РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
УКАЗ
ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
от 28 октября 2008 г. N 63
Об утверждении Положения об организации и ведении
гражданской обороны в Калининградской области
(В редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 25.12.2014 № 289)
В целях реализации единой государственной политики в области
гражданской обороны, в соответствии с Федеральным законом от 12
февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне", Постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2007 года N 804 "Об
утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации":
1. Утвердить Положение об организации и ведении гражданской
обороны в Калининградской области согласно приложению.
2. Указ вступает в силу со дня его подписания.
Губернатор
Калининградской области Г.В. Боос
Приложение
к Указу Губернатора
Калининградской области
от 28 октября 2008 г. N 63
ПОЛОЖЕНИЕ
об организации и ведении гражданской обороны
в Калининградской области
(В редакции Указа Губернатора Калининградской области
от 25.12.2014 № 289)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Положение об организации и ведении гражданской обороны в
Калининградской области (далее - положение) разработано в соответствии
с Федеральным законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской
обороне", постановлением Правительства Российской Федерации от 26
ноября 2007 года N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне
в Российской Федерации" и Соглашением между Министерством Российской
Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством
Калининградской области о передаче друг другу осуществления части
своих полномочий в решении вопросов защиты населения и территории от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации
их последствий, организации и проведения аварийно-спасательных и
других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и
регионального характера, организации тушения пожаров силами
государственной противопожарной службы, организации осуществления на
межмуниципальном и региональном уровне мероприятий по гражданской
обороне, осуществления поиска и спасания людей на водных объектах
(далее - Соглашение), утвержденным распоряжением Правительства
Российской Федерации от 29 апреля 2011 года N 752-р.
2. Положение определяет организационные основы и порядок
организации и ведения гражданской обороны в Калининградской области.
3. Подготовка к ведению гражданской обороны в Калининградской
области основывается на заблаговременном, согласованном по целям и
задачам выполнении мероприятий по подготовке к защите населения,
материальных и культурных ценностей на территории Калининградской
области от опасностей, возникающих при ведении военных действий или
вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, и осуществляется на
основании годового плана основных мероприятий по вопросам гражданской
обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах, утверждаемого Губернатором Калининградской области.
4. Ведение гражданской обороны в Калининградской области
заключается в выполнении мероприятий по защите населения, материальных
и культурных ценностей на территории Калининградской области от
опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, и осуществляется на основании
плана гражданской обороны и защиты населения Калининградской области.
5. Мероприятия по гражданской обороне в Калининградской области
организуются и проводятся на всей территории Калининградской области в
соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства
Российской Федерации, Калининградской области и Министерства
Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным
ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС
России), правовыми актами Губернатора Калининградской области, а также
настоящим положением.
6. В целях обеспечения организованного и планомерного
осуществления мероприятий по гражданской обороне, в том числе
своевременного оповещения населения о прогнозируемых и возникших
опасностях в военное время, на территории Калининградской области
организуется сбор и обмен информацией в области гражданской обороны в
соответствии с пунктом 6 Положения о гражданской обороне в Российской
Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2007 года N 804.
Глава 2. ЗАДАЧИ В ОБЛАСТИ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
7. Основными задачами в области гражданской обороны в
Калининградской области являются:
1) обучение населения в области гражданской обороны;
2) оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении
военных действий или вследствие этих действий, а также при
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
3) предоставление населению убежищ и средств индивидуальной
защиты;
4) проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам
маскировки;
5) проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения
опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие
этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера;
6) первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при
ведении военных действий, а также вследствие военных действий, в том
числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное
предоставление жилья и принятие других необходимых мер;
7) борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или
вследствие этих действий;
8) обнаружение и обозначение районов, подвергшихся
радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;
9) санитарная обработка населения, обеззараживание зданий,
сооружений, специальная обработка техники и территорий;
10) восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших
при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также
вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
11) срочное восстановление функционирования необходимых
коммунальных служб в военное время;
12) срочное захоронение трупов в военное время;
13) разработка и осуществление мер, направленных на сохранение
объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и
выживания населения в военное время;
14) обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской
обороны.
Глава 3. ПОЛНОМОЧИЯ ГУБЕРНАТОРА КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ И
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
8. Губернатор Калининградской области:
1) осуществляет руководство гражданской обороной на территории
Калининградской области;
2) обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие
исполнительных органов государственной власти Калининградской области
с иными государственными органами, органами местного самоуправления и
организациями при решении задач и выполнении мероприятий по
гражданской обороне;
3) контролирует применение мер по обеспечению решения задач и
выполнения мероприятий по гражданской обороне на территории
Калининградской области;
4) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Калининградской области.
9. Правительство Калининградской области:
1) организует проведение мероприятий по гражданской обороне,
разработку и реализацию плана гражданской обороны и защиты населения
Калининградской области;
2) в пределах своих полномочий создает и поддерживает в состоянии
готовности силы и средства гражданской обороны;
3) организует создание и содержание в целях гражданской обороны
запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных
средств;
4) утверждает государственные программы Калининградской области в
области гражданской обороны;
5) определяет полномочия исполнительных органов государственной
власти Калининградской области по планированию и осуществлению
мероприятий по гражданской обороне на территории Калининградской
области;
6) контролирует осуществление Главным управлением МЧС России по
Калининградской области части полномочий Правительства Калининградской
области, переданных в соответствии с пунктом 1.3 статьи 2 Соглашения;
7) содействует устойчивому функционированию организаций в военное
время;
8) осуществляет иные полномочия в области гражданской обороны в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Калининградской области.
10. Исполнительные органы государственной власти Калининградской
области в пределах своих полномочий:
1) участвуют в организации проведения мероприятий по гражданской
обороне на территории Калининградской области, в разработке и
реализации планов гражданской обороны и защиты населения
Калининградской области;
2) создают и поддерживают в состоянии готовности силы и средства
гражданской обороны;
3) организуют подготовку и обучение населения в области
гражданской обороны;
4) создают и поддерживают в состоянии готовности к использованию
технические системы управления гражданской обороной, системы
оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а также об угрозе возникновения
или о возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;
5) планируют мероприятия по поддержанию устойчивого
функционирования организаций в военное время;
6) создают и содержат в целях гражданской обороны запасы
материально-технических, продовольственных и иных средств;
7) обеспечивают своевременное оповещение населения, в том числе
экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при
ведении военных действий или вследствие этих действий, а также об
угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера;
8) осуществляют иные полномочия в области гражданской обороны в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Калининградской области.
Глава 4. РУКОВОДСТВО И ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
11. Гражданская оборона на территории Калининградской области
организуется по территориально-производственному принципу.
12. Органами, осуществляющими управление гражданской обороной
Калининградской области, являются:
1) Главное управление МЧС России по Калининградской области;
2) структурные подразделения (работники) государственных органов
исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций
Калининградской области, уполномоченные на решение задач в области
гражданской обороны, создаваемые (назначаемые) в порядке,
установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 10
июля 1999 года N 782 "О создании (назначении) в организациях
структурных подразделений (работников), уполномоченных на решение
задач в области гражданской обороны".
13. Состав сил гражданской обороны Калининградской области и
порядок их привлечения определяются в соответствии с Федеральным
законом от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ "О гражданской обороне".
14. Силы гражданской обороны Калининградской области в мирное
время могут привлекаться для участия в мероприятиях по ликвидации
последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
и террористических актов.
15. Решение о привлечении в мирное время сил гражданской обороны
Калининградской области для ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и террористических актов
на территории Калининградской области принимает руководитель
гражданской обороны Калининградской области.
Глава 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
16. Финансирование мероприятий по гражданской обороне в
Калининградской области осуществляется в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
