Постановление Правительства Калининградской области от 28.02.2011 № 143

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

               ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


                    от 28 февраля 2011 г. N 143
                          г. Калининград

       О государственной жилищной инспекции Калининградской
               области (жилищной инспекции (службе)
                     Калининградской области)

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 21.07.2011 г. N 560)


     В   соответствии   с   Законами   Калининградской   области    "О
Правительстве  Калининградской  области"  и  "О системе исполнительных
органов  государственной  власти  Калининградской  области",  в  целях
реализации Указа Губернатора Калининградской области от 15 ноября 2010
года N 358 "О структуре органов исполнительной власти  Калининградской
области,   возглавляемых   Правительством   Калининградской   области"
Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.  Утвердить  Положение  о  государственной  жилищной  инспекции
Калининградской  области  (жилищной инспекции (службе) Калининградской
области) согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     1) пункты 1, 2,  4  Постановления  Правительства  Калининградской
области  от  28  октября  2005  года  N 17 "О государственной жилищной
инспекции  Калининградской  области   (жилищной   инспекции   (службе)
Калининградской области)";
     2) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  11
января   2007   года   N   4  "О  государственной  жилищной  инспекции
Калининградской области (жилищной инспекции  (службе)  Калининградской
области)";
     3) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  18
сентября  2007  года  N  543  "О  государственной  жилищной  инспекции
Калининградской области (жилищной инспекции  (службе)  Калининградской
области)";
     4) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  29
декабря   2007  года  N  917  "О  государственной  жилищной  инспекции
Калининградской области (жилищной инспекции  (службе)  Калининградской
области)";
     5) Постановление Правительства Калининградской области от 28 июля
2008  года N 482 "О государственной жилищной инспекции Калининградской
области (жилищной инспекции (службе) Калининградской области)";
     6) Постановление  Правительства  Калининградской  области  от  19
января   2009   года   N  11  "О  государственной  жилищной  инспекции
Калининградской области (жилищной инспекции  (службе)  Калининградской
области)".
     3.  Постановление   вступает   в   силу   со   дня   официального
опубликования



Губернатор
Калининградской области                                   Н.Н. Цуканов



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                           от 28 февраля 2011 г. N 143

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
     о государственной жилищной инспекции Калининградской области     
        (жилищной инспекции (службе) Калининградской области)         

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 21.07.2011 г. N 560)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Государственная  жилищная  инспекция  Калининградской  области
(жилищная инспекция (служба) Калининградской области) (далее - Служба)
является     исполнительным     органом     государственной     власти
Калининградской   области,   осуществляющим  функцию  государственного
контроля за использованием и сохранностью жилищного  фонда  независимо
от  его  формы  собственности,  соблюдением  правил  содержания общего
имущества   собственников   помещений    в    многоквартирном    доме,
соответствием   жилых   домов,   многоквартирных   домов   требованиям
энергетической эффективности и требованиям их  оснащенности  приборами
учета  используемых  энергетических ресурсов, а также за соответствием
жилых   помещений,   качества,   объема   и   порядка   предоставления
коммунальных услуг требованиям законодательства.
     2.  Служба  руководствуется  в  своей  деятельности  Конституцией
Российской    Федерации,   федеральными   конституционными   законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской  Федерации   и
Правительства   Российской   Федерации,   Уставом  (Основным  Законом)
Калининградской области, уставными законами, законами  Калининградской
области, указами и распоряжениями Губернатора Калининградской области,
постановлениями   и   распоряжениями   Правительства   Калининградской
области, настоящим Положением.
     3. Служба осуществляет  свою  деятельность  во  взаимодействии  с
органами  государственной  власти  Калининградской  области,  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований   Калининградской
области,    их    службами,    выполняющими   функции   заказчика   на
жилищно-коммунальное  обслуживание  потребителей   и   осуществляющими
контроль  качества  и  надежности предоставления услуг, собственниками
жилищного фонда и  объектов  коммунального  назначения,  общественными
объединениями, иными организациями и гражданами.
     4. Служба обладает правами  юридического  лица,  имеет  печать  и
бланки с изображением Государственного герба Российской Федерации и со
своим наименованием,  иные  печати,  штампы  и  бланки  установленного
образца  и  счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     Место  нахождения  Службы:  236006,  город   Калининград,   улица
Барнаульская, дом 4.

                      Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ СЛУЖБЫ                      

     5. Служба осуществляет следующие полномочия:
     1) проводит в установленном законодательством порядке мероприятия
по контролю за:
     - использованием и сохранностью жилищного фонда;
     -  техническим  состоянием  жилищного  фонда,  общего   имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  и  их  инженерного
оборудования;
     -  осуществлением  мероприятий  по  подготовке  жилищного  фонда,
общего  имущества  собственников  помещений  в  многоквартирном доме к
сезонной эксплуатации;
     - соблюдением правил предоставления коммунальных услуг  гражданам
в  части соблюдения нормативного уровня и режима обеспечения населения
коммунальными услугами  (отопление,  электро-,  водо-,  газоснабжение,
водоотведение);
     - соблюдением правил пользования жилыми помещениями;
     -  соблюдением  порядка  признания  помещения  жилым  помещением,
жилого  помещения  непригодным  для проживания и многоквартирного дома
аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
     - соблюдением порядка перевода жилых помещений в  многоквартирных
домах в нежилые;
     -  соблюдением  порядка   проведения   перепланировки   и   (или)
переустройства жилых помещений в жилых домах;
     -  принятием   органом   местного   самоуправления   в   случаях,
предусмотренных   жилищным   законодательством,   мер   по  проведению
открытого конкурса по отбору управляющей  организации  для  управления
многоквартирным домом;
     - организацией  разработки  нормативов  потребления  коммунальных
услуг   для   населения   на   территории  Калининградской  области  в
соответствии  с  правилами  установления  и   определения   нормативов
потребления   коммунальных   услуг   в   сфере  горячего  и  холодного
водоснабжения,  водоотведения,  отопления,   а   также   осуществление
контроля  за  обоснованностью  устанавливаемых  нормативов потребления
коммунальных услуг;
     -  исполнением  требований,  содержащихся  в   выданных   Службой
предписаниях;
     - соблюдением организациями, осуществляющими свою деятельность  в
сфере   управления   многоквартирными   домами,   стандарта  раскрытия
информации  организациями,  осуществляющими   деятельность   в   сфере
управления   многоквартирными   домами,  утвержденного  Правительством
Российской Федерации;
     2) проведение в  установленном  порядке  плановых  и  внеплановых
проверок  юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей  в сфере
обслуживания и управления жилищным фондом и инспекционных обследований
жилищного   фонда,  а  также  контрольных  мероприятий  по  обращениям
граждан;
     3) представление информации о результатах деятельности  Службы  в
Правительство   Калининградской  области,  в  Главную  государственную
жилищную  инспекцию  Российской  Федерации,  в  Координационный  совет
государственных   жилищных   инспекций  Северо-Западного  федерального
округа;
     4)  планирование,  организация  и   осуществление   инспекционных
обследований на территории Калининградской области;
     5)   применение   к   организациям,   являющимся   собственниками
подконтрольных   объектов   или   осуществляющим   их  управление  или
содержание, мер, предусмотренных действующим законодательством;
     6) в установленном порядке подготовка и рассмотрение материалов о
принятии  мер  административного воздействия по отношению к физическим
лицам  и  руководителям  организаций,  являющихся  собственниками  или
обслуживающих подконтрольные объекты;
     7)  рассмотрение   дел   об   административных   правонарушениях,
предусмотренных  статьями 7.21-7.23, частями 4 и 5 статьи 9.16 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     8)  составление  протоколов  об административных правонарушениях,
предусмотренных  статьей  76  Закона  Калининградской  области "Кодекс
Калининградской области об административных правонарушениях";       (В
редакции    Постановления    Правительства   Калининградской   области
от 21.07.2011 г. N 560)
     9) соблюдение требований Федерального закона от 21  декабря  1994
года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Федерального закона от 22 июля
2008 года N  123-ФЗ  "Технический  регламент  о  требованиях  пожарной
безопасности" при эксплуатации занимаемых Службой помещений;
     10)  защита  государственных  информационных  ресурсов,  сведений
ограниченного  доступа, находящихся в ведении Службы, в соответствии с
требованиями законодательства Российской Федерации;
     11)  участие  в   проведении   мероприятий   по   мобилизационной
подготовке  во  взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области;
     12) представление необходимой информации собственникам  жилищного
фонда,  организациям  и  гражданам,  осуществляющим  его  содержание и
ремонт, о действующих нормативных документах и требованиях по качеству
содержания жилищного фонда;
     13)  осуществление  иных  полномочий  государственного  жилищного
контроля,   установленных   законодательством   Российской  Федерации.
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Калининградской области от
21.07.2011 г. N 560)
     6. Служба с целью реализации своих полномочий имеет право:
     1)  проводить  инспекционные  обследования  и   проверки   любого
подконтрольного  объекта независимо от его ведомственной подчиненности
и формы собственности;
     2) давать предписания обслуживающим организациям,  осуществляющим
управление  или техническое обслуживание (ремонт) жилищного фонда (при
непосредственном способе управления многоквартирным  домом),  а  также
ресурсоснабжающим     организациям,    собственникам    помещений    в
многоквартирном  доме  (жилом   доме),   владельцам,   нанимателям   и
пользователям жилищного фонда об устранении выявленных нарушений;
     3)   разрабатывать  и  вносить  в  Правительство  Калининградской
области   проекты  правовых  актов  в  пределах  своей  компетенции  в
соответствии    с    административным    регламентом   по   исполнению
государственной функции по разработке проектов правовых актов;      (В
редакции    Постановления    Правительства   Калининградской   области
от 21.07.2011 г. N 560)
     4)  давать  предписания  юридическим  лицам  независимо   от   их
организационно-правовой      формы,     а     также     индивидуальным
предпринимателям,    осуществляющим    управление    жилым     фондом,
собственникам  жилых  помещений  при выявлении отсутствия договоров на
обслуживание     внутридомового     газового      оборудования      со
специализированными организациями;
     5)  привлекать  по  согласованию  для   осуществления   отдельных
полномочий  специалистов  иных  исполнительных органов государственной
власти,  органов  местного  самоуправления  муниципальных  образований
Калининградской  области,  а  также  специалистов правоохранительных и
контролирующих органов; для выполнения определенных функций могут быть
заключены  трудовые  договоры  с  иными  работниками,  не  являющимися
государственными  гражданскими  служащими  Калининградской  области  и
осуществляющими техническое обеспечение деятельности Службы;
     6) применять фото- и  видеосъемку,  а  также  другие  разрешенные
законодательством   установленные   способы   получения   и   фиксации
вещественных  доказательств   для   решения   вопросов,   входящих   в
компетенцию Службы;
     7) требовать от собственников жилищного фонда и от  собственников
объектов   коммунального   назначения   необходимую  для  обследования
документацию и другие материалы в порядке,  установленном  действующим
законодательством;
     8)    применять    в    порядке,    установленном     действующим
законодательством,  меры  административного  воздействия  к гражданам,
должностным и юридическим лицам за нарушение правил пользования жилыми
помещениями,   содержания   и   ремонта  жилых  домов  и  (или)  жилых
помещений, за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными
услугами,  за  несоблюдение  требований  к  разработке  и доведению до
сведения собственников помещений в многоквартирных домах предложений о
мероприятиях    по   энергосбережению   и   повышению   энергетической
эффективности в многоквартирных домах;
     9) получать информацию о собственниках жилых  помещений  из  всех
отделений   Калининградского   филиала  федерального  государственного
унитарного  предприятия  "Ростехинвентаризация  -  Федеральное   БТИ",
Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
картографии по Калининградской области, а также от других организаций,
обладающих такими сведениями;
     10) образовывать координационные и  консультационные  органы  для
реализации функций Службы;
     11) выступать  в  суде  от  имени  областной  казны  по  искам  о
возмещении  вреда,  причиненного  незаконными  решениями  и действиями
(бездействием)   должностных   лиц   Службы   и   самой   Службы   как
исполнительного органа государственной власти Калининградской области.
     7.  Служба  не  вправе   осуществлять   в   установленной   сфере
деятельности  нормативно-правовое  регулирование,  а  также управление
государственным имуществом и оказание платных  услуг,  кроме  случаев,
устанавливаемых   указами   Губернатора   Калининградской   области  и
постановлениями Правительства Калининградской области.

                  Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   

     8. Службу  возглавляет  руководитель  (директор),  назначаемый  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Калининградской области по
согласованию с Главной государственной жилищной инспекцией  Российской
Федерации.
     Руководитель несет  персональную  ответственность  за  выполнение
возложенных на Службу полномочий.
     9. В отсутствие руководителя Службы обязанности по организации  и
направлению  деятельности  Службы  исполняет  заместитель руководителя
Службы,  назначаемый  и  освобождаемый   от   должности   Губернатором
Калининградской области.
     10. Руководитель:
     1) утверждает структуру и штатное расписание  Службы  в  пределах
установленных  фонда  оплаты  труда  и  численности  работников, смету
расходов  на   содержание   Службы   в   пределах,   утвержденных   на
соответствующий   период  ассигнований,  предусмотренных  в  областном
бюджете;
     2) назначает на должность и освобождает от  должности  работников
Службы;
     3) утверждает положения о структурных подразделениях Службы;
     4) утверждает должностные регламенты государственных  гражданских
служащих Службы;
     5) в пределах  своих  полномочий  издает  приказы  о  назначении,
увольнении,  наложении  дисциплинарных  взысканий  на  государственных
гражданских  служащих  Службы,  об  утверждении  и  изменении  штатных
расписаний Службы в соответствии с трудовым законодательством;
     6)  решает  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и
законодательством    Калининградской    области    о   государственной
гражданской службе вопросы, связанные с  прохождением  государственной
гражданской службы в Службе;
     7) издает правовые акты по вопросам,  относящимся  к  компетенции
Службы;
     8)  представляет  интересы  Службы  без  доверенности  в  органах
государственной   власти  Калининградской  области,  органах  местного
самоуправления муниципальных образований  Калининградской  области,  в
организациях, в том числе за рубежом, судебных и иных органах;
     9) обеспечивает в установленном порядке  представление  интересов
Правительства  Калининградской  области  в  судебных  и иных органах в
сфере деятельности Службы;
     10) вносит в установленном действующим законодательством  порядке
предложения  по  формированию  областного бюджета на цели деятельности
Службы;
     11)  рассматривает  дела  об  административных   правонарушениях,
налагает   административные   взыскания   на  граждан,  должностных  и
юридических лиц в соответствии  с  Кодексом  Российской  Федерации  об
административных правонарушениях;
     12) составляет в отношении юридических  лиц,  должностных  лиц  и
граждан протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных
Кодексом Российской Федерации об  административных  правонарушениях  и
Законом  Калининградской  области  "Кодекс  Калининградской области об
административных правонарушениях", в пределах компетенции Службы;
     13)  распоряжается   в   установленном   порядке   имуществом   и
финансовыми средствами, закрепленными за Службой;
     14) открывает в банках расчетные и иные счета, совершает  по  ним
операции, подписывает финансовые документы;
     15) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины;
     16)    обеспечивает    регулярное    информирование     населения
Калининградской области о результатах работы Службы;
     17) обеспечивает защиту государственных информационных  ресурсов,
сведений  ограниченного  доступа,  находящихся  в  ведении  Службы,  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;
     18) организует и проводит мероприятия  по  выполнению  требований
Федерального  закона  "О  мобилизационной  подготовке  и мобилизации в
Российской Федерации";
     19)  согласовывает  заявки  на  размещение  заказа  на   поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных нужд
Калининградской области;
     20) несет персональную ответственность за соответствие заявок  на
размещение  заказа  на  поставки  товаров,  выполнение работ, оказание
услуг для государственных нужд  Калининградской  области  требованиям,
установленным действующим законодательством;
     21) организует соблюдение требований Федерального  закона  от  21
декабря  1994  года  N  69-ФЗ  "О пожарной безопасности", Федерального
закона от  22  июля  2008  года  N  123-ФЗ  "Технический  регламент  о
требованиях пожарной безопасности" при эксплуатации занимаемых Службой
помещений;
     22)   представляет   предложения    по    формированию    резерва
управленческих  кадров Калининградской области и организует в пределах
своих полномочий работу по его использованию.
     11. Финансирование расходов на содержание  Службы  осуществляется
за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     12.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется     на     основании     постановления    Правительства
Калининградской области.
     13. Ликвидация (реорганизация) Службы осуществляется в порядке  и
случаях, установленных законом.
     14. Документы текущего делопроизводства постоянного  хранения,  в
том  числе  по  личному  составу, передаются в упорядоченном состоянии
правопреемнику,  а  в  случае  его  отсутствия  -  в   соответствующие
государственные архивы по акту установленного образца.