Решение Зеленоградского районного Совета депутатов Калининградской области от 05.07.2005 № 86

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ   

               ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                               РЕШЕНИЕ                                

             О принятии Устава муниципального образования             
                        "Зеленоградский район"                        

    (В редакции Решений Зеленоградского районного Совета депутатов
           Калининградской области от 23.12.2005 г. N 132;
           от 23.12.2005 г. N 133; от 13.06.2007 г. N 293;
от 15.08.2007 г. N 307; от 15.10.2008 г. N 366; от 31.03.2010 г. N 13;
      от 21.07.2010 г. N 36; Решений районного Совета депутатов
          Муниципального образования "Зеленоградский район"
от 28.02.2011 г. N 67; от 29.08.2011 г. N 94; от 02.11.2011 г. N 103;
           от 16.05.2012 г. N 135; от 06.11.2013 г. N 195;
           от 20.01.2014 г. N 207; от 29.10.2014 г. № 237)            


     Рассмотрев    проект    Устава     муниципального     образования
"Зеленоградский  район",  предложенный  рабочей  комиссией,  созданной
Решением  N  28  Совета  депутатов  МО   "Зеленоградский   район"   от
28.02.2005,  и на основании Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" Совет депутатов МО "Зеленоградский район"

                                РЕШИЛ:                                

     1.  Принять  Устав  муниципального  образования   "Зеленоградский
район" согласно приложению.
     2. Направить  Устав  муниципального  образования  "Зеленоградский
район"   в   управление   по  правовому  обеспечению  законотворческой
деятельности и связям с областной Думой администрации  Калининградской
области для государственной регистрации.
     3.   После   государственной   регистрации   опубликовать   Устав
муниципального  образования  "Зеленоградский  район" в районной газете
"Волна".
     4.  Устав  муниципального  образования   "Зеленоградский   район"
вступает в силу с 01.01.2006.
     5. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим
силу   Устав   муниципального   образования   "Зеленоградский  район",
принятый Решением районного Совета депутатов N  13  от  30.01.1997,  в
редакции   Решений   Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  от
05.03.1997 N 22;  от  05.03.1998  N  105;  от  10.06.1998  N  122;  от
16.12.2003  N  285;  от  30.01.2004  N  306;  от  25.02.2005  N 34; от
10.06.2005 N 79; от 10.06.2005 N 81.


5 июля 2005 г. 
N 86


Председатель Совета депутатов
МО "Зеленоградский район"                                С.В. Кулаков


Глава
муниципального образования
"Зеленоградский район"                                   В.Г. Губаров



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                             Зеленоградского районного
                                                      Совета депутатов
                                                от 5 июля 2005 г. N 86

                                УСТАВ                                 
          муниципального образования "Зеленоградский район"           

    (В редакции Решений Зеленоградского районного Совета депутатов
           Калининградской области от 23.12.2005 г. N 132;
           от 23.12.2005 г. N 133; от 13.06.2007 г. N 293;
от 15.08.2007 г. N 307; от 15.10.2008 г. N 366; от 31.03.2010 г. N 13;
      от 21.07.2010 г. N 36; Решений районного Совета депутатов
          Муниципального образования "Зеленоградский район"
от 28.02.2011 г. N 67; от 29.08.2011 г. N 94; от 02.11.2011 г. N 103;
           от 16.05.2012 г. N 135; от 06.11.2013 г. N 195;
           от 20.01.2014 г. N 207; от 29.10.2014 г. № 237)            


     Настоящий  Устав  разработан  в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
(Основным  Законом)  Калининградской  области и устанавливает правовые
основы   местного   самоуправления   на   территории    муниципального
образования  "Зеленоградский  район",  определяет порядок формирования
органов   местного    самоуправления,    их    полномочия,    принципы
взаимодействия   и   разграничения  их  компетенции,  экономическую  и
финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы  осуществления
полномочий  органов местного самоуправления муниципального образования
"Зеленоградский  район"  по  решению  вопросов  местного  значения   и
исполнению отдельных государственных полномочий.
     Устав действует на  всей  территории  муниципального  образования
"Зеленоградский  район"  и обязателен для исполнения органами местного
самоуправления,   должностными   лицами    местного    самоуправления,
организациями, расположенными на территории муниципального образования
"Зеленоградский  район",  а  также  всем   населением   муниципального
района.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

                 Статья 1. Основные термины и понятия                 

     1. Для целей настоящего Устава  используются  следующие  основные
термины и понятия:
     муниципальный  район  -  несколько  поселений  или  поселений   и
межселенных  территорий,  объединенных  общей  территорией, в границах
которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов
местного     значения     межпоселенческого    характера    населением
непосредственно  и  (или)  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления,  которые  могут осуществлять отдельные государственные
полномочия, передаваемые органам местного самоуправления  федеральными
законами и законами Калининградской области;
     сельское  поселение  -  один  или  несколько  объединенных  общей
территорией   сельских   населенных   пунктов,   в   которых   местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через
выборные и иные органы местного самоуправления;
     городское поселение  -  город  или  поселок,  в  которых  местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через
выборные и иные органы местного самоуправления;
     поселение - городское или сельское поселение;
     муниципальное образование -  городское  или  сельское  поселение,
муниципальный  район,  городской округ либо внутригородская территория
города федерального значения;
     межселенная  территория  -  территория,  находящаяся  вне  границ
поселений;
     вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения
жизнедеятельности   населения   муниципального   образования,  решение
которых  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации   и
федеральным   законодательством   осуществляется  населением  и  (или)
органами местного самоуправления самостоятельно;
     вопросы местного значения  межпоселенческого  характера  -  часть
вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим
Федеральным законом и муниципальными правовыми  актами  осуществляется
населением  и  (или)  органами  местного самоуправления муниципального
района самостоятельно;
     органы  местного  самоуправления  -  избираемые   непосредственно
населением  и (или) образуемые представительным органом муниципального
образования органы, наделенные собственными  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения;
     депутат - член представительного органа поселения, муниципального
района,   городского  округа  или  внутригородской  территории  города
федерального значения;
     должностное  лицо  местного  самоуправления   -   выборное   либо
заключившее    контракт    (трудовой    договор)    лицо,   наделенное
исполнительно-распорядительными  полномочиями  по   решению   вопросов
местного  значения и (или) по организации деятельности органа местного
самоуправления;
     выборное  должностное  лицо местного самоуправления - должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и
прямого  избирательного  права при тайном голосовании на муниципальных
выборах  либо  представительным  органом муниципального образования из
своего состава; (В  редакции  Решения Зеленоградского районного Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     член  выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в
состав    органа    местного    самоуправления,   сформированного   на
муниципальных   выборах   (за   исключением  представительного  органа
муниципального образования); (В   редакции   Решения   Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     муниципальный  правовой  акт  - решение, принятое непосредственно
населением  муниципального  образования по вопросам местного значения,
либо   решение,  принятое  органом  местного  самоуправления  и  (или)
должностным   лицом   местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения,   по   вопросам   осуществления   отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами Калининградской области, а также по иным вопросам,
отнесенным   уставом   муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными  законами к полномочиям органов местного самоуправления и
(или)   должностных   лиц   местного   самоуправления,   документально
оформленные,  обязательные для исполнения на территории муниципального
образования,  устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила
или имеющие индивидуальный характер. (В        редакции        Решения
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 31.03.2010 г. N 13)
     лицо,   замещающее   муниципальную  должность,  -  депутат,  член
выборного  органа  местного  самоуправления, выборное должностное лицо
местного  самоуправления,  член  избирательной комиссии муниципального
образования, действующей на постоянной основе и являющейся юридическим
лицом,    с    правом   решающего   голоса.   Должности   председателя
контрольно-счетного  органа  муниципального  образования,  заместителя
председателя  контрольно-счетного  органа  муниципального образования,
аудитора  контрольно-счетного  органа муниципального образования могут
быть  отнесены  к  муниципальным  должностям  в соответствии с законом
субъекта Российской Федерации. (Дополнен  -  Решение  районного Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Зеленоградский   район"
от 16.05.2012 г. N 135)

         Статья 2. Правовой статус муниципального образования         
                        "Зеленоградский район"                        

     Муниципальное образование "Зеленоградский район" -  муниципальный
район,  состоящий  из  одного городского и четырех сельских поселений,
объединенных общей территорией, статус и границы которого  установлены
Законом  Калининградской  области  от  18.02.2005  N  501 "О наделении
муниципального    образования    "Зеленоградский    район"    статусом
муниципального   района   и   об   установлении   границ  и  наделении
соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его
территории".

               Статья 3. Границы муниципального района                
                        и порядок их изменения                        

     1. Границы территории муниципального образования  "Зеленоградский
район" установлены Постановлением Калининградской областной Думы от 26
марта     1999     года     N     7     "Об     утверждении     границ
административно-территориального    и    муниципального    образования
"Зеленоградский район".
     2. Границы муниципального района подлежат описанию и  утверждению
в   соответствии   с   требованиями  градостроительного  и  земельного
законодательства.
     3. Изменение границ муниципального района, не влекущее  отнесения
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных  пунктов  соответственно  к  территориям  другого  (других)
муниципального   района  (районов),  осуществляется  с  учетом  мнения
населения, выраженного Советом депутатов соответствующих муниципальных
районов и поселений.
     4. Изменение границ  муниципального  района,  влекущее  отнесение
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных  пунктов  к  территориям  другого  (других)  муниципального
района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений
и   (или)   населенных   пунктов,   выраженного   путем   голосования,
предусмотренного  частью  3  статьи  24  Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
либо   на   сходах   граждан   с   учетом   мнения  Советов  депутатов
соответствующих муниципальных районов и поселений.

            Статья 4. Преобразование муниципального района            

     1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его
разделение  на  несколько  муниципальных образований или объединение с
другими (другим) муниципальными образованиями.
     2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить
от:
     населения  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом   и
законом  Калининградской  области для выдвижения инициативы проведения
местного референдума;
     органов   государственной   власти    Калининградской    области,
федеральных   органов   государственной   власти  и  органов  местного
самоуправления. Инициатива органов  местного  самоуправления,  органов
государственной  власти  оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления, органов государственной власти.
     3.  Объединение  муниципального  района  с  другим  муниципальным
районом,  не влекущее изменения границ иных муниципальных образований,
осуществляется  с  учетом  мнения   населения,   выраженного   Советом
депутатов каждого из муниципальных районов.
     4.  Разделение  муниципального  района  осуществляется  с  учетом
мнения    населения,    выраженного    районным    Советом   депутатов
муниципального образования "Зеленоградский район" (далее по  тексту  -
районный Совет депутатов).

        Статья 5. Наименование, территория и состав территории        
                        муниципального района                         

     1.   Официальное   наименование   -   муниципальное   образование
"Зеленоградский   район"  (далее  -  МО  "Зеленоградский  район").  (В
редакции Решения районного Совета депутатов Муниципального образования
"Зеленоградский район" от 06.11.2013 г. N 195)
     2. Территорию муниципального образования  "Зеленоградский  район"
составляют  земли  городского  поселения,  земли  сельских  поселений,
прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли,
необходимые   для  развития  поселений,  и  другие  земли  в  границах
муниципального района независимо  от  форм  собственности  и  целевого
назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
     3. Территорию муниципального района образуют территории следующих
городских    и    сельских   поселений:   муниципального   образования
"Зеленоградское  городское  поселение",   муниципального   образования
"Переславское    сельское   поселение",   муниципального   образования
"Ковровское   сельское    поселение",    муниципального    образования
"Красноторовское   сельское   поселение",  муниципального  образования
"Сельское поселение Куршская коса".
     4.   Административным    центром    муниципального    образования
"Зеленоградский район" является город Зеленоградск.

         Статья 6. Символика муниципального района и порядок          
                    ее официального использования                     

     Муниципальный район имеет собственную символику -  герб  и  флаг.
Описание и порядок официального использования символики муниципального
района устанавливаются решением районного Совета депутатов.
     Официальные   символы    отражают    исторические,    культурные,
национальные  и  иные  местные  традиции  и особенности муниципального
района.
     Официальные  символы  подлежат  государственной   регистрации   в
соответствии с действующим законодательством.

        Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ            

          Статья 7. Правовая основа местного самоуправления           
                        муниципального района                         

     1.  Местное  самоуправление  в  муниципальном  районе   -   форма
осуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
     2.   Правовую   основу   местного    самоуправления    составляют
общепризнанные  принципы  и  нормы международного права, международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
законы  Российской  Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)
Калининградской  области,  законы  и  иные  нормативные  правовые акты
Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных
референдумах и сходах граждан, и муниципальные правовые акты.
     3.   Местное   самоуправление   в    муниципальном    образовании
"Зеленоградский район" осуществляется на основе принципов:
     1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
     2)    государственных     гарантий     осуществления     местного
самоуправления;
     3)законности;
     4) гласности;
     5) самостоятельности местного самоуправления в  решении  вопросов
местного значения;
     6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
     7)   ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления перед населением муниципального района;
     8)   ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления   перед   органами   государственной   власти  в  части
исполнения  переданных  органам  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий.

      Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района       

     1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1) составление  и  рассмотрение  проекта  бюджета  муниципального
района,  утверждение  и  исполнение  бюджета  муниципального   района,
осуществление контроля за  его исполнением, составление и  утверждение
отчета  об  исполнении  бюджета  муниципального  района;  (В  редакции
Решения   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района,   осуществление   муниципального   контроля   за  сохранностью
автомобильных  дорог местного значения вне границ населенных пунктов в
границах  муниципального  района  и обеспечение безопасности дорожного
движения  на  них,  а  также  осуществление  иных полномочий в области
использования    автомобильных    дорог   и   осуществления   дорожной
деятельности  в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(В   редакции   Решения   районного  Совета  депутатов  Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 16.05.2012 г. N 135)
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     8.1) предоставление  помещения   для   работы  на   обслуживаемом
административном участке муниципального района сотруднику, замещающему
должность  участкового  уполномоченного  полиции;  (Дополнен - Решение
районного  Совета депутатов Муниципального образования "Зеленоградский
район" от 29.10.2014 № 237)
     8.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему
должность участкового  уполномоченного  полиции, и  членам  его  семьи
жилого  помещения на  период  выполнения сотрудником  обязанностей  по
указанной  должности;  (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов
Муниципального образования "Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охране
окружающей среды;
     10) (Исключен   -   Решение   Зеленоградского   районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     11)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных    к    полномочиям    органов    государственной    власти
Калининградской  области;  организация  предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории  муниципального  района, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
     12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на
территории муниципального района (за исключением территорий поселений,
включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень
территорий, население  которых  обеспечивается медицинской  помощью  в
медицинских   организациях,   подведомственных   федеральному   органу
исполнительной власти,  осуществляющему функции по  медико-санитарному
обеспечению   населения  отдельных   территорий)   в  соответствии   с
территориальной   программой  государственных   гарантий   бесплатного
оказания  гражданам  медицинской помощи; (В редакции Решения районного
Совета  депутатов  Муниципального  образования  "Зеленоградский район"
от 29.10.2014 № 237)
     13) (Исключен   -   Решение   Зеленоградского   районного  Совета
депутатов Калининградской области от 15.10.2008 г. N 366)
     14) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  правил  землепользования  и застройки межселенных территорий,
утверждение    подготовленной   на   основе   схемы   территориального
планирования   муниципального   района   документации   по  планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
муниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных  нужд, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования   межселенных   территорий,   осуществление  земельного
контроля за использованием земель межселенных территорий; (В  редакции
Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 13.06.2007 г. N 293)
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли, бытового и социального обслуживания населения;
     19)     организация    библиотечного    обслуживания    населения
межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
(В   редакции   Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     21) организация и  осуществление  мероприятий по  территориальной
обороне  и   гражданской  обороне,  защите   населения  и   территории
муниципального   района   от  чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера; (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального образования "Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     22)      создание,      развитие     и     обеспечение     охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории муниципального района, а также осуществление муниципального
контроля  в  области использования и охраны особо охраняемых природных
территорий местного значения; (В  редакции  Решения  районного  Совета
депутатов    Муниципального    образования    "Зеленоградский   район"
от 16.05.2012 г. N 135)
     23)  организация  и  осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального района; (В  редакции Решения Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     24) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     25)  участие  в  профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района; (Дополнен  -  Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     25.1) разработка и осуществление мер, направленных на  укрепление
межнационального,  и   межконфессионального   согласия,  поддержку   и
развитие языков и  культуры народов Российской Федерации,  проживающих
на  территории  муниципального района,  реализацию  прав  национальных
меньшинств, обеспечение социальной  и культурной адаптации  мигрантов,
профилактику  межнациональных  (межэтнических) конфликтов; (Дополнен -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры; (Дополнен  -  Решение  Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     27)   создание   условий   для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района; (Дополнен  -  Решение Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     28) утверждение схемы  размещения  рекламных конструкций,  выдача
разрешений  на  установку  и  эксплуатацию  рекламных  конструкций  на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача  предписаний  о демонтаже  самовольно  установленных  рекламных
конструкций  на  территории муниципального  района,  осуществляемые  в
соответствии с Федеральным законом  от 13 марта  2006 года N 38-ФЗ  "О
рекламе"  (далее - Федеральный закон "О рекламе"); (В редакции Решения
районного  Совета депутатов Муниципального образования "Зеленоградский
район" от 29.10.2014 № 237)
     29) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
муниципального района; (Дополнен  -  Решение Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     30)  организация  и  осуществление  мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью; (Дополнен      -     Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     31)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд. (Дополнен       -       Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     32)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности  и  добровольчеству.  (Дополнен - Решение Зеленоградского
районного  Совета депутатов Калининградской области от 15.10.2008 г. N
366;  в  редакции  Решения  Зеленоградского районного Совета депутатов
Калининградской области от 21.07.2010 г. N 36)
     33)  осуществление  мер  по  противодействию коррупции в границах
муниципального района; (Дополнен  - Решение районного Совета депутатов
Муниципального        образования        "Зеленоградский        район"
от 16.05.2012 г. N 135)
     34) осуществление муниципального лесного контроля; (Дополнен    -
Решение   районного   Совета   депутатов   Муниципального  образования
"Зеленоградский район" от 16.05.2012 г. N 135)
     35  (Исключен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования  "Зеленоградский  район"  от  29.10.2014  №  237)
     36)  осуществление  муниципального  контроля на территории Особой
экономической зоны. (Дополнен  -  Решение  районного  Совета депутатов
Муниципального        образования        "Зеленоградский        район"
от 16.05.2012 г. N 135)
     37) обеспечение  выполнения   работ,  необходимых  для   создания
искусственных  земельных  участков  для  нужд  муниципального  района,
проведение открытого аукциона  на право  заключить договор о  создании
искусственного  земельного  участка   в  соответствии  с   федеральным
законом; (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     38) присвоение    адресов    объектам    адресации,    изменение,
аннулирование    адресов,     присвоение    наименований     элементам
улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог  федерального
значения,  автомобильных  дорог  регионального  или  межмуниципального
значения), наименований элементам  планировочной структуры в  границах
межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование
таких наименований, размещение  информации в государственном  адресном
реестре. (Дополнен - Решение районного Совета депутатов Муниципального
образования "Зеленоградский район" от 29.10.2014 № 237)
     2. (Исключен - Решение Зеленоградского районного Совета депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     3. Органы местного самоуправления отдельных поселений, входящих в
состав  муниципального  района, вправе заключать соглашения с органами
местного   самоуправления   муниципального   района   о   передаче  им
осуществления  части  своих  полномочий  по  решению вопросов местного
значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов
этих  поселений  в  бюджет  муниципального  района  в  соответствии  с
Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Органы  местного  самоуправления  муниципального  района   вправе
заключать  соглашения  с  органами  местного  самоуправления отдельных
поселений, входящих в состав  муниципального  района,  о  передаче  им
осуществления  части  своих  полномочий  по  решению вопросов местного
значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из  бюджета
муниципального   района   в   бюджеты   соответствующих   поселений  в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   указанных   в   настоящей   части  межбюджетных  трансфертов,
необходимых  для  осуществления  передаваемых  полномочий,   а   также
предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
     Для  осуществления  переданных  в   соответствии   с   указанными
соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления имеют право
дополнительно  использовать   собственные   материальные   ресурсы   и
финансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных решением
районного Совета депутатов муниципального района.
     (Пункт    в   редакции   Решения   районного   Совета   депутатов
Муниципального        образования        "Зеленоградский        район"
от 16.05.2012 г. N 135)

     8.1. Защита государственной тайны

     Органы   местного   самоуправления   муниципального   образования
"Зеленоградский   район"   во   взаимодействии   с   органами   защиты
государственной  тайны,  расположенными  в   пределах   муниципального
образования "Зеленоградский район":
     обеспечивают    защиту    переданных    им    другими    органами
государственной  власти,  предприятиями,  учреждениями и организациями
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  а  также   сведений,
засекречиваемых ими;
     обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных  им
предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях  в  соответствии  с
требованиями актов законодательства Российской Федерации;
     устанавливают   размеры   предоставляемых   социальных   гарантий
гражданам,  допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и
сотрудникам структурных подразделений по защите государственной  тайны
на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;
     обеспечивают в пределах своей компетенции проведение  проверочных
мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
     реализуют предусмотренные законодательством меры  по  ограничению
прав  граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо
имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
     вносят в полномочные органы государственной власти предложения по
совершенствованию системы защиты государственной тайны.
     (Статья  дополнена  -  Решение  Зеленоградского  районного Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

        Статья 9. Осуществление органами муниципального района        
                 отдельных государственных полномочий                 

     1.   Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляются
федеральными  законами,   отдельными   государственными   полномочиями
Калининградской области - законами Калининградской области.
     2. Исполнение государственных полномочий органами и  должностными
лицами   муниципального   района  осуществляется  за  счет  субвенций,
предоставляемых из средств соответствующих  бюджетов.  Районный  Совет
депутатов муниципального района может принять решение об использовании
собственных материальных ресурсов и финансовых средств  муниципального
района    для    осуществления    органами   и   должностными   лицами
муниципального  района  отдельных  государственных  полномочий.  Такое
решение   должно   предусматривать   допустимый  предел  использования
указанных средств и ресурсов.
     3.  Органы  и  должностные  лица  муниципального  района  обязаны
предоставлять   уполномоченным   государственным   органам  документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

                Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ                

           Статья 10. Система муниципальных правовых актов            

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) устав муниципального образования, правовые акты,  принятые  на
местном референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
     3) правовые акты главы муниципального образования,  администрации
муниципального  образования  и  иных органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  предусмотренных   уставом
муниципального образования.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     2. Устав муниципального района  и  оформленные  в  виде  правовых
актов  решения,  принятые  на  районном  референдуме,  являются актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют
прямое действие и применятся на всей территории муниципального района.
     Никакие  иные  правовые  акты  муниципального  района  не  должны
противоречить  Уставу муниципального района и правовым актам, принятым
на районном референдуме.
     3.   Районный   Совет  депутатов  муниципального  образования  по
вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами
субъекта  Российской  Федерации,  уставом  муниципального образования,
принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   для
исполнения   на  территории  муниципального  образования,  решение  об
удалении  главы муниципального образования в отставку, а также решения
по   вопросам  организации  деятельности  районного  Совета  депутатов
муниципального образования. (В    редакции   Решения   Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     4.  Глава  муниципального  района  в  пределах  своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами Калининградской области,
Уставом  муниципального  района,  правовыми  актами  районного  Совета
депутатов,  издает  постановления  местной  администрации  по вопросам
местного  значения  и  вопросам,  связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области, а также
распоряжения  местной  администрации  по  вопросам  организации работы
администрации    муниципального    района.    (В    редакции   Решения
Зеленоградского  районного Совета депутатов Калининградской области от
31.03.2010 г. N 13)
     5. Председатель районного Совета депутатов издает постановления и
распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности районного Совета
депутатов.
     6. Иные должностные лица местного самоуправления издают  правовые
акты  по  вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального
района.
     7.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории муниципального района.
     8. Муниципальные правовые акты не должны противоречит Конституции
Российской    Федерации,    федеральным    конституционным    законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,
иным законам и нормативным  правовым  актам  Калининградской  области,
настоящему Уставу.

              Статья 11. Решения, принятые путем прямого              
                        волеизъявления граждан                        

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального  района  осуществляется  путем  прямого  волеизъявления
населения муниципального района, выраженного на районном референдуме.
     2. Если  для  решения,  принятого  путем  прямого  волеизъявления
населения  муниципального  района,  дополнительно  требуется  принятие
(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления
или  должностное  лицо местного самоуправления, в компетенцию которого
входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение  15  дней
со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить
срок  подготовки  и  (или)  принятия  соответствующего  муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
     3.  Нарушение  срока  издания  муниципального   правового   акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления населения, является  основанием  для  отзыва  выборного
должностного  лица  местного самоуправления или досрочного прекращения
полномочий выборного органа местного самоуправления.

          Статья 12. Подготовка муниципальных правовых актов          

     1.   Проекты   муниципальных   правовых   актов  могут  вноситься
депутатами  районного  Совета  депутатов, главой муниципального района
(главой    администрации),    иными    выборными   органами   местного
самоуправления,  председателем  контрольно-счетной  комиссии, органами
территориального  общественного самоуправления, инициативными группами
граждан. (В   редакции   Решения   Зеленоградского   районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.

      Статья 13. Вступление в силу муниципальных правовых актов       

     1.   Муниципальные   правовые   акты    муниципального    района,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
     Муниципальные  правовые  акты муниципального района публикуются в
районной  газете  "Волна",  в  официальном бюллетене "Правовые акты МО
"Зеленоградский район". (В редакции Решения районного Совета депутатов
Муниципального  образования  "Зеленоградский район" от 20.01.2014 г. N
207)
     2. Порядок вступления в силу муниципальных правовых  актов  главы
муниципального района устанавливается им же.
     3. Правовые акты районного Совета депутатов  вступают  в  силу  в
порядке,  установленном  районным  Советом депутатов, в соответствии с
действующим законодательством.
     4. Решения районного Совета депутатов о налогах и сборах вступают
в   силу   в   соответствии   с  нормами  налогового  законодательства
Российской Федерации.

            Статья 14. Отмена муниципальных правовых актов            
                    и приостановление их действия                     

     1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или    должностными   лицами   местного   самоуправления,   принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения   таких   органов   или  соответствующих  должностей  либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления   действия   муниципального  правового  акта  отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также  судом;  а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами  и  законами  субъектов Российской Федерации, -
уполномоченным  органом  государственной  власти  Российской Федерации
(уполномоченным  органом  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации). (В   редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

             Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ              
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

              Статья 15. Права граждан на осуществление               
                       местного самоуправления                        

     1. Граждане Российской Федерации, постоянно  или  преимущественно
проживающие  на  территории  муниципального  района, осуществляют свое
право  на  местное  самоуправление  посредством  участия  в   районном
референдуме,   районных   выборах,   посредством   иных  форм  прямого
волеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления муниципального района.
     Иностранные граждане, постоянно или  преимущественно  проживающие
на  территории  муниципального  района,  обладают правами на участие в
осуществлении местного самоуправления в соответствии с  международными
договорами и федеральными законами.
     2. Граждане Российской Федерации, постоянно  или  преимущественно
проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на
осуществление  местного  самоуправления  как  непосредственно,  так  и
через  своих  представителей независимо от пола, расы, национальности,
языка,  происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,
отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к  общественным
объединениям.

                    Статья 16. Районный референдум                    

     1. Районный референдум  проводится  в  целях  решения  населением
непосредственно   вопросов   местного  значения.  Районный  референдум
проводится  на  всей  территории  муниципального  района.  В  районном
референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых
расположено в границах муниципального  района.  Граждане  участвуют  в
районном   референдуме   на   основе   всеобщего,  равного  и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     2.   Решение   о  назначении  районного  референдума  принимается
районным  Советом  депутатов  в  течение  30 дней со дня поступления в
районный  Совет депутатов документов, на основании которых назначается
местный референдум.
     Решение о назначении районного референдума  принимается  районным
Советом депутатов:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3)  по   инициативе   представительного   органа   муниципального
образования и главы администрации, выдвинутой ими совместно.
     Условием назначения районного референдума по инициативе  граждан,