Калининградской области;      |
|                          | 2) повышение   уровня  управленческих   квалификаций|
|                          | руководителей   организаций   народного    хозяйства|
|                          | Калининградской области;                            |
|                          | 3) содействие внедрению  и реализации  разработанных|
|                          | проектов,       направленных       на       развитие|
|                          | конкурентоспособности   действующих  предприятий   и|
|                          | создание  новых,   в  рамках  реализации   Стратегии|
|                          | развития Калининградской области до 2020 года       |
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
| Целевые индикаторы      и| 1) соотношение  численности  управленческих  кадров,|
| показатели   подпрограммы| прошедших   обучение,   к   численности    населения|
| 2:                       | Калининградской области (на 10 тыс. жителей);       |
|                          | 2) доля  лиц,  включенных  в  резерв  управленческих|
|                          | кадров    Калининградской    области    из     числа|
|                          | претендентов,  подавших  документы  для  участия   в|
|                          | отборочных  мероприятиях   на  включение  в   резерв|
|                          | управленческих кадров Калининградской области       |
|                          | 3) доля лиц, прошедших обучение за последние 3 года,|
|                          | от общего  количества   лиц,  включенных  в   резерв|
|                          | управленческих   кадров   Калининградской    области|
|                          | (нарастающим итогом);                               |
|                          | 4) доля  лиц,  включенных  в  резерв  управленческих|
|                          | кадров,   от  численности   экономически   активного|
|                          | населения  Калининградской   области  (на  10   тыс.|
|                          | экономически активных жителей);                     |
|                          | 5) доля  реализованных  проектов,  разработанных  во|
|                          | время   обучения   и   направленных   на   повышение|
|                          | эффективности  действующих  предприятий  и  создание|
|                          | новых  предприятий  на  территории   Калининградской|
|                          | области, от общего количества разработанных проектов|
|                          | обучающимися в текущем учебном году                 |
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
| Этапы и сроки  реализации| 1-й этап - январь 2014 - декабрь 2016 года;         |
| подпрограммы 2:          | 2-й этап - январь 2017 - декабрь 2018 года          |
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
| Объемы бюджетных         | финансирование подпрограммы  2  составляет  за  счет|
| ассигнований подпрограммы| средств областного  бюджета 10510,0  тыс. рублей,  в|
| 2:                       | том числе по годам:                                 |
|                          | 1) на 2014 год - 2102,0 тыс. рублей;                |
|                          | 2) на 2015 год - 2102,0 тыс. рублей;                |
|                          | 3) на 2016 год - 2102,0 тыс. рублей;                |
|                          | 4) на 2017 год - 2102,0 тыс. рублей;                |
|                          | 5) на 2018 год - 2102,0 тыс. рублей                 |
+--------------------------+-----------------------------------------------------+
| Ожидаемые результаты     | 1) создание     условий     для     профессиональной|
| реализации   подпрограммы| коммуникации и обмена успешным управленческим опытом|
| 2:                       | между лицами,  включенными  в резерв  управленческих|
|                          | кадров Калининградской области;                     |
|                          | 2) создание  условий   для  отработки  на   практике|
|                          | полученных знаний и навыков;                        |
|                          | 3) повышение уровня знаний и навыков лиц, включенных|
|                          | в резерв   управленческих   кадров   Калининградской|
|                          | области, в сфере управления;                        |
|                          | 4) внедрение   современных  методов   подготовки   и|
|                          | переподготовки    лиц,    включенных    в     резерв|
|                          | управленческих кадров Калининградской области;      |
|                          | 5) реализация мероприятий по обеспечению  подготовки|
|                          | и   переподготовки   лиц,   включенных   в    резерв|
|                          | управленческих    кадров     в    соответствии     с|
|                          | индивидуальными планами  развития лиц, включенных  в|
|                          | резерв    управленческих   кадров    Калининградской|
|                          | области;                                            |
|                          | 6) пополнение и  обновление управленческих кадров  в|
|                          | органах   исполнительной   власти    Калининградской|
|                          | области    и   органах    местного    самоуправления|
|                          | муниципальных образований Калининградской области за|
|                          | счет резерва  управленческих кадров  Калининградской|
|                          | области                                             |
|                          | 7) обеспечение получения специалистами  необходимого|
|                          | набора   компетенций   по   выбранному   направлению|
|                          | подготовки   в    рамках   государственного    плана|
|                          | подготовки  управленческих  кадров  для  организаций|
|                          | народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 -|
|                          | 2014/15 учебных годах, утвержденного  Постановлением|
|                          | Правительства РФ  от 24  марта  2007 года  N 177  "О|
|                          | подготовке  управленческих  кадров  для  организаций|
|                          | народного хозяйства Российской Федерации в 2007/08 -|
|                          | 2014/15  учебных  годах"  (далее  -  Государственный|
|                          | план),  в   области   менеджмента,  маркетинга   или|
|                          | финансов   на   уровне,   позволяющем   осуществлять|
|                          | профессиональную деятельность  более эффективно  (не|
|                          | менее  90  процентов  выпускников,  защитивших  свои|
|                          | дипломные работы на "хорошо" и "отлично");          |
|                          | 8) создание условий для реализации разработанных  во|
|                          | время обучения  проектов, направленных на  повышение|
|                          | экономической эффективности действующих предприятий,|
|                          | направляющих своих специалистов на обучение в рамках|
|                          | Государственного   плана   и   на   создание   новых|
|                          | предприятий на  территории Калининградской  области,|
|                          | направленных      на      реализацию       стратегии|
|                          | социально-экономического  развития   Калининградской|
|                          | области;                                            |
|                          | 9) создание условий для направления специалистов  на|
|                          | стажировку с целью изучения позитивного  зарубежного|
|                          | опыта  и  развития кооперации  между  российскими  и|
|                          | зарубежными  организациями  (не менее  10  процентов|
|                          | ежегодно);                                          |
|                          | 10) реализация мероприятий в рамках Государственного|
|                          | плана подготовки     управленческих    кадров     по|
|                          | обеспечению реализации целей и задач, утвержденных и|
|                          | рекомендованных комиссией по организации  подготовки|
|                          | управленческих  кадров  для  организаций   народного|
|                          | хозяйства   Российской   Федерации,   созданной    в|
|                          | соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24|
|                          | марта 2007 года  N 177, согласно Стратегии  развития|
|                          | Калининградской области до 2020 года.               |
+--------------------------+-----------------------------------------------------+

       Глава 2. ХАРАКТЕРИСТИКА СФЕРЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2,
             ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ПРОБЛЕМ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ

     80. В современных  условиях  остро встает  вопрос о  качественной
государственной  кадровой   политике,  об  эффективном   использовании
профессиональных  и  личностных  способностей  молодых   специалистов.
Решением  одной  из  важнейших задач  по  формированию  управленческих
кадров является  проведение  целенаправленной работы  по повышению  их
профессионального уровня.
     На основании   понимания   важности   проблемы   профессиональной
переподготовки  управленческих  кадров  для  предприятий  и  экономики
Российской Федерации в целом Президентом Российской Федерации 23  июля
1997 года был подписан Указ N 774 "О подготовке управленческих  кадров
для  предприятий   народного  хозяйства   Российской  Федерации".   На
основании этого Указа  Государственный план реализуется  в России и  в
Калининградской области с 1998 года.
     За пятнадцать   лет    реализации   Государственного   плана    в
Калининградской   области    переподготовку    прошли   960    молодых
руководителей  высшего и  среднего  звена предприятий  Калининградской
области. Около  180 человек  из них  приняли участие  в стажировке  на
ведущих зарубежных предприятиях.
     81. Разработано 16  проектов, из  них реализовано  8. 2  проекта,
разработанные в рамках подготовки, признаны лучшими и рекомендованы  к
тиражированию на территории Российской Федерации.
     82. По результатам опросов руководителей направляющих организаций
до 87% из  них  весьма высоко  оценивают эффективность  переподготовки
своих   специалистов   в  соответствии   с   Государственным   планом,
приветствуют продолжение ее реализации, готовы и дальше участвовать  в
софинансировании.
     Согласно ежегодному    мониторингу,   проводимому    региональной
комиссией, более 35% выпускников, прошедших обучение в соответствии  с
Государственным  планом, были  повышены  в  должности или  перешли  на
предприятия более  высокого уровня. Ежегодно  свои выпускные  проекты,
направленные  на  повышение  эффективности  направляющих  предприятий,
внедряют  до  70%  выпускников,  следствием  чего  является  получение
значительного  экономического эффекта,  создание  новых рабочих  мест,
внедрение  инновационных  проектов,  решение  социальных  вопросов   в
Калининградской области.
     83. В ходе реализации  целевой Программы Калининградской  области
"Формирование    и    подготовка   резерва    управленческих    кадров
Калининградской   области   на   2011-2013   годы"   создана   система
формирования и подготовки управленческих кадров.
     За предшествующий  период   формирования  и  подготовки   резерва
осуществлен  комплекс   мероприятий,  направленных  на   формирование,
обеспечение   подготовки   и  эффективного   использования   постоянно
действующего резерва управленческих кадров для органов государственной
власти Калининградской области.
     Важным результатом  указанных   мероприятий  является   внедрение
организационных   механизмов   формирования   и   подготовки   резерва
управленческих  кадров,   обеспечение  эффективного   функционирования
механизма  непрерывного  выявления  и  отбора  управленческих  кадров,
создание   постоянно   действующей,   систематически   пополняемой   и
обновляемой базы данных  о лицах,  включенных в резерв  управленческих
кадров, обеспечение возможности использования лиц, включенных в резерв
управленческих  кадров   и  прошедших   необходимую  подготовку,   при
замещении руководящих должностей в Калининградской области.
     Происходящие в  настоящее  время  изменения  в  экономической   и
социальной структуре  общества, направленные  на создание  эффективной
экономики и укрепление государственности, а также возросшие требования
общества   к   уровню   государственного   управления    обусловливают
необходимость дальнейшего развития резерва управленческих кадров.
     В этой связи работа с резервом управленческих кадров должна  быть
направлена  на   совершенствование  механизмов   выявления  и   отбора
управленческих  кадров,  прежде   всего  на  разработку  и   внедрение
эффективного  инструментария  по оценке  профессионального  потенциала
управленческих кадров.

             Глава 3. ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ
                  В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

     84. Разработка подпрограммы 2 обусловлена:
     1) пополнением  резерва  управленческих  кадров   Калининградской
области  с  более  широким  вовлечением  в  этот  процесс  граждан   и
институтов гражданского общества;
     2) привлечением в  резерв  управленческих кадров  Калининградской
области лиц, достигших 21-летнего возраста, в том числе обучающихся на
5-х - 6-х курсах высших учебных заведений;
     3) совершенствованием   системы   отбора  кандидатов   в   резерв
управленческих кадров  Калининградской  области (конкурсная  процедура
для отбора  кандидатов проводится  в два  этапа: I  этап -  проведение
психологического   и  профессионального   тестирования,   II  этап   -
собеседование,   рассмотрение   кандидатов   комиссией;    оцениваются
личностно-деловые    качества,    интеллектуальные    и    специальные
показатели);
     4) продолжением   обучения  лиц,   вновь   включенных  в   резерв
управленческих   кадров   Калининградской  области,   и   резервистов,
включенных в  резерв ранее,  но не  прошедших обучение;  при этом  50%
стоимости обучения финансируется за счет средств областного бюджета  и
50% - за счет средств лица, включенного в резерв управленческих кадров
Калининградской области;
     5) необходимостью   повышения    уровня   практических    навыков
управления посредством прохождения стажировки;
     6) обязательным    исполнением   программы-минимум,    включающей
обучение, стажировку, разработку  и защиту проекта программы  развития
соответствующих отраслей экономики Калининградской области;
     7) необходимостью  эффективного  использования ресурсов  в  целях
решения важнейшей задачи повышения уровня государственного  управления
в  условиях  развития инновационной  экономики,  модернизации  системы
управления и государственных (муниципальных) услуг.
     85. В рамках  Указа Президента  Российской Федерации  от 23  июля
1997 года N  774 "О подготовке  управленческих кадров для  организаций
народного хозяйства Российской Федерации", Постановления Правительства
Российской  Федерации  от 24  марта  2007  года  N 177  "О  подготовке
управленческих кадров для  организаций народного хозяйства  Российской
Федерации  в   2007/2008   -  2014/2015   учебных   годах"  (далее   -
Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 2007 года
N 177), Распоряжения Правительства Российской Федерации от 27 сентября
2011 года N 1665-р  "Об утверждении Федеральной программы  "Подготовка
управленческих кадров в сфере здравоохранения, образования и  культуры
в  2011-2018  годах"  и  Постановления  Правительства  Калининградской
области от  5  июня 2012  года  N 408  "Об  организации мероприятий  и
предоставлении бюджетных средств на реализацию Государственного  плана
подготовки управленческих кадров  для организаций народного  хозяйства
Российской Федерации" Правительство Калининградской области продолжает
выполнять задачи по  подготовке управленческих кадров для  социальной,
инновационной и  производственных  отраслей экономики  Калининградской
области.
     86. В  настоящий  момент на  территории  Калининградской  области
реализуется 4 образовательных направления на базе двух образовательных
учреждений Калининградской области.
     87. Условия отбора  образовательных учреждений и  образовательных
программ для участия в реализации государственного плана  определяются
в  рамках работы  комиссии  по организации  подготовки  управленческих
кадров  для  организаций  народного  хозяйства  Российской  Федерации,
созданной в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24 марта
2007 года N 177.
     88. Предполагаемый контингент обучающихся:
     1) в рамках  резерва управленческих  кадров: граждане  Российской
Федерации,  имеющие высшее  профессиональное  образование и  прошедшие
отборочные мероприятия;
     2) в рамках Государственного плана:
     - сфера образования: руководители высшего звена государственных и
негосударственных общеобразовательных  школ, учреждений  начального  и
среднего профессионального образования,  специалисты из числа  резерва
на выдвижение;
     - сфера    здравоохранения:     руководители    высшего     звена
государственных    и    негосударственных     лечебно-профилактических
учреждений, специалисты из числа резерва на выдвижение.
     Обучение руководителей социальной  сферы полностью  финансируется
федеральным бюджетом.

                Глава 4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ 2

     89. Целью подпрограммы  2 является  повышение профессиональной  и
управленческой     компетентности    управленческих     кадров     для
государственного сектора и предприятий реального сектора экономики.
     90. Для  достижения  поставленной  цели  предполагается   решение
следующих задач:
     1) совершенствование  механизмов отбора  и  системы подготовки  и
переподготовки  лиц,   включенных  в   резерв  управленческих   кадров
Калининградской области;
     2) повышение  уровня  управленческих  квалификаций  руководителей
организаций народного хозяйства Калининградской области;
     3) содействие  внедрению  и  реализации  разработанных  проектов,
направленных на развитие конкурентоспособности действующих предприятий
и   создание   новых,   в   рамках   реализации   Стратегии   развития
Калининградской области до 2020 года.

            Глава 5. ОПИСАНИЕ ОСНОВНЫХ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ
                РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

     91. Оценка результатов реализации подпрограммы осуществляется  на
основе  показателей,   позволяющих   определить  качество   выполнения
мероприятий,  степень  решения  задач  и  достижения  цели.   Основной
конечный     результат      подпрограммы     2     -      формирование
высококвалифицированных управленческих кадров Калининградской области.

           Глава 6. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

     92. Подпрограмму 2 предполагается реализовать в течение 2014-2018
годов:
     1) 1-й этап - январь 2014 - декабрь 2016 года;
     2) 2-й этап - январь 2017 - декабрь 2018 года.

     Глава 7. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПОДПРОГРАММЫ 2

     93. Основными мероприятиями подпрограммы 2 являются:
     1) работа   комиссии  по   формированию   и  подготовке   резерва
управленческих кадров Калининградской области;
     2) обучение  лиц,  включенных  в  резерв  управленческих   кадров
Калининградской области;
     3) организация   работы   по   проведению   конкурсного    набора
специалистов для обучения в рамках Государственного плана;
     4) обучение   специалистов   в  рамках   государственного   плана
подготовки управленческих кадров  для организаций народного  хозяйства
Российской Федерации;
     5) поддержка проектов, разработанных участниками Государственного
плана.

             Глава 8. ХАРАКТЕРИСТИКА МЕР ГОСУДАРСТВЕННОГО
               И ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 2

     94. Меры   государственного   регулирования   осуществляются    в
соответствии с действующим федеральным законодательством.
     95. В   рамках  подпрограммы   2   будут  реализованы   меры   по
совершенствованию   механизма   формирования  и   подготовки   резерва
управленческих кадров.

         Глава 9. ПРОГНОЗ СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
         ЗАДАНИЙ (РАБОТ) ПО ЭТАПАМ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

     9. Оказание государственными учреждениями государственных услуг в
рамках реализации подпрограммы не предусмотрено.

      Глава 10. ИНФОРМАЦИЯ ОБ УЧАСТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ,
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ КОРПОРАЦИЙ, АКЦИОНЕРНЫХ ОБЩЕСТВ
       С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УЧАСТИЕМ, ОБЩЕСТВЕННЫХ, НАУЧНЫХ И ИНЫХ
       ОРГАНИЗАЦИЙ, А ТАКЖЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ
                     В РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

     97. Исполнителями отдельных  мероприятий подпрограммы 2  являются
высшие учебные заведения и иные организации.
     98. Подготовка   и   переподготовка   осуществляются   на    базе
образовательных  учреждений,  отобранных в  установленном  действующим
законодательством  порядке  для  проведения  соответствующего  вида  и
уровня подготовки и переподготовки.

            Глава 11. ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДПРОГРАММЫ 2

     99. Реализация мероприятий подпрограммы 2 осуществляется за  счет
средств  федерального  бюджета,   областного  бюджета,  кандидатов   в
управленческие  кадры  Калининградской  области и  лиц,  включенных  в
резерв управленческих  кадров  Калининградской области,  а также  лиц,
проходящих  обучение  в   рамках  государственного  плана   подготовки
управленческих кадров для предприятий народного хозяйства.
     Общий объем  финансирования  подпрограммы   2  за  счет   средств
областного бюджета  составляет 10510,0  тыс.  рублей, в  том числе  по
годам:
     1) на 2014 год - 2102,0 тыс. рублей;
     2) на 2015 год - 2102,0 тыс. рублей;
     3) на 2016 год - 2102,0 тыс. рублей;
     4) на 2017 год - 2102,0 тыс. рублей;
     5) на 2018 год - 2102,0 тыс. рублей.

          Глава 12. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ И ОСНОВНЫЕ МЕРЫ
             УПРАВЛЕНИЯ РИСКАМИ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ 2

     100. Эффективное    управление    рисками    входит    в    сферу
ответственности основного исполнителя и соисполнителей подпрограммы 2.
     101. Анализ  рисков,  снижающих  вероятность  полной   реализации
подпрограммы  2  и  достижения  поставленной  цели  и  решения  задач,
позволяет выделить следующие виды  рисков: внутренние риски и  внешние
риски.
     102. Риск  обеспечения   финансирования   подпрограммы  2   (риск
ликвидности)  возникает   вследствие  значительной   продолжительности
реализации  подпрограммы 2.  При  этом, учитывая  сложившуюся  систему
бюджетного  планирования и  наличие  значительных финансовых  резервов
государства,  риск сбоев  в  реализации  подпрограммы 2  в  результате
недофинансирования можно считать минимальным. В этой связи можно  дать
следующую качественную оценку данного риска - риск низкий.
     103. Риск  возникновения  сбоев  при  реализации  подпрограммы  2
(операционный  риск)  возникает  в  результате  низкой   эффективности
деятельности,  в   том   числе  в   результате  ошибок   исполнителей,
неготовности     региональной     инфраструктуры      (управленческой,
информационной,  финансовой  и  др.)  к  решению  задач,  поставленных
подпрограммой 2. В рамках данного риска можно выделить следующие  виды
рисков:
     1) риск  исполнителей  - вероятность  возникновения  проблем  при
реализации  подпрограммы  2 в  результате  недостаточной  квалификации
ответственных исполнителей; качественная  оценка данного риска -  риск
средний;
     2) риск   несовершенства    технологической   инфраструктуры    -
неготовность инфраструктуры к решению  поставленных перед ней задач  -
может привести  к  задержкам реализации  подпрограммы 2,  качественная
оценка данного вида риска - риск средний, снижение данного риска можно
обеспечить  за   счет   более  активного   привлечения  к   реализации
подпрограммы 2 органов исполнительной власти Калининградской  области,
предпринимательского сообщества.
     Таким образом,  операционный   риск  реализации  подпрограммы   2
определяется как  средний  и не  является  критическим для  реализации
подпрограммы 2.
     104. К  внешним  рискам относятся  экономические  риски,  которые
подразумевают влияние возможной нестабильной экономической ситуации  в
Российской  Федерации, экономического  кризиса  и т.п.  на  показатели
эффективности  реализации  подпрограммы  2,  а  также  так  называемый
"человеческий фактор", то  есть качество освоения лицами,  проходящими
обучение в рамках реализации мероприятий подпрограммы 2, новых методик
и технологий.

           Раздел XII. ПАСПОРТ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "РАЗВИТИЕ
          ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЩЕСТВА В КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
                          НА 2011-2014 ГОДЫ"

     105. Наименование целевой Программы Калининградской области:
     целевая Программа      Калининградской     области      "Развитие
информационного общества в Калининградской области на 2011-2014  годы"
(далее - Программа).
     106. Основания для разработки Программы:
     1) Федеральный  закон  от  27   июля  2010  года  N  210-ФЗ   "Об
организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
     2) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20  октября
2010 года N 1815-р  "О Государственной программе Российской  Федерации
"Информационное общество (2011-2020 годы)";
     3) Распоряжение Правительства Российской Федерации от 17  декабря
2009 года  N 1993-р  (об утверждении  сводного перечня  первоочередных
государственных и муниципальных  услуг, предоставляемых в  электронном
виде);
     4) план реализации Стратегии развития информационного общества  в
Российской Федерации до  2011 года,  утвержденный Решением Совета  при
Президенте Российской Федерации по развитию информационного общества в
Российской Федерации от 13 февраля 2010 года N пр-357.
     107. Государственный заказчик Программы:
     Агентство главного распорядителя средств бюджета  Калининградской
области в  2011-2012 годах,  Агентство  по развитию  связи и  массовых
коммуникаций Калининградской области в 2013-2014 годах.
     108. Субъект бюджетного планирования, ответственный за исполнение
Программы:
     Агентство по    развитию    связи   и    массовых    коммуникаций
Калининградской области.
     109. Разработчик Программы:
     Агентство по    развитию    связи   и    массовых    коммуникаций
Калининградской области.
     110. Исполнители основных мероприятий Программы:
     Агентство по    развитию    связи   и    массовых    коммуникаций
Калининградской  области, Министерство  по  муниципальному развитию  и
внутренней  политике   Калининградской  области,  Агентство   главного
распорядителя  средств  бюджета Калининградской  области  в  2011-2012
годах,   органы   исполнительной   власти   Калининградской   области,
предоставляющие услуги,  иные  государственные органы  Калининградской
области,  органы  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Калининградской   области,   программные  и   системные   интеграторы,
определяемые  на  конкурсной  основе  в  соответствии  с   действующим
законодательством.
     111. Стратегическая цель Программы:
     создание единой   информационно-технической  инфраструктуры   для
межведомственного электронного обмена юридически значимой информацией,
предоставления на ее основе услуг в электронном виде.
     112. Тактические задачи Программы:
     1) формирование     областной     инфраструктуры     электронного
правительства и переход на предоставление услуг в электронном виде;
     2) информационное сопровождение мероприятий Программы,  повышение
компьютерной  грамотности   граждан  и   обучение  государственных   и
муниципальных служащих предоставлению услуг в электронном виде.
     113. Сроки реализации Программы:
     2011-2014 годы.
     114. Объемы и источники финансирования по годам:
     финансирование Программы   осуществляется    за   счет    средств
областного  бюджета  -   160242,59  тыс.   рублей,  за  счет   средств
федерального бюджета  - 38034  тыс.  рублей, за  счет средств  местных
бюджетов  -  7857,75  тыс.  рублей, за  счет  внебюджетных  средств  -
40374,00 тыс. рублей, в том числе по годам:
     - на 2011 год - 0 тыс. рублей;
     - на  2012 год  -  73298,09  тыс.  рублей -  средства  областного
бюджета; 374,00 тыс. рублей - внебюджетные средства;
     - на  2013 год  -  56134,59  тыс.  рублей -  средства  областного
бюджета;  38034,00  тыс.  рублей  -  средства  федерального   бюджета;
19164,00 тыс. рублей - внебюджетные средства;
     - на  2014 год  -  30809,91  тыс.  рублей -  средства  областного
бюджета; 7857,75  тыс. рублей  - средства  местных бюджетов;  20836,00
тыс. рублей - внебюджетные средства;
     - всего - 246508,34 тыс. рублей.
     115. Непосредственные результаты реализации Программы:
     1) создание  полнофункционального прикладного  решения  областной
инфраструктуры электронного правительства;
     2) настройка  аппаратного   комплекса  областной   инфраструктуры
электронного правительства;
     3) обеспечение   безопасности   и  защиты   персональных   данных
областной инфраструктуры электронного правительства;
     4) подготовка и использование ресурсов центра обработки данных;
     5) обслуживание обращений  граждан  и предоставление  технических
консультаций  специалистам, эксплуатирующим  областную  инфраструктуру
электронного правительства, в едином центре телефонного обслуживания;
     6) переход  на предоставление  50  государственных и  50  типовых
муниципальных услуг в электронном виде.
     116. Ожидаемые  конечные   результаты   реализации  Программы   и
показатели ее эффективности  будут определяться путем оценки  развития
информационного общества  исходя из  положительной динамики  следующих
показателей:
     1) увеличение параметра отказоустойчивости программно-аппаратного
комплекса областной инфраструктуры электронного правительства;
     2) увеличение количества  государственных и муниципальных  услуг,
переведенных в электронный формат предоставления;
     3) увеличение   количества  участников   предоставления   типовых
муниципальных услуг в электронном виде;
     4) увеличение количества субъектов межведомственного электронного
взаимодействия, подключенных  к  сети  передачи  данных  Правительства
Калининградской   области,  а   также   к  системе   межведомственного
электронного взаимодействия;
     5) увеличение   объема   электронного   архивного   фонда    ЗАГС
(Агентства) Калининградской области;
     6) увеличение  количества  граждан,  проживающих  на   территории
Калининградской  области,   имеющих  навыки  пользования   федеральной
государственной информационной системой "Единый портал государственных
и муниципальных услуг (функций)";
     7) увеличение   количества   государственных   и    муниципальных
гражданских  служащих,  прошедших  повышение  квалификации  в   рамках
предоставления услуг в электронном виде;
     8) увеличение    доли    населения    Калининградской    области,
проинформированного  о   преимуществах  получения  государственных   и
муниципальных услуг в электронном виде.
     117. Система организации контроля за исполнением Программы:
     контроль за  исполнением   Программы  осуществляют   Министерство
финансов    Калининградской     области,    Министерство     экономики
Калининградской     области,     контрольно-оперативное     управление
Правительства Калининградской  области, контрольно-ревизионная  служба
Калининградской области.



                                                        Приложение N 1
                                           к Государственной программе
                                               Калининградской области
                              "Эффективное государственное управление"

         Сведения о показателях (индикаторах) Государственной
            программы Калининградской области "Эффективное
              государственное управление" и их значениях

                                                               Таблица

+----+----------------+------------------------------------------+-------------+----------------------------------------+
|  N |  N показателя, |   Показатель (индикатор) (наименование)  |   Единица   |   Значения показателей (индикаторов)   |
| п/п|   мероприятия  |                                          |  измерения  |                                        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
|    |                |                                          |             |  2014 |  2015 |  2016 |  2017 |  2018  |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
|  1 |        2       |                     3                    |      4      |   5   |   6   |   7   |   8   |    9   |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 1. |            Государственная программа Калининградской области "Эффективное государственное управление"            |
+----+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 2. |        I       | Цель государственной    программы:    повышение    эффективности    функционирования     системы|
|    |                | государственного управления                                                                     |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 3. |       I.а      | Уровень удовлетворенности       населения|      %      |   53  |   56  |   59  |   62  |   65   |
|    |                | деятельностью   органов    исполнительной|             |       |       |       |       |        |
|    |                | власти Калининградской области (от общего|             |       |       |       |       |        |
|    |                | числа опрошенных)                        |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 4. |   Подпрограмма 1 "Реформирование и развитие системы государственной гражданской службы Калининградской области"  |
+----+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 5. |        1       | Цель подпрограммы  1:  совершенствование  государственной  гражданской  службы   Калининградской|
|    |                | области                                                                                         |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 6. |       1.а      | Доля специалистов в  возрасте до 30  лет,|      %      |   10  |   13  |   16  |   19  |   21   |
|    |                | имеющих стаж государственной службы более|             |       |       |       |       |        |
|    |                | 3 лет                                    |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 7. |       2.а      | Число гражданских служащих, уволившихся с|      %      |   15  |   14  |   13  |   12  |   11   |
|    |                | гражданской службы   до  достижения   ими|             |       |       |       |       |        |
|    |                | предельного   возраста   пребывания    на|             |       |       |       |       |        |
|    |                | гражданской службе                       |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 8. |       1.1      | Задача 1: повышение эффективности государственной  гражданской службы Калининградской области  и|
|    |                | результативности профессиональной  служебной деятельности  государственных гражданских  служащих|
|    |                | Калининградской области                                                                         |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 9. |      1.1.а     | Доля гражданских   служащих,    прошедших|      %      |   20  |   20  |   20  |   20  |   20   |
|    |                | профессиональную     переподготовку     и|             |       |       |       |       |        |
|    |                | повышение квалификации,  от общего  числа|             |       |       |       |       |        |
|    |                | гражданских   служащих    Калининградской|             |       |       |       |       |        |
|    |                | области                                  |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 10.|      1.1.б     | Доля вакантных должностей государственной|      %      |   60  |   65  |   70  |   75  |   80   |
|    |                | службы, замещенных     по     результатам|             |       |       |       |       |        |
|    |                | проведения    конкурса    на    замещение|             |       |       |       |       |        |
|    |                | вакантных  должностей   и  из   кадрового|             |       |       |       |       |        |
|    |                | резерва,  от   общего  числа   замещенных|             |       |       |       |       |        |
|    |                | вакантных должностей                     |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 11.|       1.2      | Задача 2: обеспечение открытости государственной гражданской службы Калининградской области     |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 12.|      1.2.а     | Индекс доверия     к      государственным|      %      |   50  |   52  |   55  |   57  |   60   |
|    |                | гражданским   служащим    Калининградской|             |       |       |       |       |        |
|    |                | области (от общего числа опрошенных)     |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 13.|             Подпрограмма 2 "Формирование и подготовка управленческих кадров Калининградской области"             |
+----+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 14.|        2       | Цель подпрограммы 2: повышение  профессиональной и управленческой компетентности  управленческих|
|    |                | кадров для государственного сектора и предприятий реального сектора экономики                   |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 15.|       2.а      | Соотношение численности    управленческих|     чел.    |   16  |   18  |   19  |   20  |   22   |
|    |                | кадров, прошедших обучение, к численности|             |       |       |       |       |        |
|    |                | населения Калининградской области (на  10|             |       |       |       |       |        |
|    |                | тыс. жителей)                            |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 16.|       2.1      | Задача 1:  совершенствование  механизмов  отбора  и системы  подготовки  и  переподготовки  лиц,|
|    |                | включенных в резерв управленческих кадров Калининградской области                               |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 17.|      2.1.а     | Доля лиц,     включенных     в     резерв|      %      |   40  |   40  |   50  |   50  |   50   |
|    |                | управленческих   кадров   Калининградской|             |       |       |       |       |        |
|    |                | области, от числа претендентов,  подавших|             |       |       |       |       |        |
|    |                | документы   для  участия   в   отборочных|             |       |       |       |       |        |
|    |                | мероприятиях   на  включение   в   резерв|             |       |       |       |       |        |
|    |                | управленческих   кадров   Калининградской|             |       |       |       |       |        |
|    |                | области                                  |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 18.|      2.1.б     | Доля лиц, прошедших обучение за последние|      %      |   65  |   67  |   69  |   71  |   73   |
|    |                | 3 года,   от   общего   количества   лиц,|             |       |       |       |       |        |
|    |                | включенных в резерв управленческих кадров|             |       |       |       |       |        |
|    |                | Калининградской   области    (нарастающим|             |       |       |       |       |        |
|    |                | итогом)                                  |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 19.|       2.2      | Задача 2:  повышение  уровня  управленческих квалификаций  руководителей  организаций  народного|
|    |                | хозяйства Калининградской области                                                               |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
|    |      2.2.а     | Соотношение лиц,   включенных  в   резерв|     чел.    |   20  |   22  |   24  |   25  |   27   |
|    |                | управленческих  кадров,  от   численности|             |       |       |       |       |        |
|    |                | экономически     активного      населения|             |       |       |       |       |        |
|    |                | Калининградской  области   (на  10   тыс.|             |       |       |       |       |        |
|    |                | экономически активных жителей)           |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 20.|       2.3      | Задача 3: содействие  внедрению и  реализации разработанных проектов,  направленных на  развитие|
|    |                | конкурентоспособности действующих предприятий  и создание новых,  в рамках реализации  стратегии|
|    |                | развития Калининградской области до 2020 года                                                   |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+
| 21.|      2.3.а     | Доля реализованных              проектов,|      %      |   70  |   75  |   80  |   85  |   90   |
|    |                | разработанных   во   время   обучения   и|             |       |       |       |       |        |
|    |                | направленных  на повышение  эффективности|             |       |       |       |       |        |
|    |                | действующих предприятий и создание  новых|             |       |       |       |       |        |
|    |                | предприятий на территории Калининградской|             |       |       |       |       |        |
|    |                | области,     от     общего     количества|             |       |       |       |       |        |
|    |                | разработанных проектов в текущем  учебном|             |       |       |       |       |        |
|    |                | году                                     |             |       |       |       |       |        |
+----+----------------+------------------------------------------+-------------+-------+-------+-------+-------+--------+



                                                        Приложение N 2
                                           к Государственной программе
                                               Калининградской области
                              "Эффективное государственное управление"

                               ПЕРЕЧЕНЬ
            основных мероприятий Государственной программы
                 Калининградской области "Эффективное
                     государственное управление"

                                                               Таблица

+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+-------------------------------------+
|  N |  N показателя, |      Наименование     |     Ответственный     |    Показатель    |    Ед.   |     Период реализации программы     |
| п/п|   мероприятия  |      мероприятия      |      исполнитель      | непосредственного| измерения|                                     |
|    |                |                       |                       |    результата    |  показа  |                                     |
|    |                |                       |                       |    выполнения    |   теля   |                                     |
|    |                |                       |                       |    мероприятия   |          |                                     |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
|    |                |                       |                       |                  |          | 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |   2018  |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
|  1 |        2       |           3           |           4           |         5        |     6    |   7  |   8  |   9  |  10  |    11   |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 1. |        1       |        Подпрограмма 1: Реформирование и развитие государственной гражданской службы Калининградской области       |
+----+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 2. |       1.1      |         Цель подпрограммы 1: совершенствование государственной гражданской службы Калининградской области         |
+----+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 3. |      1.1.1     |  Задача 1: повышение эффективности государственной гражданской службы Калининградской области и результативности  |
|    |                |        профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих Калининградской области       |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 4. |     1.1.1.1    | Организация обучения  | Аппарат Правительства |    количество    |   чел.   |  255 |  300 |  255 |  300 |   255   |
|    |                | государственных       |    Калининградской    |  государственных |          |      |      |      |      |         |
|    |                | гражданских   служащих|        области,       |    гражданских   |          |      |      |      |      |         |
|    |                | Калининградской       | государственные органы|     служащих     |          |      |      |      |      |         |
|    |                | области               |    Калининградской    |  Калининградской |          |      |      |      |      |         |
|    |                |                       |        области        |     области,     |          |      |      |      |      |         |
|    |                |                       |                       |     прошедших    |          |      |      |      |      |         |
|    |                |                       |                       |     обучение     |          |      |      |      |      |         |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 5. |     1.1.1.2    | Проведение мониторинга| Аппарат Правительства |     ежегодный    |    ед.   |   1  |   1  |   1  |   1  |    1    |
|    |                | кадрового      состава|    Калининградской    |    мониторинг    |          |      |      |      |      |         |
|    |                | государственной       |        области,       | кадрового состава|          |      |      |      |      |         |
|    |                | гражданской     службы| государственные органы|  государственной |          |      |      |      |      |         |
|    |                | Калининградской       |    Калининградской    |    гражданской   |          |      |      |      |      |         |
|    |                | области и  определение|        области        |      службы      |          |      |      |      |      |         |
|    |                | потребности          в|                       |  Калининградской |          |      |      |      |      |         |
|    |                | профессиональном      |                       |      области     |          |      |      |      |      |         |
|    |                | обучении              |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | государственных       |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | гражданских   служащих|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | Калининградской       |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | области               |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 6. |       1.2      |            Задача 2: обеспечение открытости государственной гражданской службы Калининградской области            |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 7. |      1.2.1     | Проведение в          | Аппарат Правительства |    количество    |    шт.   |   5  |  10  |  10  |  10  |    10   |
|    |                | государственных       |    Калининградской    |    проведенных   |          |      |      |      |      |         |
|    |                | органах               |        области        |     проверок     |          |      |      |      |      |         |
|    |                | Калининградской       |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | области       плановых|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | проверок    соблюдения|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | законодательства     о|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | государственной       |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | гражданской  службе  и|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | противодействии       |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | коррупции             |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 8. |        2       |              Подпрограмма 2: Формирование и подготовка управленческих кадров Калининградской области              |
+----+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 9. |       2.1      |     Цель подпрограммы 2: повышение профессиональной и управленческой компетентности управленческих кадров для     |
|    |                |                         государственного сектора и предприятий реального сектора экономики                        |
+----+----------------+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| 10.|      2.1.1     |    Задача 1: совершенствование механизмов отбора и системы подготовки и переподготовки лиц, включенных в резерв   |
|    |                |                                   управленческих кадров Калининградской области                                   |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 11.|     2.1.1.1    | Работа комиссии     по| Аппарат Правительства |     заседания    |    шт.   |   4  |   4  |   4  |   4  |    4    |
|    |                | формированию         и|    Калининградской    |     комиссии     |          |      |      |      |      |         |
|    |                | подготовке     резерва|        области        |    (протокол)    |          |      |      |      |      |         |
|    |                | управленческих  кадров|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | Калининградской       |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | области               |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 12.|     2.1.1.2    | Обучение лиц,         | Аппарат Правительства |      кол-во      |   чел.   |  20  |  20  |  20  |  20  |    20   |
|    |                | включенных  в   резерв|    Калининградской    |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | управленческих  кадров|        области        |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | Калининградской       |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | области               |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 13.|       2.2      |        Задача 2: повышение уровня управленческих квалификаций руководителей организаций народного хозяйства       |
|    |                |                                              Калининградской области                                              |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 14.|      2.2.1     | Организация работы  по| Аппарат Правительства |    количество    |   чел.   |  270 |  270 |  270 |  270 |   270   |
|    |                | проведению конкурсного|    Калининградской    |    кандидатов,   |          |      |      |      |      |         |
|    |                | набора специалистов на|        области        |  подавших заявки |          |      |      |      |      |         |
|    |                | программу   подготовки|                       |   на конкурсный  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | управленческих  кадров|                       |       отбор      |          |      |      |      |      |         |
|    |                | для        организаций|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | народного    хозяйства|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | Российской Федерации  |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 15.|      2.2.2     | Обучение специалистов |         высшие        |    количество    |   чел.   |  90  |  90  |  90  |  90  |    90   |
|    |                | в               рамках| учебно-образовательные|    кандидатов,   |          |      |      |      |      |         |
|    |                | государственного плана|       учреждения      | успешно прошедших|          |      |      |      |      |         |
|    |                | подготовки            |    Калининградской    | конкурсный отбор |          |      |      |      |      |         |
|    |                | управленческих  кадров|  области, оказывающие |  и тестирование  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | для        организаций|    данные услуги в    |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | народного    хозяйства|     соответствии с    |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | Российской Федерации  |      требованиями     |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                |                       | федеральной комиссии, |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                |                       |     выбираются на     |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                |                       |   конкурсной основе   |                  |          |      |      |      |      |         |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 16.|       2.3      | Задача 4: содействие внедрению и реализации разработанных проектов, направленных на развитие конкурентоспособности|
|    |                |  действующих предприятий и создание новых, в рамках реализации стратегии развития Калининградской области до 2020 |
|    |                |                                                        года                                                       |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+
| 17.|      2.3.1     | Поддержка проектов,   | Аппарат Правительства |    количество    |    шт.   |   5  |   5  |   8  |  10  |    10   |
|    |                | разработанных         |    Калининградской    |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | участниками           |        области        |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | государственного плана|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | подготовки            |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | управленческих  кадров|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | для        организаций|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | народного    хозяйства|                       |                  |          |      |      |      |      |         |
|    |                | Российской Федерации  |                       |                  |          |      |      |      |      |         |
+----+----------------+-----------------------+-----------------------+------------------+----------+------+------+------+------+---------+




Информация по документу
Читайте также