Постановление Правительства Калининградской области от 16.04.2008 № 205

 



                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     

            О службе по экологическому контролю и надзору             
                       Калининградской области                        


     В   соответствии   с   Законами   Калининградской   области    "О
Правительстве  Калининградской  области",  "О  системе  исполнительных
органов государственной власти Калининградской области", во исполнение
Указа  Губернатора Калининградской области от 3 октября 2005 года N 55
"О  реализации  Указа  Губернатора  Калининградской  области   от   30
сентября  2005  года  N  1  "О структуре органов исполнительной власти
Калининградской области" Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1. Утвердить Положение о  службе  по  экологическому  контролю  и
надзору Калининградской области согласно приложению.
     2.  Установить   предельную   штатную   численность   службы   по
экологическому контролю и надзору Калининградской области в количестве
10 штатных единиц.
     3. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой
информации.
     4. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     от 16 апреля 2008 г. 
     N 205  

                    
     Губернатор
     Калининградской области                       Г.В. Боос
                                   



                                                         Приложение
                                                    к Постановлению
                                                      Правительства
                                            Калининградской области
                                         от 16 апреля 2008 г. N 205



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
            о службе по экологическому контролю и надзору             
                       Калининградской области                        

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Служба по экологическому контролю  и  надзору  Калининградской
области  (далее  по  тексту  - Служба) является исполнительным органом
государственной власти Калининградской области, осуществляющим функции
по контролю и надзору в области охраны окружающей среды.
     2.  Служба  в  своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными   законами,   другими   нормативными   правовыми   актами
Российской  Федерации,  законами и иными нормативными правовыми актами
Калининградской области, настоящим Положением.
     3. Служба осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
федеральными  органами исполнительной власти, исполнительными органами
государственной  власти  Калининградской  области,  органами  местного
самоуправления,   природоохранными   службами,  другими  организациями
независимо от форм собственности.
     4. Служба обладает правами  юридического  лица,  имеет  печать  с
изображением  герба  Калининградской области и со своим наименованием,
иные  печати,  штампы  и  бланки,  установленного  образца,  счета   в
учреждениях  федерального  казначейства,  открываемые  в установленном
законодательством Российской Федерации порядке.
     5.  Служба  находится  в  ведении   Губернатора   Калининградской
области.
     6.  Для  осуществления  своей  деятельности   Служба   наделяется
государственным    имуществом   Калининградской   области   на   праве
оперативного управления.
     7. Местонахождение Службы: 236007,  Российская  Федерация,  город
Калининград, улица Дм. Донского, д. 1.

                   Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ                    

     8. Основными задачами Службы являются:
     1)  охрана  окружающей  среды,  направленная  на   сохранение   и
восстановление   природной   среды,   рациональное   использование   и
воспроизводство   природных   ресурсов,   предотвращение   негативного
воздействия  хозяйственной  и  иной деятельности на окружающую среду и
ликвидацию ее последствий;
     2) выявление, анализ и учет прямых, косвенных и иных  последствий
воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности;
     3)   предотвращение,    выявление    и    пресечение    нарушения
законодательства   в  области  охраны  окружающей  среды,  обеспечение
соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований,  в
том  числе  нормативов  и  нормативных  документов,  в  области охраны
окружающей среды и обеспечения экологической безопасности;
     4) обеспечение  соблюдения  иных  требований  законодательства  в
области охраны окружающей среды.

             Глава 3. ОСНОВНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ И ПРАВА СЛУЖБЫ              

     9.  В  соответствии  с  возложенными  на  нее   задачами   Служба
осуществляет следующие полномочия по:
     1) участию в определении основных направлений  охраны  окружающей
среды на территории Калининградской области;
     2)  участию  в  реализации   федеральной   политики   в   области
экологического    развития    Российской   Федерации   на   территории
Калининградской области;
     3) участию в подготовке  и  реализации  региональных  программ  в
области охраны окружающей среды;
     4)  осуществлению  государственного  контроля  в  области  охраны
окружающей   среды   (государственного   экологического  контроля)  на
объектах  хозяйственной  и  иной  деятельности  независимо   от   форм
собственности,  находящихся  на  территории Калининградской области (в
том числе:
     при размещении зданий, строений, сооружений и иных объектов;
     при проектировании зданий, строений, сооружений и иных объектов;
     при строительстве и реконструкции зданий, строений, сооружений  и
иных    объектов,   кроме   случаев   осуществления   государственного
экологического  контроля  в  рамках   государственного   строительного
надзора;
     при вводе в эксплуатацию  зданий,  строений,  сооружений  и  иных
объектов,  кроме случаев осуществления государственного экологического
контроля в рамках государственного строительного надзора;
     при эксплуатации  и  выводе  из  эксплуатации  зданий,  строений,
сооружений и иных объектов;
     при эксплуатации объектов сельскохозяйственного назначения;
     при мелиорации земель, размещении, проектировании, строительстве,
реконструкции,  вводе  в  эксплуатацию  и  эксплуатации  мелиоративных
систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
     при  размещении,  проектировании,  строительстве,   реконструкции
населенных пунктов;
     при планировании и застройке населенных пунктов;
     при производстве и эксплуатации автомобильных и иных транспортных
средств;
     при установлении защитных и охранных зон;
     при приватизации  и  национализации  имущества),  за  исключением
объектов  хозяйственной  и  иной деятельности, подлежащих федеральному
государственному экологическому контролю;
     5) осуществлению государственного контроля в области обращения  с
отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, за исключением
объектов хозяйственной и иной  деятельности,  подлежащих  федеральному
государственному контролю;
     6)    участию    в     порядке,     установленном     действующим
законодательством,   в   осуществлении   государственного  мониторинга
окружающей  среды  (государственного  экологического  мониторинга)   с
правом  формирования  и  обеспечения  функционирования территориальных
систем  наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды  на   территории
Калининградской области;
     7)   организации   проведения    государственной    экологической
экспертизы;
     8)  осуществлению  государственного  экологического  контроля  на
особо охраняемых природных территориях Калининградской области;
     9) ведению учета объектов и источников негативного воздействия на
окружающую   среду,  государственный  экологический  контроль  которых
осуществляется Калининградской областью;
     10)   осуществлению   контроля   в   установленном    федеральным
законодательством   порядке   платы   за   негативное  воздействие  на
окружающую среду по объектам хозяйственной  и  иной  деятельности,  за
исключением   объектов,   подлежащих   федеральному   государственному
экологическому контролю;
     11) установлению на территории Калининградской области нормативов
качества  окружающей  среды,  содержащих  соответствующие требования и
нормы не ниже требований и норм, установленных на федеральном уровне;
     12)  обращению  в  суд   с   требованиями   об   ограничении,   о
приостановлении   и   (или)   запрещении   в   установленном   порядке
хозяйственной  и  иной  деятельности,  осуществляемой   с   нарушением
законодательства в области охраны окружающей среды;
     13) предъявлению  исков  о  возмещении  вреда  окружающей  среде,
причиненного  в результате нарушения законодательства в области охраны
окружающей среды;
     14) участию в ведении Красной книги Калининградской области;
     15) участию  в  обеспечении  населения  информацией  о  состоянии
окружающей среды на территории Калининградской области;
     16)  участию  в  организации  проведения   экономической   оценки
воздействия  на  окружающую  среду  хозяйственной и иной деятельности,
осуществлении экологической паспортизации территории;
     17) участию в работе по  совершенствованию  нормативной  правовой
базы в сфере охраны окружающей среды в пределах своих полномочий;
     18) участию  в  организации  и  развитии  системы  экологического
образования   и  формировании  экологической  культуры  на  территории
Калининградской области;
     19) участию  в  международном  сотрудничестве  в  области  охраны
окружающей среды в соответствии с действующим законодательством;
     20) контролю за  соблюдением  законодательства  об  экологической
экспертизе  при  осуществлении  хозяйственной  и  иной деятельности на
объектах,   подлежащих   государственному   экологическому   контролю,
осуществляемому   органами   исполнительной   власти   Калининградской
области.
     10.  С  целью  реализации  полномочий   в   установленной   сфере
деятельности Служба имеет право:
     1) принимать решения, издавать  индивидуальные  правовые  акты  в
области охраны окружающей среды;
     2)   участвовать   в   подготовке   проектов   законов   и   иных
нормативно-правовых  актов  Калининградской  области  в  сфере  охраны
окружающей среды;
     3)  рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях  в
области охраны окружающей среды на территории Калининградской области;
     4) получать в установленном порядке  от  органов  государственной
власти, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц,
осуществляющих  хозяйственную   и   иную   деятельность,   необходимую
информацию для осуществления своих задач;
     5) вносить предложения в Правительство Калининградской области по
заключению  международных соглашений о сотрудничестве в области охраны
окружающей среды;
     6) разрабатывать методические рекомендации по вопросам,  входящим
в компетенцию службы;
     7)  вносить  в  установленном  порядке  предложения  о   создании
экспертных,  консультативных,  информационных,  аналитических и других
комиссий (советов), а также об их персональном составе;
     8) взаимодействовать в установленном  порядке  в  соответствии  с
законодательством с органами внутренних дел.
     11.  Должностные  лица  Службы  (государственные  инспектора)  по
перечню,  утвержденному  Правительством  Калининградской  области, при
осуществлении государственного контроля за охраной окружающей среды  в
пределах своих полномочий имеют право в установленном порядке:
     посещать в целях проверки организации,  объекты  хозяйственной  и
иной  деятельности  независимо  от  форм  собственности,  в  том числе
объекты, подлежащие государственной охране, оборонные объекты, объекты
гражданской  обороны,  знакомиться  с документами и иными необходимыми
для    осуществления    государственного    экологического    контроля
материалами;
     проверять соблюдение  нормативов,  государственных  стандартов  и
иных  нормативных документов в области охраны окружающей среды, работу
очистных  сооружений  и  других  обезвреживающих  устройств,   средств
контроля, а также выполнение планов и мероприятий по охране окружающей
среды;
     проверять соблюдение требований, норм и правил в  области  охраны
окружающей среды при размещении, эксплуатации и выводе из эксплуатации
производственных и других объектов;
     проверять   выполнение   требований,   указанных   в   заключении
государственной  экологической  экспертизы, и вносить предложения о ее
проведении;
     предъявлять  требования  и  выдавать  предписания  юридическим  и
физическим  лицам  об  устранении нарушения законодательства в области
охраны  окружающей  среды  и  нарушений  природоохранных   требований,
выявленных при осуществлении государственного экологического контроля;
     привлекать к административной  ответственности  лиц,  допустивших
нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;
     осуществлять иные определенные законодательством полномочия.
     12. Государственные инспектора в области охраны окружающей  среды
обязаны:
     предупреждать, выявлять и пресекать нарушение законодательства  в
области охраны окружающей среды;
     разъяснять  нарушителям   законодательства   в   области   охраны
окружающей среды их права и обязанности;
     соблюдать требования законодательства.
     13.  Решения  государственных  инспекторов   в   области   охраны
окружающей    среды   могут   быть   обжалованы   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     14. Государственные инспектора в области охраны окружающей  среды
подлежат  государственной  защите  в  соответствии с законодательством
Российской Федерации.

               Глава 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ               

     15.   Службу   возглавляет   руководитель   (директор)    Службы,
назначаемый  на  должность  и  освобождаемый от должности Губернатором
Калининградской области.
     Руководитель (директор) Службы имеет заместителя, назначаемого на
должность     и    освобождаемого    от    должности    Правительством
Калининградской  области  по  представлению  руководителя   Службы   в
соответствии с действующим законодательством.
     16. В отсутствие руководителя (директора) Службы  обязанности  по
организации  деятельности Службы исполняются заместителем руководителя
Службы.
     17. Финансирование расходов на содержание  Службы  осуществляется
за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете.
     18. Руководитель (директор) Службы:
     1)  представляет  ее  интересы   без   доверенности   в   органах
государственной    власти,   местного   самоуправления   муниципальных
образований области, организациях, в том числе за рубежом, судебных  и
иных органах;
     совершает сделки и иные юридические  действия  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации и Калининградской области;
     2)  организует  и  руководит   деятельностью   Службы   и   несет
персональную  ответственность за выполнение возложенных на нее задач и
функций;
     3)  в  пределах  своей  компетенции  решает  в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  Калининградской области о
государственной гражданской службе вопросы, связанные  с  прохождением
государственной гражданской службы;
     4) вносит в установленном действующим  законодательством  порядке
предложения  по  формированию  областного бюджета на цели деятельности
Службы;
     5) утверждает штатное расписание Службы в  пределах  утвержденной
Правительством  Калининградской области предельной штатной численности
и утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных
в   областном   бюджете,  служебный  распорядок,  определяет  основные
направления деятельности структурных подразделений, их функции,  планы
работы;
     6) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Службы,  заключает,  изменяет,  расторгает  с  указанными  работниками
служебные контракты;
     7) обеспечивает в установленном порядке  представление  интересов
Правительства  Калининградской  области  в  судебных  и иных органах в
сфере своей деятельности;
     8) в пределах своей компетенции  издает  индивидуальные  правовые
акты;
     9)  в  пределах  своей  компетенции   распоряжается   финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Службой;
     10)  обеспечивает  взаимодействие  с  территориальными   органами
федеральных  органов  исполнительной  власти, исполнительными органами
власти Калининградской области и органами местного  самоуправления  по
вопросам, относящимся к компетенции Службы;
     11) организует и проводит мероприятия  по  выполнению  требований
Федерального  закона  "О  мобилизационной  подготовке  и мобилизации в
Российской Федерации";
     12) обеспечивает информирование населения области  о  результатах
работы Службы;
     13) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на
поставки    товаров,    выполнение    работ,    оказание   услуг   для
государственных нужд Калининградской области;
     14) несет персональную  ответственность  за  соответствие  заявок
(сводных  заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области
требованиям, установленным действующим законодательством;
     15) организует соблюдение требований Федерального  закона  от  21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
     16) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Калининградской области.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     19.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется     на     основании     Постановления    Правительства
Калининградской области.
     20. Ликвидация (реорганизация) Службы осуществляется в порядке  и
в случаях, установленных законом.
     21. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и по
личному  составу  передаются  в соответствующие государственные архивы
по акту установленного образца.