Решение Совета депутатов Багратионовского городского округа Калининградской области от 15.10.2008 № 43

                        РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

         СОВЕТ ДЕПУТАТОВ БАГРАТИОНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
                      КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              РЕШЕНИЕ
                     

            О принятии Устава муниципального образования
               "Багратионовский муниципальный район"

  (В редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского
округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72; Решений Совет
  депутатов Багратионовского муниципального района Калининградской
       области от 28.10.2009 г. N 117; от 31.08.2010 г. N 57;
   от 15.12.2010 г. N 79; Решений Совета депутатов Муниципальное
         образование "Багратионовский муниципальный район"
            от 13.02.2013 г. N 6; от 13.02.2013 г. N 7;
                     от 19.12.2014 № 47)     


     Рассмотрев проект     Устава     муниципального     образования
"Багратионовский   муниципальный  район",   руководствуясь   Законом
Российской Федерации  от  6 октября  2003 года  N  131-ФЗ "Об  общих
принципах   организации   местного   самоуправления   в   Российской
Федерации", Законом  Российской Федерации  от  21 июля  2005 года  N
97-ФЗ   "О   государственной   регистрации   уставов   муниципальных
образований", Законом Калининградской области от 30 июня 2008 года N
253   "Об   организации  местного   самоуправления   на   территории
муниципального образования "Багратионовский городской округ",  Совет
депутатов
     
                               РЕШИЛ:
     
     1. Принять  Устав муниципального  образования  "Багратионовский
муниципальный район" согласно приложению.
     2. Направить Устав муниципального образования  "Багратионовский
муниципальный  район"   в  отдел   международной  правовой   помощи,
юридической экспертизы и федерального регистра нормативных  правовых
актов  Калининградской  области  Главного  управления   Министерства
юстиции  Российской   Федерации  по  Северо-Западному   федеральному
округу.
     3. Официально  опубликовать  Устав  муниципального  образования
"Багратионовский   муниципальный   район"   после    государственной
регистрации.
     4. Со дня вступления  в силу Устава муниципального  образования
"Багратионовский  муниципальный   район"  Решение   Багратионовского
районного Совета депутатов  от 28  июня 2005 года  N 28 "О  принятии
новой редакции Устава муниципального образования" считать утратившим
силу.
     5. Настоящее Решение вступает  в силу  со дня его  официального
опубликования.
     6. Контроль исполнения настоящего Решения возложить на  Брагину
Т.И.


15 октября 2008 г. 
N 43


Глава
муниципального образования                         В.Э. Нескоромный



                                                          Приложение
                                                           к Решению
                                                    Совета депутатов
                                                    Багратионовского
                                                   городского округа
                                          от 15 октября 2008 г. N 43

                               УСТАВ
            муниципального образования "Багратионовский
            муниципальный район" Калининградской области

  (В редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского
округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72; Решений Совет
  депутатов Багратионовского муниципального района Калининградской
       области от 28.10.2009 г. N 117; от 31.08.2010 г. N 57;
   от 15.12.2010 г. N 79; Решений Совета депутатов Муниципальное
         образование "Багратионовский муниципальный район"
            от 13.02.2013 г. N 6; от 13.02.2013 г. N 7;
                        от 19.12.2014 № 47)     


                      Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Устав муниципального образования "Багратионовский муниципальный
район" Калининградской   области   (далее  -   Устав)   основан   на
Конституции  Российской Федерации  и  законах Российской  Федерации,
законах  Калининградской области  и  устанавливает порядок  и  формы
конституционных  прав на  осуществление  местного самоуправления  на
территории муниципального образования "Багратионовский муниципальный
район" при решении вопросов, отнесенных законодательством к вопросам
местного значения.
     
        Статья 1. Правовой статус муниципального образования
       "Багратионовский муниципальный район" и муниципальных
                     образований в его составе
     
     1. Официальное    наименование    муниципального    образования
"Багратионовский муниципальный район" Калининградской области (далее
по тексту  - Багратионовский муниципальный  район), установленное  в
соответствии с Законом Калининградской области от 30 июня 2008  года
N  253  "Об   организации  местного  самоуправления  на   территории
муниципального образования "Багратионовский городской округ".
     Абзац.  (Исключен  -  Решение Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Административным  центром  Багратионовского   муниципального
района является город Багратионовск.
     3. Багратионовский    муниципальный     район    состоит     из
Багратионовского   городского   поселения  и   сельских   поселений:
Нивенское  сельское  поселение, Долгоруковское  сельское  поселение,
Пограничное сельское поселение, Гвардейское сельское поселение.
     4. Городское    и    сельские    поселения     Багратионовского
муниципального района объединены общей территорией, границы  которой
установлены Постановлением Калининградской областной Думы N 6 от  26
марта 1999 года  "Об утверждении границы муниципального  образования
"Багратионовский район" и Законом Калининградской области от 30 июня
2008  года  N  253   "Об  организации  местного  самоуправления   на
территории  муниципального  образования  "Багратионовский  городской
округ".
     
     Статья 2. Изменение границ Багратионовского муниципального
             района и поселений, входящих в его состав
     
     1.   Изменение   границ  муниципального  района  осуществляется
законом  Калининградской  области  по  инициативе населения, органов
местного     самоуправления,    органов    государственной    власти
Калининградской  области, федеральных органов государственной власти
в соответствии с федеральным законодательством.
     Инициатива  населения об изменении границ муниципального района
реализуется   в   порядке,   установленном   федеральным  законом  и
принимаемым в соответствии с ним законом Калининградской области для
выдвижения инициативы проведения местного референдума.
     Инициатива   органов   местного  самоуправления  муниципального
района,   органов   государственной   власти   об  изменении  границ
муниципального  района оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления, органов государственной власти.
     (Пункт  в  редакции  Решения  Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Изменение  границ  Багратионовского  муниципального  района,
влекущее  отнесение  территорий  отдельных  входящих  в  его  состав
поселений  и   (или)   населенных  пунктов   к  территориям   других
муниципальных районов,  осуществляется с  согласия населения  данных
поселений и (или) населенных пунктов, выраженного путем голосования,
предусмотренного федеральным  законом и настоящим  Уставом, либо  на
сходах   граждан   с   учетом   мнения   представительных    органов
соответствующих муниципальных районов.
     3.  Изменение  границ  поселений, влекущее отнесение территорий
отдельных  входящих  в  их  состав  населенных пунктов к территориям
других   поселений,   осуществляется  с  согласия  населения  данных
населенных  пунктов, выраженного путем голосования, предусмотренного
действующим  законодательством,  либо  на  сходах  граждан  с учетом
мнения представительных органов соответствующих поселений.        (В
редакции Решения Совета депутатов Багратионовского городского округа
Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     4. Изменение границ  Багратионовского  муниципального района  и
поселений, не влекущее отнесения территорий отдельных входящих в  их
состав  поселений  и  (или)  населенных  пунктов  соответственно   к
территориям   других    муниципальных    районов   или    поселений,
осуществляется  с  учетом  мнения  населения,  выраженного  Советами
депутатов соответствующих муниципальных районов и поселений.
     
             Статья 3. Преобразование Багратионовского
                       муниципального района
     
     1.    Преобразованием    муниципальных   образований   является
объединение   муниципальных  образований,  разделение  муниципальных
образований,  изменение  статуса  городского  поселения  в  связи  с
наделением  его статусом городского округа либо лишением его статуса
городского округа. (В     редакции    Решения    Совета    депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Инициатива  преобразования  Багратионовского  муниципального
района может исходить от:
     - населения в порядке, предусмотренном федеральным и  областным
законодательством  для  выдвижения  инициативы  проведения  местного
референдума;
     - органов   государственной    власти   и   органов    местного
самоуправления  (инициатива  оформляется  решением  соответствующего
органа государственной власти или органа местного самоуправления).
     3. Объединение Багратионовского муниципального района с другими
муниципальными   районами,   не   влекущее   изменения  границ  иных
муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения,
выраженного   представительными  органами  каждого  из  объединяемых
муниципальных районов. (В    редакции   Решения   Совета   депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     4.    Разделение    Багратионовского    муниципального   района
осуществляется    с    учетом    мнения    населения,    выраженного
представительным органом муниципального района. (В  редакции Решения
Совета  депутатов Багратионовского городского округа Калининградской
области от 21.11.2008 г. N 72)
     
                 Статья 4. Состав земель территории
               Багратионовского муниципального района
     
     Территорию Багратионовского  муниципального  района  составляют
городские земли, земли сельских  поселений, прилегающие к ним  земли
общего  пользования,  рекреационные  зоны,  земли,  необходимые  для
развития  поселений,  и  другие земли  в  границах  Багратионовского
муниципального района  независимо от форм  собственности и  целевого
назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
     
     Статья 5. Символика Багратионовского муниципального района
                     и порядок ее использования
     
     1. Багратионовский  муниципальный   район   в  соответствии   с
федеральным  законодательством  и  геральдическими  правилами  имеет
официальные    символы,   отражающие    исторические,    культурные,
национальные   и   иные  местные   традиции.   Официальные   символы
утверждаются  представительным  органом  местного  самоуправления  и
подлежат  государственной   регистрации  в  порядке,   установленном
федеральным законодательством.
     2. Порядок      официального      использования       символики
Багратионовского муниципального  района устанавливается  нормативным
правовым  актом  Совета  депутатов  Багратионовского  муниципального
района.
     
       Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
           МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
     
                  Статья 6. Местное самоуправление
               Багратионовского муниципального района
     
     Местное самоуправление в Багратионовском муниципальном районе -
форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах,
установленных Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами  Калининградской области,  самостоятельное и  под
свою  ответственность  решение населением  непосредственно  и  (или)
через  органы  местного самоуправления  вопросов  местного  значения
исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных  местных
традиций.
     
     Статья 7. Население Багратионовского муниципального района
                     как субъект самоуправления
     
     Население муниципального района составляют граждане  Российской
Федерации, постоянно или  преимущественно проживающие на  территории
муниципалитета,   временно  пребывающие   вынужденные   переселенцы,
наделенные   правом   осуществления   местного   самоуправления    в
соответствии с  Конституцией  РФ, федеральными  законами и  законами
Калининградской области.
     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на территории Багратионовского  муниципального района, обладают  при
осуществлении  местного  самоуправления  правами  в  соответствии  с
международными  договорами   Российской  Федерации  и   федеральными
законами.
     
    Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района
     
     1. Систему муниципальных правовых актов муниципального  района,
устанавливающих    либо    изменяющих    общеобязательные    правила
(нормативные  правовые  акты) или  имеющих  индивидуальный  характер
(ненормативные правовые акты), составляют соответственно:
     - Устав муниципального района;
     - решения, принимаемые на районном референдуме;
     -   решения   представительного  органа  муниципального  района
(Совета   депутатов),   в   том  числе  решения  об  удалении  главы
муниципального района в отставку; (В    редакции    Решения    Совет
депутатов  Багратионовского  муниципального  района  Калининградской
области от 28.10.2009 г. N 117)
     - постановления и распоряжения главы муниципального района;
     - постановления и  распоряжения  председателя Совета  депутатов
муниципального района;
     - постановления    и    распоряжения    главы     администрации
муниципального района;
     -  распоряжения  и  приказы иных должностных лиц муниципального
района. (В   редакции   Решения  Совета  депутатов  Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     2. Устав муниципального  района и оформленные  в виде  правовых
актов решения,  принятые  на районном  референдуме, являются  актами
высшей юридической силы.  Никакие иные правовые акты  муниципального
района не должны противоречить им.
     3. Правовые   акты   муниципального  района   обязательны   для
исполнения на всей территории муниципального района.
     4.    Нормативные    правовые   акты   муниципального   района,
затрагивающие  права,  свободы  и обязанности человека и гражданина,
вступают   в  силу  по  истечении  10  дней  после  их  официального
опубликования (обнародования), если самими актами не установлен иной
срок вступления их в силу.
     Иные  муниципальные  нормативные  правовые акты вступают в силу
после  их  подписания,  если  самими  актами не установлен иной срок
вступления их в силу.
     (Пункт  в  редакции  Решения  Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     5. Муниципальные правовые акты Совета депутатов МО о налогах  и
сборах  вступают  в  силу   в  соответствии  с  Налоговым   кодексом
Российской Федерации.
     6.    Нормативные    правовые   акты   муниципального   района,
затрагивающие  права,  свободы  и обязанности человека и гражданина,
подлежат обязательному официальному опубликованию (обнародованию).
     Официальным   опубликованием   муниципального   правового  акта
считается  первая публикация муниципального правового акта в местных
печатных   средствах   массовой   информации,   распространяемых  на
территории района.
     Муниципальные  правовые акты могут быть опубликованы в печатных
изданиях,  а  также доведены до всеобщего сведения (обнародованы) по
телевидению  и  радио,  разосланы  органам  государственной  власти,
органам местного самоуправления, должностным лицам и организациям.
     Органы    и    должностные    лица    местного   самоуправления
муниципального   района   обязаны   обеспечить   каждому  гражданину
возможность  ознакомления  с  муниципальными  правовыми  актами,  за
исключением  муниципальных  правовых  актов или отдельных положений,
содержащих  сведения, распространение которых ограничено федеральным
законом.
     (Пункт  дополнен  -  Решение  Совета депутатов Багратионовского
городского округа Калининградской области от 21.11.2008 г. N 72)
     7. Муниципальные  правовые  акты  могут быть  отменены  или  их
действие   приостановлено   органами   местного   самоуправления   и
должностными лицами местного самоуправления, принявшими  (издавшими)
соответствующий   акт,   решением  суда.   В   части,   регулирующей
осуществление  органами   местного   самоуправления  переданных   им
отдельных  государственных  полномочий,  -  уполномоченным   органом
государственной  власти  Российской Федерации  либо  государственной
власти Калининградской области соответственно.
     8. Муниципальные   правовые   акты  не   должны   противоречить
Конституции  РФ,  федеральным конституционным  законам,  федеральным
законам и иным  нормативным правовым  актам Российской Федерации,  а
также Уставу  Калининградской  области, иным  законам и  нормативным
правовым актам Калининградской области, настоящему Уставу.
     
     Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района
     
     1) составление и  рассмотрение  проекта бюджета  муниципального
района,  утверждение  и исполнение  бюджета  муниципального  района,
осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение
отчета об исполнении бюджета муниципального района;
     2) установление, изменение  и отмена местных  налогов и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся
в муниципальной собственности муниципального района;
     4) организация  в  границах муниципального  района  электро-  и
газоснабжения  поселений   в   пределах  полномочий,   установленных
законодательством Российской Федерации;
     5) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения   вне  границ  населенных   пунктов  в   границах
муниципального  района,  осуществление  муниципального  контроля  за
сохранностью  автомобильных  дорог  местного  значения  вне   границ
населенных пунктов  в границах муниципального  района и  обеспечение
безопасности дорожного движения на  них, а также осуществление  иных
полномочий   в   области   использования   автомобильных   дорог   и
осуществления    дорожной    деятельности    в    соответствии     с
законодательством Российской Федерации;
     6) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению и организация  транспортного обслуживания населения  между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма на территории муниципального района;
     8) разработка и осуществление  мер, направленных на  укрепление
межнационального  и   межконфессионального  согласия,  поддержку   и
развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих
на территории  муниципального района,  реализацию прав  национальных
меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов,
профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
     9) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
     10) организация  охраны  общественного  порядка  на  территории
муниципального района муниципальной милицией;
     11) предоставление  помещения   для  работы  на   обслуживаемом
административном   участке    муниципального   района    сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
     12) до   1   января  2017   года   предоставление   сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и  членам
его  семьи  жилого   помещения  на  период  выполнения   сотрудником
обязанностей по указанной должности;
     13) организация  мероприятий  межпоселенческого  характера   по
охране окружающей среды;
     14) организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
дошкольного, начального  общего, основного  общего, среднего  общего
образования   по    основным   общеобразовательным   программам    в
муниципальных   образовательных    организациях   (за    исключением
полномочий   по   финансовому   обеспечению   реализации    основных
общеобразовательных   программ   в   соответствии   с   федеральными
государственными    образовательными    стандартами),    организация
предоставления  дополнительного  образования детей  в  муниципальных
образовательных   организациях   (за   исключением   дополнительного
образования детей,  финансовое  обеспечение которого  осуществляется
органами  государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации),
создание условий  для  осуществления присмотра  и  ухода за  детьми,
содержания  детей в  муниципальных  образовательных организациях,  а
также организация отдыха детей в каникулярное время;
     15) создание условий для оказания медицинской помощи  населению
на  территории  муниципального  района  (за  исключением  территорий
поселений,  включенных  в  утвержденный  Правительством   Российской
Федерации  перечень  территорий,  население  которых  обеспечивается
медицинской  помощью  в медицинских  организациях,  подведомственных
федеральному органу  исполнительной власти, осуществляющему  функции
по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)  в
соответствии с  территориальной программой государственных  гарантий
бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
     16) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных
отходов;
     17) утверждение     схем     территориального      планирования
муниципального района,  утверждение подготовленной  на основе  схемы
территориального планирования муниципального района документации  по
планировке территории,  ведение  информационной системы  обеспечения
градостроительной   деятельности,   осуществляемой   на   территории
муниципального района, резервирование и  изъятие, в том числе  путем
выкупа,  земельных участков  в  границах муниципального  района  для
муниципальных нужд;
     18) утверждение схемы размещения рекламных конструкций,  выдача
разрешений  на установку  и  эксплуатацию рекламных  конструкций  на
территории муниципального  района,  аннулирование таких  разрешений,
выдача предписаний  о демонтаже  самовольно установленных  рекламных
конструкций на  территории муниципального  района, осуществляемые  в
соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ  "О
рекламе";
     19) формирование и  содержание  муниципального архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     20) содержание    на    территории    муниципального     района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     21) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав муниципального района, услугами связи, общественного питания,
торговли и бытового обслуживания;
     22) организация     библиотечного    обслуживания     населения
межпоселенческими   библиотеками,   комплектование   и   обеспечение
сохранности их библиотечных фондов;
     23) создание  условий  для обеспечения  поселений,  входящих  в
состав  муниципального  района,  услугами по  организации  досуга  и
услугами организаций культуры;
     24) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района;
     25) выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности  поселений,
входящих в  состав муниципального  района, за  счет средств  бюджета
муниципального района;
     26) организация и осуществление мероприятий по  территориальной
обороне  и  гражданской  обороне,  защите  населения  и   территории
муниципального  района   от  чрезвычайных   ситуаций  природного   и
техногенного характера;
     27) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории   муниципального    района,    а   также    осуществление
муниципального  контроля  в  области использования  и  охраны  особо
охраняемых природных территорий местного значения;
     28) организация и осуществление мероприятий по  мобилизационной
подготовке муниципальных  предприятий и  учреждений, находящихся  на
территории муниципального района;
     29) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     30) создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства  в  поселениях, расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья и  продовольствия,  содействие развитию  малого  и
среднего   предпринимательства,    оказание   поддержки    социально
ориентированным   некоммерческим   организациям,   благотворительной
деятельности и добровольчеству;
     31) обеспечение   условий    для    развития   на    территории
муниципального  района  физической  культуры  и  массового   спорта,
организация  проведения официальных  физкультурно-оздоровительных  и
спортивных мероприятий муниципального района;
     32) организация и  осуществление мероприятий  межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью;
     33) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных объектов, установление  правил использования водных  объектов
общего пользования для  личных и  бытовых нужд, включая  обеспечение
свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их
береговым полосам;
     34) осуществление муниципального лесного контроля;
     35) осуществление муниципального контроля на территории  Особой
экономической зоны;
     36) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  создания
искусственных  земельных участков  для  нужд муниципального  района,
проведение открытого аукциона на право заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;
     37) осуществление мер по  противодействию коррупции в  границах
муниципального района;
     38) присвоение   адресов    объектам   адресации,    изменение,
аннулирование    адресов,    присвоение    наименований    элементам
улично-дорожной   сети    (за   исключением   автомобильных    дорог
федерального  значения,   автомобильных   дорог  регионального   или
межмуниципального  значения), наименований  элементам  планировочной
структуры в границах  межселенной территории муниципального  района,
изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в
государственном адресном реестре.
     1.1. К  вопросам  местного значения  муниципального  района  на
территориях  сельских поселений,  входящих  в состав  муниципального
района, также относятся:
     1) организация в границах  поселения электро-, тепло-, газо-  и
водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом
в пределах  полномочий,  установленных законодательством  Российской
Федерации;
     2) дорожная  деятельность   в  отношении  автомобильных   дорог
местного  значения  в   границах  населенных  пунктов  поселения   и
обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание
и   обеспечение   функционирования  парковок   (парковочных   мест),
осуществление муниципального контроля за сохранностью  автомобильных
дорог местного значения в  границах населенных пунктов поселения,  а
также  осуществление   иных  полномочий   в  области   использования
автомобильных  дорог   и  осуществления   дорожной  деятельности   в
соответствии с законодательством Российской Федерации;
     3) обеспечение проживающих  в поселении и  нуждающихся в  жилых
помещениях  малоимущих   граждан  жилыми  помещениями,   организация
строительства и содержания муниципального жилищного фонда,  создание
условий для  жилищного  строительства, осуществление  муниципального
жилищного  контроля,  а  также  иных  полномочий  органов   местного
самоуправления в соответствии с жилищным законодательством;,
     4) создание  условий  для  предоставления  транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания  населения  в
границах поселения;
     5) участие в профилактике терроризма  и экстремизма, а также  в
минимизации и (или)  ликвидации последствий проявлений терроризма  и
экстремизма в границах поселения;
     6) создание  условий  для   реализации  мер,  направленных   на
укрепление   межнационального   и   межконфессионального   согласия,
сохранение  и   развитие  языков  и   культуры  народов   Российской
Федерации,  проживающих  на   территории  поселения,  социальную   и
культурную   адаптацию   мигрантов,   профилактику   межнациональных
(межэтнических) конфликтов;
     7) участие   в   предупреждении   и   ликвидации    последствий
чрезвычайных ситуаций в границах поселения;
     8) организация     библиотечного    обслуживания     населения,
комплектование  и   обеспечение   сохранности  библиотечных   фондов
библиотек поселения;
     9) сохранение,   использование    и   популяризация    объектов
культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся  в
собственности  поселения,   охрана  объектов  культурного   наследия
(памятников истории и культуры) местного (муниципального)  значения,
расположенных на территории поселения;
     10) создание  условий   для  развития  местного   традиционного
народного   художественного   творчества,  участие   в   сохранении,
возрождении   и  развитии   народных   художественных  промыслов   в
поселении;
     11) создание условий для  массового отдыха жителей поселения  и
организация обустройства  мест массового  отдыха населения,  включая
обеспечение  свободного доступа  граждан  к водным  объектам  общего
пользования и их береговым полосам;
     12) организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
     13) организация использования, охраны, защиты,  воспроизводства
городских  лесов,  лесов  особо  охраняемых  природных   территорий,
расположенных в границах населенных пунктов поселения;
     14) утверждение    генеральных   планов    поселения,    правил
землепользования и застройки,  утверждение подготовленной на  основе
генеральных планов поселения документации по планировке  территории,
выдача  разрешений   на  строительство   (за  исключением   случаев,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
иными  федеральными  законами),   разрешений  на  ввод  объектов   в
эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов
капитального строительства,  расположенных на территории  поселения,
утверждение  местных  нормативов  градостроительного  проектирования
поселений,  резервирование  земель  и изъятие,  в  том  числе  путем
выкупа, земельных  участков в границах  поселения для  муниципальных
нужд,   осуществление   муниципального   земельного   контроля    за
использованием   земель   поселения,   осуществление   в    случаях,
предусмотренных  Градостроительным  кодексом  Российской  Федерации,
осмотров  зданий, сооружений  и  выдача рекомендаций  об  устранении
выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
     15) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
     16) организация и осуществление мероприятий по  территориальной
обороне  и  гражданской  обороне,  защите  населения  и   территории
поселения  от  чрезвычайных   ситуаций  природного  и   техногенного
характера;
     17) создание,    содержание    и    организация    деятельности
аварийно-спасательных    служб   и    (или)    аварийно-спасательных
формирований на территории поселения;
     18) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     19) создание,      развитие      и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных местностей и  курортов местного значения  на
территории поселения, а также осуществление муниципального  контроля
в  области  использования   и  охраны  особо  охраняемых   природных
территорий местного значения;
     20) осуществление    в    пределах,    установленных     водным
законодательством  Российской  Федерации,  полномочий   собственника
водных  объектов,  информирование   населения  об  ограничениях   их
использования;
     21) осуществление муниципального лесного контроля;
     22) предоставление  помещения   для  работы  на   обслуживаемом
административном участке поселения сотруднику, замещающему должность
участкового уполномоченного полиции;
     23) до   1   января  2017   года   предоставление   сотруднику,
замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и  членам
его  семьи  жилого   помещения  на  период  выполнения   сотрудником
обязанностей по указанной должности;
     24) оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим
организациям в пределах  полномочий, установленных  статьями 31.1  и
31.3  Федерального  закона  от  12  января  1996  года  N  7-ФЗ   "О
некоммерческих организациях";
     25) обеспечение  выполнения  работ,  необходимых  для  создания
искусственных  земельных  участков для  нужд  поселения,  проведение
открытого   аукциона  на   право   заключить  договор   о   создании
искусственного  земельного  участка  в  соответствии  с  федеральным
законом;
     26) осуществление мер по  противодействию коррупции в  границах
Поселения.
     (Часть в редакции    Решения   Совета   депутатов Муниципальное
образование           "Багратионовский       муниципальный    район"
от 19.12.2014 № 47)
     2.  Органы местного самоуправления муниципального района вправе
заключать  соглашения  с  органами местного самоуправления отдельных
поселений,  входящих  в  состав муниципального района, о передаче им
осуществления  части  своих  полномочий по решению вопросов местного
значения   за  счет  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
бюджета  муниципального  района в бюджеты соответствующих поселений.
(В  редакции  Решения  Совета  депутатов  Муниципальное  образование
"Багратионовский муниципальный район" от 13.02.2013 г. N 7)
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих
в  состав  муниципального  района,  вправе  заключать  соглашения  с
органами местного самоуправления муниципального района о передаче им
осуществления  части  своих  полномочий по решению вопросов местного
значения   за  счет  межбюджетных  трансфертов,  предоставляемых  из
бюджетов  этих поселений в бюджет муниципального района. (В редакции
Решения  Совета депутатов Муниципальное образование "Багратионовский
муниципальный район" от 13.02.2013 г. N 7)
     4. Указанные в пунктах 2, 3 настоящей статьи соглашения  должны
заключаться    на    определенный   срок,    содержать    положения,
устанавливающие основания и порядок  прекращения их действия, в  том
числе досрочного, порядок  определения ежегодного объема  субвенций,
необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,  а  также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     
          Статья 10. Права органов местного самоуправления
      муниципального района на решение вопросов, не отнесенных
         к вопросам местного значения муниципальных районов
     
     1. Органы местного  самоуправления муниципального района  имеют
право на:
     1) создание музеев муниципального района;
     (Пункт  утратил силу - Решение Совет депутатов Багратионовского
муниципального района Калининградской области от 31.08.2010 г. N 57)
     2) участие   в   осуществлении   деятельности   по   опеке    и
попечительству;
     3) создание условий для осуществления деятельности, связанной с
реализацией прав   местных   национально-культурных   автономий   на
территории муниципального района;
     4) оказание содействия национально-культурному развитию народов
Российской Федерации    и    реализации    мероприятий    в    сфере
межнациональных отношений на территории муниципального района;
     5) создание службы  неотложной медицинской  помощи в  структуре
медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального
района первичной медико-санитарной помощи.
     2. Органы местного самоуправления муниципального района  вправе
решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать  в
осуществлении иных  государственных полномочий (не  переданных им  в
соответствии со ст.  19 Федерального закона  N 131-ФЗ от  06.10.2003
"Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а
также  решать иные  вопросы,  не  отнесенные к  компетенции  органов
местного самоуправления  других  муниципальных образований,  органов
государственной  власти   и   не  исключенные   из  их   компетенции
федеральными  законами и  законами  субъектов Российской  Федерации,
только за счет собственных доходов местных бюджетов (за  исключением
субвенций  и  дотаций,  предоставляемых из  федерального  бюджета  и
бюджета субъекта Российской Федерации).
     
     Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления
     муниципального района отдельных государственных полномочий
     
     1. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления  муниципального  района  осуществляют  переданные  им
отдельные  государственные  полномочия,  установленные  федеральными
законами и законами Калининградской области.
     2. Исполнение  государственных  полномочий  органами   местного
самоуправления  и   должностными   лицами  местного   самоуправления
муниципального   района    осуществляется    за   счет    выделенных
муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых
средств.
     3. Совет депутатов муниципального района может принять  решение
об  использовании  собственных материальных  ресурсов  и  финансовых
средств муниципального  района для  осуществления органами  местного
самоуправления  и   должностными   лицами  местного   самоуправления
отдельных   государственных   полномочий.   Такое   решение   должно
предусматривать допустимый предел использования указанных средств  и
ресурсов.
     4. Органы местного самоуправления  и должностные лица  местного
самоуправления   муниципального    района   обязаны    предоставлять
уполномоченным  государственным   органам  документы,  связанные   с
осуществлением отдельных государственных полномочий.
     
             Статья 12. Права граждан на осуществление
                      местного самоуправления
     
     1. Право на  осуществление местного  самоуправления в  пределах
прав, установленных Конституцией Российской Федерации,  федеральными
и областными законами,  принадлежит гражданам Российской  Федерации,
постоянно   или    преимущественно    проживающим   на    территории
муниципального района, а также вынужденным переселенцам в случае  их
временного пребывания на территории муниципалитета.
     Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие
на территории муниципального образования, обладают при осуществлении
местного самоуправления  правами  в  соответствии  с  международными
договорами Российской Федерации и федеральными законами.
     2. Указанные лица имеют право:
     - участвовать  в  местном самоуправлении  через  формы  прямого
волеизъявления,  а  также  через выборные  и  иные  органы  местного
самоуправления;
     - вносить  проекты  решений в  Совет  депутатов  муниципального
района.
     3. Проекты  решений по  вопросам  местного значения,  внесенные
жителями  муниципального  района в  Совет  депутатов  муниципального
района, подлежат  обязательному рассмотрению  на открытом  заседании
Совета,   а    результаты    рассмотрения   подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).
     4. Порядок внесения и  рассмотрения проектов решений,  вносимых
жителями муниципального  района, устанавливается регламентом  Совета
депутатов.
     5. Органы   и   должностные   лица   местного    самоуправления
муниципального   района  обязаны   в   соответствии  с   действующим
законодательством   обеспечить   каждому   гражданину    возможность
получения   полной   и    достоверной   информации   по    вопросам,
непосредственно затрагивающим его права и свободы.
     
      Статья 13. Формы участия населения муниципального района
                в решении вопросов местного значения
     
     Жители муниципального района осуществляют свое право на участие
в решении вопросов местного значения путем:
     - местного референдума;
     - участия в муниципальных выборах;
     - голосования  по  отзыву  депутата,  члена  выборного   органа
местного  самоуправления,   выборного  должностного  лица   местного
самоуправления,   голосования    по   вопросам   изменения    границ
муниципального     образования,    преобразования     муниципального
образования;
     - схода граждан;
     - правотворческой инициативы граждан;
     - публичных слушаний;
     - собрания граждан;
     - конференции граждан (собрание делегатов);
     - опроса граждан;
     - обращений граждан в органы местного самоуправления;
     - территориального общественного самоуправления;
     - других   форм  непосредственного   осуществления   населением
местного  самоуправления   и   участия  в   его  осуществлении,   не
противоречащих  Конституции  Российской  Федерации,  федеральному  и
областному законодательству.
     
                   Статья 14. Местный референдум
     
     1. В целях решения непосредственно населением вопросов местного
значения проводится местный (далее - районный) референдум.
     2. Районный  референдум может  проводиться  на всей  территории
муниципального района.
     3. Решение  о  назначении  районного  референдума   принимается
представительным органом муниципального района:
     1) по инициативе,  выдвинутой гражданами Российской  Федерации,
постоянно проживающими на территории муниципального района, имеющими
право на участие в местном референдуме;
     2) по  инициативе,  выдвинутой  избирательными   объединениями,
иными общественными  объединениями,  уставы которых  предусматривают
участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в
порядке и сроки, установленные федеральным законом;
     3) по инициативе представительного органа муниципального района
и главы   администрации   муниципального  района,   выдвинутой   ими
совместно.
     4. Для выдвижения  населением  инициативы проведения  районного
референдума и сбора  подписей в ее  поддержку может быть  образована
инициативная группа по проведению референдума в количестве не  менее
10 человек.
     Инициативная группа   по   проведению   районного   референдума
обращается в избирательную  комиссию муниципального района,  которая
со дня обращения инициативной  группы действует в качестве  комиссии
районного  референдума,  с  ходатайством  о  регистрации  группы.  В
ходатайстве инициативной группы по проведению районного  референдума
должен  содержаться  вопрос (вопросы),  предлагаемый  (предлагаемые)
инициативной группой  для вынесения на  районный референдум,  должны
быть указаны: фамилия, имя, отчество, дата и место рождения,  серия,
номер  и  дата  выдачи  паспорта или  заменяющего  его  документа  с
указанием наименования или кода выдавшего его органа, а также  адрес
места  жительства   каждого   члена  инициативной   группы  и   лиц,
уполномоченных действовать от имени инициативной группы. Ходатайство
инициативной группы должно быть подписано всеми членами инициативной
группы.
     Комиссия районного  референдума  в  течение  15  дней  со   дня
поступления ходатайства инициативной группы по проведению  районного
референдума обязана рассмотреть указанное ходатайство и  приложенные
к нему документы и принять решение:
     - в случае  соответствия ходатайства  и документов  требованиям
законодательства  и  настоящего   Устава  -   о  направлении  их   в
представительный орган муниципального района;
     - в противном  случае -  об отказе  в регистрации  инициативной
группы.
     Представительный орган муниципального  района обязан  проверить
соответствие  вопроса,  предлагаемого  для  вынесения  на   районный
референдум, требованиям  законодательства в 20-дневный  срок со  дня
поступления в представительный орган ходатайства инициативной группы
по проведению районного референдума и приложенных к нему документов.
     В случае признания представительным органом вопроса, выносимого
на  районный  референдум,  отвечающим  требованиям  законодательства
комиссия  районного  референдума регистрирует инициативную группу по
проведению   районного   референдума,   выдает   ей  регистрационное
свидетельство,   а  также  сообщает  об  этом  в  средства  массовой
информации. Регистрационное свидетельство действительно в течение 30
дней со дня его выдачи. (В   редакции   Решения   Совета   депутатов
Багратионовского    городского    округа   Калининградской   области
от 21.11.2008 г. N 72)
     Со дня,   следующего   за   днем   получения   регистрационного
свидетельства,   инициативная   группа   по   проведению   районного
референдума вправе  организовать сбор подписей  граждан в  поддержку
инициативы проведения районного референдума.
     5. Условием  назначения  районного  референдума  по  инициативе
граждан, избирательных  объединений,  иных общественных  объединений