Решение Окружного Совета депутатов Неманского городского округа Калининградской области от 17.07.2008 № 367

     3.  Органы  местного  самоуправления ведут реестры муниципального
имущества   в  порядке,  установленном  уполномоченным  Правительством
Российской   Федерации   федеральным  органом  исполнительной  власти.
(Дополнена  -  Решение  Совет  депутатов Неманский муниципальный район
Калининградской области от 26.08.2009 г. N 565)

     Статья  48.  Приватизация  муниципального  имущества   Неманского
муниципального района

     1.  Порядок  и  условия  приватизации  муниципального   имущества
определяются    муниципальными    нормативными    правовыми    актами,
принимаемыми районным Советом депутатов, в соответствии с федеральными
законами.
     2.  Доходы  от  использования   и   приватизации   муниципального
имущества поступают в бюджет муниципального района.

     Статья  49.   Отношения   органов   местного   самоуправления   с
предприятиями    и    учреждениями,   находящимися   в   муниципальной
собственности муниципального района

     1.  Органы  местного  самоуправления  Неманского   муниципального
района   могут   создавать  муниципальные  предприятия  и  учреждения,
необходимые для осуществления полномочий по решению вопросов  местного
значения.
     2.  Районный  Совет  депутатов  может   инициировать   вопрос   о
ликвидации муниципального предприятия или учреждения.
     4.  Учредителем  муниципальных  предприятий и учреждений от имени
муниципального  района  выступает  администрация муниципального района
или   уполномоченный   ею   орган.   Глава   администрации  Неманского
муниципального  района  или  уполномоченный  им орган определяет цели,
условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений,
утверждает   их  уставы,  назначает  на  должность  и  освобождает  от
должности  руководителей  данных  предприятий  и  учреждений,  не реже
одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. (В   редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципальное   образование
"Неманский муниципальный район" от 25.05.2011 г. N 36)
     5. Учредителем муниципальных предприятий и  учреждений  выступает
муниципальное     образование.    Глава    администрации    Неманского
муниципального района своим постановлением определяет цели, условия  и
порядок   деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений,
утверждает  их  уставы,  назначает  на  должность  и  освобождает   от
должности  руководителей  данных  предприятий  и  учреждений,  не реже
одного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности.
     6.  Районный  Совет  депутатов  вправе   заслушивать   отчеты   о
деятельности   муниципальных   предприятий   и   учреждений   по  мере
необходимости.
     7.  Органы  местного  самоуправления  от   имени   муниципального
образования  "Неманский  муниципальный  район" субсидиарно отвечают по
обязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают их исполнение в
порядке, установленном федеральным законом.

     Статья  50.  Участие  муниципального   района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях

     1. В целях более эффективного решения вопросов местного  значения
органы  местного  самоуправления  могут  участвовать  в  хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных.
     2. Решения  об  участии  муниципального  района  в  хозяйственном
обществе  или  некоммерческой организации принимаются районным Советом
депутатов по инициативе главы администрации Неманского  муниципального
района.
     3.  Порядок  участия  муниципального   района   в   хозяйственных
обществах и некоммерческих организациях, в том числе межмуниципальных,
определяется правовым актом районного Совета депутатов.
     4.  Участником  в  хозяйственных   обществах   и   некоммерческих
организациях  от  имени  муниципального района выступает администрация
Неманского муниципального района.

     Статья 51.  Консолидированный  бюджет  Неманского  муниципального
района

     Бюджет  Неманского  муниципального   района   и   свод   бюджетов
поселений,   входящих   в  состав  муниципального  района,  составляют
консолидированный бюджет муниципального района.

     Статья 52. Местный бюджет муниципального района

     1.  Муниципальный  район   имеет   собственный   бюджет   (бюджет
Неманского муниципального района).
     2.  Органы  местного  самоуправления  Неманского   муниципального
района обеспечивают сбалансированность местного бюджета муниципального
района и соблюдение установленных федеральными законами  требований  к
регулированию   бюджетных   правоотношений,  осуществлению  бюджетного
процесса, размерам дефицита местного  бюджета  муниципального  района,
уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых
обязательств муниципального района.
     3. Порядок формирования, утверждения, исполнения местного бюджета
Неманского   муниципального  района  и  контроль  за  его  исполнением
осуществляются  в  соответствии  с   муниципальным   правовым   актом,
принимаемым  районным  Советом  депутатов  с  соблюдением  требований,
установленных Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным
законом  "Об  общих  принципах  организации  местного самоуправления в
Российской Федерации", а также законами Калининградской области.
     4.  В  бюджете   Неманского   муниципального   района   раздельно
предусматриваются  доходы,  направляемые  на  осуществление полномочий
органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения,
субвенции,  предоставляемые  для  обеспечения  осуществления  органами
местного  самоуправления  государственных  полномочий,  переданных  им
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области, а также
осуществляемые за счет указанных доходных  источников  соответствующие
расходы местного бюджета.
     5. Проект бюджета Неманского муниципального  района,  решение  об
утверждении  бюджета Неманского муниципального района, годовой отчет о
его исполнении, ежеквартальные сведения  о  ходе  исполнения  местного
бюджета  муниципального  района и о численности муниципальных служащих
органов местного самоуправления, работников муниципальных учреждений с
указанием  фактических  затрат  на  их  денежное  содержание  подлежат
официальному опубликованию.

     Статья 53. Доходы и расходы местного бюджета

     1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
     средства самообложения  граждан  в  соответствии  со  статьей  57
настоящего Устава;
     доходы от местных налогов и сборов в соответствии со  статьей  57
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     доходы от региональных налогов и сборов в соответствии со статьей
58  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии со  статьей
59  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации";
     безвозмездные  поступления  из других бюджетов системы Российской
Федерации,  включая  дотации  на выравнивание бюджетной обеспеченности
муниципальных  образований,  субсидии  и иные межбюджетные трансферты,
предоставляемые  в  соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации", и другие безвозмездные поступления; (В   редакции  Решения
Совет  депутатов Неманский муниципальный район Калининградской области
от 26.08.2009 г. N 565)
     доходы от имущества, находящегося в  муниципальной  собственности
муниципального района;
     часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после  уплаты
налогов  и  сборов  и  осуществления  иных  обязательных  платежей,  в
размерах,  устанавливаемых  нормативными   правовыми   актами   Совета
депутатов  муниципального района, и часть доходов от оказания органами
местного самоуправления и муниципальными учреждениями  платных  услуг,
остающаяся после уплаты налогов и сборов;
     штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом
отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
     добровольные пожертвования;
     иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами
Калининградской  области  и  решениями органов местного самоуправления
муниципального района.
     2.   В   доходы   местных   бюджетов    зачисляются    субвенции,
предоставляемые  на  осуществление  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий,  переданных  им   федеральными
законами и законами Калининградской области, в соответствии со статьей
63  Федерального  закона  "Об  общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     3.    Расходы    бюджета    Неманского    муниципального   района
осуществляются   в   соответствии   с  Бюджетным  кодексом  Российской
Федерации. (В редакции Решения Совет депутатов Неманский муниципальный
район Калининградской области от 26.08.2009 г. N 565)
     4. Районный  Совет  депутатов  самостоятельно  определяет  своими
муниципальными  нормативными правовыми актами размеры и условия оплаты
труда депутатов,  членов  выборных  органов  местного  самоуправления,
выборных  должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои
полномочия на  постоянной  основе,  сметы  расходов  районного  Совета
депутатов,    устанавливает   муниципальные   минимальные   социальные
стандарты и другие нормативы расходов  местного  бюджета  для  решения
вопросов местного значения.
     5.   Глава   администрации   Неманского   муниципального   района
устанавливает  своими  нормативными  правовыми  актами  условия оплаты
труда работников муниципальных предприятий и учреждений.
     6. В случае,  если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
муниципального района является основанием для предоставления дотаций в
целях выравнивания  бюджетной  обеспеченности  муниципального  района,
размер  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов  местного
самоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,
осуществляющих  свои  полномочия  на  постоянной основе, муниципальных
служащих,   работников   муниципальных   предприятий   и    учреждений
определяется  в соответствии с предельными нормативами, установленными
законом Калининградской области.
     7.  Расходы   бюджета   Неманского   муниципального   района   на
выравнивание   бюджетной  обеспеченности  поселений  осуществляются  в
соответствии со статьей 55 настоящего Устава.
     8.  Осуществление  расходов  бюджета  муниципального  района   на
финансирование  полномочий федеральных органов государственной власти,
органов государственной власти Калининградской области не допускается,
за  исключением случаев, установленных федеральными законами, законами
Калининградской области.
     9. Администрация Неманского муниципального  района  ведет  реестр
расходных  обязательств  муниципального района в установленном законом
порядке.

     Статья 54. Местные налоги и сборы

     Перечень местных налогов и сборов и полномочия  органов  местного
самоуправления  муниципального  района по их установлению, изменению и
отмене  устанавливаются  законодательством  Российской   Федерации   о
налогах и сборах.

     Статья 55. Районный фонд финансовой поддержки поселений, входящих
в состав Неманского муниципального района

     1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности поселений
формируется  районный  фонд  финансовой  поддержки  поселений. Порядок
предоставления поселениям, входящим в  состав  муниципального  района,
дотаций  устанавливается  законом  Калининградской  области  исходя из
расходных потребностей и доходных возможностей поселений.
     2. Дотации из  районных  фондов  финансовой  поддержки  поселений
распределяются    между   поселениями,   которые   входят   в   состав
муниципального района и  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
которых   не  превышает  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченности
поселений,  определенный  в  качестве  критерия   для   предоставления
указанных  дотаций  бюджетам  поселений  в  соответствии  с методикой,
утверждаемой законом Калининградской области.
     3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой  поддержки
поселений  утверждается  решением районного Совета депутатов о бюджете
Неманского муниципального района на очередной финансовый год.

     Статья 56. Муниципальный заказ Неманского муниципального района

     1.  Органы   местного   самоуправления   и   уполномоченные   ими
муниципальные  учреждения  могут  выступать  заказчиками на выполнение
работ,  поставку  товаров  и  оказание  услуг,  связанных  с  решением
вопросов  местного значения и осуществлением отдельных государственных
полномочий, переданных органам местного самоуправления в установленном
законодательством порядке.
     2. Муниципальный заказ  оплачивается  за  счет  средств  местного
бюджета   муниципального   района.  Размещение  муниципального  заказа
осуществляется на конкурсной основе,  за  исключением  случаев,  когда
размещение   муниципального   заказа   осуществляется   путем  запроса
котировок цен на товары, работы и услуги, или случаев закупки товаров,
работ и услуг у единственного исполнителя.
     3. Муниципальный заказ на  текущий  год  формируется  в  процессе
формирования  бюджета  и  является  его  неотъемлемой  частью. Порядок
формирования,  размещения,  исполнения  и  контроля   за   исполнением
муниципального  заказа  определяется  в  соответствии  с  нормативными
правовыми актами  Российской  Федерации,  положением  о  муниципальном
заказе, утверждаемым районным Советом депутатов.

     Статья 57. Самообложение граждан Неманского муниципального района

     1.   Для   решения   конкретных   вопросов   местного    значения
муниципального  района  могут  привлекаться  разовые платежи граждан -
средства самообложения граждан. Размер таких платежей  устанавливается
в   абсолютной   величине   равным  для  всех  жителей  муниципального
образования, за исключением отдельных категорий  граждан,  численность
которых  не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального
района  и  для  которых  размер  платежей  может  быть   уменьшен,   в
соответствии с решениями районного Совета депутатов.
     2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан
решаются   на   местном   референдуме,  проводимом  в  соответствии  с
федеральными законами, законами Калининградской области и  статьей  14
настоящего Устава.

     Статья  58.  Порядок  финансирования  отдельных   государственных
полномочий

     1. Органам местного самоуправления  на  осуществление  переданных
отдельных    государственных   полномочий   из   регионального   фонда
компенсаций предоставляются субвенции.
     2. Органы местного  самоуправления  муниципального  района  имеют
право  дополнительно  использовать  собственные материальные ресурсы и
финансовые  средства  для  осуществления   переданных   им   отдельных
государственных   полномочий   в   случае  принятия  районным  Советом
депутатов соответствующего решения.
     3. Вопрос об использовании собственных  материальных  ресурсов  и
финансовых  средств  для  осуществления  государственных полномочий на
рассмотрение  районного   Совета   депутатов   вправе   внести   глава
администрации муниципального района.

     Статья 59. Муниципальные заимствования

     Администрация Неманского  муниципального  района  вправе  принять
решение  о  привлечении  заемных  средств,  в  том числе путем выпуска
муниципальных  ценных  бумаг,  в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации и настоящим Уставом.
     Под  муниципальными  заимствованиями   понимаются   муниципальные
займы,   осуществляемые   путем   выпуска   ценных   бумаг   от  имени
муниципального  района,  и  кредиты,  привлекаемые  в  соответствии  с
положениями  Бюджетного  кодекса Российской Федерации в местный бюджет
муниципального района от других бюджетов бюджетной системы  Российской
Федерации   и   от   кредитных   организаций,   по  которым  возникают
муниципальные долговые обязательства.
     Право  осуществления   муниципальных   заимствований   от   имени
муниципального   образования   в  соответствии  с  Бюджетным  кодексом
Российской  Федерации  и  иными  федеральными   законами   принадлежит
администрации Неманского муниципального района.
     (Статья   в   редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципальное     образование    "Неманский    муниципальный    район"
от 25.05.2011 г. N 36)

                Глава VIII. ГАРАНТИИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ                

     Статья  60.  Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
самоуправления

     Права   граждан   на   осуществление   местного    самоуправления
гарантированы  правом  на судебную защиту. Ограничение прав граждан на
осуществление местного  самоуправления,  предусмотренных  Конституцией
РФ,   федеральными   законами,   законами  Калининградской  области  и
настоящим Уставом, не допускается.

     Статья 61. Гарантии прав поселений, входящих в состав  Неманского
муниципального района

     Население  поселений,  органы   и   должностные   лица   местного
самоуправления  поселений,  входящих  в  состав муниципального района,
участвуют в формировании районных органов местного  самоуправления  на
равных началах независимо от численности населения поселений. Органы и
должностные лица местного самоуправления поселений могут обращаться  в
суд и арбитражный суд за защитой своих прав.

     Статья  62.  Ответственность  органов   местного   самоуправления
муниципального   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального района перед государством

     1.  Районный  Совет  депутатов  может   быть   распущен   законом
Калининградской  области,  если соответствующим судом установлено, что
районным  Советом   депутатов   принят   нормативный   правовой   акт,
противоречащий  Конституции Российской Федерации, федеральным законам,
Уставу   (Основному   Закону)   Калининградской    области,    законам
Калининградской  области,  Уставу  муниципального  района,  а районный
Совет депутатов в течение 3 месяцев со дня вступления в  силу  решения
суда  либо  в течение иного, предусмотренного решением суда, срока, не
принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения  суда,  в
том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
     2. Глава Неманского муниципального района может быть  отрешен  от
должности Губернатором Калининградской области в случае:
     - издания  указанным  должностным  лицом  нормативного  правового
акта,  противоречащего  Конституции  Российской Федерации, федеральным
законам, Уставу (Основному Закону)  Калининградской  области,  законам
Калининградской  области,  Уставу  муниципального  района,  если такие
противоречия   установлены   соответствующим   судом,   а    указанное
должностное  лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения
суда либо в течение иного, предусмотренного решением  суда,  срока  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
     - совершения указанным должностным лицом действий,  в  том  числе
издания   им  правового  акта,  не  носящего  нормативного  характера,
влекущих  нарушение  прав  и  свобод  человека  и  гражданина,  угрозу
единства   и   территориальной   целостности   Российской   Федерации,
национальной    безопасности     Российской     Федерации     и     ее
обороноспособности,  единству  правового и экономического пространства
Российской   Федерации,   нецелевого   расходования    субвенций    из
федерального  бюджета  или  бюджета  Калининградской области, если это
установлено соответствующим судом, а  указанное  должностное  лицо  не
приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

     Статья  63.  Ответственность  органов   местного   самоуправления
муниципального   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального района перед физическими и юридическими лицами

     Ответственность органов  местного  самоуправления  муниципального
района перед физическими и юридическими лицами наступает на основаниях
и в порядке, предусмотренных федеральными законами.

     Статья   64.   Контроль   за   деятельностью   органов   местного
самоуправления   муниципального  района  и  должностных  лиц  местного
самоуправления муниципального района

     1. Районный Совет депутатов осуществляет контроль за:
     соответствием  деятельности   органов   местного   самоуправления
муниципального   района  и  должностных  лиц  местного  самоуправления
муниципального  района  Уставу  Неманского  муниципального  района   и
принятым  в  соответствии  с  ним нормативным правовым актам районного
Совета депутатов;
     исполнением   органами   местного    самоуправления    Неманского
муниципального  района  и  должностными лицами местного самоуправления
Неманского  муниципального  района  полномочий  по  решению   вопросов
местного значения.
     2.  Контрольно-ревизионная  комиссия  Неманского   муниципального
района осуществляет контроль за:
     исполнением бюджета Неманского муниципального района, соблюдением
установленного   порядка   его   подготовки,   рассмотрением   бюджета
муниципального района и отчета о его исполнении;
     выполнением районных программ и  планов  социально-экономического
развития муниципального района;
     управлением   и   распоряжением   имуществом,    находящимся    в
муниципальной собственности.
     3.  В  соответствии  с  законодательством,  настоящим  Уставом  и
нормативными  правовыми  актами  районного  Совета депутатов, контроль
могут  осуществлять  также  и  иные  органы  местного   самоуправления
муниципального  района  и  должностные  лица  местного  самоуправления
муниципального района.

                  Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                  

     Статья 65.  Принятие  Устава  Неманского  муниципального  района,
решения  о  внесении  изменений  и (или) дополнений в Устав Неманского
муниципального района

     1.  Инициатива  по  внесению  на  рассмотрение  районного  Совета
депутатов  проекта  нового  Устава Неманского муниципального района, а
также проекта решения о внесении изменений и (или) дополнений в  Устав
муниципального    района    может   исходить   от   главы   Неманского
муниципального района, главы администрации  Неманского  муниципального
района  или  от  депутатов  районного Совета депутатов численностью не
менее одной трети от установленного числа.
     2. Проект Устава Неманского муниципального района, проект решения
о   внесении   изменений   и   (или)  дополнений  в  Устав  Неманского
муниципального района подлежат официальному опубликованию  в  районной
газете  не  позднее чем за 30 дней до его рассмотрения с одновременным
опубликованием установленного районным Советом депутатов порядка учета
предложений  по  проекту  указанного Устава (решения), а также порядка
участия граждан в его обсуждении.
     Не  требуется  официальное  опубликование (обнародование) порядка
учета  предложений по проекту муниципального правового акта о внесении
изменений  и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его
обсуждении  в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в
целях  приведения  Устава  в  соответствие  с  Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами. (Дополнен  - Решение Совет депутатов
Неманский      муниципальный     район     Калининградской     области
от 11.05.2010 г. N 673)
     3. По  проекту  Устава  Неманского  муниципального  района  и  по
проекту  решения  о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав
Неманского муниципального района в порядке, предусмотренном  настоящим
Уставом, проводятся публичные слушания.
     4. Решение районного Совета депутатов о принятии Устава и решение
о   внесении   изменений   и   (или)  дополнений  в  него  принимается
квалифицированным большинством в две трети  голосов  от  установленной
численности депутатов районного Совета депутатов.
     5. Устав Неманского муниципального района, решение о  внесении  в
Устав   изменений   и   (или)   дополнений   подлежат  государственной
регистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом.
     6.  Устав  Неманского  муниципального  района, решение о внесении
изменений  и  дополнений  в  Устав  Неманского  муниципального  района
подлежат   официальному   опубликованию   (обнародованию)   после   их
государственной  регистрации  и  вступают в силу после их официального
опубликования  (обнародования). Глава Неманского муниципального района
обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав Неманского
муниципального  района,  решение  о  внесении изменений и дополнений в
Устав  Неманского муниципального района в течение семи дней со дня его
поступления  из  территориального  органа уполномоченного федерального
органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных
образований.   (В   редакции   Решения   районного   Совета  депутатов
Муниципальное   образование   "Неманский   муниципальный   район"   от
30.05.2012 г. N 150)
     7.  Изменения  и  дополнения,  внесенные  в  Устав  и  изменяющие
структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного
самоуправления  (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка
избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в
силу   после   истечения  срока  полномочий  представительного  органа
муниципального  образования,  принявшего  муниципальный правовой акт о
внесении в Устав указанных изменений и дополнений. (В редакции Решения
Совет  депутатов Неманский муниципальный район Калининградской области
от 11.05.2010 г. N 673)

     Статья 66. Вступление в  силу  Устава  Неманского  муниципального
района,  решения  о  внесении  изменений  и  (или)  дополнений в Устав
Неманского муниципального района

     Устав Неманского муниципального  района,  решение  о  внесении  в
Устав   изменений   и  (или)  дополнений  вступают  в  силу  после  их
регистрации и официального опубликования.

     Статья 67. Прекращение действия Устава Неманского  муниципального
района

     Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в  силу
нового Устава Неманского муниципального района.

                    Глава X. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                     

     Статья 68. Порядок вступления в силу отдельных  положений  Устава
Неманского муниципального района

     1. Последний абзац пункта 1 ст. 24 Устава вступает в  силу  после
истечения  срока  полномочий  окружного  Совета  депутатов  Неманского
городского округа, избранного 12 марта 2006 года.
     2. Статья  40  Устава  вступает  в  силу  после  истечения  срока
полномочий  окружного  Совета  депутатов Неманского городского округа,
избранного 12 марта 2006 года.
     3.  Срок  полномочий  главы  Неманского   муниципального   района
прекращается  по истечении срока полномочий окружного Совета депутатов
Неманского городского округа.