Постановление Правительства Калининградской области от 28.06.2007 № 401

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                       
     О составлении кредитного рейтинга муниципальных образований      
                       Калининградской области                        

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 10.12.2007 г. N 788)

     В  соответствии  со  статьей  8  Бюджетного  кодекса   Российской
Федерации,  Постановлением  Правительства Калининградской области от 8
ноября 2006 года N 824 "О целевой  Программе  Калининградской  области
"Реформирование    системы    управления    общественными    финансами
Калининградской   области    в    2006-2008    годах"    Правительство
Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.   Одобрить   Методику    составления    кредитного    рейтинга
муниципальных образований Калининградской области согласно приложению.
     2. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить опубликование настоящего Постановления в средствах массовой
информации.
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     28 июня 2007 г. 
     N 401   
                    

     Губернатор                                      Г.В. Боос
     Калининградской области
                       



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                              от 28 июня 2007 г. N 401

                               МЕТОДИКА                               
      составления кредитного рейтинга муниципальных образований       
                       Калининградской области                        

   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 10.12.2007 г. N 788)

     1.  Настоящая  Методика  разработана  в  целях  совершенствования
системы    и    развития    практики    муниципальных   заимствований,
совершенствования системы кредитования местных бюджетов,  формализации
процедуры   оценки   кредитоспособности   муниципальных   образований,
повышения  инвестиционной  активности  и  прозрачности   муниципальных
финансов.
     2.   Кредитный   рейтинг   представляет   собой   оценку   уровня
кредитоспособности   муниципального  образования  относительно  других
муниципальных образований Калининградской области.
     3. Уровень кредитоспособности рассчитывается на основе финансовых
и экономических показателей согласно приложению к настоящей Методике.
     4. Оценка по  группе  финансовых  показателей  рассчитывается  по
формуле:

U  = SUM((V  - V   ) / (V    - V   ) x вес i-ого финансового
показателя) x 100,
 i         j    min      max    min

    где
    U   -  оценка  по группе финансовых показателей в данном
муниципальном
     i
образовании;
    V   -   фактическое   значение   финансового  показателя  i  в
данном
     j
муниципальном образовании;
    V      -   минимальная   оценка  по  финансовому  показателю  i
среди
     min
муниципальных образований;
    V      -  максимальная   оценка  по  финансовому  показателю  i
среди
     max
муниципальных образований.
     5. Оценка по группе экономических показателей  рассчитывается  по
формуле:

U  = SUM((V  - V   ) / (V    - V   ) x вес j-ого экономического
показателя) x 100,
 j         j    min      max    min

    где
    U  - оценка по группе экономических показателей в данном
муниципальном
     j
образовании;
    V   -  фактическое  значение  экономического  показателя  j  в
данном
     j
муниципальном образовании;
    V     -  минимальная  оценка  по  экономическому  показателю  j
среди
     min
муниципальных образований;
    V     -  максимальная  оценка  по  экономическому  показателю  j
среди
     max
муниципальных образований.
     6. Интегрированный показатель  оценки  уровня  кредитоспособности
рассчитывается  с  учетом  веса  по группам финансовых и экономических
показателей по следующей формуле:

    R = (U  x 0,55) + (U  x 0,45), где
          i             j

     R - интегрированный показатель уровня кредитоспособности.
     7. Кредитный рейтинг  муниципальных  образований  Калининградской
области  составляется  два  раза  в  год  (до 1 марта текущего года по
итогам исполнения местных бюджетов за предыдущий год и до  1  сентября
текущего   года  по  итогам  исполнения  местных  бюджетов  за  первое
полугодие текущего года).
     8.  Результаты  составления  кредитного  рейтинга   муниципальных
образований размещаются на сайте Министерства финансов Калининградской
области.



                                                          Приложение
                                              к Методике составления
                                                 кредитного рейтинга
                                           муниципальных образований
                                             Калининградской области

                              ПЕРЕЧЕНЬ
      показателей и удельного веса показателей для составления
           кредитного рейтинга муниципальных образований
                      Калининградской области
     
   (В редакции Постановления Правительства Калининградской области
                       от 10.12.2007 г. N 788)

                                                           Таблица 1
     
                       Финансовые показатели
     
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| N  | Наименование показателя             | Показатели   | Удельный вес   |
| п/п|                                     |              | показателя     |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 1  | 2                                   | 3            | 4              |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 1  | Отношение муниципального долга      | U1           | 0,2            |
|    | к доходам бюджета без учета         |              |                |
|    | финансовой помощи                   |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 2  | Отношение текущих расходов          | U2           | 0,1            |
|    | к суммарным расходам                |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 3  | Отношение размера дефицита          | U3           | 0,05           |
|    | местного бюджета к объему           |              |                |
|    | доходов местного бюджета            |              |                |
|    | без учета субвенций                 |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 4  | Объем кредиторской                  | U4           | 0,05           |
|    | задолженности бюджетных             |              |                |
|    | учреждений в расходах               |              |                |
|    | муниципального образования          |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 5  | Объем налоговых и неналоговых       | U5           | 0,15           |
|    | доходов                             |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 6  | Коэффициент автономии               | U6           | 0,15           |
|    | (налоговые + неналоговые) /         |              |                |
|    | (доходы, всего)                     |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 7  | Коэффициент бюджетной               | U7           | 0,15           |
|    | задолженности                       |              |                |
|    | (муниципальный долг -               |              |                |
|    | гарантии <*>) / (доходы, всего)     |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 8  | Коэффициент бюджетной               | U8           | 0,15           |
|    | результативности (налоговые         |              |                |
|    | и неналоговые доходы /              |              |                |
|    | численность жителей)                |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 9  | Итого                               |              | 1,0            |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
     
    --------------------------------
    <*> В случае наступления гарантийного случая объем гарантий
умножается
на ((ДГС + ДГС )/2), где ДГС + ДГС - доля гарантийных случаев
         -2 -1 -2 -1
в последних двух отчетных годах, рассчитываемая как отношение объема
исполнения обязательств по государственным гарантиям Калининградской
области к объему указанных обязательств со сроками в соответствующем
году.
     
                                                           Таблица 2

                      Экономические показатели
     
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| N  | Наименование показателя             | Показатели   | Удельный вес   |
| п/п|                                     |              | показателя     |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 1  | 2                                   | 3            | 4              |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 1  | Отношение прироста недоимки         | V1           | 0,25           |
|    | по налоговым платежам в местный     |              |                |
|    | бюджет к объему налоговых           |              |                |
|    | доходов местного бюджета            |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 2  | Доля прибыльных предприятий         | V2           | 0,05           |
|    | в общем количестве                  |              |                |
|    | зарегистрированных                  |              |                |
|    | на территории муниципального        |              |                |
|    | образования                         |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 3  | Среднемесячная заработная плата     | V3           | 0,3            |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 4  | Инвестиции в основной капитал       | V4           | 0,05           |
|    | на душу населения                   |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 5  | Доля поступлений от малого          | V5           | 0,25           |
|    | предпринимательства в налоговых     |              |                |
|    | доходах муниципального              |              |                |
|    | образования                         |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 6  | Коэффициент ликвидности             | V6           | 0,1            |
|    | земельных участков                  |              |                |
|    | муниципального образования          |              |                |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 7  | Итого                               |              | 1,0            |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
     
                                                           Таблица 3

                    Сводная таблица показателей

+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| N  | Наименование группы показателей     | Показатели   | Удельный вес   |
| п/п|                                     |              | группы         |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 1  | 2                                   | 3            | 4              |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 1  | Финансовые показатели               | U1 - U8      | 0,55           |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 2  | Экономические показатели            | V1 - V6      | 0,45           |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+
| 3  | Итого                               |              | 1,0            |
+----+-------------------------------------+--------------+----------------+