Постановление Правительства Калининградской области от 28.06.2007 № 401

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       
     О составлении кредитного рейтинга муниципальных образований      
                       Калининградской области                        

     В  соответствии  со  статьей  8  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,  Постановлением  Правительства Калининградской области от 8
ноября 2006 года N 824 "О целевой  Программе  Калининградской  области
"Реформирование    системы    управления    общественными    финансами
Калининградской   области    в    2006-2008    годах"    Правительство
Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.   Одобрить   Методику    составления    кредитного    рейтинга
муниципальных образований Калининградской области согласно приложению.
     2. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     28 июня 2007 г. 
     N 401   
                    

     Губернатор                                      Г.В. Боос
     Калининградской области
                       



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                              от 28 июня 2007 г. N 401

                               МЕТОДИКА                               
      составления кредитного рейтинга муниципальных образований       
                       Калининградской области                        

     1.  Настоящая  Методика  разработана  в  целях  совершенствования
системы    и    развития    практики    муниципальных   заимствований,
совершенствования системы кредитования местных бюджетов,  формализации
процедуры   оценки   кредитоспособности   муниципальных   образований,
повышения  инвестиционной  активности  и  прозрачности   муниципальных
финансов.
     2.   Кредитный   рейтинг   представляет   собой   оценку   уровня
кредитоспособности   муниципального  образования  относительно  других
муниципальных образований Калининградской области.
     3. Уровень кредитоспособности рассчитывается на основе финансовых
и экономических показателей согласно приложению к настоящей Методике.
     4. Оценка по  группе  финансовых  показателей  рассчитывается  по
формуле:

U  = SUM((V  - V   ) / (V    - V   ) x вес i-ого финансового
показателя) x 100,
 i         j    min      max    min

    где
    U   -  оценка  по группе финансовых показателей в данном
муниципальном
     i
образовании;
    V   -   фактическое   значение   финансового  показателя  i  в
данном
     j
муниципальном образовании;
    V      -   минимальная   оценка  по  финансовому  показателю  i
среди
     min
муниципальных образований;
    V      -  максимальная   оценка  по  финансовому  показателю  i
среди
     max
муниципальных образований.
     5. Оценка по группе экономических показателей  рассчитывается  по
формуле:

U  = SUM((V  - V   ) / (V    - V   ) x вес j-ого экономического
показателя) x 100,
 j         j    min      max    min

    где
    U  - оценка по группе экономических показателей в данном
муниципальном
     j
образовании;
    V   -  фактическое  значение  экономического  показателя  j  в
данном
     j
муниципальном образовании;
    V     -  минимальная  оценка  по  экономическому  показателю  j
среди
     min
муниципальных образований;
    V     -  максимальная  оценка  по  экономическому  показателю  j
среди
     max
муниципальных образований.
     6. Интегрированный показатель  оценки  уровня  кредитоспособности
рассчитывается  с  учетом  веса  по группам финансовых и экономических
показателей по следующей формуле:

    R = (U  x 0,55) + (U  x 0,45), где
          i             j

     R - интегрированный показатель уровня кредитоспособности.
     7. Кредитный рейтинг  муниципальных  образований  Калининградской
области  составляется  два  раза  в  год  (до 1 марта текущего года по
итогам исполнения местных бюджетов за предыдущий год и до  1  сентября
текущего   года  по  итогам  исполнения  местных  бюджетов  за  первое
полугодие текущего года).
     8.  Результаты  составления  кредитного  рейтинга   муниципальных
образований размещаются на сайте Министерства финансов Калининградской
области.



                                                            Приложение
                                     к Методике составления кредитного
                                    рейтинга муниципальных образований
                                               Калининградской области

          Перечень показателей и удельного веса показателей           
          для составления кредитного рейтинга муниципальных           
                 образований Калининградской области                  

                                                             Таблица 1

                        Финансовые показатели                         

|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|N    |Наименование показателя                      |Показатели        |Удельный вес        |
|п/п  |                                             |                  |показателя          |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|1    |2                                            |3                 |4                   |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|1    |Отношение муниципального долга  к доходам    |U1                |0,2                 |
|     |бюджета без учета     финансовой помощи      |                  |                    |
|     |                                             |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|2    |Отношение текущих расходов      к суммарным  |U2                |0,1                 |
|     |расходам                                     |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|3    |Отношение размера дефицита      местного     |U3                |0,05                |
|     |бюджета к объему       доходов местного      |                  |                    |
|     |бюджета        без учета субвенций           |                  |                    |
|     |                                             |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|4    |Объем кредиторской              задолженности|U4                |0,05                |
|     |бюджетных         учреждений в расходах      |                  |                    |
|     |муниципального образования                   |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|5    |Объем налоговых и неналоговых   доходов      |U5                |0,15                |
|     |                                             |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|6    |Коэффициент автономии           (налоговые + |U6                |0,15                |
|     |неналоговые) /     (доходы, всего)           |                  |                    |
|     |                                             |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|7    |Коэффициент бюджетной           задолженности|U7                |0,15                |
|     |(муниципальный долг -                        |                  |                    |
|     |гарантии <*>) / (доходы, всего)              |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|8    |Коэффициент бюджетной                        |U8                |0,15                |
|     |результативности                (налоговые и |                  |                    |
|     |неналоговые        доходы / численность      |                  |                    |
|     |жителей)                                     |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|9    |Итого                                        |                  |1,0                 |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|

     --------------------------------
    <*> В  случае  наступления   гарантийного   случая   объем
гарантий
умножается на ((ДГС   + ДГС  ) / 2), где ДГС   + ДГС   - доля
гарантийных
                   -2      -1               -2      -1
случаев в последних  двух  отчетных  годах, рассчитываемая как
отношение
объема    исполнения    обязательств    по   государственным
гарантиям
Калининградской  области  к  объему  указанных  обязательств  со
сроками
в соответствующем году.

                                                             Таблица 2

                       Экономические показатели                       

|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|N    |Наименование показателя                      |Показатели        |Удельный вес        |
|     |                                             |                  |показателя          |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|1    |2                                            |3                 |4                   |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|1    |Отношение прироста недоимки     по налоговым |V1                |0,3                 |
|     |платежам в местный бюджет к объему налоговых |                  |                    |
|     |доходов местного бюджета                     |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|2    |Доля прибыльных предприятий     в общем      |V2                |0,1                 |
|     |количестве              зарегистрированных на|                  |                    |
|     |территории муниципального                    |                  |                    |
|     |образования                                  |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|3    |Среднемесячная заработная       плата        |V3                |0,3                 |
|     |                                             |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|4    |Инвестиции в основной капитал   на душу      |V4                |0,05                |
|     |населения                                    |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|5    |Доля поступлений от малого                   |V5                |0,25                |
|     |предпринимательства             в налоговых  |                  |                    |
|     |доходах             муниципального           |                  |                    |
|     |образования                                  |                  |                    |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|6    |Итого                                        |                  |1,0                 |
|—————|—————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|

                                                             Таблица 3

                     Сводная таблица показателей                      

|—————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|N    |Наименование группы показателей               |Показатели        |Удельный вес  группы|
|п/п  |                                              |                  |                    |
|—————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|1    |2                                             |3                 |4                   |
|—————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|1    |Финансовые показатели                         |U1 - U9           |0,55                |
|—————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|2    |Экономические показатели                      |V1 - V5           |0,45                |
|—————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|
|3    |Итого                                         |                  |1,0                 |
|—————|——————————————————————————————————————————————|——————————————————|————————————————————|