Решение Совета депутатов Багратионовского городского округа Калининградской области от 15.10.2008 № 43

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

         СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАГРАТИОНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              РЕШЕНИЕ
                     

            О принятии Устава муниципального образования
               "Багратионовский муниципальный район"

  (В редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского
округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72; Решения Совет
  депутатов Багратионовского муниципального района Калининградской
                  области от 28.10.2009 г. N 117)


     Рассмотрев проект     Устава     муниципального     образования
"Багратионовский   муниципальный  район",   руководствуясь   Законом
Российской Федерации  от  6 октября  2003 года  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", Законом  Российской Федерации  от  21 июля  2005 года  N
97-ФЗ   "О   государственной   регистрации   уставов   муниципальных
образований", Законом Калининградской области от 30 июня 2008 года N
253   "Об   организации  местного   самоуправления   на   территории
муниципального образования "Багратионовский городской округ",  Совет
депутатов
     
                               РЕШИЛ:
     
     1. Принять  Устав муниципального  образования  "Багратионовский
муниципальный район" согласно приложению.
     2. Направить Устав муниципального образования  "Багратионовский
муниципальный  район"   в  отдел   международной  правовой   помощи,
юридической экспертизы и федерального регистра нормативных  правовых
актов  Калининградской  области  Главного  управления   Министерства
юстиции  Российской   Федерации  по  Северо-Западному   федеральному
округу.
     3. Официально  опубликовать  Устав  муниципального  образования
"Багратионовский   муниципальный   район"   после    государственной
регистрации.
     4. Со дня вступления  в силу Устава муниципального  образования
"Багратионовский  муниципальный   район"  Решение   Багратионовского
районного Совета депутатов  от 28  июня 2005 года  N 28 "О  принятии
новой редакции Устава муниципального образования" считать утратившим
силу.
     5. Настоящее Решение вступает  в силу  со дня его  официального
опубликования.
     6. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на  Брагину
Т.И.


15 октября 2008 г. 
N 43


Глава
муниципального образования                         В.Э. Нескоромный



                                                          Приложение
                                                           к Решению
                                                    Совета депутатов
                                                    Багратионовского
                                                   городского округа
                                          от 15 октября 2008 г. N 43

                               УСТАВ
            муниципального образования "Багратионовский
            муниципальный район" Калининградской области

  (В редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского
округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72; Решения Совет
  депутатов Багратионовского муниципального района Калининградской
                  области от 28.10.2009 г. N 117)


                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Устав муниципального образования "Багратионовский муниципальный
район" Калининградской   области   (далее  -   Устав)   основан   на
Конституции  Российской Федерации  и  законах Российской  Федерации,
законах  Калининградской области  и  устанавливает порядок  и  формы
конституционных  прав на  осуществление  местного самоуправления  на
территории муниципального образования "Багратионовский муниципальный
район" при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам
местного значения.
     
        Статья 1. Правовой статус муниципального образования
       "Багратионовский муниципальный район" и муниципальных
                     образований в его составе
     
     1. Официальное    наименование    муниципального    образования
"Багратионовский муниципальный район" Калининградской области (далее
по тексту  - Багратионовский муниципальный  район), установленное  в
соответствии с Законом Калининградской области от 30 июня 2008  года
N  253  "Об   организации  местного  самоуправления  на   территории
муниципального образования "Багратионовский городской округ".
     Абзац.  (Исключен  -  Решение Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Административным  центром  Багратионовского   муниципального
района является город Багратионовск.
     3. Багратионовский    муниципальный     район    состоит     из
Багратионовского   городского   поселения  и   сельских   поселений:
Нивенское  сельское  поселение, Долгоруковское  сельское  поселение,
Пограничное сельское поселение, Гвардейское сельское поселение.
     4. Городское    и    сельские    поселения     Багратионовского
муниципального района объединены общей территорией, границы  которой
установлены Постановлением Калининградской областной Думы N 6 от  26
марта 1999 года  "Об утверждении границы муниципального  образования
"Багратионовский район" и Законом Калининградской области от 30 июня
2008  года  N  253   "Об  организации  местного  самоуправления   на
территории  муниципального  образования  "Багратионовский  городской
округ".
     
     Статья 2. Изменение границ Багратионовского муниципального
             района и поселений, входящих в его состав
     
     1.   Изменение   границ  муниципального  района  осуществляется
законом  Калининградской  области  по  инициативе населения, органов
местного     самоуправления,    органов    государственной    власти
Калининградской  области, федеральных органов государственной власти
в соответствии с федеральным законодательством.
     Инициатива  населения об изменении границ муниципального района
реализуется   в   порядке,   установленном   федеральным  законом  и
принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для
выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     Инициатива   органов   местного  самоуправления  муниципального
района,   органов   государственной   власти   об  изменении  границ
муниципального  района оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления, органов государственной власти.
     (Пункт  в  редакции  Решения  Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Изменение  границ  Багратионовского  муниципального  района,
влекущее  отнесение  территорий  отдельных  входящих  в  его  состав
поселений  и   (или)   населенных  пунктов   к  территориям   других
муниципальных районов,  осуществляется с  согласия населения  данных
поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,
предусмотренного федеральным  законом и настоящим  Уставом, либо  на
сходах   граждан   с   учетом   мнения   представительных    органов
соответствующих муниципальных районов.
     3.  Изменение  границ  поселений, влекущее отнесение территорий
отдельных  входящих  в  их  состав  населенных пунктов к территориям
других   поселений,   осуществляется  с  согласия  населения  данных
населенных  пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного
действующим  законодательством,  либо  на  сходах  граждан  с учетом
мнения представительных органов соответствующих поселений.        (В
редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     4. Изменение границ  Багратионовского  муниципального района  и
поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в  их
состав  поселений  и  (или)  населенных  пунктов  соответственно   к
территориям   других    муниципальных    районов   или    поселений,
осуществляется  с  учетом  мнения  населения,  выраженного  Советами
депутатов соответствующих муниципальных районов и поселений.
     
             Статья 3. Преобразование Багратионовского
                       муниципального района
     
     1.    Преобразованием    муниципальных   образований   является
объединение   муниципальных  образований,  разделение  муниципальных
образований,  изменение  статуса  городского  поселения  в  связи  с
наделением  его статусом городского округа либо лишением его статуса
городского округа. (В     редакции    Решения    Совета    депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Инициатива  преобразования  Багратионовского  муниципального
района может исходить от:
     - населения в порядке, предусмотренном федеральным и  областным
законодательством  для  выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума;
     - органов   государственной    власти   и   органов    местного
самоуправления  (инициатива  оформляется  решением  соответствующего
органа государственной власти или органа местного самоуправления).
     3. Объединение Багратионовского муниципального района с другими
муниципальными   районами,   не   влекущее   изменения  границ  иных
муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,
выраженного   представительными  органами  каждого  из  объединяемых
муниципальных районов. (В    редакции   Решения   Совета   депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     4.    Разделение    Багратионовского    муниципального   района
осуществляется    с    учетом    мнения    населения,    выраженного
представительным органом муниципального района. (В  редакции Решения
Совета  депутатов Багратионовского городского округа Калининградской
области от 21.11.2008 г. N 72)
     
                 Статья 4. Состав земель территории
               Багратионовского муниципального района
     
     Территорию Багратионовского  муниципального  района  составляют
городские земли, земли сельских  поселений, прилегающие к ним  земли
общего  пользования,  рекреационные  зоны,  земли,  необходимые  для
развития  поселений,  и  другие земли  в  границах  Багратионовского
муниципального района  независимо от форм  собственности и  целевого
назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
     
     Статья 5. Символика Багратионовского муниципального района
                     и порядок ее использования
     
     1. Багратионовский  муниципальный   район   в  соответствии   с
федеральным  законодательством  и  геральдическими  правилами  имеет
официальные    символы,   отражающие    исторические,    культурные,
национальные   и   иные  местные   традиции.   Официальные   символы
утверждаются  представительным  органом  местного  самоуправления  и
подлежат  государственной   регистрации  в  порядке,   установленном
федеральным законодательством.
     2. Порядок      официального      использования       символики
Багратионовского муниципального  района устанавливается  нормативным
правовым  актом  Совета  депутатов  Багратионовского  муниципального
района.
     
       Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
           МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
     
                  Статья 6. Местное самоуправление
               Багратионовского муниципального района
     
     Местное самоуправление в Багратионовском муниципальном районе -
форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами  Калининградской области,  самостоятельное и  под
свою  ответственность  решение населением  непосредственно  и  (или)
через  органы  местного самоуправления  вопросов  местного  значения
исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных  местных
традиций.
     
     Статья 7. Население Багратионовского муниципального района
                     как субъект самоуправления
     
     Население муниципального района составляют граждане  Российской
Федерации, постоянно или  преимущественно проживающие на  территории
муниципалитета,   временно  пребывающие   вынужденные   переселенцы,
наделенные   правом   осуществления   местного   самоуправления    в
соответствии с  Конституцией  РФ, федеральными  законами и  законами
Калининградской области.
     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на территории Багратионовского  муниципального района, обладают  при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской  Федерации  и   федеральными
законами.
     
    Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района
     
     1. Систему муниципальных правовых актов муниципального  района,
устанавливающих    либо    изменяющих    общеобязательные    правила
(нормативные  правовые  акты) или  имеющих  индивидуальный  характер
(ненормативные правовые акты), составляют соответственно:
     - Устав муниципального района;
     - решения, принимаемые на районном референдуме;
     -   решения   представительного  органа  муниципального  района
(Совета   депутатов),   в   том  числе  решения  об  удалении  главы
муниципального района в отставку; (В    редакции    Решения    Совет
депутатов  Багратионовского  муниципального  района  Калининградской
области от 28.10.2009 г. N 117)
     - постановления и распоряжения главы муниципального района;
     - постановления и  распоряжения  председателя Совета  депутатов
муниципального района;
     - постановления    и    распоряжения    главы     администрации
муниципального района;
     -  распоряжения  и  приказы иных должностных лиц муниципального
района. (В   редакции   Решения  Совета  депутатов  Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Устав муниципального  района и оформленные  в виде  правовых
актов решения,  принятые  на районном  референдуме, являются  актами
высшей юридической силы.  Никакие иные правовые акты  муниципального
района не должны противоречить им.
     3. Правовые   акты   муниципального  района   обязательны   для
исполнения на всей территории муниципального района.
     4.    Нормативные    правовые   акты   муниципального   района,
затрагивающие  права,  свободы  и обязанности человека и гражданина,
вступают   в  силу  по  истечении  10  дней  после  их  официального
опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной
срок вступления их в силу.
     Иные  муниципальные  нормативные  правовые акты вступают в силу
после  их  подписания,  если  самими  актами не установлен иной срок
вступления их в силу.
     (Пункт  в  редакции  Решения  Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     5. Муниципальные правовые акты Совета депутатов МО о налогах  и
сборах  вступают  в  силу   в  соответствии  с  Налоговым   кодексом
Российской Федерации.
     6.    Нормативные    правовые   акты   муниципального   района,
затрагивающие  права,  свободы  и обязанности человека и гражданина,
подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
     Официальным   опубликованием   муниципального   правового  акта
считается  первая публикация муниципального правового акта в местных
печатных   средствах   массовой   информации,   распространяемых  на
территории района.
     Муниципальные  правовые акты могут быть опубликованы в печатных
изданиях,  а  также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по
телевидению  и  радио,  разосланы  органам  государственной  власти,
органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.
     Органы    и    должностные    лица    местного   самоуправления
муниципального   района   обязаны   обеспечить   каждому  гражданину
возможность  ознакомления  с  муниципальными  правовыми  актами,  за
исключением  муниципальных  правовых  актов или отдельных положений,
содержащих  сведения, распространение которых ограничено федеральным
законом.
     (Пункт  дополнен  -  Решение  Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     7. Муниципальные  правовые  акты  могут быть  отменены  или  их
действие   приостановлено   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления, принявшими  (издавшими)
соответствующий   акт,   решением  суда.   В   части,   регулирующей
осуществление  органами   местного   самоуправления  переданных   им
отдельных  государственных  полномочий,  -  уполномоченным   органом
государственной  власти  Российской Федерации  либо  государственной
власти Калининградской области соответственно.
     8. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции  РФ,  федеральным конституционным  законам,  федеральным
законам и иным  нормативным правовым  актам Российской Федерации,  а
также Уставу  Калининградской  области, иным  законам и  нормативным
правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.
     
     Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района
     
     1. К   вопросам   местного   значения   муниципального   района
относятся:
     1) формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального
района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности муниципального района;
     4) организация  в  границах муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границах
муниципального  района,  а  также осуществление  иных  полномочий  в
области использования автомобильных  дорог и осуществления  дорожной
деятельности   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации;
     6) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма на территории муниципального района;
     8) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     9) организация  охраны  общественного  порядка  на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     10) организация  мероприятий  межпоселенческого  характера   по
охране окружающей среды;
     11) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального  общего,  основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования   по   основным   общеобразовательным   программам,   за
исключением полномочий  по финансовому обеспечению  образовательного
процесса, отнесенных  к полномочиям  органов государственной  власти
субъектов   Российской    Федерации;   организация    предоставления
дополнительного  образования  детям (за  исключением  предоставления
дополнительного  образования   детям  в  учреждениях   регионального
значения) и  общедоступного бесплатного  дошкольного образования  на
территории муниципального района, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
     12) организация оказания  на  территории муниципального  района
(за  исключением  территорий поселений,  включенных  в  утвержденный
Правительством Российской  Федерации перечень территорий,  население
которых   обеспечивается    медицинской   помощью   в    медицинских
учреждениях,  подведомственных  федеральному  органу  исполнительной
власти, осуществляющему  функции  по медико-санитарному  обеспечению
населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в
амбулаторно-поликлинических,      стационарно-поликлинических      и
больничных учреждениях,  скорой медицинской  помощи (за  исключением
санитарно-авиационной),  медицинской   помощи   женщинам  в   период
беременности, во время и после родов;
     13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     14) утверждение     схем     территориального      планирования
муниципального района,  утверждение подготовленной  на основе  схемы
территориального планирования муниципального района документации  по
планировке территории,  ведение  информационной системы  обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
муниципального района, резервирование и  изъятие, в том числе  путем
выкупа,  земельных участков  в  границах муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     15) выдача  разрешений на  установку  рекламных конструкций  на
территории муниципального  района,  аннулирование таких  разрешений,
выдача  предписаний  о  демонтаже  самовольно  установленных   вновь
рекламных   конструкций   на   территории   муниципального   района,
осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006
года N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Федеральный закон "О рекламе");
     16) формирование и  содержание  муниципального архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17) содержание    на    территории    муниципального     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
     19) организация     библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     20) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры;
     21) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;
     22) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих в  состав муниципального  района, за  счет средств  бюджета
муниципального района;
     23) организация  и  осуществление  мероприятий  по  гражданской
обороне,  защите населения  и  территории муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     24) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории муниципального района;
     25) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
межселенных территориях;
     26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     27) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  и
среднего предпринимательства;
     28) обеспечение   условий    для    развития   на    территории
муниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,
организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных мероприятий муниципального района;
     29) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     30) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего пользования для личных и бытовых нужд.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
заключать соглашения  с органами  местного самоуправления  отдельных
поселений, входящих в  состав муниципального  района, о передаче  им
осуществления   части   своих   полномочий   за   счет    субвенций,
предоставляемых   из  бюджета   муниципального   района  в   бюджеты
соответствующих поселений.
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих
в состав  муниципального  района,  вправе  заключать  соглашения   с
органами местного самоуправления муниципального района о передаче им
осуществления   части   своих   полномочий   за   счет    субвенций,
предоставляемых из бюджетов  этих поселений в бюджет  муниципального
района.
     4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения  должны
заключаться    на    определенный   срок,    содержать    положения,
устанавливающие основания и порядок  прекращения их действия, в  том
числе досрочного, порядок  определения ежегодного объема  субвенций,
необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     
          Статья 10. Права органов местного самоуправления
      муниципального района на решение вопросов, не отнесенных
         к вопросам местного значения муниципальных районов
     
     1. Органы местного  самоуправления муниципального района  имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     2) участие  в  организации   и  финансировании  проведения   на
территории  муниципального района  общественных  работ для  граждан,
испытывающих трудности в поиске работы, а также временной  занятости
несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
     3) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     5) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории муниципального района;
     6) создание службы  неотложной медицинской  помощи в  структуре
медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать  в
осуществлении иных  государственных полномочий (не  переданных им  в
соответствии со ст.  19 Федерального закона  N 131-ФЗ от  06.10.2003
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а
также  решать иные  вопросы,  не  отнесенные к  компетенции  органов
местного самоуправления  других  муниципальных образований,  органов
государственной  власти   и   не  исключенные   из  их   компетенции
федеральными  законами и  законами  субъектов Российской  Федерации,
только за счет собственных доходов местных бюджетов (за  исключением
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из  федерального  бюджета  и
бюджета субъекта Российской Федерации).
     
     Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления
     муниципального района отдельных государственных полномочий
     
     1. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления  муниципального  района  осуществляют  переданные  им
отдельные  государственные  полномочия,  установленные  федеральными
законами и законами Калининградской области.
     2. Исполнение  государственных  полномочий  органами   местного
самоуправления  и   должностными   лицами  местного   самоуправления
муниципального   района    осуществляется    за   счет    выделенных
муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
     3. Совет депутатов муниципального района может принять  решение
об  использовании  собственных материальных  ресурсов  и  финансовых
средств муниципального  района для  осуществления органами  местного
самоуправления  и   должностными   лицами  местного   самоуправления
отдельных   государственных   полномочий.   Такое   решение   должно
предусматривать допустимый предел использования указанных средств  и
ресурсов.
     4. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления   муниципального    района   обязаны    предоставлять
уполномоченным  государственным   органам  документы,  связанные   с
осуществлением отдельных государственных полномочий.
     
             Статья 12. Права граждан на осуществление
                      местного самоуправления
     
     1. Право на  осуществление местного  самоуправления в  пределах
прав, установленных Конституцией Российской Федерации,  федеральными
и областными законами,  принадлежит гражданам Российской  Федерации,
постоянно   или    преимущественно    проживающим   на    территории
муниципального района, а также вынужденным переселенцам в случае  их
временного пребывания на территории муниципалитета.
     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на территории муниципального образования, обладают при осуществлении
местного самоуправления  правами  в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Указанные лица имеют право:
     - участвовать  в  местном самоуправлении  через  формы  прямого
волеизъявления,  а  также  через выборные  и  иные  органы  местного
самоуправления;
     - вносить  проекты  решений в  Совет  депутатов  муниципального
района.
     3. Проекты  решений по  вопросам  местного значения,  внесенные
жителями  муниципального  района в  Совет  депутатов  муниципального
района, подлежат  обязательному рассмотрению  на открытом  заседании
Совета,   а    результаты    рассмотрения   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     4. Порядок внесения и  рассмотрения проектов решений,  вносимых
жителями муниципального  района, устанавливается регламентом  Совета
депутатов.
     5. Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального   района  обязаны   в   соответствии  с   действующим
законодательством   обеспечить   каждому   гражданину    возможность
получения   полной   и    достоверной   информации   по    вопросам,
непосредственно затрагивающим его права и свободы.
     
      Статья 13. Формы участия населения муниципального района
                в решении вопросов местного значения
     
     Жители муниципального района осуществляют свое право на участие
в решении вопросов местного значения путем:
     - местного референдума;
     - участия в муниципальных выборах;
     - голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного   органа
местного  самоуправления,   выборного  должностного  лица   местного
самоуправления,   голосования    по   вопросам   изменения    границ
муниципального     образования,    преобразования     муниципального
образования;
     - схода граждан;
     - правотворческой инициативы граждан;
     - публичных слушаний;
     - собрания граждан;
     - конференции граждан (собрание делегатов);
     - опроса граждан;
     - обращений граждан в органы местного самоуправления;
     - территориального общественного самоуправления;
     - других   форм  непосредственного   осуществления   населением
местного  самоуправления   и   участия  в   его  осуществлении,   не
противоречащих  Конституции  Российской  Федерации,  федеральному  и
областному законодательству.
     
                   Статья 14. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный (далее - районный) референдум.
     2. Районный  референдум может  проводиться  на всей  территории
муниципального района.
     3. Решение  о  назначении  районного  референдума   принимается
представительным органом муниципального района:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими
право на участие в местном референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе представительного органа муниципального района
и главы   администрации   муниципального  района,   выдвинутой   ими
совместно.
     4. Для выдвижения  населением  инициативы проведения  районного
референдума и сбора  подписей в ее  поддержку может быть  образована
инициативная группа по проведению референдума в количестве не  менее
10 человек.
     Инициативная группа   по   проведению   районного   референдума
обращается в избирательную  комиссию муниципального района,  которая
со дня обращения инициативной  группы действует в качестве  комиссии
районного  референдума,  с  ходатайством  о  регистрации  группы.  В
ходатайстве инициативной группы по проведению районного  референдума
должен  содержаться  вопрос (вопросы),  предлагаемый  (предлагаемые)
инициативной группой  для вынесения на  районный референдум,  должны
быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,  серия,
номер  и  дата  выдачи  паспорта или  заменяющего  его  документа  с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также  адрес
места  жительства   каждого   члена  инициативной   группы  и   лиц,
уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство
инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной
группы.
     Комиссия районного  референдума  в  течение  15  дней  со   дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению  районного
референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и  приложенные
к нему документы и принять решение:
     - в случае  соответствия ходатайства  и документов  требованиям
законодательства  и  настоящего   Устава  -   о  направлении  их   в
представительный орган муниципального района;
     - в противном  случае -  об отказе  в регистрации  инициативной
группы.
     Представительный орган муниципального  района обязан  проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на   районный
референдум, требованиям  законодательства в 20-дневный  срок со  дня
поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы
по проведению районного референдума и приложенных к нему документов.
     В случае признания представительным органом вопроса, выносимого
на  районный  референдум,  отвечающим  требованиям  законодательства
комиссия  районного  референдума регистрирует инициативную группу по
проведению   районного   референдума,   выдает   ей  регистрационное
свидетельство,   а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30
дней со дня его выдачи. (В   редакции   Решения   Совета   депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     Со дня,   следующего   за   днем   получения   регистрационного
свидетельства,   инициативная   группа   по   проведению   районного
референдума вправе  организовать сбор подписей  граждан в  поддержку
инициативы проведения районного референдума.
     5. Условием  назначения  районного  референдума  по  инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений
является сбор  подписей  в поддержку  данной инициативы,  количество
которых  установлено  законом  Калининградской области  и  не  может
превышать   5   процентов    от   числа   участников    референдума,
зарегистрированных   на    территории   муниципального   района    в
соответствии с федеральным законом.
     Инициатива проведения   референдума,   выдвинутая   гражданами,
избирательными  объединениями,  иными  общественными  объединениями,
оформляется в порядке,  установленном федеральным законом и  законом
Калининградской области.
     Инициатива проведения    референдума,   выдвинутая    совместно
представительным   органом    муниципального    района   и    главой
администрации муниципального  района,  оформляется правовыми  актами
представительного органа муниципального района и главы администрации
муниципального района.
     6. Представительный  орган   муниципального  района   назначает
районный  референдум  в  течение  30  дней  со  дня  поступления   в
представительный   орган   муниципального  района   документов,   на
основании которых назначается районный референдум.
     В случае, если районный референдум не назначен представительным
органом муниципального  района  в  установленные  сроки,  референдум
назначается  судом  на основании  обращения  граждан,  избирательных
объединений, главы  муниципального  района, органов  государственной
власти    Калининградской     области,    избирательной     комиссии
Калининградской области  или прокурора.  Назначенный судом  районный
референдум  организуется   избирательной  комиссией   муниципального
района, а обеспечение  его проведения осуществляется  исполнительным
органом  государственной  власти Калининградской  области  или  иным
органом, на который судом возложено обеспечение проведения районного
референдума.
     Решение о   назначении   референдума   подлежит    официальному
опубликованию в районной газете не  позднее чем через 5 дней со  дня
его принятия.
     7. В  районном  референдуме имеют  право  участвовать  граждане
Российской  Федерации,  место   жительства  которых  расположено   в
границах Багратионовского муниципального района. Граждане Российской
Федерации  участвуют  в  районном референдуме  на  основе  всеобщего
равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
     Итоги голосования и  принятое на  районном референдуме  решение
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).
     8. Принятое   на   районном   референдуме   решение    подлежит
обязательному исполнению  на территории муниципального  района и  не
нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти,
их  должностными   лицами  или   органами  местного   самоуправления
муниципального района.
     9. Органы   местного   самоуправления   муниципального   района
обеспечивают исполнение принятого на районном референдуме решения  в
соответствии с  разграничением полномочий  между ними,  определенным
настоящим Уставом.
     10. Решение  о  проведении   районного  референдума,  а   также
принятое на  районном референдуме  решение может  быть обжаловано  в
судебном  порядке   гражданами,  органами  местного   самоуправления
муниципального  района,   прокурором,  уполномоченными   федеральным
законом органами государственной власти.
     11. Гарантии прав граждан на  участие в местном референдуме,  а
также   порядок  подготовки   и   проведения  местного   референдума
устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии  с
ним законами Калининградской области.
     12. Иные  вопросы,  связанные с  порядком  проведения  местного
референдума, регулируются в соответствии с законодательством.
     
                  Статья 15. Муниципальные выборы
     
     1. Выборы  депутатов  представительного  органа  муниципального
района  осуществляются  на   основе  всеобщего  равного  и   прямого
избирательного  права  при  тайном голосовании  и  проводятся  после
истечения срока их полномочий в соответствии с федеральным законом.
     2. Выборы назначаются  представительным органом  муниципального
района. В случаях, установленных федеральным законом,  муниципальные
выборы назначаются избирательной комиссией муниципального района или
судом.
     Решение  о  назначении  выборов в орган местного самоуправления
должно  быть  принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80
дней  до  дня  голосования.  При назначении досрочных выборов сроки,
указанные  в  настоящем  пункте,  а  также  сроки осуществления иных
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну
треть. (В   редакции   Решения   Совета  депутатов  Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     3. Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения  и
подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются  федеральным
законом и законом Калининградской области.
     4. Итоги    муниципальных   выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     5. Иные вопросы, связанные с проведением муниципальных выборов,
регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации
и Калининградской области.
     
     Статья 16. Голосование по отзыву депутата, члена выборного
       органа местного самоуправления, выборного должностного
                    лица местного самоуправления
     
     1. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального  района
проводится  по   инициативе  населения   в  порядке,   установленном
федеральным  законом  и  принятым  в  соответствии  с  ним   законом
Калининградской  области  для  проведения  местного  референдума,  с
учетом  особенностей,  предусмотренных  Федеральным  законом  от   6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".
     2. Основанием для отзыва депутата, главы муниципального  района
являются   конкретные    противоправные   решения,   действия    или
бездействие, выразившиеся  в  невыполнении депутатских  обязанностей
или обязанностей главы муниципального района, нарушении  Конституции
Российской Федерации,  федеральных законов, законов  Калининградской
области,  настоящего Устава.  Указанные  обстоятельства должны  быть
подтверждены в судебном порядке.
     3. Выдвижение инициативы  проведения отзыва  возможно только  в
связи  с  правонарушениями,  совершенными в  период  текущего  срока
полномочий депутата, главы муниципального района.
     4. Инициативной    группой    по   отзыву    депутата,    главы
муниципального района являются:
     1) граждане Российской  Федерации, имеющие право  на участие  в
местном референдуме;
     2) избирательные  объединения, иные  общественные  объединения,
уставы   которых  предусматривают   участие   в  выборах   и   (или)
референдумах  и   которые  зарегистрированы  в   порядке  и   сроки,
установленные федеральным законом.
     5. Инициативная группа обязана не менее чем за 7 дней письменно
уведомить депутата, главу  муниципального района о  времени и  месте
проведения  своего  собрания (заседания)  по  выдвижению  инициативы
проведения голосования  по его  отзыву. Лицо,  в отношении  которого
выдвигается  инициатива  проведения голосования  по  отзыву,  вправе
присутствовать   при   рассмотрении  этого   вопроса   на   собрании
(заседании) и давать устные или представлять письменные объяснения.
     6. Инициативная группа обращается с ходатайством о  регистрации
в избирательную комиссию муниципального  района, которая со дня  его
получения действует в качестве комиссии отзыва.
     В ходатайстве инициативной группы должны быть указаны  сведения
и  приложены   документы,  предусмотренные  федеральными   законами,
законом Калининградской области для проведения местного референдума,
а также:
     1) указано    правонарушение   (правонарушения),    послужившее
(послужившие)  основанием   для  выдвижения  инициативы   проведения
голосования  по  отзыву,  с  приложением  решения  суда  (официально
заверенной  копии),  подтверждающего  совершение  депутатом,  главой
муниципального района правонарушения (правонарушений);
     2) протокол  собрания   (заседания)  инициативной  группы,   на
котором  было принято  решение  о выдвижении  инициативы  проведения
голосования по отзыву.
     7. Избирательная комиссия  муниципального района  в течение  15
дней  со дня  поступления  ходатайства инициативной  группы  обязана
рассмотреть указанное ходатайство и  приложенные к нему документы  и
принять  решение  в  случае  соответствия  указанных  ходатайства  и
документов требованиям  федеральных законов, закону  Калининградской
области и  настоящему Уставу  о регистрации  инициативной группы,  в
противном случае - об отказе в регистрации инициативной группы.
     8. В  случае  регистрации  инициативной  группы   избирательная
комиссия   муниципального    района   выдает   ей    регистрационное
свидетельство и удостоверения ее членам, а также доводит  информацию
о  регистрации  инициативной  группы  до  населения.   Избирательная
комиссия муниципального  района  извещает о  принятом решении  Совет
депутатов  муниципального  района  и  лицо,  в  отношении   которого
выдвинута инициатива проведения  голосования по  отзыву, а также  по
просьбе  указанного   лица   предоставляет  ему   копии  решения   о
регистрации  инициативной  группы,   ходатайства  о  регистрации   и
приложенных к нему документов.
     В случае отказа инициативной  группе в регистрации ей  выдается
соответствующее решение, в котором указываются основания отказа.
     9. Количество подписей, которое необходимо собрать в  поддержку
инициативы проведения голосования по отзыву, составляет:
     1) при  инициативе  отзыва  депутата -  5  процентов  от  числа
избирателей,  зарегистрированных   на  территории   соответствующего
одномандатного избирательного округа;
     2) при  инициативе  отзыва  главы  муниципального  района  -  5
процентов  от числа  избирателей,  зарегистрированных на  территории
муниципального района.
     10. Сбор подписей осуществляется не менее 20 и не более 30 дней
с момента регистрации инициативной группы. В подписном листе,  форма
которого утверждается избирательной комиссией муниципального района,
указывается правонарушение (правонарушения), послужившее  основанием
для выдвижения инициативы проведения голосования по отзыву.
     11. При рассмотрении  Советом  депутатов муниципального  района
вопроса  о  назначении  голосования  по  отзыву  лицо,  в  отношении
которого  выдвинута  инициатива проведения  голосования  по  отзыву,
вправе  дать  устные  или  представить  письменные  объяснения.  При
принятии решения депутат, в отношении которого выдвинута  инициатива
проведения голосования по отзыву, в голосовании не участвует.
     12. Голосование по отзыву должно быть проведено не позднее  чем
через 65 дней  со дня принятия решения  о назначении голосования  по
отзыву.  Указанное   решение  подлежит  официальному   обнародованию
(опубликованию) не менее чем через 45 дней до дня голосования.
     13. Голосование по отзыву депутата, главы муниципального района
считается состоявшимся,  если в  голосовании  приняло участие  более
половины    избирателей,     зарегистрированных    на     территории
избирательного округа (муниципального района).
     14. Депутат считается отозванным,  если за отзыв  проголосовало
не менее  половины избирателей,  зарегистрированных в  избирательном
округе, по которому был избран депутат. Глава муниципального  района
считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее  половины
избирателей, зарегистрированных на территории муниципального района.
     15. Итоги голосования по отзыву депутата, главы  муниципального
района  вступают   в  силу  после   их  официального   опубликования
(обнародования).
     16.  Члены  инициативной  группы,  не собравшей в установленный
срок  требуемое  количество  подписей, не могут повторно выступать с
инициативой проведения голосования по отзыву того же депутата, главы
муниципального района по тем же основаниям в течение двух лет со дня
принятия решения об отказе в проведении референдума. (В     редакции
Решения   Совета   депутатов   Багратионовского   городского  округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     17.   В   случае   принятия  решения  об  отказе  в  проведении
голосования  по  отзыву члены соответствующей инициативной группы не
могут  в  течение  двух  лет со дня принятия этого решения выступать
повторно  с  инициативой  проведения  голосования  по отзыву того же
депутата, главы муниципального района по тем же основаниям.       (В
редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     18. Если отзыв  был признан несостоявшимся  или по  результатам
голосования депутат,  глава  муниципального района  не был  отозван,
повторное выдвижение инициативы проведения голосования по его отзыву
по тем  же  основаниям возможно  не ранее  чем через  1  год со  дня
официального обнародования (опубликования) общих результатов отзыва.
     
        Статья 17. Голосование по вопросам изменения границ
               и преобразования муниципального района
     
     1. В  случаях,  предусмотренных  настоящим  Уставом,  в   целях
получения согласия  населения при  изменении границ,  преобразовании
муниципального района проводится  голосование по вопросам  изменения
границ, преобразования муниципального района.
     2. Голосование по вопросам изменения границ или  преобразования
муниципального района проводится  на всей территории  муниципального
района или  на части  его  территории в  соответствии с  Федеральным
законом "Об  общих принципах организации  местного самоуправления  в
Российской Федерации".
     3. Голосование по  вышеназванным  вопросам назначается  Советом
депутатов   муниципального   района   и   проводится   в    порядке,
установленном действующим федеральным и областным  законодательством
для проведения местного референдума. При этом положения федерального
и  областного  законодательства,  запрещающие  проведение   агитации
государственными органами, органами местного самоуправления, лицами,
замещающими  государственные  и  муниципальные  должности,  а  также
положения,  определяющие  юридическую  силу  решения,  принятого  на
местном референдуме, не применяются.
     4. Голосование  считается  состоявшимся,  если  в  нем  приняло
участие  более  половины  жителей муниципального  района  или  части
муниципального  района,  обладающих избирательным  правом.  Согласие
населения  на  изменение границ  или  преобразование  муниципального
района   считается   полученным,  если   за   указанные   изменение,
преобразование  проголосовало  более половины  принявших  участие  в
голосовании жителей муниципального  района или части  муниципального
района.
     5. Итоги    голосования    по   вопросам    изменения    границ
муниципального  района,   преобразования  муниципального  района   и
принятые     решения     подлежат     официальному     опубликованию
(обнародованию).
     
                    Статья 18. Собрания граждан
     
     1. Для обсуждения  вопросов  местного значения,  информирования
населения   о  деятельности   органов   местного  самоуправления   и
должностных    лиц     местного    самоуправления,     осуществления
территориального общественного  самоуправления  на части  территории
муниципального района могут проводиться собрания граждан.
     2. Порядок назначения  и проведения собрания  граждан, а  также
полномочия  собрания граждан  определяются  Федеральным законом  "Об
общих  принципах организации  местного  самоуправления в  Российской
Федерации", настоящим Уставом и (или) нормативными правовыми  актами
представительного    органа    муниципального    района,     уставом
территориального общественного самоуправления.
     3. Собрание  граждан   проводится   по  инициативе   населения,
представительного органа муниципального района, главы муниципального
района, а также в случаях, предусмотренных уставом  территориального
общественного самоуправления.
     4. Собрание граждан, проводимое по инициативе представительного
органа или главы  муниципального района, назначается  соответственно
представительным органом или главой муниципального района.
     5. Назначение  собрания  граждан,  проводимого  по   инициативе
населения, осуществляется  правовым  актом представительного  органа
муниципального района в порядке, установленном настоящим Уставом.
     Для назначения собрания по инициативе населения группа  граждан
не менее 10 человек, проживающих в муниципальном районе и  достигших
16-летнего   возраста,   представляет   в   представительный   орган
муниципального   района   ходатайство  (заявление)   об   инициативе
проведения   собрания.   В  ходатайстве   (заявлении)   указываются:
предлагаемый к рассмотрению вопрос,  дата, время и место  проведения
собрания. Ходатайство (заявление) об инициативе проведения  собрания
подписывается  всеми  заявителями  с указанием  их  фамилии,  имени,
отчества, даты рождения и места проживания.
     Представительный орган должен назначить собрание не позднее чем
за 6  дней  до  предложенной  в  ходатайстве  (заявлении)  даты  его
проведения  либо  согласовать  с  заявителем  иную  дату  проведения
собрания. Решение  о  назначении проведения  собрания по  инициативе
населения принимается представительным органом простым  большинством
голосов от числа депутатов, принявших участие в голосовании.
     6. Порядок назначения  и  проведения собрания  граждан в  целях
осуществления    территориального    общественного    самоуправления
определяется уставом территориального общественного самоуправления.
     7. Собрание  граждан по  вопросам  организации и  осуществления
территориального общественного самоуправления считается правомочным,
если   в  нем   принимают   участие   не  менее   половины   жителей
соответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
     8. Собрание  граждан  может   принимать  обращения  к   органам
местного самоуправления и должностным лицам местного самоуправления,
а также избирать  лиц, уполномоченных представлять собрание  граждан
во   взаимоотношениях   с   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления.
     Собрание граждан,   проводимое   по   вопросам,   связанным   с
осуществлением   территориального   общественного    самоуправления,
принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции  уставом
территориального общественного самоуправления.
     9. Обращения,    принятые    собранием    граждан,     подлежат
обязательному  рассмотрению   органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами местного  самоуправления, к компетенции  которых
отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с  направлением
письменного ответа.
     10. Итоги  проведения  собрания граждан  подлежат  официальному
опубликованию (обнародованию).
     
        Статья 19. Конференция граждан (собрание делегатов)
     
     1. Для  обсуждения  вопросов местного  значения,  затрагивающих
интересы   всех   жителей  муниципального   района,   информирования
населения  о  деятельности   органов  и  должностных  лиц   местного
самоуправления, а также осуществления территориального общественного
самоуправления  могут  проводиться  конференции  граждан   (собрания
делегатов).
     2. Инициирование,  назначение, проведение  конференции  граждан
(собрания делегатов) осуществляется  в порядке, предусмотренном  для
проведения   собрания   граждан,  с   особенностями,   определенными
настоящей статьей.
     3. Конференция  граждан  (собрание  делегатов)  назначается   в
случае, когда предполагаемое  число граждан, желающих участвовать  в
обсуждении  выносимых  вопросов,  не  позволяет  провести   собрание
граждан.
     4. Для участия  в конференции  гражданами избираются  делегаты.
Норма  представительства,  число  делегатов и  порядок  их  избрания
устанавливаются  при  принятии  решения  о  назначении   конференции
граждан (собрания делегатов).
     5. Конференция  граждан   (собрание   делегатов)  по   вопросам
организации   и    осуществления   территориального    общественного
самоуправления считается правомочной,  если в ней принимает  участие
не  менее двух  третей  избранных  на собраниях  граждан  делегатов,
представляющих не менее половины жителей соответствующей территории,
достигших 16-летнего возраста.
     6. Итоги  конференции  граждан  (собрания  делегатов)  подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).
     
                      Статья 20. Опрос граждан
     
     1. Опрос граждан проводится  на всей территории  муниципального
района или на части его территории для выявления мнения населения  и
его учета при  принятии решений  органами местного самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления,  а  также   органами
государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер.
     2. В   опросе   граждан   имеют   право   участвовать    жители
муниципального района, обладающие избирательным правом.
     3. Опрос граждан проводится по инициативе:
     1) Совета   депутатов    муниципального   района   или    главы
муниципального района - по вопросам местного значения;
     2) органов государственной власти Калининградской области - для
учета мнения  граждан при  принятии  решений об  изменении  целевого
назначения земель муниципального района для объектов регионального и
межрегионального значения.
     4. Порядок назначения и проведения опроса граждан  определяется
нормативным правовым актом Совета депутатов муниципального района.
     5. Решение  о  назначении опроса  граждан  принимается  Советом
депутатов муниципального района. В нормативном правовом акте  Совета
депутатов о назначении опроса граждан устанавливаются:
     1) дата и сроки проведения опроса;
     2) формулировка      вопроса     (вопросов),      предлагаемого
(предлагаемых) при проведении опроса;
     3) методика проведения опроса;
     4) форма опросного листа;
     5) минимальная  численность   жителей  муниципального   района,
участвующих в опросе.
     6. Жители муниципального района должны быть проинформированы  о
проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
     7. Финансирование  мероприятий,   связанных  с  подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств областного  бюджета - при проведении  опроса
по  инициативе   органов   государственной  власти   Калининградской
области.
     
           Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
     
     1. С правотворческой  инициативой может выступить  инициативная
группа  граждан,   обладающих  избирательным   правом,  в   порядке,
установленном   нормативным   правовым   актом   Совета    депутатов
муниципального района.
     Минимальная численность     инициативной     группы     граждан
устанавливается   нормативным   правовым  актом   Совета   депутатов
муниципального  района и  не  может превышать  3  процента от  числа
жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
     2. Проект муниципального  правового акта,  внесенный в  порядке
реализации    правотворческой    инициативы    граждан,     подлежит
обязательному  рассмотрению  органом  местного  самоуправления   или
должностным  лицом местного  самоуправления,  к компетенции  которых
относится принятие соответствующего акта, в течение трех месяцев  со
дня его внесения.
     Представителям инициативной   группы   граждан   должна    быть
обеспечена  возможность  изложения своей  позиции  при  рассмотрении
указанного проекта.
     В случае, если принятие  муниципального правового акта,  проект
которого  внесен  в порядке  реализации  правотворческой  инициативы
граждан,  относится  к компетенции  коллегиального  органа  местного
самоуправления, указанный проект должен быть рассмотрен на  открытом
заседании данного органа.
     3. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения
проекта муниципального   правового   акта,  внесенного   в   порядке
реализации   правотворческой   инициативы   граждан,   должно   быть
официально  в письменной  форме  доведено  до сведения  внесшей  его
инициативной группы граждан.
     4. Порядок   реализации  правотворческой   инициативы   граждан
устанавливается Советом  депутатов муниципального  района. В  случае
отсутствия   такого   решения,  регулирующего   порядок   реализации
правотворческой  инициативы  граждан,  принятие  к  рассмотрению   и
рассмотрение  проекта  муниципального  правового  акта,   внесенного
гражданами, осуществляются в соответствии с федеральным законом.
     
                   Статья 22. Публичные слушания
     
     1. Для  обсуждения  проектов муниципальных  правовых  актов  по
вопросам местного значения с участием жителей муниципального  района
Советом  депутатов  муниципального  района,  главой   муниципального
района могут проводиться публичные слушания.
     2. Публичные  слушания  проводятся  по  инициативе   населения,
Совета  депутатов  муниципального района  или  главы  муниципального
района.
     Публичные слушания,  проводимые  по  инициативе  населения  или
Совета   депутатов   муниципального  района,   назначаются   Советом
депутатов   муниципального   района,    а   по   инициативе    главы
муниципального района - главой муниципального района.
     3. На публичные слушания должны выноситься:
     а)   проект   Устава  муниципального  района,  а  также  проект
муниципального  правового  акта  о внесении изменений и дополнений в
данный  Устав,  кроме  случаев,  когда  изменения  в  Устав вносятся
исключительно  в  целях  приведения  закрепляемых  в Уставе вопросов
местного  значения  и  полномочий  по  их  решению  в соответствие с
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;         (В
редакции  Решения  Совет  депутатов  Багратионовского муниципального
района Калининградской области от 28.10.2009 г. N 117)
     б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
     в) проекты планов  и программ  развития муниципального  района,
проекты  правил  землепользования и  застройки,  проекты  планировки
территорий  и   проекты  межевания  территорий,   а  также   вопросы
предоставления разрешений на  условно разрешенный вид  использования
земельных участков  и объектов  капитального строительства,  вопросы
отклонения  от  предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции объектов капитального строительства; вопросы изменения
одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального строительства  на другой вид  такого использования  при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
     г) вопросы о преобразовании муниципального района.
     4. Порядок   организации   и  проведения   публичных   слушаний
определяется   нормативными   правовыми  актами   Совета   депутатов
муниципального  района  и  должен  предусматривать  заблаговременное
оповещение  жителей   муниципального  района  о   времени  и   месте
проведения  публичных  слушаний,  заблаговременное  ознакомление   с
проектом муниципального правового акта, другие меры,  обеспечивающие
участие  в  публичных   слушаниях  жителей  муниципального   района,
опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
     
   Статья 23. Обращения граждан в органы местного самоуправления
     
     1. Граждане  имеют  право  на  индивидуальные  и   коллективные
обращения в органы местного самоуправления.
     2. За  нарушение  должностным  лицом  местного   самоуправления
порядка и  срока письменного  ответа на обращения  граждан в  органы
местного    самоуправления   устанавливается    ответственность    в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

    Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА
                      МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
     
        Статья 24. Структура органов местного самоуправления
                       муниципального района
     
     1. Структуру     органов     местного     самоуправления     МО
"Багратионовский муниципальный район" образуют:
     - представительный орган  (Совет депутатов МО  "Багратионовский
муниципальный   район",   далее   по  тексту   -   Совет   депутатов
муниципального района);
     - глава  МО   "Багратионовский   муниципальный  район"   (глава
администрации  МО "Багратионовский  муниципальный  район", далее  по
тексту - глава муниципального района);
     - администрация   МО  "Багратионовский   муниципальный   район"
(исполнительно-распорядительный  орган   МО,  далее   по  тексту   -
администрация муниципального района);
     -  абзац. (Исключен - Решение Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Совет депутатов муниципального района, глава  муниципального
района,  администрация   муниципального  района  взаимодействуют   в
интересах жителей  района  для решения  вопросов местного  значения.
Порядок их взаимодействия определяется настоящим Уставом и принятыми
на его основе нормативными актами.
     3. Органы  местного  самоуправления  муниципального  района  не
входят в систему органов государственной власти.
     4. Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
муниципального района  осуществляется  не иначе  как путем  внесения
изменений в настоящий Устав.
     5. Решение Совета депутатов муниципального района об  изменении
структуры органов местного самоуправления  вступает в силу не  ранее
чем по истечении срока его полномочий.
     
          Статья 25. Совет депутатов муниципального района
     
     1. Совет  депутатов  муниципального  района  является  выборным
представительным органом местного самоуправления и обладает  правами
юридического лица.
     2. Совет  депутатов   муниципального  района   состоит  из   21
депутата,  каждый  из   которых  избирается  населением  района   по
одномандатным  округам  на   основе  всеобщего  равного  и   прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет.
     3. Совет   депутатов   муниципального   района   приступает   к
исполнению  своих  полномочий  после   избрания  не  менее  2/3   от
установленного численного состава Совета.
     Заседание Совета  депутатов правомочно,  если  в нем  участвует
более половины от избранного состава Совета депутатов муниципального
района.
     4. Для организации своей деятельности Совет депутатов принимает
Регламент Совета  депутатов,   действующий  в   течение  срока   его
полномочий.
     До принятия Регламента Совета решения принимаются, если за  них
проголосовало более половины от его избранного состава.
     5. Совет   депутатов   муниципального   района   по   вопросам,
отнесенным к  его компетенции, принимает  решения, обязательные  для
исполнения всеми расположенными на территории района  муниципальными
органами и их должностными лицами, а также соблюдения  общественными
организациями,   предприятиями,   учреждениями  независимо   от   их
подчиненности и форм собственности и гражданами.
     6. Расходы  на   обеспечение   деятельности  Совета   депутатов
муниципального района предусматриваются  в бюджете района  отдельной
строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской
Федерации.
     7. Совету депутатов муниципального района принадлежит право  от
лица всего  населения муниципалитета принимать  решения по  вопросам
своей компетенции.
     8. В   случае  добровольного   сложения   с  себя   депутатских
полномочий  кем-либо из  депутатов  Совета депутатов  муниципального
района  либо  невозможности   исполнения  обязанностей  депутата   в
соответствии  с  Уставом  Совет депутатов  имеет  право  работать  в
уменьшенном  составе  (но  не менее  2/3  установленной  численности
Совета).
     Абзац.  (Исключен  -  Решение Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     
    Статья 26. Структура Совета депутатов муниципального района
     
     1. Структура    Совета    депутатов    муниципального    района
определяется  им   самостоятельно   и  устанавливается   нормативным
правовым актом Совета депутатов.
     2. Председательствует  на  заседаниях  Совета,  организует  его
работу председатель Совета депутатов муниципального района.
     Порядок избрания  председателя,  его  полномочия   определяются
настоящим  Уставом  и Регламентом  Совета  депутатов  муниципального
района.
     3. Из числа депутатов Совета муниципального района на срок  его
полномочий  могут  создаваться  постоянные  комиссии  по   вопросам,
отнесенным к компетенции Совета депутатов муниципалитета.
     Решения о  создании  и  составе  комиссий  принимаются  Советом
депутатов.
     Порядок деятельности и  компетенция постоянных комиссий  Совета
депутатов регламентируются положениями о постоянных комиссиях Совета
депутатов муниципального района.
     4. В целях контроля исполнения бюджета муниципального района, а
также   в  целях  контроля  за  соблюдением  установленного  порядка
управления  и  распоряжения  имуществом, находящимся в муниципальной
собственности,  Совет  депутатов  создает контрольно-счетную палату,
функции  и  порядок  деятельности  которой определяются Положением о
контрольно-счетной палате муниципального района. (В редакции Решения
Совета  депутатов Багратионовского городского округа Калининградской
области от 21.11.2008 г. N 72)
     5. Депутаты Совета  депутатов по  собственной инициативе  могут
создавать группы или фракции.
     Группа может состоять  из не  менее трех  депутатов и  подлежит
регистрации в  Совете депутатов  на основании  протокола о  создании
группы, определяющего ее состав  и задачи. Регистрация такой  группы
осуществляется  исключительно  по  инициативе  группы.  Права  групп
(фракций)  по  участию   в  работе  Совета  депутатов   определяются
Регламентом Совета депутатов.
     6. В  структуру Совета  депутатов  муниципального района  также
входит аппарат Совета депутатов муниципального района, состоящий  из
работников, замещающих муниципальные должности муниципальной службы,
и работников,  занимающих должности, не  отнесенные к  муниципальным
должностям  муниципальной   службы,  и  осуществляющих   техническое
обеспечение деятельности Совета.
     7. Порядок и основания прекращения полномочий Совета  депутатов
муниципального   района   как  представительного   органа   местного
самоуправления    определяются     и    регулируются     федеральным
законодательством,   законодательством   Калининградской    области,
настоящим  Уставом, Положением  о  досрочном прекращении  полномочий
органов  местного самоуправления,  депутата  и выборных  должностных
лиц, утверждаемым Советом депутатов муниципалитета.
     
              Статья 27. Председатель Совета депутатов
                       муниципального района
     
     1. Совет   депутатов   муниципального   района    возглавляется
председателем, избираемым Советом депутатов из своего состава тайным
голосованием на первом  заседании в порядке, определяемом  настоящим
Уставом.
     2. Председатель   Совета   депутатов   муниципального    района
исполняет свои обязанности на постоянной основе.
     3. Председатель Совета депутатов:
     - председательствует на заседаниях Совета;
     - организует работу Совета депутатов;
     -   руководит  и  организует  работу  аппарата  по  обеспечению
деятельности Совета депутатов, издает распоряжения и постановления;
(В  редакции  Решения  Совета  депутатов Багратионовского городского
округа Калининградской области  от 21.11.2008 г. N 72)
     - подписывает  решения   Совета   депутатов  муниципалитета   в
отсутствие главы муниципального образования;
     - подписывает решения Совета депутатов, не носящие нормативного
характера;
     - обеспечивает контроль исполнения решений Совета депутатов;
     - отвечает за финансово-экономическую деятельность Совета;
     - участвует в  работе согласительных комиссий,  предусмотренных
Уставом муниципального района;
     - осуществляет    иные   полномочия,    определенные    Уставом
муниципального района и возложенные на него Советом.
     
   Статья 28. Компетенция Совета депутатов муниципального района
     
     1. В исключительной компетенции Совета депутатов муниципального
района находятся:
     1) принятие  Устава муниципального  района  и внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов  в
соответствии с  законодательством Российской Федерации  о налогах  и
сборах;
     4)  определение  порядка  управления и распоряжения имуществом,
находящимся в муниципальной собственности; (В    редакции    Решения
Совета  депутатов Багратионовского городского округа Калининградской
области от 21.11.2008 г. N 72)
     5) принятие   планов   и  программ   развития   муниципалитета,
утверждение отчетов об их исполнении;
     6) определение      порядка     материально-технического      и
организационного   обеспечения    деятельности   органов    местного
самоуправления;
     7) определение   порядка    принятия   решений   о    создании,
реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а
также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий  и
учреждений;
     8) определение порядка  участия  муниципалитета в  организациях
межмуниципального сотрудничества;
     9) контроль  исполнения  органами  местного  самоуправления   и
должностными лицами  местного самоуправления  полномочий по  решению
вопросов местного значения;
     10)   принятие   решения   об   удалении  главы  муниципального
образования в отставку. (Дополнен    -   Решение   Совет   депутатов
Багратионовского   муниципального   района  Калининградской  области
от 28.10.2009 г. N 117)
     2. В  компетенции   Совета   депутатов  муниципального   района
находится:
     1) осуществление    права    законодательной    инициативы    в
Калининградской областной Думе;
     2) заслушивание   отчетов    должностных   лиц    администрации
муниципального  района  и руководителей  муниципальных  предприятий,
учреждений,  организаций   о   текущей  работе   и  внесение   главе
муниципального района представлений по их отчетам;
     3) установление порядка назначения на должность и  освобождения
от должности руководителей  муниципальных предприятий, учреждений  и
организаций;
     4) утверждение    документов   территориального    планирования
муниципального района и иной градостроительной документации;
     5) принятие решения о проведении местного референдума;
     6) назначение выборов депутатов Совета депутатов муниципального
района;
     7) назначение выборов главы муниципального района;
     8) назначение голосования по отзыву депутата Совета  депутатов,
главы муниципального района;
     9) назначение голосования  (местного  референдума) по  вопросам
изменения  границ  муниципального  района,  а  также  преобразования
муниципального района;
     10) назначение  в соответствии  с  настоящим Уставом  публичных
слушаний, проводимых  по инициативе населения  или Совета  депутатов
муниципального района;
     11) назначение  опроса  граждан   и  определение  порядка   его
проведения;
     12) назначение  и  определение порядка  проведения  собраний  и
конференций граждан;
     13)  утверждение  структуры администрации муниципального района
по представлению главы администрации муниципального района;       (В
редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     14)  установление порядка формирования, обеспечения размещения,
исполнения   и  контроля  за  исполнением  муниципального  заказа  в
соответствии  с федеральными законами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации; (В  редакции  Решения  Совета депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     (пункт  исключен  -  Решение  Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     15) установление  порядка  организации и  проведения  публичных
слушаний;
     16) принятие  Положения  о  досрочном  прекращении   полномочий
органов местного  самоуправления, депутатов  и выборных  должностных
лиц, а  также решений  о  выборах в  органы местного  самоуправления
муниципалитета  в  соответствии с  федеральным  законодательством  и
законодательством Калининградской области;
     17) формирование   избирательной  комиссии   муниципалитета   в
соответствии с законодательством Калининградской области;
     18) определение в  соответствии с законодательством  Российской
Федерации порядка предоставления, использования и изъятия  земельных
участков, а также распоряжения земельными участками, находящимися  в
собственности муниципалитета;
     19) принятие концепции  развития, генерального  плана и  правил
застройки территории муниципалитета;
     20) внесение в  органы  государственной власти  Калининградской
области  инициатив,  оформленных  в виде  решений  Совета  депутатов
муниципального   района   об   изменении   границ,    преобразовании
муниципалитета;
     21) определение порядка формирования, размещения, исполнения  и
контроля исполнения муниципального заказа;
     22) принятие  решения о  привлечении  жителей муниципалитета  к
социально значимым работам.
     3. Совет депутатов  муниципального района как  представительный
орган   местного   самоуправления   обладает   иными   полномочиями,
определенными   федеральными  законами,   законами   Калининградской
области.
     3.1.  Представительный  орган муниципального района заслушивает
ежегодные  отчеты  главы  муниципального  района  о  результатах его
деятельности,  деятельности  местной  администрации,  в  том числе о
решении  вопросов,  поставленных  Советом  депутатов  муниципального
района. (Дополнен   -   Решение   Совет  депутатов  Багратионовского
муниципального         района         Калининградской        области
от 28.10.2009 г. N 117)

        Статья 29. Контрольная деятельность Совета депутатов
                       муниципального района
     
     1. Совет  депутатов  осуществляет контрольную  деятельность  по
наиболее важным  вопросам местного значения  с учетом  разграничения
полномочий  между   представительными  и  исполнительными   органами
местного самоуправления муниципального района.
     Контролю подлежат:
     - исполнение бюджета;
     - реализация принятых решений, планов и программ;
     - деятельность  главы  муниципального  района  и  администрации
муниципального района.
     2. Контрольная деятельность Совета депутатов осуществляется  на
его  заседаниях, а  также  контрольно-счетной палатой,  депутатскими
комиссиями и депутатскими группами  по поручению Совета депутатов  в
соответствии    с     законодательством    Российской     Федерации,
Калининградской области.
     3. Комиссии Совета депутатов должны отчитываться перед  Советом
о  своей  деятельности.   Отчеты  комиссий  заслушиваются  по   мере
необходимости,  но  с   соблюдением  условия  заслушать  за   период
полномочий Совета депутатов отчеты всех комиссий.
     4. Для подготовки вопросов на заседание Совета депутатов  могут
привлекаться  на   безвозмездной  или   оплачиваемой  основе   любые
специалисты, которые  могут  участвовать в  работе  Совета с  правом
совещательного голоса.
     5. Совет   депутатов    муниципального   района    контролирует
выполнение предприятиями, учреждениями, организациями,  должностными
лицами и гражданами принятых им общеобязательных правил.
     
     Статья 30. Контрольно-счетная палата муниципального района
     
     1. Совет     депутатов    муниципального     района     создает
контрольно-счетную палату муниципального района.
     Контрольно-счетная  палата  входит в структуру Совета депутатов
муниципального района. (В    редакции   Решения   Совета   депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Контрольно-счетная палата муниципального района осуществляет
контроль исполнения бюджета муниципального района и иные полномочия,
установленные  Положением  о контрольно-счетной палате, утвержденным
Советом депутатов муниципального района. (В  редакции Решения Совета
депутатов Багратионовского городского округа Калининградской области
от 21.11.2008 г. N 72)
     3. Численность контрольно-счетной палаты составляет 3 человека.
Штатное расписание  контрольно-счетной палаты  утверждается  Советом
депутатов  муниципального  района. Члены  контрольно-счетной  палаты
муниципального района являются муниципальными служащими.
     4. Контрольно-счетную палату муниципального района  возглавляет
председатель.
     Председатель контрольно-счетной  палаты  муниципального  района
избирается на  должность Советом депутатов  муниципального района  в
порядке,  установленном   Положением  о  контрольно-счетной   палате
муниципального района.
     Председателем контрольно-счетной  палаты может  быть  гражданин
Российской   Федерации,   имеющий   высшее   образование   и    опыт
профессиональной деятельности  не менее  трех лет в  одной из  сфер:
государственное,    муниципальное    управление,    государственный,
муниципальный контроль, экономика и финансы.
     5. Срок полномочий председателя  контрольно-счетной палаты -  5
лет.
     6. Органы и должностные  лица органов местного  самоуправления,
бюджетных  учреждений  и  муниципальных  предприятий  муниципального
района, поселений, входящих в состав муниципального района,  обязаны
представлять в районную  контрольно-счетную палату по ее  требованию
необходимую информацию  и документы  по вопросам,  относящимся к  их
компетенции.
     7. Результаты   проверок,   осуществляемых   контрольно-счетной
палатой муниципального  района, подлежат  опубликованию в  средствах
массовой информации.
     
    Статья 31. Регламент Совета депутатов муниципального района
     
     Порядок созыва, подготовки и проведения заседания, рассмотрения
и принятия решений, участия в работе заседания комиссий, должностных
лиц администрации    и     других    лиц,     а    также     правила
организационно-технического     обеспечения     работы     заседания
устанавливаются Регламентом Совета депутатов муниципального района.
     Регламент принимается Советом депутатов муниципального  района,
если  за   него  проголосовало  более   половины  от   установленной
численности   депутатов,   и  подписывается   председателем   Совета
депутатов муниципального района.
     Регламент принимается  на  срок  полномочий  Совета   депутатов
муниципального района.
     
    Статья 32. Порядок принятия Советом депутатов муниципального
            района правовых актов и вступление их в силу
     
     1. Заседания Совета  депутатов  муниципального района  являются
основной формой работы представительного органа.
     На заседаниях  Совета   депутатов  решаются  вопросы   местного
значения,   отнесенные   к  компетенции   представительного   органа
муниципального района  федеральными и областными  законами, а  также
настоящим Уставом.
     На  первое  заседание  вновь  избранный  представительный орган
муниципального  образования собирается не позднее 30 дней со дня его
избрания   в   правомочном  составе.  Заседание  открывает  и  ведет
председатель   избирательной   комиссии   муниципального  района  до
избрания председателя Совета депутатов муниципального района.     (В
редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. По вопросам своей компетенции Совет депутатов муниципального
района принимает правовые акты  нормативного и (или)  ненормативного
характера в форме решений.
     Порядок принятия  решений,  количество  голосов  членов  Совета
депутатов,  необходимое для  их  принятия, определяется  Регламентом
Совета депутатов муниципального района.
     Принятые    Советом    депутатов    нормативно-правовые    акты
подписываются  главой  муниципального образования. В течение 10 дней
после  подписания  нормативно-правового  акта  глава  муниципального
образования  направляет  его  для  опубликования в средства массовой
информации,  определяемые  представительным  органом  муниципального
района. (В   редакции   Решения  Совета  депутатов  Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     Решения   вступают  в  силу  в  порядке,  установленном  ст.  8
настоящего Устава. (В     редакции    Решения    Совета    депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     3. Абзац. (Исключен - Решение Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     Решения Совета  депутатов муниципального  района  подписываются
главой муниципального образования в течение 10 дней со дня получения
их  в  установленном  порядке  либо  отклоняются  им  с   письменным
обоснованием   причин   отклонения  и   предложением   о   повторном
рассмотрении (право вето).
     При досрочном  прекращении  полномочий главы  муниципалитета  в
случаях,  предусмотренных  статьей  39  настоящего  Устава,  решения
Совета  депутатов   подписываются  председателем  Совета   депутатов
муниципального района.
     Отклоненное главой   муниципального   района   решение   Совета
депутатов муниципалитета вносится на рассмотрение Совета повторно.
     Если при    повторном    рассмотрении    отклоненное     главой
муниципального района  решение  принимается в  прежней редакции  2/3
голосов  от  установленного  числа депутатов  Совета,  оно  подлежит
подписанию главой  муниципального района  в  течение 7  дней со  дня
получения им в установленном порядке этого решения.
     4. Решения Совета депутатов  муниципального района, принятые  в
пределах его компетенции, обязательны к исполнению всеми органами  и
должностными лицами  местного самоуправления муниципального  района,
предприятиями  и  учреждениями независимо  от  формы  собственности,
расположенными на территории муниципального района, их  должностными
лицами,  а  также  гражданами,  постоянно  проживающими  и  временно
находящимися на территории муниципального образования.
     Неисполнение или   ненадлежащее   исполнение   решения   Совета
депутатов   муниципального    района   влечет   ответственность    в
соответствии с действующим законодательством.
     5. Очередные заседания  Совета депутатов муниципального  района
созываются председателем  Совета депутатов  муниципального района  и
проводятся не реже одного раза в три месяца.
     Заседания, созываемые в иные сроки, являются внеочередными.
     Внеочередные заседания  собираются по  инициативе  председателя
Совета депутатов муниципального района, главы муниципального  района
либо по  требованию не  менее  одной трети  от установленного  числа
депутатов Совета депутатов.
     Порядок созыва  и  проведения  внеочередных  заседаний   Совета
депутатов  муниципального  района  определяется  Регламентом  Совета
депутатов.
     6. Заседание Совета  депутатов муниципального района  считается
правомочным,   если   на   нем  присутствует   не   менее   половины
установленного числа депутатов. Если на заседании присутствует менее
необходимого  количества депутатов,  то  оно переносится  на  другое
время.
     7. Продолжительность    заседания    определяется     временным
регламентом  Совета депутатов,  утверждаемым  перед началом  каждого
заседания Совета.
     8. Для  предварительного  обсуждения  вопросов  повестки   дня,
выявления  и  согласования  мнений  депутатов  в  период  проведения
заседания  могут  проводиться  рабочие  заседания,  на  которых   не
принимаются какие-либо  решения и не  применяются нормы  Регламента.
Рабочие заседания могут быть закрытыми.
     9. Решения Совета  депутатов муниципального  района могут  быть
отменены самим  Советом либо признаны  недействительными по  решению
суда.
     
       Статья 33. Постоянные и иные комиссии Совета депутатов
                       муниципального района
     
     1. По отдельным направлениям своей деятельности Совет депутатов
муниципального района  из   депутатов  и   специалистов  (с   правом
совещательного голоса) может создавать постоянные и иные комиссии.
     Решения о  создании  постоянных  и  иных  комиссий  принимаются
Советом  депутатов  на  его  заседаниях  в  порядке,   установленном
настоящим Уставом и Регламентом Совета.
     2. Комиссии  Совета   депутатов  муниципального  района   могут
разрабатывать,  представлять   проекты  решений  Совета   депутатов,
концепции,  планы,  программы  по  вопросам  местного  значения   на
заседаниях Совета, а также осуществлять иные функции и полномочия  в
соответствии  с   положением  о   комиссиях,  утверждаемым   Советом
депутатов.
     3. Организация работы комиссий определяется Регламентом  Совета
депутатов муниципального района.
     4. Депутаты  Совета   депутатов  муниципального  района   могут
создавать по собственной инициативе иные комиссии и группы, а  также
вправе объединяться  во  фракции по  партийной принадлежности.  Иные
комиссии,  группы и  фракции  могут быть  в  составе не  менее  трех
депутатов и подлежат регистрации в Совете депутатов в соответствии с
его Регламентом.
     
    Статья 34. Досрочное прекращение полномочий Совета депутатов
                       муниципального района
     
     1. Полномочия Совета депутатов муниципального района могут быть
прекращены:
     1) в случае принятия указанным органом решения о  самороспуске.
При  этом  решение  о  самороспуске  принимается   квалифицированным
большинством голосов - не  менее 2/3 от установленного числа  Совета
депутатов муниципального района;
     2) в случае вступления  в силу  решения суда о  неправомочности
данного состава Совета депутатов, в  том числе в связи со  сложением
депутатами своих полномочий;
     3) в случае преобразования муниципального района.
     4)  в  случае увеличения численности избирателей муниципального
образования  более  чем  на  25  процентов, произошедшего вследствие
изменения границ муниципального образования. (Дополнен   -   Решение
Совета  депутатов Багратионовского городского округа Калининградской
области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Досрочное  прекращение  полномочий Совета  депутатов  влечет
досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3. В случае досрочного прекращения полномочий Совета  депутатов
муниципального  района  не  позднее  чем через  три  месяца  со  дня
вступления  в  силу соответствующего  решения  проводятся  досрочные
муниципальные выборы в Совет депутатов муниципального района.
     
     Статья 35. Депутат Совета депутатов муниципального района
     
     1. В Совет  депутатов муниципального района  может быть  избран
гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, обладающие  в
соответствии  с   федеральными  законами   избирательным  правом   в
соответствии с  действующим законодательством  по выборам  депутатов
представительных органов местного самоуправления.
     2. Депутату    Совета    депутатов    муниципального     района
обеспечиваются условия  для  беспрепятственного осуществления  своих
полномочий.
     3. Депутаты Совета  депутатов муниципального района  избираются
на срок полномочий Совета депутатов.
     Полномочия депутата   начинаются   со  дня   его   избрания   и
прекращаются в  день начала работы  Совета депутатов  муниципального
района нового созыва.
     4. Депутаты Совета депутатов муниципального района осуществляют
свои полномочия, как правило, на непостоянной основе.
     5. Депутаты  Совета депутатов  муниципального  района не  могут
быть   депутатами   Государственной   Думы   Федерального   Собрания
Российской Федерации, членами Совета Федерации Федерального Собрания
Российской  Федерации,  депутатами Калининградской  областной  Думы,
занимать  иные   государственные  должности  Российской   Федерации,
государственные   должности   Калининградской   области,   а   также
государственные  должности  государственной службы  и  муниципальные
должности муниципальной службы.
     6. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность  на  постоянной
основе,  не может  заниматься  предпринимательской, а  также  другой
оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и  иной
творческой деятельности.
     7. Депутаты  информируют избирателей  о  своей деятельности  во
время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
     8.   Гарантии   и   порядок   осуществления   депутатами  своих
полномочий,  порядок  проведения  депутатами  своих  отчетов, другие
вопросы  их статуса устанавливаются Советом депутатов муниципального
района    в    соответствии    с    федеральным   законодательством,
законодательством Калининградской области и настоящим Уставом.    (В
редакции  Решения  Совет  депутатов  Багратионовского муниципального
района Калининградской области от 28.10.2009 г. N 117)
     9. Гарантии прав депутатов при  привлечении их к уголовной  или
административной   ответственности,  задержании,   аресте,   обыске,
допросе, совершении в  отношении них иных уголовно-процессуальных  и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов,  занимаемого
ими  жилого  и  (или)  служебного помещения,  их  багажа,  личных  и
служебных транспортных средств, переписки, используемых ими  средств
связи,  принадлежащих  им  документов  устанавливаются  федеральными
законами.
     10. Депутат   не  может   быть   привлечен  к   уголовной   или
административной  ответственности  за высказанное  мнение,  позицию,
выраженную  при  голосовании,  и  другие  действия,  соответствующие
статусу депутата,  в том  числе по истечении  срока его  полномочий.
Данное положение не распространяется на случаи, когда депутатом были
допущены  публичные   оскорбления,  клевета   или  иные   нарушения,
ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
     11. Депутат, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не
может  участвовать  в  качестве  защитника  или представителя (кроме
случаев  законного представительства) по гражданскому или уголовному
делу либо делу об административном правонарушении. (Дополнен       -
Решение   Совет  депутатов  Багратионовского  муниципального  района
Калининградской области от 28.10.2009 г. N 117)
     12.  Депутат,  осуществляющий  полномочия на постоянной основе,
имеет  право  на  выплачиваемую  за  счет  средств  местного бюджета
ежемесячную доплату к трудовой пенсии.
     Предоставление   таких   гарантий   и   их   конкретный   объем
определяются  органами местного самоуправления муниципального района
в порядке, установленном для принятия бюджета на очередной год.
     (Пункт  дополнен  -  Решение  Совет  депутатов Багратионовского
муниципального         района         Калининградской        области
от 28.10.2009 г. N 117)
     13.  Депутатам, осуществляющим полномочия на постоянной основе,
предоставляется  за счет средств местного бюджета ежегодный основной
оплачиваемый отпуск 35 календарных дней. (Дополнен  -  Решение Совет
депутатов  Багратионовского  муниципального  района  Калининградской
области от 28.10.2009 г. N 117)
     14.  Срок  полномочий  депутата,  осуществляющего полномочия на
постоянной основе, засчитывается в общий и непрерывный трудовой стаж
или  срок  службы,  стаж  работы  по  специальности, а также в стаж,
исчисляемый  для  предоставления  льгот  и  гарантий,  если  иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации. (Дополнен    -
Решение   Совет  депутатов  Багратионовского  муниципального  района
Калининградской области от 28.10.2009 г. N 117)

        Статья 36. Досрочное прекращение полномочий депутата
               Совета депутатов муниципального района
     
     1. Порядок и основания прекращения полномочий депутатов  Совета
депутатов   муниципального   района  определяются   и   регулируются
федеральным  законодательством,  законодательством   Калининградской
области,  настоящим  Уставом,  Положением  о  досрочном  прекращении
полномочий Совета депутатов, депутата и главы муниципального района,
утверждаемым Советом депутатов.
     2. Полномочия депутата  Совета депутатов муниципального  района
прекращаются досрочно в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     4) признания  судом  безвестно  отсутствующим  или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  него в законную силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы  Российской Федерации на постоянное  место
жительства;
     7) прекращения  гражданства Российской  Федерации,  прекращения
гражданства  иностранного  государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии с которым  иностранный
гражданин   имеет   право   быть   избранным   в   органы   местного
самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства
либо  получения  им   вида  на   жительство  или  иного   документа,
подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской
Федерации  на территории  иностранного  государства, не  являющегося
участником   международного   договора   Российской   Федерации,   в
соответствии  с  которым  гражданин  Российской  Федерации,  имеющий
гражданство иностранного государства,  имеет право быть избранным  в
органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) досрочного прекращения полномочий Совета депутатов;
     10) в     иных      случаях,     установленных      федеральным
законодательством.
     
               Статья 37. Глава муниципального района
     
     1. Глава  муниципального  района  является  высшим  должностным
лицом,  наделяемым настоящим  Уставом  собственными полномочиями  по
решению   вопросов   местного  значения,   и   возглавляет   местную
администрацию.
     2. Глава  муниципального  района  избирается  на  муниципальных
выборах сроком на 5 лет.
     3. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня его
вступления в должность и прекращаются в день вступления в  должность
вновь избранного главы муниципального района.
     Днем вступления  главы   муниципального   района  в   должность
считается день  публичного принятия им  присяги, осуществляемого  не
позднее чем  на 15-й день  с момента  официального объявления о  его
избрании.
     4. Глава  муниципального района  в  пределах своих  полномочий,
установленных   федеральными  законами,   законами   Калининградской
области,  настоящим Уставом,  нормативными  правовыми актами  Совета
депутатов муниципального  района, издает  постановления по  вопросам
местного значения и  вопросам, связанным с осуществлением  отдельных
государственных    полномочий,    переданных    муниципалитету     в
установленном  законом порядке,  а  также распоряжения  по  вопросам
организации работы местной администрации.
     5.  Постановления  и  распоряжения главы муниципального района,
изданные  в  пределах  его компетенции, обязательны для исполнения и
соблюдения   всеми   предприятиями,   учреждениями,   организациями,
должностными лицами и гражданами. (В    редакции    Решения    Совет
депутатов  Багратионовского  муниципального  района  Калининградской
области от 28.10.2009 г. N 117)
     6. Глава  муниципального   района  не   может  быть   депутатом
Государственной  Думы  Федерального   Собрания  РФ,  членом   Совета
Федерации  Федерального   Собрания  РФ,  депутатом   Калининградской
областной   Думы,   депутатом  Совета   депутатов   Багратионовского
муниципального  района,  занимать  иные  государственные   должности
Российской  Федерации,  государственные  должности   Калининградской
области, а также (государственные) должности государственной службы,
заниматься   предпринимательской,   а  также   другой   оплачиваемой
деятельностью, кроме  преподавательской, научной  и иной  творческой
деятельности.
     7.  Глава муниципального района не может участвовать в качестве
защитника     или    представителя    (кроме    случаев    законного
представительства)  по гражданскому или уголовному делу либо по делу
об административном правонарушении. (Дополнен    -   Решение   Совет
депутатов  Багратионовского  муниципального  района  Калининградской
области от 28.10.2009 г. N 117)
     8. Гарантии прав  главы муниципального  района при  привлечении
его  к   ответственности,  задержании,   аресте,  обыске,   допросе,
совершении   в  отношении   него   иных  уголовно-процессуальных   и
административно-процессуальных  действий,  а  также  при  проведении
оперативно-розыскных   мероприятий   устанавливаются    федеральными
законами.
     9.  Глава муниципального района имеет право на выплачиваемую за
счет средств местного бюджета ежемесячную доплату к трудовой пенсии,
объем которой определяется в порядке, предусмотренном абзацем вторым
пункта 12 ст. 35 настоящего Устава. (Дополнен    -   Решение   Совет
депутатов  Багратионовского  муниципального  района  Калининградской
области от 28.10.2009 г. N 117)
     10. Срок полномочий главы муниципального района засчитывается в
общий  и  непрерывный  трудовой стаж или срок службы, стаж работы по
специальности,  а также в стаж, исчисляемый для предоставления льгот
и  гарантий, если иное не предусмотрено законодательством Российской
Федерации. (Дополнен  -  Решение  Совет  депутатов  Багратионовского
муниципального         района         Калининградской        области
от 28.10.2009 г. N 117)
     11.   Глава   муниципального   района   в   своей  деятельности
подконтролен    и    подотчетен   населению   и   Совету   депутатов
муниципального района.
     12.  Глава  муниципального района представляет Совету депутатов
муниципального   района   ежегодные   отчеты   о  результатах  своей
деятельности  и  деятельности  местной  администрации, в том числе о
решении  вопросов,  поставленных  Советом  депутатов  муниципального
района. (Дополнен   -   Решение   Совет  депутатов  Багратионовского
муниципального         района         Калининградской        области
от 28.10.2009 г. N 117)
     13.  В случае убытия главы муниципального района в командировку
или  в  отпуск,  а  также  невозможности  исполнения  им должностных
обязанностей   в  случаях,  предусмотренных  статьей  39  настоящего
Устава,  его полномочия в полном объеме, за исключением пп. 2, 4, 10
п. 1 статьи 38 осуществляет один из заместителей главы администрации
муниципального района в соответствии с распределением функциональных
обязанностей между ними, утвержденными в установленном порядке.
     
         Статья 38. Полномочия главы муниципального района
     
     1. Глава муниципального района имеет следующие полномочия:
     1)  представляет  муниципальный  район  в отношениях с органами
местного  самоуправления  других муниципальных образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности
действует от имени муниципального района; (В  редакции Решения Совет
депутатов  Багратионовского  муниципального  района  Калининградской
области от 28.10.2009 г. N 117)
     2) подписывает  в  порядке,  установленном  настоящим  Уставом,
нормативные правовые акты, принятые Советом депутатов;
     3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
     4) вправе  требовать  созыва  внеочередного  заседания   Совета
депутатов;
     5) организует  выполнение  нормативных  правовых  актов  Совета
депутатов в рамках своих полномочий;
     6) обладает  правом   внесения  в   Совет  депутатов   проектов
муниципальных нормативных правовых актов;
     7) представляет на рассмотрение и утверждение Совета  депутатов
проект бюджета муниципального района и отчет о его исполнении;
     8) представляет  на   рассмотрение  Совета  депутатов   проекты
нормативных правовых актов о  введении или отмене местных налогов  и
сборов, а  также  другие правовые  акты, предусматривающие  расходы,
покрываемые за счет муниципального бюджета;
     9) является   главой   администрации   муниципального   района,
формирует администрацию муниципалитета и руководит ее  деятельностью
в соответствии с настоящим Уставом и Положением о ней;
     10) назначает  и освобождает  от  должности по  согласованию  с
Советом депутатов заместителей главы администрации муниципалитета;
     11) назначает   и   освобождает  от   должности   руководителей
структурных  подразделений  администрации,  а  также   руководителей
муниципальных предприятий и учреждений;
     12) рассматривает отчеты  и  доклады руководителей  структурных
подразделений администрации муниципалитета;
     13) организует проверку деятельности структурных  подразделений
администрации муниципалитета в соответствии с федеральными законами,
законами Калининградской области и настоящим Уставом;