Решение Зеленоградского районного Совета депутатов Калининградской области от 05.07.2005 № 86

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ   
                      
               ЗЕЛЕНОГРАДСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ                
                       КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                        

                               РЕШЕНИЕ                                
                        

             О принятии Устава муниципального образования             
                        "Зеленоградский район"                        

    (В редакции Решений Зеленоградского районного Совета депутатов
           Калининградской области от 23.12.2005 г. N 132;
           от 23.12.2005 г. N 133; от 13.06.2007 г. N 293;
от 15.08.2007 г. N 307; от 15.10.2008 г. N 366; от 31.03.2010 г. N 13;
                        от 21.07.2010 г. N 36)


     Рассмотрев    проект    Устава     муниципального     образования
"Зеленоградский  район",  предложенный  рабочей  комиссией,  созданной
Решением  N  28  Совета  депутатов  МО   "Зеленоградский   район"   от
28.02.2005,  и на основании Федерального закона N 131-ФЗ от 06.10.2003
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации" Совет депутатов МО "Зеленоградский район"

                                РЕШИЛ:                                

     1.  Принять  Устав  муниципального  образования   "Зеленоградский
район" согласно приложению.
     2. Направить  Устав  муниципального  образования  "Зеленоградский
район"   в   управление   по  правовому  обеспечению  законотворческой
деятельности и связям с областной Думой администрации  Калининградской
области для государственной регистрации.
     3.   После   государственной   регистрации   опубликовать   Устав
муниципального  образования  "Зеленоградский  район" в районной газете
"Волна".
     4.  Устав  муниципального  образования   "Зеленоградский   район"
вступает в силу с 01.01.2006.
     5. Со дня вступления в силу настоящего Устава признать утратившим
силу   Устав   муниципального   образования   "Зеленоградский  район",
принятый Решением районного Совета депутатов N  13  от  30.01.1997,  в
редакции   Решений   Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  от
05.03.1997 N 22;  от  05.03.1998  N  105;  от  10.06.1998  N  122;  от
16.12.2003  N  285;  от  30.01.2004  N  306;  от  25.02.2005  N 34; от
10.06.2005 N 79; от 10.06.2005 N 81.


5 июля 2005 г. 
N 86                        


Председатель Совета депутатов
МО "Зеленоградский район"                                С.В. Кулаков


Глава
муниципального образования
"Зеленоградский район"                                   В.Г. Губаров



                                                            Приложение
                                                             к Решению
                                             Зеленоградского районного
                                                      Совета депутатов
                                                от 5 июля 2005 г. N 86

                                УСТАВ                                 
          муниципального образования "Зеленоградский район"           

    (В редакции Решений Зеленоградского районного Совета депутатов
           Калининградской области от 23.12.2005 г. N 132;
           от 23.12.2005 г. N 133; от 13.06.2007 г. N 293;
от 15.08.2007 г. N 307; от 15.10.2008 г. N 366; от 31.03.2010 г. N 13;
                        от 21.07.2010 г. N 36)


     Настоящий  Устав  разработан  в   соответствии   с   Конституцией
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Уставом
(Основным  Законом)  Калининградской  области и устанавливает правовые
основы   местного   самоуправления   на   территории    муниципального
образования  "Зеленоградский  район",  определяет порядок формирования
органов   местного    самоуправления,    их    полномочия,    принципы
взаимодействия   и   разграничения  их  компетенции,  экономическую  и
финансовую основу местного самоуправления, иные вопросы  осуществления
полномочий  органов местного самоуправления муниципального образования
"Зеленоградский  район"  по  решению  вопросов  местного  значения   и
исполнению отдельных государственных полномочий.
     Устав действует на  всей  территории  муниципального  образования
"Зеленоградский  район"  и обязателен для исполнения органами местного
самоуправления,   должностными   лицами    местного    самоуправления,
организациями, расположенными на территории муниципального образования
"Зеленоградский  район",  а  также  всем   населением   муниципального
района.

                       Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

                 Статья 1. Основные термины и понятия                 

     1. Для целей настоящего Устава  используются  следующие  основные
термины и понятия:
     муниципальный  район  -  несколько  поселений  или  поселений   и
межселенных  территорий,  объединенных  общей  территорией, в границах
которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов
местного     значения     межпоселенческого    характера    населением
непосредственно  и  (или)  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления,  которые  могут осуществлять отдельные государственные
полномочия, передаваемые органам местного самоуправления  федеральными
законами и законами Калининградской области;
     сельское  поселение  -  один  или  несколько  объединенных  общей
территорией   сельских   населенных   пунктов,   в   которых   местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через
выборные и иные органы местного самоуправления;
     городское поселение  -  город  или  поселок,  в  которых  местное
самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через
выборные и иные органы местного самоуправления;
     поселение - городское или сельское поселение;
     муниципальное образование -  городское  или  сельское  поселение,
муниципальный  район,  городской округ либо внутригородская территория
города федерального значения;
     межселенная  территория  -  территория,  находящаяся  вне  границ
поселений;
     вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения
жизнедеятельности   населения   муниципального   образования,  решение
которых  в  соответствии  с  Конституцией   Российской   Федерации   и
федеральным   законодательством   осуществляется  населением  и  (или)
органами местного самоуправления самостоятельно;
     вопросы местного значения  межпоселенческого  характера  -  часть
вопросов местного значения, решение которых в соответствии с настоящим
Федеральным законом и муниципальными правовыми  актами  осуществляется
населением  и  (или)  органами  местного самоуправления муниципального
района самостоятельно;
     органы  местного  самоуправления  -  избираемые   непосредственно
населением  и (или) образуемые представительным органом муниципального
образования органы, наделенные собственными  полномочиями  по  решению
вопросов местного значения;
     депутат - член представительного органа поселения, муниципального
района,   городского  округа  или  внутригородской  территории  города
федерального значения;
     должностное  лицо  местного  самоуправления   -   выборное   либо
заключившее    контракт    (трудовой    договор)    лицо,   наделенное
исполнительно-распорядительными  полномочиями  по   решению   вопросов
местного  значения и (или) по организации деятельности органа местного
самоуправления;
     выборное  должностное  лицо местного самоуправления - должностное
лицо местного самоуправления, избираемое на основе всеобщего равного и
прямого  избирательного  права при тайном голосовании на муниципальных
выборах  либо  представительным  органом муниципального образования из
своего состава; (В  редакции  Решения Зеленоградского районного Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     член  выборного органа местного самоуправления - лицо, входящее в
состав    органа    местного    самоуправления,   сформированного   на
муниципальных   выборах   (за   исключением  представительного  органа
муниципального образования); (В   редакции   Решения   Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     муниципальный  правовой  акт  - решение, принятое непосредственно
населением  муниципального  образования по вопросам местного значения,
либо   решение,  принятое  органом  местного  самоуправления  и  (или)
должностным   лицом   местного  самоуправления  по  вопросам  местного
значения,   по   вопросам   осуществления   отдельных  государственных
полномочий,  переданных  органам  местного самоуправления федеральными
законами и законами Калининградской области, а также по иным вопросам,
отнесенным   уставом   муниципального  образования  в  соответствии  с
федеральными  законами к полномочиям органов местного самоуправления и
(или)   должностных   лиц   местного   самоуправления,   документально
оформленные,  обязательные для исполнения на территории муниципального
образования,  устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила
или имеющие индивидуальный характер. (В        редакции        Решения
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 31.03.2010 г. N 13)

         Статья 2. Правовой статус муниципального образования         
                        "Зеленоградский район"                        

     Муниципальное образование "Зеленоградский район" -  муниципальный
район,  состоящий  из  одного городского и четырех сельских поселений,
объединенных общей территорией, статус и границы которого  установлены
Законом  Калининградской  области  от  18.02.2005  N  501 "О наделении
муниципального    образования    "Зеленоградский    район"    статусом
муниципального   района   и   об   установлении   границ  и  наделении
соответствующим статусом муниципальных образований, находящихся на его
территории".

               Статья 3. Границы муниципального района                
                        и порядок их изменения                        

     1. Границы территории муниципального образования  "Зеленоградский
район" установлены Постановлением Калининградской областной Думы от 26
марта     1999     года     N     7     "Об     утверждении     границ
административно-территориального    и    муниципального    образования
"Зеленоградский район".
     2. Границы муниципального района подлежат описанию и  утверждению
в   соответствии   с   требованиями  градостроительного  и  земельного
законодательства.
     3. Изменение границ муниципального района, не влекущее  отнесения
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных  пунктов  соответственно  к  территориям  другого  (других)
муниципального   района  (районов),  осуществляется  с  учетом  мнения
населения, выраженного Советом депутатов соответствующих муниципальных
районов и поселений.
     4. Изменение границ  муниципального  района,  влекущее  отнесение
территорий   отдельных   входящих  в  его  состав  поселений  и  (или)
населенных  пунктов  к  территориям  другого  (других)  муниципального
района (районов), осуществляется с согласия населения данных поселений
и   (или)   населенных   пунктов,   выраженного   путем   голосования,
предусмотренного  частью  3  статьи  24  Федерального закона "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
либо   на   сходах   граждан   с   учетом   мнения  Советов  депутатов
соответствующих муниципальных районов и поселений.

            Статья 4. Преобразование муниципального района            

     1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его
разделение  на  несколько  муниципальных образований или объединение с
другими (другим) муниципальными образованиями.
     2. Инициатива преобразования муниципального района может исходить
от:
     населения  в  порядке,  предусмотренном  федеральным  законом   и
законом  Калининградской  области для выдвижения инициативы проведения
местного референдума;
     органов   государственной   власти    Калининградской    области,
федеральных   органов   государственной   власти  и  органов  местного
самоуправления. Инициатива органов  местного  самоуправления,  органов
государственной  власти  оформляется решениями соответствующих органов
местного самоуправления, органов государственной власти.
     3.  Объединение  муниципального  района  с  другим  муниципальным
районом,  не влекущее изменения границ иных муниципальных образований,
осуществляется  с  учетом  мнения   населения,   выраженного   Советом
депутатов каждого из муниципальных районов.
     4.  Разделение  муниципального  района  осуществляется  с  учетом
мнения    населения,    выраженного    районным    Советом   депутатов
муниципального образования "Зеленоградский район" (далее по  тексту  -
районный Совет депутатов).

        Статья 5. Наименование, территория и состав территории        
                        муниципального района                         

     1.   Официальное   наименование   -   муниципальное   образование
"Зеленоградский район".
     2. Территорию муниципального образования  "Зеленоградский  район"
составляют  земли  городского  поселения,  земли  сельских  поселений,
прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли,
необходимые   для  развития  поселений,  и  другие  земли  в  границах
муниципального района независимо  от  форм  собственности  и  целевого
назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
     3. Территорию муниципального района образуют территории следующих
городских    и    сельских   поселений:   муниципального   образования
"Зеленоградское  городское  поселение",   муниципального   образования
"Переславское    сельское   поселение",   муниципального   образования
"Ковровское   сельское    поселение",    муниципального    образования
"Красноторовское   сельское   поселение",  муниципального  образования
"Сельское поселение Куршская коса".
     4.   Административным    центром    муниципального    образования
"Зеленоградский район" является город Зеленоградск.

         Статья 6. Символика муниципального района и порядок          
                    ее официального использования                     

     Муниципальный район имеет собственную символику -  герб  и  флаг.
Описание и порядок официального использования символики муниципального
района устанавливаются решением районного Совета депутатов.
     Официальные   символы    отражают    исторические,    культурные,
национальные  и  иные  местные  традиции  и особенности муниципального
района.
     Официальные  символы  подлежат  государственной   регистрации   в
соответствии с действующим законодательством.

        Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ         
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ            

          Статья 7. Правовая основа местного самоуправления           
                        муниципального района                         

     1.  Местное  самоуправление  в  муниципальном  районе   -   форма
осуществления   народом   своей  власти,  обеспечивающая  в  пределах,
установленных   Конституцией   Российской   Федерации,    федеральными
законами, законами Калининградской области, самостоятельное и под свою
ответственность  решение  населением  непосредственно  и  (или)  через
органы  местного  самоуправления  вопросов местного значения исходя из
интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.
     2.   Правовую   основу   местного    самоуправления    составляют
общепризнанные  принципы  и  нормы международного права, международные
договоры  Российской  Федерации,  Конституция  Российской   Федерации,
законы  Российской  Федерации и принимаемые в соответствии с ними иные
нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной Закон)
Калининградской  области,  законы  и  иные  нормативные  правовые акты
Калининградской области, настоящий Устав, решения, принятые на местных
референдумах и сходах граждан, и муниципальные правовые акты.
     3.   Местное   самоуправление   в    муниципальном    образовании
"Зеленоградский район" осуществляется на основе принципов:
     1) соблюдение прав и свобод человека и гражданина;
     2)    государственных     гарантий     осуществления     местного
самоуправления;
     3)законности;
     4) гласности;
     5) самостоятельности местного самоуправления в  решении  вопросов
местного значения;
     6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
     7)   ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления перед населением муниципального района;
     8)   ответственности   органов   и   должностных   лиц   местного
самоуправления   перед   органами   государственной   власти  в  части
исполнения  переданных  органам  местного   самоуправления   отдельных
государственных полномочий.

      Статья 8. Вопросы местного значения муниципального района       

     1. К вопросам местного значения муниципального района относятся:
     1) формирование, утверждение, исполнение  бюджета  муниципального
района, контроль за исполнением данного бюджета;
     2) установление, изменение и  отмена  местных  налогов  и  сборов
муниципального района;
     3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в
муниципальной собственности муниципального района;
     4)  организация  в  границах  муниципального  района  электро-  и
газоснабжения поселений;
     5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного
значения  вне  границ  населенных  пунктов  в  границах муниципального
района,  а также осуществление иных полномочий в области использования
автомобильных   дорог   и   осуществления   дорожной   деятельности  в
соответствии с законодательством Российской Федерации; (В     редакции
Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 15.10.2008 г. N 366)
     6)  создание  условий  для  предоставления   транспортных   услуг
населению  и  организация  транспортного  обслуживания населения между
поселениями в границах муниципального района;
     7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций на территории муниципального района;
     8)  организация  охраны  общественного  порядка   на   территории
муниципального района муниципальной милицией;
     9) организация мероприятий межпоселенческого характера по  охране
окружающей среды;
     10) (Исключен   -   Решение   Зеленоградского   районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     11)  организация  предоставления  общедоступного  и   бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных    к    полномочиям    органов    государственной    власти
Калининградской  области;  организация  предоставления дополнительного
образования и общедоступного бесплатного  дошкольного  образования  на
территории  муниципального  района, а также организация отдыха детей в
каникулярное время;
     12)  организация оказания на территории муниципального района (за
исключением    территорий   поселений,   включенных   в   утвержденный
Правительством  Российской  Федерации  перечень  территорий, население
которых  обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях,
подведомственных    федеральному    органу    исполнительной   власти,
осуществляющему  функции  по  медико-санитарному обеспечению населения
отдельных    территорий)    первичной   медико-санитарной   помощи   в
амбулаторно-поликлинических,  стационарно-поликлинических и больничных
учреждениях,     скорой    медицинской    помощи    (за    исключением
санитарно-авиационной),   медицинской   помощи   женщинам   в   период
беременности, во время и после родов; (В        редакции       Решения
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 15.10.2008 г. N 366)
     13) (Исключен   -   Решение   Зеленоградского   районного  Совета
депутатов Калининградской области от 15.10.2008 г. N 366)
     14) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов;
     15) утверждение схем территориального планирования муниципального
района,  правил  землепользования  и застройки межселенных территорий,
утверждение    подготовленной   на   основе   схемы   территориального
планирования   муниципального   района   документации   по  планировке
территории,     ведение     информационной     системы     обеспечения
градостроительной    деятельности,    осуществляемой   на   территории
муниципального  района,  резервирование  и  изъятие, в том числе путем
выкупа,  земельных  участков  в  границах  муниципального  района  для
муниципальных  нужд, утверждение местных нормативов градостроительного
проектирования   межселенных   территорий,   осуществление  земельного
контроля за использованием земель межселенных территорий; (В  редакции
Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 13.06.2007 г. N 293)
     16) формирование  и  содержание  муниципального  архива,  включая
хранение архивных фондов поселений;
     17)    содержание    на    территории    муниципального    района
межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
     18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального   района,   услугами   связи,   общественного  питания,
торговли, бытового и социального обслуживания населения;
     19)     организация    библиотечного    обслуживания    населения
межпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечных фондов;
(В   редакции   Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     20)  выравнивание  уровня  бюджетной  обеспеченности   поселений,
входящих  в  состав  муниципального  района,  за  счет средств бюджета
муниципального района;
     21)  организация  и  осуществление  мероприятий  по   гражданской
обороне,  защите  населения  и  территории  муниципального  района  от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
     22)     создание,     развитие     и      обеспечение      охраны
лечебно-оздоровительных  местностей  и  курортов  местного значения на
территории муниципального района;
     23)  организация  и  осуществление мероприятий по мобилизационной
подготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся на
территории муниципального района; (В  редакции Решения Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     24) осуществление мероприятий по обеспечению  безопасности  людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
     25)  участие  в  профилактике терроризма и экстремизма, а также в
минимизации  и  (или)  ликвидации  последствий проявлений терроризма и
экстремизма на территории муниципального района; (Дополнен  -  Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     26) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав
муниципального  района,  услугами  по  организации  досуга  и услугами
организаций культуры; (Дополнен  -  Решение  Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     27)   создание   условий   для  развития  местного  традиционного
народного  художественного  творчества в поселениях, входящих в состав
муниципального района; (Дополнен  -  Решение Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     28)  выдача  разрешений  на  установку  рекламных  конструкций на
территории  муниципального  района,  аннулирование  таких  разрешений,
выдача   предписаний   о   демонтаже  самовольно  установленных  вновь
рекламных    конструкций    на   территории   муниципального   района,
осуществляемые  в  соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006
года N 38-ФЗ "О рекламе"; (Дополнен    -    Решение    Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 13.06.2007 г. N 293)
     29) обеспечение условий для развития на территории муниципального
района  физической культуры и массового спорта, организация проведения
официальных   физкультурно-оздоровительных  и  спортивных  мероприятий
муниципального района; (Дополнен  -  Решение Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     30)  организация  и  осуществление  мероприятий межпоселенческого
характера по работе с детьми и молодежью; (Дополнен      -     Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     31)    осуществление    в    пределах,    установленных    водным
законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных
объектов,  установление  правил  использования  водных объектов общего
пользования для личных и бытовых нужд. (Дополнен       -       Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 13.06.2007 г. N 293)
     32)   создание   условий   для   развития   сельскохозяйственного
производства   в  поселениях,  расширения  рынка  сельскохозяйственной
продукции,  сырья  и  продовольствия,  содействие  развитию  малого  и
среднего    предпринимательства,    оказание    поддержки    социально
ориентированным    некоммерческим    организациям,   благотворительной
деятельности  и  добровольчеству.  (Дополнен - Решение Зеленоградского
районного  Совета депутатов Калининградской области от 15.10.2008 г. N
366;  в  редакции  Решения  Зеленоградского районного Совета депутатов
Калининградской области от 21.07.2010 г. N 36)
     2. (Исключен - Решение Зеленоградского районного Совета депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     3. Органы местного самоуправления муниципального района и  органы
местного  самоуправления  отдельных  поселений, входящих в его состав,
вправе  заключать  между  собой  соглашения  о  передаче  друг   другу
осуществления    части    своих    полномочий   за   счет   субвенций,
предоставляемых из соответствующих бюджетов.
     Указанные соглашения должны  заключаться  на  определенный  срок,
содержать  положения,  устанавливающие основания и порядок прекращения
их действия, в том числе досрочного,  порядок  определения  ежегодного
объема   субвенций,   необходимых   для   осуществления   передаваемых
полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение
соглашений.
     Для   осуществления   переданных   в  соответствии  с  указанными
соглашениями  полномочий  органы  местного  самоуправления имеют право
дополнительно   использовать   собственные   материальные   ресурсы  и
финансовые  средства  в  случаях  и  порядке, предусмотренных решением
районного Совета депутатов муниципального района. (Дополнен  - Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 31.03.2010 г. N 13)

     8.1. Защита государственной тайны

     Органы   местного   самоуправления   муниципального   образования
"Зеленоградский   район"   во   взаимодействии   с   органами   защиты
государственной  тайны,  расположенными  в   пределах   муниципального
образования "Зеленоградский район":
     обеспечивают    защиту    переданных    им    другими    органами
государственной  власти,  предприятиями,  учреждениями и организациями
сведений,  составляющих  государственную  тайну,  а  также   сведений,
засекречиваемых ими;
     обеспечивают защиту государственной тайны на подведомственных  им
предприятиях,   в   учреждениях   и   организациях  в  соответствии  с
требованиями актов законодательства Российской Федерации;
     устанавливают   размеры   предоставляемых   социальных   гарантий
гражданам,  допущенным к государственной тайне на постоянной основе, и
сотрудникам структурных подразделений по защите государственной  тайны
на подведомственных им предприятиях, в учреждениях и организациях;
     обеспечивают в пределах своей компетенции проведение  проверочных
мероприятий в отношении граждан, допускаемых к государственной тайне;
     реализуют предусмотренные законодательством меры  по  ограничению
прав  граждан и предоставлению социальных гарантий лицам, имеющим либо
имевшим доступ к сведениям, составляющим государственную тайну;
     вносят в полномочные органы государственной власти предложения по
совершенствованию системы защиты государственной тайны.
     (Статья  дополнена  -  Решение  Зеленоградского  районного Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

        Статья 9. Осуществление органами муниципального района        
                 отдельных государственных полномочий                 

     1.   Наделение   органов   местного   самоуправления   отдельными
государственными   полномочиями  Российской  Федерации  осуществляются
федеральными  законами,   отдельными   государственными   полномочиями
Калининградской области - законами Калининградской области.
     2. Исполнение государственных полномочий органами и  должностными
лицами   муниципального   района  осуществляется  за  счет  субвенций,
предоставляемых из средств соответствующих  бюджетов.  Районный  Совет
депутатов муниципального района может принять решение об использовании
собственных материальных ресурсов и финансовых средств  муниципального
района    для    осуществления    органами   и   должностными   лицами
муниципального  района  отдельных  государственных  полномочий.  Такое
решение   должно   предусматривать   допустимый  предел  использования
указанных средств и ресурсов.
     3.  Органы  и  должностные  лица  муниципального  района  обязаны
предоставлять   уполномоченным   государственным   органам  документы,
связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

                Глава III. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ                

           Статья 10. Система муниципальных правовых актов            

     1. В систему муниципальных правовых актов входят:
     1) устав муниципального образования, правовые акты,  принятые  на
местном референдуме;
     2) нормативные и иные правовые акты районного Совета депутатов;
     3) правовые акты главы муниципального образования,  администрации
муниципального  образования  и  иных органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного  самоуправления,  предусмотренных   уставом
муниципального образования.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     2. Устав муниципального района  и  оформленные  в  виде  правовых
актов  решения,  принятые  на  районном  референдуме,  являются актами
высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют
прямое действие и применятся на всей территории муниципального района.
     Никакие  иные  правовые  акты  муниципального  района  не  должны
противоречить  Уставу муниципального района и правовым актам, принятым
на районном референдуме.
     3.   Районный   Совет  депутатов  муниципального  образования  по
вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами
субъекта  Российской  Федерации,  уставом  муниципального образования,
принимает   решения,   устанавливающие   правила,   обязательные   для
исполнения   на  территории  муниципального  образования,  решение  об
удалении  главы муниципального образования в отставку, а также решения
по   вопросам  организации  деятельности  районного  Совета  депутатов
муниципального образования. (В    редакции   Решения   Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     4.  Глава  муниципального  района  в  пределах  своих полномочий,
установленных федеральными законами, законами Калининградской области,
Уставом  муниципального  района,  правовыми  актами  районного  Совета
депутатов,  издает  постановления  местной  администрации  по вопросам
местного  значения  и  вопросам,  связанным с осуществлением отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными  законами  и  законами  Калининградской  области, а также
распоряжения  местной  администрации  по  вопросам  организации работы
администрации    муниципального    района.    (В    редакции   Решения
Зеленоградского  районного Совета депутатов Калининградской области от
31.03.2010 г. N 13)
     5. Председатель районного Совета депутатов издает постановления и
распоряжения  по  вопросам  организации  деятельности районного Совета
депутатов.
     6. Иные должностные лица местного самоуправления издают  правовые
акты  по  вопросам, отнесенным к их полномочиям Уставом муниципального
района.
     7.  Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местного
самоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всей
территории муниципального района.
     8. Муниципальные правовые акты не должны противоречит Конституции
Российской    Федерации,    федеральным    конституционным    законам,
федеральным законам  и  иным  нормативным  правовым  актам  Российской
Федерации,  а также Уставу (Основному Закону) Калининградской области,
иным законам и нормативным  правовым  актам  Калининградской  области,
настоящему Уставу.

              Статья 11. Решения, принятые путем прямого              
                        волеизъявления граждан                        

     1. Решение вопросов местного значения непосредственно  гражданами
муниципального  района  осуществляется  путем  прямого  волеизъявления
населения муниципального района, выраженного на районном референдуме.
     2. Если  для  решения,  принятого  путем  прямого  волеизъявления
населения  муниципального  района,  дополнительно  требуется  принятие
(издание) муниципального правового акта, орган местного самоуправления
или  должностное  лицо местного самоуправления, в компетенцию которого
входит принятие (издание) указанного акта, обязаны в течение  15  дней
со дня вступления в силу решения, принятого на референдуме, определить
срок  подготовки  и  (или)  принятия  соответствующего  муниципального
правового акта. Указанный срок не может превышать три месяца.
     3.  Нарушение  срока  издания  муниципального   правового   акта,
необходимого   для   реализации   решения,   принятого  путем  прямого
волеизъявления населения, является  основанием  для  отзыва  выборного
должностного  лица  местного самоуправления или досрочного прекращения
полномочий выборного органа местного самоуправления.

          Статья 12. Подготовка муниципальных правовых актов          

     1.   Проекты   муниципальных   правовых   актов  могут  вноситься
депутатами  районного  Совета  депутатов, главой муниципального района
(главой    администрации),    иными    выборными   органами   местного
самоуправления,  председателем  контрольно-счетной  комиссии, органами
территориального  общественного самоуправления, инициативными группами
граждан. (В   редакции   Решения   Зеленоградского   районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     2.  Порядок  внесения  проектов  муниципальных  правовых   актов,
перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаются
нормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   или
должностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которых
вносятся указанные проекты.

      Статья 13. Вступление в силу муниципальных правовых актов       

     1.   Муниципальные   правовые   акты    муниципального    района,
затрагивающие  права,  свободы  и  обязанности  человека и гражданина,
вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
     Муниципальные  правовые  акты муниципального района публикуются в
районной газете "Волна". (В редакции Решения Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     2. Порядок вступления в силу муниципальных правовых  актов  главы
муниципального района устанавливается им же.
     3. Правовые акты районного Совета депутатов  вступают  в  силу  в
порядке,  установленном  районным  Советом депутатов, в соответствии с
действующим законодательством.
     4. Решения районного Совета депутатов о налогах и сборах вступают
в   силу   в   соответствии   с  нормами  налогового  законодательства
Российской Федерации.

            Статья 14. Отмена муниципальных правовых актов            
                    и приостановление их действия                     

     1.  Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  их
действие  может  быть  приостановлено органами местного самоуправления
или    должностными   лицами   местного   самоуправления,   принявшими
(издавшими)  соответствующий  муниципальный  правовой  акт,  в  случае
упразднения   таких   органов   или  соответствующих  должностей  либо
изменения  перечня  полномочий указанных органов или должностных лиц -
органами  местного  самоуправления  или  должностными  лицами местного
самоуправления,   к   полномочиям   которых   на   момент  отмены  или
приостановления   действия   муниципального  правового  акта  отнесено
принятие  (издание)  соответствующего муниципального правового акта, а
также  судом;  а в части, регулирующей осуществление органами местного
самоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных им
федеральными  законами  и  законами  субъектов Российской Федерации, -
уполномоченным  органом  государственной  власти  Российской Федерации
(уполномоченным  органом  государственной  власти  субъекта Российской
Федерации). (В   редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

             Глава IV. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ              
                       МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ                        

              Статья 15. Права граждан на осуществление               
                       местного самоуправления                        

     1. Граждане Российской Федерации, постоянно  или  преимущественно
проживающие  на  территории  муниципального  района, осуществляют свое
право  на  местное  самоуправление  посредством  участия  в   районном
референдуме,   районных   выборах,   посредством   иных  форм  прямого
волеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные  органы   местного
самоуправления муниципального района.
     Иностранные граждане, постоянно или  преимущественно  проживающие
на  территории  муниципального  района,  обладают правами на участие в
осуществлении местного самоуправления в соответствии с  международными
договорами и федеральными законами.
     2. Граждане Российской Федерации, постоянно  или  преимущественно
проживающие на территории муниципального района, имеют равные права на
осуществление  местного  самоуправления  как  непосредственно,  так  и
через  своих  представителей независимо от пола, расы, национальности,
языка,  происхождения,  имущественного   и   должностного   положения,
отношения   к   религии,   убеждений,  принадлежности  к  общественным
объединениям.

                    Статья 16. Районный референдум                    

     1. Районный референдум  проводится  в  целях  решения  населением
непосредственно   вопросов   местного  значения.  Районный  референдум
проводится  на  всей  территории  муниципального  района.  В  районном
референдуме имеют право участвовать граждане, место жительства которых
расположено в границах муниципального  района.  Граждане  участвуют  в
районном   референдуме   на   основе   всеобщего,  равного  и  прямого
волеизъявления при тайном голосовании.
     2.   Решение   о  назначении  районного  референдума  принимается
районным  Советом  депутатов  в  течение  30 дней со дня поступления в
районный  Совет депутатов документов, на основании которых назначается
местный референдум.
     Решение о назначении районного референдума  принимается  районным
Советом депутатов:
     1) по инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской  Федерации,
имеющими право на участие в местном референдуме;
     2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,  иными
общественными  объединениями, уставы которых предусматривают участие в
выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы  в  порядке  и
сроки, установленные федеральным законом;
     3)  по   инициативе   представительного   органа   муниципального
образования и главы администрации, выдвинутой ими совместно.
     Условием назначения районного референдума по инициативе  граждан,
избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор
подписей   в   поддержку   данной   инициативы,   количество   которых
устанавливается законом Калининградской области и не может превышать 5
процентов  от  числа  участников  референдума,  зарегистрированных  на
территории   муниципального   района   в  соответствии  с  федеральным
законом.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     3.   Принятое   на   районном   референдуме   решение    подлежит
обязательному  исполнению  на  территории  муниципального  района и не
нуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,
их должностными лицами или органами местного самоуправления. В случае,
если для  его  реализации  требуется  издание  нормативного  правового
акта,  орган (должностное лицо) местного самоуправления муниципального
района, в компетенцию которого входит данный вопрос, обязан  (обязано)
принять такой акт.

         Статья 17. Голосование по отзыву депутатов районного         
            Совета депутатов, главы муниципального района             

     1. Голосование по отзыву депутатов  районного  Совета  депутатов,
главы  муниципального образования проводится по инициативе населения в
порядке, установленном федеральным законом и  законом  Калининградской
области
     2. Основанием для отзыва депутатов  районного  Совета  депутатов,
главы  муниципального района могут служить: нарушения законодательства
Российской Федерации, Калининградской  области,  нормативных  правовых
актов   органов   государственной   власти,  принятых  в  пределах  их
компетенции, настоящего  Устава  и  иных  нормативных  правовых  актов
органов местного самоуправления, принятых в пределах их компетенции, а
также их конкретные противоправные решения или действия  (бездействия)
-  в  случае  их  подтверждения  в  судебном  порядке.  Отзыв  по иным
основаниям не допускается.
     3. Под нарушением законодательства РФ,  Калининградской  области,
настоящего  Устава  и  иных  нормативных актов органов государственной
власти и местного самоуправления,  являющимся  основанием  для  отзыва
депутата,  главы  муниципального района, понимается однократное грубое
нарушение либо систематическое нарушение  депутатом  районного  Совета
депутатов,  главой  муниципального района требований этих актов. Факты
нарушения  указанными  лицами  требований  этих  актов   должны   быть
установлены в судебном порядке.
     4.  Отзыв  по  указанным  основаниям  не  освобождает   депутатов
районного  Совета  депутатов,  главу  муниципального  района  от  иной
ответственности за допущенные нарушения.
     5.  Депутат  районного  Совета  депутатов,  глава  муниципального
района   имеют   право   дать   избирателям   объяснения   по   поводу
обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для отзыва.
     6.  Депутат  районного  Совета  депутатов,  глава  муниципального
района  считается  отозванным,  если  за  отзыв проголосовало не менее
половины  избирателей,  зарегистрированных  в  районе   (избирательном
округе).
     7.  Итоги  голосования  по  отзыву  депутата   районного   Совета
депутатов,  главы  муниципального  района  и принятые решения подлежат
официальному опубликованию (обнародованию).

         Статья 18. Голосование по вопросам изменения границ          
     муниципального района, преобразования муниципального района      

     1.  В  случаях,  предусмотренных  федеральным  законом,  в  целях
получения  согласия  населения  при  изменении  границ  муниципального
образования,  преобразовании  муниципального  образования   проводится
голосование  по  вопросам изменения границ муниципального образования,
преобразования муниципального образования.
     2.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,   преобразования  муниципального  района  проводится  на  всей
территории муниципального образования или на части его территории.
     3.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,  преобразования  муниципального  района  назначается  районным
Советом депутатов и проводится в  порядке,  установленном  федеральным
законом, законом Калининградской области.
     4.  Голосование  по  вопросам  изменения  границ   муниципального
района,  преобразования  муниципального района считается состоявшимся,
если в нем  приняло  участие  более  половины  жителей  муниципального
района,   обладающих   избирательным  правом.  Согласие  населения  на
изменение границ муниципального района, преобразование  муниципального
района    считается   полученным,   если   за   указанное   изменение,
преобразование  проголосовало  более  половины  принявших  участие   в
голосовании  жителей  муниципального  района  или части муниципального
района.
     5. Итоги голосования по вопросам изменения границ  муниципального
района,   преобразования  муниципального  района  и  принятые  решения
подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

            Статья 19. Правотворческая инициатива граждан             

     1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным  правом,
имеет   право  выступить  с  правотворческой  инициативой  в  порядке,
предусмотренном районным Советом депутатов.
     Минимальная    численность    инициативной     группы     граждан
устанавливается  нормативным правовым актом районного Совета депутатов
и не может  превышать  3  процента  от  числа  жителей  муниципального
района, обладающих избирательным правом.
     2. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядке
реализации  правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному
рассмотрению органом местного самоуправления муниципального района или
должностным  лицом  местного  самоуправления  муниципального района, к
компетенции которых относится принятие такого  акта,  в  течение  трех
месяцев со дня его внесения.
     Районный  Совет  депутатов  рассматривает  указанные  проекты  на
открытом заседании.
     Представителям   инициативной   группы   граждан   должна    быть
предоставлена  возможность  изложения  своей  позиции при рассмотрении
указанного проекта.
     Принятое   по    результатам    рассмотрения    такого    проекта
муниципального  правового  акта  муниципального  района мотивированное
решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения
внесшей его группы граждан.

                    Статья 20. Публичные слушания                     

     1. Главой муниципального района или  районным  Советом  депутатов
для  обсуждения  с  участием населения проектов муниципальных правовых
актов  муниципального  района  по  вопросам  местного  значения  могут
проводиться   публичные   слушания.  Инициатива  по  проведению  таких
слушаний может принадлежать  населению,  главе  муниципального  района
(главе  администрации  муниципального  района)  или  районному  Совету
депутатов.
     Решение   о   назначении   публичных   слушаний,   инициированных
населением  или  районным  Советом депутатов, принимает районный Совет
депутатов, а о назначении публичных  слушаний,  инициированных  главой
муниципального района, - глава муниципального района.
     2. На публичные слушания выносятся:
     -  проект  Устава  муниципального  района  или  акта  о  внесении
изменений  и  (или)  дополнений  в  Устав муниципального района, кроме
случаев,  когда  изменения  в  устав  вносятся  исключительно  в целях
приведения   закрепляемых   в  уставе  вопросов  местного  значения  и
полномочий  по  их  решению  в  соответствие с Конституцией Российской
Федерации, федеральными законами; (В  редакции Решения Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 15.10.2008 г. N 366)
     - проект местного бюджета муниципального района  и  отчет  о  его
исполнении;
     -  проекты планов и программ развития муниципального образования,
проекты   правил  землепользования  и  застройки,  проекты  планировки
территорий   и   проекты   межевания   территорий,   а  также  вопросы
предоставления  разрешений  на  условно  разрешенный вид использования
земельных  участков  и  объектов  капитального  строительства, вопросы
отклонения   от   предельных  параметров  разрешенного  строительства,
реконструкции  объектов  капитального строительства, вопросы изменения
одного  вида  разрешенного использования земельных участков и объектов
капитального  строительства  на  другой  вид  такого использования при
отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;        (В
редакции    Решения   Зеленоградского   районного   Совета   депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     - вопросы о преобразовании муниципального района.
     В  указанных  случаях  публичные  слушания  назначаются  районным
Советом депутатов.
     3.   Порядок   организации   и   проведения   публичных  слушаний
определяется правовым актом районного Совета депутатов.
     Решение о проведении публичных слушаний подлежит опубликованию не
менее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.
     Результаты   публичных   слушаний   должны   быть    опубликованы
(обнародованы) не позднее чем через 15 дней со дня их проведения.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)

                   Статьи 21. Муниципальные выборы                    

     1. Муниципальные выборы проводятся в  целях  избрания  депутатов,
членов  выборного  органа местного самоуправления, выборных должностей
лиц местного самоуправления на  основе  всеобщего  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании.
     2. Муниципальные выборы назначаются районным Советом депутатов  в
сроки,    предусмотренные   Уставом   муниципального   образования   и
действующим законодательством. В  случаях,  установленных  федеральным
законом,     муниципальные    выборы    назначаются    соответствующей
избирательной комиссией муниципального образования или судом.
     3.   Гарантии   избирательных   прав   граждан   при   проведении
муниципальных  выборов,  порядок  назначения, подготовки, проведения и
подведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральным
законом  и  принимаемыми в соответствии с ним законами Калининградской
области.
     4.   Итоги   муниципальных    выборов    подлежат    официальному
опубликованию (обнародованию).

                    Статья 22. Конференция граждан                    

     1.  Для  обсуждения  вопросов  местного  значения  муниципального
района,  информирования населения о деятельности органов и должностных
лиц местного самоуправления муниципального  района  могут  проводиться
конференции граждан.
     2. Конференция граждан по указанным в пункте 1  настоящей  статьи
вопросам проводится по инициативе, оформленной в виде решения:
     - Совета депутатов поселения, входящего в  состав  муниципального
района;
     - районного Совета депутатов;
     - главы муниципального района.
     3.  Избрание   делегатов   -   участников   конференции   граждан
осуществляется   собраниями  граждан,  проводимыми  в  соответствии  с
уставами поселений, входящих в состав муниципального района.
     4.  Порядок   назначения   и   проведения   конференции   граждан
устанавливается районным Советом депутатов.
     5. Итоги конференции граждан подлежат официальному  опубликованию
(Обнародованию).

                       Статья 23. Опрос граждан                       

     1. Опрос граждан проводится  на  всей  территории  муниципального
района  или на ее части для выявления мнения населения и его учета при
принятии  решений  органами  местного  самоуправления   муниципального
района  и  должностными  лицами местного самоуправления муниципального
района, а также органами государственной власти.
     Результаты опроса носят рекомендательный характер. В опросе могут
принимать    участие    жители   муниципального   района,   обладающие
избирательным правом.
     2. Опрос граждан проводится по инициативе:
     - районного Совета  депутатов  или  главы  муниципального  района
(главы администрации) по вопросам местного значения;
     - органов  государственной  власти  Калининградской  области  для
учета   мнения   граждан   об  изменении  целевого  назначения  земель
муниципального района для объектов  регионального  и  межрегионального
значения.
     Такая инициатива выражается в принятии  указанными  органами  или
должностным лицом соответствующего акта.
     3. Жители муниципального образования должны быть проинформированы
о   проведении  опроса  граждан  не  менее  чем  за  10  дней  до  его
проведения.
     4. Решение районного Совета депутатов о назначении опроса граждан
должно  быть  опубликовано  (обнародовано)  в течение 5 дней с момента
его принятия. Такое решение должно определять:
     1) дату и сроки проведения опроса;
     2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого  (предлагаемых)
при проведении опроса;
     3) методику проведения опроса;
     4) фирму опросного листа;
     5) минимальную численность  жителей  муниципального  образования,
участвующих в опросе.
     5.  Опрос  граждан  назначается  районным  Советом  депутатов  не
позднее   чем   через   30  дней  после  принятия  акта,  принятого  в
соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан  должен  быть
проведен не позднее чем через 20 дней с момента его назначения.
     6.  Порядок  проведения  опроса   определяется   правовым   актом
районного    Совета    депутатов    в   соответствии   с   положениями
законодательства и настоящего Устава.
     7.  Финансирование  мероприятий,  связанных   с   подготовкой   и
проведением опроса граждан, осуществляется:
     1) за счет средств местного бюджета - при  проведении  опроса  по
инициативе органов местного самоуправления;
     2) за счет средств бюджета субъекта Российской  Федерации  -  при
проведении   опроса   по  инициативе  органов  государственной  власти
Калининградской области.

            Статья 24. Обращения граждан в органы местного            
                 самоуправления муниципального района                 

     Граждане имеют право на коллективные и индивидуальные обращения в
органы местного самоуправления муниципального района.
     Порядок  и сроки рассмотрения обращений граждан в органы местного
самоуправления определяются федеральным законодательством. (В редакции
Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 15.10.2008 г. N 366)

      Глава V. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА      
            МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА             

         Статья 25. Структура органов местного самоуправления         
          муниципального образования "Зеленоградский район"           

     1.   Структуру  органов  местного  самоуправления  муниципального
района образуют:
     - глава муниципального района;
     - районный Совет депутатов;
     - администрация муниципального района;
     - иные органы местного  самоуправления,  предусмотренные  Уставом
муниципального   района  и  обладающие  собственными  полномочиями  по
решению вопросов местного значения.
     (Пункт   в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 23.12.2005 г. N 133)
     2.   Порядок   формирования,   полномочия,    срок    полномочий,
подотчетность,  подконтрольность  органов  местного  самоуправления, а
также  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органов
определяются настоящим Уставом.
     3.  Органы  местного  самоуправления  муниципального  образования
"Зеленоградский  район"  не  входят  в систему органов государственной
власти.
     4.   Изменение   структуры   органов   местного    самоуправления
муниципального  образования  "Зеленоградский  район" осуществляется не
иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав.
     5. Решение представительного  органа  муниципального  образования
"Зеленоградский  район"  -  районного  Совета депутатов муниципального
образования "Зеленоградский  район"  об  изменении  структуры  органов
местного  самоуправления  вступает  в  силу  не ранее чем по истечении
срока полномочий районного Совета депутатов муниципального образования
"Зеленоградский район", принявшего указанное решение.

                 Статья 26. Районный Совет депутатов                  
          муниципального образования "Зеленоградский район"           

     1.   Районный   Совет   депутатов   муниципального    образования
"Зеленоградский  район"  является  представительным  органом  местного
самоуправления.
     2.   Районный   Совет   депутатов   муниципального    образования
"Зеленоградский   район"  избирается  путем  проведения  муниципальных
выборов на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при
тайном  голосовании.  При  этом  число депутатов, избираемых от одного
поселения, не может превышать две пятые от  установленной  численности
районного Совета депутатов.
     3.   Районный   Совет   депутатов   муниципального    образования
"Зеленоградский район" состоит из 17 депутатов.
     4. Срок  полномочий  районного  Совета  депутатов  муниципального
образования  "Зеленоградский  район" равен 5 годам. Установленный срок
полномочий не может быть изменен в течение текущего срока полномочий.
     5.   Районный   Совет   депутатов   муниципального    образования
"Зеленоградский  район" приступает к исполнению своих полномочий после
избрания не менее 2/3  от  установленного  численного  состава  Совета
депутатов.
     6.   Основной   формой   работы   районного   Совета    депутатов
муниципального    образования    "Зеленоградский    район"    является
коллегиальная деятельность депутатов в форме собрания (заседания).
     7.  Очередные  собрания  (заседания)   созываются   председателем
районного   Совета   депутатов   не  реже  одного  раза  в  2  месяца.
Внеочередные  сессии   созываются   председателем   районного   Совета
депутатов    по    собственной   инициативе,   по   инициативе   главы
муниципального района и по инициативе не менее 1/3 депутатов районного
Совета депутатов.
     8.   Заседание   районного   Совета   депутатов    муниципального
образования  "Зеленоградский  район"  правомочно для принятия решений,
если на нем присутствует не менее 2/3 от избранного состава  районного
Совета депутатов муниципального образования "Зеленоградский район".
     9. Решение районного Совета депутатов муниципального  образования
"Зеленоградский  район" считается принятым, если за него проголосовало
не  менее  половины  от  числа  избранных  депутатов,  за  исключением
случаев,    когда    согласно   Уставу   или   Регламенту   необходимо
квалифицированное большинство.
     10.   Районный   Совет   депутатов   муниципального   образования
"Зеленоградский  район"  принимает Регламент, регулирующий вопросы его
организации и деятельности, а также порядок принятия решений.
     11. Для  технического  обеспечения  своей  деятельности  районный
Совет  депутатов  муниципального  образования  "Зеленоградский  район"
может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о
его структуре и численности.
     12.   Районный   Совет   депутатов   муниципального   образования
"Зеленоградский  район"  обладает  правами  юридического  лица,  имеет
обособленное имущество, от своего  имени  приобретает  и  осуществляет
имущественные  и  неимущественные  права  и  обязанности,  может  быть
истцом,  ответчиком  в   судах,   иметь   печать,   штамп,   бланк   с
соответствующей   символикой,   счета   в   банковских   и   кредитных
учреждениях.
     13.  Расходы  на  обеспечение   деятельности   районного   Совета
депутатов    муниципального    образования    "Зеленоградский   район"
предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с
классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

           Статья 27. Полномочия районного Совета депутатов           

     1. В исключительной компетенции районного Совета депутатов
находятся:
     1) принятие устава муниципального образования и внесение  в  него
изменений и дополнений;
     2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
     3) установление, изменение и отмена местных налогов  и  сборов  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах и
сборах;
     4)   принятие   планов   и   программ   развития   муниципального
образования, утверждение отчетов об их исполнении;
     5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,
находящимся в муниципальной собственности;
     6) определения порядка принятия решений о создании, реорганизации
и  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также об
установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
     7)  определение  порядка  участия  муниципального  образования  в
организациях межмуниципального сотрудничества;
     8)     определение     порядка     материально-технического     и
организационного    обеспечения    деятельности    органов    местного
самоуправления;
     9) контроль за исполнением  органами  местного  самоуправления  и
должностными  лицами  местного  самоуправления  полномочий  по решению
вопросов местного значения;
     10) принятие решения об удалении главы муниципального образования
в отставку. (Дополнен   -  Решение  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     2. В целях  решения  вопросов  местного  значения  к  полномочиям
районного Совета депутатов относятся:
     2.1. Принятие решения о проведении местного референдума;
     2.2. Назначение в  соответствии  с  настоящим  Уставом  публичных
слушаний  и  опросов  граждан,  а также определение порядка проведения
таких опросов;
     2.3. Назначение  и  определение  порядка  проведения  конференций
граждан;
     2.4.  Принятие   предусмотренных   настоящим   Уставом   решений,
связанных  с  изменением  границ  муниципального  района,  а  также  с
преобразованием муниципального района;
     2.5. Утверждение структуры администрации по  представлению  главы
муниципального    района,    принятие   положения   об   администрации
муниципального района;
     2.6.   Осуществление   права   законодательной    инициативы    в
Калининградской областной Думе;
     2.7.  Формирование  контрольно-счетной  комиссии   муниципального
района,  определение  в  соответствии  с  настоящим Уставом порядка ее
работы и полномочий;
     2.8. Утверждение Положения о бюджетном процессе;
     2.9.  Определение  порядка  и  условий  предоставления  бюджетных
кредитов юридическим лицам из бюджета муниципального района;        (В
редакции    Решения   Зеленоградского   районного   Совета   депутатов
Калининградской области от 15.08.2007 г. N 307)
     2.10. Определение порядка приватизации муниципального имущества в
соответствии с федеральным законодательством;
     2.11.  Рассмотрение,  утверждение  генеральных   планов,   правил
застройки, использования земель в районе;
     2.12. Утверждение порядка предоставления муниципальных гарантий;
     2.13. Установление порядка определения  размера  арендной  платы,
порядка,   условий   и   сроков  внесения  арендной  платы  за  земли,
находящиеся в муниципальной собственности муниципального района;
     2.14. Определение в соответствии  с  земельным  законодательством
порядка  предоставления  и  изъятия  земельных участков, находящихся в
муниципальной собственности;
     2.15.  Установление  правил  проведения  открытого  конкурса   по
размещению  муниципального  заказа,  финансируемого  за  счет местного
бюджета муниципального района на выполнение  работ  (оказание  услуг),
внесение в них изменений и дополнений;
     2.16. Принятие  решений  о  целях,  формах,  суммах  долгосрочных
заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
     2.17. Определение льгот и преимуществ, в том числе  налоговых,  в
целях   стимулирования   отдельных  видов  хозяйственной  деятельности
юридических и физических лиц;
     2.18. Утверждение  Положения  о  порядке  и  условиях  проведения
квалификационного экзамена для муниципальных служащих;
     2.19. Утверждение Положения о муниципальной службе муниципального
района  в  соответствии  с  федеральным  законодательством  и законами
Калининградской области;
     2.20. Формирование избирательной комиссии муниципального района в
соответствии с Законом Калининградской области.
     2.21.   По   представлению   главы   муниципального   образования
согласовывает   кандидатов  на  должность  первого  заместителя  главы
муниципального района, заместителя главы муниципального района.
     После  согласования  с  указанными  должностными  лицами   главой
муниципального  образования  заключается  трудовой  договор  на период
полномочий главы муниципального образования.
     3.   Районный   Совет   депутатов   муниципального    образования
"Зеленоградский    район"    как   представительный   орган   местного
самоуправления обладает иными полномочиями, определенными  федеральным
законодательством,    законодательством    Калининградской    области,
настоящим Уставом, а также Регламентом районного Совета депутатов.
     3.1.   Районный   Совет   депутатов   муниципального  образования
заслушивает  ежегодные  отчеты главы муниципального образования, главы
местной  администрации  о  результатах  их  деятельности, деятельности
местной  администрации  и  иных  подведомственных главе муниципального
образования  органов  местного  самоуправления,  в том числе о решении
вопросов,   поставленных   представительным   органом   муниципального
образования.
     Ежегодные отчеты главы муниципального  образования  заслушиваются
на  заседании  районного Совета не позднее 1 марта года, следующего за
отчетным годом.
     (Пункт   дополнен  -  Решение  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     (Статья  в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)

     Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия районным Советом      
                 депутатов нормативных правовых актов                 

     1.  По  вопросам  своей  компетенции  районный  Совет   депутатов
принимает  нормативные  и иные правовые акты в форме решений. Правовые
акты районного Совета депутатов принимаются  большинством  голосов  от
числа избранных депутатов (если иное не установлено настоящим Уставом)
и подписываются главой муниципального района.
     2. Решения районного Совета депутатов о принятии Устава, внесении
изменений  и  (или)  дополнений  (далее  -  решение о принятии Устава)
принимаются  квалифицированным  большинством  голосов  - не менее двух
третей  голосов  от  установленного  настоящим Уставом числа депутатов
районного  Совета  депутатов.  Инициатива  по внесению на рассмотрение
районного   Совета  депутатов  проекта  нового  Устава  муниципального
района,   а  также  проекта  решения  о  внесении  изменений  и  (или)
дополнений  в  Устав  муниципального  района  может  исходить от главы
муниципального  района,  от  депутатов  районного  Совета  депутатов в
количестве  не  менее  одной  трети от установленного числа депутатов,
прокурора. (В   редакции   Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     3.   Проекты   правовых   актов   районного   Совета   депутатов,
предусматривающие установление, изменение или отмену местных налогов и
сборов, осуществление расходов  из  средств  местного  бюджета,  могут
быть  внесены  на  рассмотрение  районного  Совета депутатов только по
инициативе главы муниципального  района  или  при  наличии  заключения
главы муниципального района.
     4. Правовые акты районного Совета депутатов  вступают  в  силу  с
момента  их подписания главой муниципального района, если иной порядок
не установлен  действующим  законодательством  или  самим  нормативным
правовым актом.
     5. Глава муниципального района  имеет  право  отклонить  правовой
акт,  принятый  районным  Советом  депутатов.  В этом случае указанный
нормативный правовой акт в течение 10  дней  возвращается  в  районный
Совет  депутатов  с  мотивированным обоснованием его отклонения либо с
предложениями о внесении в него изменений  и  дополнений.  Если  глава
муниципального  района  отклонит  нормативный  правовой  акт, он вновь
рассматривается  районным  Советом  депутатов.  Если   при   повторном
рассмотрении  указанный нормативный правовой акт будет одобрен в ранее
принятой редакции  квалифицированным  большинством  -  не  менее  двух
третей   от   установленной  численности  депутатов  районного  Совета
депутатов, он  подлежит  подписанию  главой  муниципального  района  в
течение семи дней и обнародованию.
     6. Решение районного Совета депутатов не может быть принято, если
его  проект  предварительно  не  рассмотрен комиссией районного Совета
депутатов.
     7.  Порядок  внесения  проектов   решений,   перечень   и   форма
прилагаемых   к   ним  документов  устанавливаются  в  соответствии  с
Положением "О порядке подготовки, принятия, обнародования и вступления
в   силу   решений   Совета   депутатов   муниципального   образования
"Зеленоградский район", принимаемым районным Советом депутатов.
     8. Проект решения, внесенный с нарушением требований Положения "О
порядке  подготовки,  принятия,  обнародования  и  вступления  в  силу
решений  районного   Совета   депутатов   муниципального   образования
"Зеленоградский  район",  рассмотрению  районным  Советом депутатов не
подлежит.

            Статья 29. Депутат районного Совета депутатов             

     1.   Депутатом  районного  Совета  депутатов  может  быть  избран
гражданин, проживающий на территории Российской Федерации и обладающий
избирательным правом. (В  редакции  Решения  Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     2. Срок полномочий депутатов муниципального района 5 лет.
     3.  Депутаты  районного  Совета   депутатов   осуществляют   свои
полномочия преимущественно на непостоянной основе.
     Решение об  осуществлении  депутатами  полномочий  на  постоянной
основе принимается районным Советом депутатов.
     4. Полномочия депутата муниципального района  начинаются  со  дня
его  избрания  и  прекращаются  со  дня начала работы районного Совета
депутатов нового созыва.
     5.  Вновь избранный районный Совет депутатов собирается на первое
заседание  не  позднее  30  дней  со  дня  избрания  районного  Совета
депутатов в правомочном составе. (Дополнен  -  Решение Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     6.  Депутат районного Совета депутатов, осуществляющий полномочия
на  постоянной  основе,  не может участвовать в качестве защитника или
представителя   (кроме   случаев   законного   представительства)   по
гражданскому   или  уголовному  делу  либо  делу  об  административном
правонарушении. (Дополнен  -  Решение Зеленоградского районного Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

     Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий      
                   и формы депутатской деятельности                   

     1. Депутату районного Совета депутатов обеспечиваются условия для
беспрепятственного осуществления своих полномочий.
     2. Формами депутатской деятельности являются:
     - участие в заседаниях районного Совета депутатов;
     - участие в работе комиссий и рабочих групп, создаваемых районным
Советом депутатов;
     -  подготовка  и  внесение  проектов  решений   на   рассмотрение
районного Совета депутатов;
     - участие в выполнении поручений районного Совета депутатов;
     - обращение с депутатским запросом;
     - работа с избирателями.
     3. Депутат районного Совета депутатов вправе принимать участие  в
решении  всех  вопросов,  отнесенных  к  компетенции  районного Совета
депутатов, в соответствии с действующим  законодательством,  настоящим
Уставом и Регламентом районного Совета депутатов.

         Статья 31. Права депутата районного Совета депутатов         

     1. Для реализации своих полномочий на заседаниях районного Совета
депутатов депутат имеет право:
     предлагать вопросы для рассмотрения на заседании районного Совета
депутатов;
     вносить предложения и  замечания  по  повестке  дня,  по  порядку
рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
     вносить  предложения  о  заслушивании  на  заседании  отчета  или
информации   должностных  лиц,  возглавляющих  органы,  подконтрольные
Совету депутатов;
     вносить предложения о  проведении  депутатских  расследований  по
любому вопросу, относящемуся к ведению районного Совета депутатов;
     ставить вопросы о необходимости разработки новых решений;
     участвовать в прениях,  задавать  вопросы  докладчикам,  а  также
председательствующему  на  заседании,  требовать  ответа  и  давать им
оценку;
     выступать  с  обоснованием  своих  предложений   и   по   мотивам
голосования;
     вносить поправки к проектам решений районного Совета депутатов;
     оглашать  на  заседаниях  районного  Совета  депутатов  обращения
граждан, имеющие общественное значение;
     знакомиться с текстами выступлений в  стенограммах  и  протоколах
заседаний районного Совета депутатов;
     участвовать  при  рассмотрении в органах местного самоуправления,
на   предприятиях,   в  учреждениях  и  организациях,  находящихся  на
территории  муниципального  образования, любых вопросов, затрагивающих
интересы избирателей; (Дополнен  -  Решение  Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     осуществлять  по поручению районного Совета депутатов контроль за
исполнением принятых им решений; (Дополнен  -  Решение Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     проверять по поручению районного Совета  депутатов,  а  также  по
собственной  инициативе с привлечением соответствующих должностных лиц
местного самоуправления, общественных объединений сведения о нарушении
прав и законных интересов граждан и организаций; (Дополнен  -  Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 31.03.2010 г. N 13)
     осуществлять   контроль   за   рассмотрением   направленных    им
предложений,  заявлений  и  жалоб  в  органы  местного самоуправления,
организации, принимать личное участие в их рассмотрении; (Дополнен   -
Решение  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 31.03.2010 г. N 13)
     проводить  собрания  избирателей  округа,  встречи  с   трудовыми
коллективами и местными общественными объединениями; (Дополнен       -
Решение  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 31.03.2010 г. N 13)
     участвовать в работе различных объединений  избирателей,  органов
территориального  общественного  самоуправления, трудовых коллективов,
граждан по месту жительства. (Дополнен   -   Решение   Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)
     Реализация  указанных  прав  осуществляется  в   соответствии   с
действующим  законодательством,  настоящим Уставом и с учетом правил и
норм внутренней деятельности, установленных в организациях.  (Дополнен
-  Решение  Зеленоградского районного Совета депутатов Калининградской
области от 31.03.2010 г. N 13)
     2.   Депутат,   группа   депутатов   районного  Совета  депутатов
муниципального   образования  имеют  право  на  внесение  депутатского
запроса  к  любым  структурам  местного самоуправления, действующим на
самоуправляющейся    территории,   или   к   их   должностным   лицам,
руководителям   общественных   объединений,  предприятий,  учреждений,
организаций,  расположенных на самоуправляющейся территории, а также к
органам  государственной  власти  области  по  вопросам, входящим в их
компетенцию.
     Запрос  вносится  на  заседание  районного  Совета  депутатов   в
письменной форме и утверждается его решением.
     Орган или должностное лицо, к  которому  обращен  запрос,  должны
дать  на  него ответ в устной (на заседании районного Совета депутатов
муниципального образования) или письменной форме не позднее чем  через
пятнадцать  дней  со  дня его получения или в иной более поздний срок,
установленный районным Советом депутатов.
     Депутат,  группа  депутатов  районного  Совета  вправе  направить
обращение  в  органы или должностным лицам, руководителям общественных
объединений, предприятий, учреждений,  организаций,  расположенных  на
самоуправляющейся территории, а также к органам государственной власти
области по вопросам, входящим в их  компетенцию,  самостоятельно,  без
оглашения его на заседании районного Совета депутатов.
     Должностное  лицо,  которому  направлено  депутатское  обращение,
должно  дать  ответ  на  него  в письменной форме не позднее чем через
пятнадцать дней со дня его получения либо в иной срок, согласованный с
инициаторами обращения.
     Ответ на депутатское обращение (запрос) должен быть подписан  тем
должностным лицом, которому направлено депутатское обращение (запрос),
либо лицом, временно исполняющим его обязанности.
     Депутат  районного  Совета  депутатов   имеет   право   принимать
непосредственное  участие  в  рассмотрении поставленных им в обращении
(запросе) вопросов на заседаниях  соответствующих  органов.  О  дне  и
времени  рассмотрения  обращения (запроса) депутат должен быть извещен
заблаговременно, но не позднее чем за три дня.
      (Пункт  в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

                  Статья 32. Депутатские объединения                  

     1. Для совместной деятельности  и  выражения  единой  позиции  по
вопросам,  рассматриваемым районным Советом депутатов, депутаты вправе
объединяться в депутатские группы (фракции), численностью не  менее  3
депутатов.   Депутатские  группы  (фракции)  подлежат  регистрации  на
заседании районного Совета депутатов.
     Депутат  может  состоять  только  в   одной   группе   (фракции).
Основанием   для   включения  депутата  в  списки  депутатской  группы
(фракции) служит  заявление  депутата  или  его  подпись  в  групповом
заявлении депутатов о создании группы.
     2. Регистрация группы (фракции) депутатов проводится на заседании
районного  Совета  депутатов  по  их  заявлению  с  указанием  целей и
названия группы (фракции), ее  состава,  а  также  депутатов,  которым
поручено представлять группу (фракцию) в Совете.
     О  регистрации  соответствующей  депутатской   группы   (фракции)
принимается решение районного Совета депутатов.
     В  случае,  если  число  членов  депутатской   группы   (фракции)
становится  менее  3  человек,  районный Совет депутатов рассматривает
вопрос о прекращении деятельности данной депутатской группы  (фракции)
и принимает соответствующее решение.
     3. Депутатская группа  (фракция)  прекращает  свои  полномочия  в
случаях:
     прекращение полномочий районного Совета депутатов данного созыва;
     изменение числа ее членов до количества менее 3 человек;
     решение  депутатской  группы  (фракции)   о   прекращении   своей
деятельности.
     Деятельность депутатской группы (фракции) считается  прекращенной
со дня принятия соответствующего решения районного Совета депутатов.

          Статья 33. Председатель районного Совета депутатов          

     Организацию деятельности районного Совета депутатов  осуществляет
председатель  районного Совета депутатов, избираемый путем тайного или
открытого голосования из состава депутатов районного Совета  депутатов
большинством  голосов  от  установленного  числа  депутатов  районного
Совета депутатов.
     Председатель  районного  Совета  депутатов  подотчетен  районному
Совету  депутатов  и  может быть освобожден от должности путем тайного
или  открытого  голосования  не  менее  чем  двумя  третями голосов от
установленного числа депутатов районного Совета депутатов. (В редакции
Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 31.03.2010 г. N 13)

             Статья 34. Полномочия председателя районного             
                           Совета депутатов                           

     Председатель районного Совета депутатов:
     1)  осуществляет  руководство  подготовкой  заседаний   районного
Совета депутатов и вопросов, вносимых на рассмотрение районного Совета
депутатов;
     2) созывает заседания  районного  Совета  депутатов,  доводит  до
сведения  депутатов  районного  Совета  депутатов  и населения время и
место их проведения, а также проект повестки дня;
     3) ведет заседания районного Совета депутатов;
     4) осуществляет  общее  руководство  работой  аппарата  районного
Совета депутатов;
     5) оказывает содействие депутатам районного  Совета  депутатов  в
осуществлении   ими   своих   полномочий,  организует  обеспечение  их
необходимой информацией;
     6) принимает меры по обеспечению гласности и учету  общественного
мнения в работе районного Совета депутатов;
     7) подписывает  решения  районного  Совета  депутатов,  протоколы
заседаний и другие документы районного Совета депутатов;
     8)  организует  в  районном  Совете  депутатов   прием   граждан,
рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
     9) пользуется в соответствии с законодательством о  труде  правом
найма  и  увольнения работников технического аппарата районного Совета
депутатов;
     10) координирует  деятельность  постоянных  комиссий,  комитетов,
депутатских групп;
     11)  открывает  и  закрывает  расчетные  счета  районного  Совета
депутатов в банках;
     12)  является  распорядителем  бюджетных  средств  по   расходам,
предусмотренным  отдельной  строкой в бюджете муниципального района на
соответствующий год на подготовку  и  проведение  заседаний  районного
Совета  депутатов,  работу  аппарата  и  его  содержание,  и по другим
расходам, связанным  с  деятельностью  районного  Совета  депутатов  и
депутатов;
     13) от имени районного Совета  депутатов  подписывает  заявления,
направляемые  в  суд  или  арбитражный  суд в случаях, предусмотренных
законодательством;
     14) издает постановления и распоряжения по вопросам  деятельности
районного Совета депутатов;
     15) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  Регламентом
районного Совета депутатов.

            Статья 35. Заместитель председателя районного             
                           Совета депутатов                           

     Заместитель председателя районного  Совета  депутатов  избирается
тайным    или    открытым   голосованием   большинством   голосов   от
установленного числа депутатов на  срок  полномочий  районного  Совета
депутатов.
     Решение об освобождении  заместителя  председателя  от  должности
принимается большинством голосов от установленного числа депутатов.
     В  случае  отсутствия  председателя  районного  Совета  депутатов
временно исполняет его обязанности в полном объеме.

      Статья 36. Комиссии и комитеты районного Совета депутатов       

     1. Районный Совет депутатов из числа депутатов и специалистов  (с
правом  совещательного голоса) образует постоянные комиссии и комитеты
для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к
ведению  районного  Совета  депутатов.  Утверждает  председателей этих
комиссий, которые избираются большинством  голосов  от  установленного
числа депутатов.
     2. Районный Совет депутатов в целях осуществления контроля вправе
создавать временные специальные комиссии и рабочие группы.
     3. Количественный и персональный  состав  комиссий,  комитетов  и
рабочих групп определяется и утверждается районным Советом депутатов.
     4. Комиссии, комитеты  и  рабочие  группы  отчитываются  о  своей
работе перед избравшим их районным Советом депутатов.
     5.  Постоянные  комиссии   осуществляют   свою   деятельность   в
соответствии   с   Положением  о  постоянных  комиссиях,  утверждаемым
районным Советом депутатов.

        Статья 37. Досрочное прекращение полномочий районного         
                           Совета депутатов                           

     1. Полномочия районного Совета  депутатов  муниципального  района
могут быть досрочно прекращены в случае:
     1) если соответствующим судом установлено, что  районным  Советом
депутатов  муниципального  района  принят  нормативный  правовой  акт,
противоречащий   Конституции   Российской    Федерации,    федеральным
конституционным  законам,  федеральным  законам, Конституции (Уставу),
законам Калининградской области, Уставу муниципального образования,  а
районный  Совет  депутатов  в течение трех месяцев со дня вступления в
силу решения суда либо  в  течение  иного,  предусмотренного  решением
суда,  срока  не  принял в пределах своих полномочий мер по исполнению
решения суда, в  том  числе  не  отменил  соответствующий  нормативный
правовой   акт,   высшее   должностное  лицо  Калининградской  области
(руководитель высшего исполнительного  органа  государственной  власти
Калининградской  области)  в  течение одного месяца после вступления в
силу решения суда, установившего факт  неисполнения  данного  решения,
вносит  в  законодательный  (представительный)  орган  государственной
власти Калининградской области проект закона Калининградской области о
роспуске районного Совета депутатов;
     2) принятия районным Советом депутатов решения о самороспуске;
     3) вступления в  силу  решения  суда  о  неправомочности  данного
состава  депутатов  районного Совета депутатов, в том числе в связи со
сложением депутатами своих полномочий;
     4)   преобразования   муниципального  района,  осуществляемого  в
соответствии  с  частями  3,  4-7  статьи  13 Федерального закона от 6
октября  2003  года  N  131  "Об  общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской Федерации", а также в случае упразднения
муниципального образования. (В    редакции   Решения   Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 15.10.2008 г. N 366)
     5)  в случае утраты поселением статуса муниципального образования
в связи с его объединением с городским округом; (Дополнен   -  Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 15.10.2008 г. N 366)
     6)  в  случае  увеличения  численности избирателей муниципального
образования  более  чем  на  25  процентов,  произошедшего  вследствие
изменения  границ муниципального образования или объединения поселения
с городским округом. (Дополнен  -  Решение  Зеленоградского  районного
Совета депутатов Калининградской области от 15.10.2008 г. N 366)
     2. Досрочное прекращение полномочий  районного  Совета  депутатов
влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
     3.  В  случае  досрочного прекращения полномочий районного Совета
депутатов   досрочные   выборы   проводятся   в  сроки,  установленные
федеральным законом. (В  редакции  Решения  Зеленоградского  районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)

          Статья 38. Самороспуск районного Совета депутатов           

     Полномочия  районного  Совета  депутатов  могут  быть  прекращены
досрочно   в   случае  принятия  решения  о  самороспуске.  Решение  о
самороспуске  принимается  не  менее  чем  двумя  третями  голосов  от
установленного числа депутатов районного Совета депутатов.

         Статья 39. Досрочное прекращение полномочий депутата         
                      районного Совета депутатов                      

     1. Депутат районного Совета депутатов  досрочно  прекращает  свои
полномочия в случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным,
     4)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     5) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     6) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     7)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора Российской Федерации, в соответствии  с  которым  иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
     8) отзыва избирателями;
     9) установленной в  судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию  здоровья  осуществлять полномочия депутата районного Совета
депутатов;
     10) досрочного прекращения полномочий районного Совета депутатов;
     11) иных случаях, установленных законодательством.

                Статья 40. Глава муниципального района                

     1. Глава муниципального района является высшим должностным  лицом
муниципального   района,  наделенным  настоящим  Уставом  собственными
полномочиями по решению  вопросов  местного  значения,  и  возглавляет
администрацию муниципального образования "Зеленоградский район".
     2.   Глава   муниципального    района    избирается    населением
муниципального   района   на   основе  всеобщего,  равного  и  прямого
избирательного права при тайном голосовании сроком на пять лет.
     3.  Главой  муниципального  района  может  быть избран гражданин,
проживающий   на   территории   Российской   Федерации   и  обладающий
избирательным правом. (В  редакции  Решения  Зеленоградского районного
Совета депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     4.   Глава   муниципального   района   вступает  в  должность  на
пятнадцатый  день  со  дня регистрации избранного главы муниципального
образования  избирательной  комиссией  и  прекращает  их  исполнение с
момента  вступления  в должность вновь избранного главы муниципального
образования. (В  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     5.   Глава   муниципального   района   издает   постановления   и
распоряжения администрации муниципального района. (В  редакции Решения
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 31.03.2010 г. N 13)
     6.  Глава  муниципального  района   подконтролен   и   подотчетен
населению и представительном органу муниципального образования.
     7.  Глава  муниципального  района  не  может  заниматься   другой
оплачиваемой  деятельностью,  кроме  преподавательской, научной и иной
творческой деятельности.
     8.  Глава  муниципального  района не может участвовать в качестве
защитника     или     представителя     (кроме    случаев    законного
представительства)  по  гражданскому  или уголовному делу либо делу об
административном правонарушении. (Дополнен  -  Решение Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)

      Статья 41. Полномочия главы муниципального района - главы       
                 администрации муниципального района                  

     1. Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
     1) представляет  муниципальный  район  в  отношениях  с  органами
местного  самоуправления  других  муниципальных  образований, органами
государственной власти, гражданами и организациями,  без  доверенности
действует от имени муниципального образования;
     2) формирует администрацию муниципального района и  руководит  ее
деятельностью в соответствии с законодательством;
     3) обеспечивает исполнение бюджета в  соответствии  с  решениями,
принятыми   районным   Советом  депутатов,  вносит  при  необходимости
предложения в районный Совет  депутатов  об  изменениях  и  уточнениях
бюджета муниципального района;
     4) распоряжается и управляет собственностью муниципального района
в пределах своих полномочий;
     5)  открывает  и  закрывает  счета  администрации  в   банковских
учреждениях;
     6) назначает на контрактной основе и  освобождает  от  занимаемой
должности руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
     7) подписывает от имени администрации заявления в суды;
     8) представляет на рассмотрение и  утверждение  районного  Совета
депутатов:
     - проект бюджета муниципального района и отчет об его исполнении;
     - проекты правовых актов о введении или отмене местных налогов  и
сборов,  а  также  другие  правовые  акты,  предусматривающие расходы,
покрываемые за счет бюджета муниципального района;
     - предложения по порядку использования земельных, водных  и  иных
природных   ресурсов,   находящихся   в   ведении   органов   местного
самоуправления района;
     - предложения о создании, реорганизации ликвидации  муниципальных
предприятий и учреждений;
     - программы приватизации собственности муниципального района;
     - реестр объектов собственности муниципального района;
     - программу развития  минерально-сырьевой  базы  для  предприятий
местной промышленности;
     - кандидатов на должность первого заместителя, заместителей главы
муниципального образования;
     -  кандидатов  на  должность   руководителей   органов   местного
самоуправления,  наделенных  в  соответствии  с Уставом муниципального
района правами юридического лица;
     9) ведет прием  граждан,  рассматривает  предложения,  заявления,
жалобы, принимает по ним решения;
     10) (Исключен   -   Решение   Зеленоградского   районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)
     11) осуществляет в соответствии с  законодательством  руководство
гражданской  обороной.  Привлекает  в  случае  чрезвычайных  ситуаций,
стихийных  бедствий,  экологических  катастроф,   эпидемий,   пожаров,
массовых  нарушений  общественного  порядка  учреждения,  организации,
предприятия  независимо  от  форм  собственности   к   устранению   их
последствий, защите здоровья и жизни людей;
     12) участвует  в  реализации  государственных  программ  освоения
земель   оздоровительного  и  рекреационного  назначения,  генеральных
планов  развития  курорта,  осуществляет  контроль   за   рациональным
использованием  и  охраной  природных и лечебных ресурсов, их земель в
пределах   своей   компетенции,   участвует   во   внешнеэкономической
деятельности,   направленной  на  привлечение  материально-технических
ресурсов,   развитие   сервиса,   индустрии   отдыха,    использование
зарубежного опыта в развитии курорта;
     13) подписывает и обнародует в порядке,  установленном  настоящим
Уставом, правовые акты, принятые районным Советом депутатов;
     14) имеет  право  наложить  вето  на  принятые  районным  Советом
депутатов  правовые  акты,  которое  должно быть преодолено в порядке,
установленном настоящим Уставом;
     15) вправе требовать  созыва  внеочередного  заседания  районного
Совета депутатов;
     16)  обеспечивает  осуществление органами местного самоуправления
полномочий   по   решению   вопросов  местного  значения  и  отдельных
государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления
федеральными законами и законами Калининградской области; (В  редакции
Решения  Зеленоградского  районного  Совета  депутатов Калининградской
области от 31.03.2010 г. N 13)
     17) осуществляет  иные  полномочия  в  соответствии  с  настоящим
Уставом,   федеральным  и  областным  законодательством,  нормативными
правовыми актами районного Совета депутатов.
     2.  Глава  муниципального  района  представляет  районному Совету
депутатов   ежегодные  отчеты  о  результатах  своей  деятельности,  о
результатах  деятельности  администрации  и  иных подведомственных ему
органов  местного  самоуправления,  в  том  числе  о решении вопросов,
поставленных районным Советом депутатов.
     Ежегодные отчеты главы муниципального  образования  заслушиваются
на  заседании  районного Совета не позднее 1 марта года, следующего за
отчетным годом.
     (Пункт   дополнен  -  Решение  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

             Статья 42. Досрочное прекращение полномочий              
                     главы муниципального района                      

     1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в
случае:
     1) смерти;
     2) отставки по собственному желанию;
     2.2.)   Удаления  в  отставку  в  соответствии  со  статьей  74.1
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации"; (Дополнен       -      Решение
Зеленоградского  районного  Совета  депутатов  Калининградской области
от 31.03.2010 г. N 13)
     3)   отрешения   от   должности    высшим    должностным    лицом
Калининградской  области (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти Калининградской области) в порядке  и  случаях,
предусмотренных федеральным законодательством;
     4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
     5)  признания  судом  безвестно  отсутствующим   или   объявления
умершим;
     6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительного
приговора суда;
     7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  место
жительства;
     8)  прекращения  гражданства  Российской  Федерации,  прекращения
гражданства   иностранного   государства  -  участника  международного
договора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранный
гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления,
приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им
вида  на  жительство  или  иного  документа,  подтверждающего право на
постоянное  проживание  гражданина  Российской Федерации на территории
иностранного  государства,  не  являющегося  участником международного
договора  Российской  Федерации,  в  соответствии  с которым гражданин
Российской  Федерации,  имеющий  гражданство иностранного государства,
имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;        (В
редакции    Решения   Зеленоградского   районного   Совета   депутатов
Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)
     9) отзыва избирателями; (В   редакции   Решения   Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 13.06.2007 г. N 293)
     10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  по
состоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципального
района;
     11)  преобразования муниципального образования, осуществляемого в
соответствии  с  частями  3,  4-7  статьи  13 Федерального закона от 6
октября  2003  года  N  131  "Об  общих принципах организации местного
самоуправления  в  Российской Федерации", а также в случае упразднения
муниципального образования; (Дополнен    -   Решение   Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 15.10.2008 г. N 366)
     12) увеличения численности избирателей муниципального образования
более  чем  на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ
муниципального  образования  или  объединения  поселения  с  городским
округом. (Дополнен   -   Решение   Зеленоградского   районного  Совета
депутатов Калининградской области от 15.10.2008 г. N 366)

                     Статья 42.1. Удаление главы
                   муниципального района в отставку

     Районный Совет депутатов в соответствии с Федеральным законом "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации"  вправе  удалить  главу муниципального района в отставку по
инициативе  депутатов  районного  Совета или по инициативе Губернатора
Калининградской области.
     Удаление главы муниципального района в отставку осуществляется по
основаниям  и  в  порядке,  предусмотренным  статьей 74.1 Федерального
закона "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской Федерации.
     (Статья  дополнена  -  Решение  Зеленоградского  районного Совета
депутатов Калининградской области от 31.03.2010 г. N 13)

               Статья 43. Исполнение обязанностей главы               
                        муниципального района                         

     В случае отсутствия главы муниципального района или невозможности
исполнения  им  должностных  обязанностей  его полномочия осуществляет
первый  заместитель  либо  заместитель  главы муниципального района по
распоряжению главы муниципального образования.
     В случае досрочного прекращения полномочий  главы  муниципального
района   районный  Совет  депутатов  назначает  временно  исполняющего
обязанности главы муниципального образования на период до вступления в
должность вновь избранного главы муниципального образования.
     (Статья  в  редакции  Решения  Зеленоградского  районного  Совета
депутатов Калининградской области от 13.06.2007 г. N 293)

            Статья 44. Администрация муниципального района            

     1.  Администрация  муниципального   района   -   орган   местного
самоуправления, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции.
     Местной администрацией руководит глава местной  администрации  на
принципах единоначалия.
     2. Главой местной  администрации  является  глава  муниципального
образования.
     3. В структуру администрации муниципального района могут  входить
отраслевые   (функциональные)   и   территориальные   органы   местной
администрации.
     Структура администрации муниципального  района  выносится  главой
муниципального  района  на  утверждение  районного  Совета депутатов и
действует на срок полномочий главы муниципального района.
     4.  Администрация  муниципального  района  является   юридическим
лицом, имеет свою печать, угловой штамп, бланки и другие реквизиты.
     5. К компетенции администрации муниципального района относятся:
     1)ведение   кадастра   землеустроительной   и   градостроительной
документации по землям района;
     2) ведение реестра закупок для нужд муниципального района;
     3) разработка проекта бюджета муниципального района и  исполнение
бюджета муниципального района;
     4)  создание  и  развитие  сети   транспортной   межпоселенческой
инфраструктуры в границах муниципального района;
     5)   организация   деятельности   по   осуществлению   опеки    и
попечительства;
     6) управление в области охраны окружающей среды межпоселенческого
характера в соответствии с действующим законодательством;
     7)  осуществление  в  соответствии   с   установленным   порядком
приватизации имущества, принадлежащего муниципальному району;
     8) создание благоприятных  условий  для  развития  инвестиционной
деятельности на территории муниципального района;
     9) организация и проведение мероприятий по гражданской обороне  и
предотвращению   чрезвычайных   ситуаций   на   территории   района  в
соответствии с действующим законодательством;
     10) защита прав и свобод человека и гражданина в области охраны и
защиты   здоровья,  развитие  системы  здравоохранения  на  территории
района;
     11) организация и проведение аварийно-спасательных работ, а также
организация общественного порядка при их проведении;
     12)  организация  и  проведение  конкурсов  на  право   получения
муниципального заказа и маршрутные перевозки между поселениями района;
     13) организация утилизации и переработки бытовых  и  промышленных
отходов на территории района;
     14) обеспечение жителей района электро- и газоснабжением;
     15)   организация  предоставления  общедоступного  и  бесплатного
начального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общего
образования по основным общеобразовательным программам, за исключением
полномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,
отнесенных    к    полномочиям    органов    государственной    власти
Калининградской  области;  организация  предоставления дополнительного
образования   детям  (за  исключением  предоставления  дополнительного
образования    детям   в   учреждениях   регионального   значения)   и
общедоступного   бесплатного  дошкольного  образования  на  территории
муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное
время;  организация  и координирование методической, диагностической и
консультативной   помощи   семьям,   воспитывающим  детей  дошкольного
возраста  на  дому;  учет  детей,  подлежащих обязательному обучению в
образовательных  учреждениях,  реализующих  образовательные  программы
основного общего образования; (В   редакции   Решения  Зеленоградского
районного      Совета      депутатов      Калининградской      области
от 31.03.2010 г. N 13)