Закон Ленинградской области от 15.03.2012 № 20-оз

                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                     от 15 марта 2012 года N 20-оз


            О муниципальных выборах в Ленинградской области

        (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                         22 февраля 2012 года)

 (В редакции Законов Ленинградской области от 07.11.2012 г. N 82-оз;
         от 25.12.2012 г. N 100-оз; от 15.05.2013 г. N 27-оз)


                       Глава 1. Общие положения


     Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона

     1. Настоящий  областной  закон  устанавливает  в  соответствии  с
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными  законами,  Уставом
Ленинградской области, другими областными законами порядок назначения,
подготовки и проведения  выборов  депутатов  представительных  органов
муниципальных образований (далее - депутаты представительных органов),
членов выборного органа местного  самоуправления,  глав  муниципальных
образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления  в
Ленинградской области.

     2. Порядок  назначения,  подготовки  и  проведения  выборов  иных
выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления  в  Ленинградской
области   регулируется   нормами   настоящего    областного    закона,
устанавливающими порядок назначения, подготовки и  проведения  выборов
глав  муниципальных  образований  в  Ленинградской  области.   Порядок
назначения, подготовки и проведения выборов  членов  выборного  органа
местного самоуправления в Ленинградской области  регулируется  нормами
настоящего областного  закона,  устанавливающими  порядок  назначения,
подготовки и проведения  выборов  депутатов  представительных  органов
муниципальных образований.

     3. Правоотношения    при     проведении     выборов     депутатов
представительных   органов,   членов   выборного    органа    местного
самоуправления,  глав  муниципальных  образований  и   иных   выборных
должностных лиц местного  самоуправления  в  Ленинградской  области  в
части, не урегулированной настоящим  областным  законом,  регулируются
Федеральным  законом  от  12  июня  2002  года  N 67-ФЗ   "Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), а также Федеральным
законом  от  6  октября  2003  года   N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации".


                      Статья 2. Термины и понятия

     Для целей настоящего областного  закона  используются  термины  и
понятия, установленные Федеральным законом и Федеральным законом от  6
октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного
самоуправления в Российской Федерации".


    Статья 3. Виды избирательных систем, применяемых при проведении
                         муниципальных выборов

     1. Глава   муниципального   образования   может   избираться   на
муниципальных выборах  либо  представительным  органом  муниципального
образования из своего состава. В случае избрания главы  муниципального
образования представительным  органом  муниципального  образования  из
своего   состава   порядок   его   избрания    регулируется    уставом
муниципального образования.

     Избрание  главы  муниципального  образования   на   муниципальных
выборах  может  проводиться  по  мажоритарной  избирательной   системе
абсолютного  большинства  (если  выборы   признаны   состоявшимися   и
действительными,  избранным  считается  зарегистрированный   кандидат,
получивший  более  половины  голосов  избирателей,  поданных  за  всех
кандидатов, фамилии которых включены в  избирательный  бюллетень)  или
относительного  большинства  (если  выборы  признаны  состоявшимися  и
действительными,  избранным  считается  зарегистрированный   кандидат,
получивший наибольшее число голосов избирателей по отношению  к  числу
голосов избирателей, полученных другим кандидатом (кандидатами).

     Если  в  уставе  муниципального  образования  в  соответствии   с
настоящей  частью  не  установлена  избирательная   система,   которая
применяется при проведении выборов главы  муниципального  образования,
то данные выборы  проводятся  по  мажоритарной  избирательной  системе
абсолютного большинства.

     2. Представительный  орган  поселения   состоит   из   депутатов,
избираемых на муниципальных выборах.

     Представительный орган муниципального района:

     1) может  состоять  из  глав   поселений,   входящих   в   состав
муниципального  района,  и  из  депутатов   представительных   органов
указанных поселений, избираемых представительными  органами  поселений
из своего состава в соответствии с равной  независимо  от  численности
населения поселения нормой представительства, определяемой в  порядке,
установленном настоящей статьей;

     2) может избираться на муниципальных выборах на основе  всеобщего
равного и прямого избирательного права  при  тайном  голосовании.  При
этом  число  депутатов,  избираемых  от  одного  поселения,  не  может
превышать две пятые  от  установленной  численности  представительного
органа муниципального района.

     3.   Выборы  депутатов  представительных  органов  поселений  (за
исключением  городских  округов)  с  численностью населения менее трех
тысяч  человек,  а  также  представительных органов поселений (включая
представительные  органы  городских  округов)  с численностью менее 15
депутатов   проводятся   по   одномандатным   и  (или)  многомандатным
избирательным    округам   по   мажоритарной   избирательной   системе
относительного  большинства.  (В редакции Закона Ленинградской области
от 25.12.2012 г. N 100-оз)

     3-1.  Выборы  депутатов  представительных  органов  муниципальных
районов,  городских  округов с численностью 20 и более депутатов могут
проводиться:

     1)   по   пропорциональной  избирательной  системе  (если  выборы
признаны  состоявшимися  и  действительными, распределение депутатских
мандатов  осуществляется  между  муниципальными  списками  кандидатов,
выдвинутыми  политическими  партиями,  их  региональными  отделениями,
иными  структурными  подразделениями  по муниципальному избирательному
округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);

     2)   по   смешанной   мажоритарно-пропорциональной  избирательной
системе  (если  выборы признаны состоявшимися и действительными, часть
депутатов  от  их установленной численности избирается по мажоритарной
избирательной    системе    относительного    большинства,   остальные
депутатские мандаты распределяются между муниципальными списками.

     (Часть дополнена - Закон Ленинградской области от 25.12.2012 г. N
100-оз)

     3-2. Выборы депутатов представительных органов иных муниципальных
образований  (за  исключением случаев, предусмотренных частями 3 и 3-1
настоящей статьи) могут проводиться:

     1)   по   мажоритарной   избирательной   системе   относительного
большинства  (если  выборы  признаны  состоявшимися и действительными,
избранным считается зарегистрированный кандидат, получивший наибольшее
число  голосов  избирателей  по отношению к числу голосов избирателей,
полученных другим кандидатом (кандидатами);

     2)   по   пропорциональной  избирательной  системе  (если  выборы
признаны  состоявшимися  и  действительными, распределение депутатских
мандатов  осуществляется  между  муниципальными  списками  кандидатов,
выдвинутыми  политическими  партиями,  их  региональными  отделениями,
иными  структурными  подразделениями  по муниципальному избирательному
округу, пропорционально полученному числу голосов избирателей);

     3)   по   смешанной   мажоритарно-пропорциональной  избирательной
системе  (если  выборы признаны состоявшимися и действительными, часть
депутатов  от  их установленной численности избирается по мажоритарной
избирательной    системе    относительного    большинства,   остальные
депутатские   мандаты  распределяются  между  муниципальными  списками
кандидатов по пропорциональной избирательной системе).

     (Часть дополнена - Закон Ленинградской области от 25.12.2012 г. N
100-оз)

     4. Выборы   иного   выборного    должностного    лица    местного
самоуправления, предусмотренного уставом  муниципального  образования,
проводятся по мажоритарной избирательной системе  относительного  либо
абсолютного большинства. Вид избирательной  системы,  применяемой  при
проведении  выборов  иного  выборного   должностного   лица   местного
самоуправления, устанавливается  уставом  муниципального  образования.
Если в уставе муниципального образования в  соответствии  с  настоящей
частью не установлена избирательная система, которая  применяется  при
проведении  выборов  иного  выборного   должностного   лица   местного
самоуправления,  то   данные   выборы   проводятся   по   мажоритарной
избирательной системе относительного большинства.

     5. Порядок применения видов избирательных систем  устанавливается
Федеральным законом и настоящим областным законом.

     6. Во вновь образованном муниципальном районе, городском округе с
численностью  представительного  органа  20  и  более депутатов первые
выборы  депутатов  представительного  органа  проводятся  по смешанной
мажоритарно-пропорциональной    системе    (если    выборы    признаны
состоявшимися    и   действительными,   половина   депутатов   от   их
установленной  численности  избирается  по  мажоритарной избирательной
системе  относительного  большинства,  половина  депутатских  мандатов
распределяется между муниципальными списками).

     Во  вновь  образованных городских, сельских поселениях независимо
от   численности   их  представительных  органов,  а  также  во  вновь
образованных  муниципальных  районах, городских округах с численностью
представительного  органа  менее  20 депутатов первые выборы депутатов
представительного    органа   проводятся   по   мажоритарной   системе
относительного  большинства  (если  выборы  признаны  состоявшимися  и
действительными,   избранным  считается  зарегистрированный  кандидат,
получивший  наибольшее  число голосов избирателей по отношению к числу
голосов избирателей, полученных другим кандидатом (кандидатами).

     (Часть в редакции Закона Ленинградской области от 15.05.2013 г. N
27-оз)

     7.   В   случае   применения  при  проведении  выборов  депутатов
представительного    органа   муниципального   образования   смешанной
мажоритарно-пропорциональной    избирательной    системы    количество
депутатов  представительного  органа,  избираемых по мажоритарной и по
пропорциональной    избирательным   системам,   определяется   уставом
муниципального  образования  с учетом положений пунктов 18 и 20 статьи
35  Федерального  закона.  (В редакции Закона Ленинградской области от
25.12.2012 г. N 100-оз)


          Статья 4. Активное и пассивное избирательное право

     1. Активным  избирательным  правом   на   муниципальных   выборах
обладает гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет  на
день голосования, место жительства  которого  расположено  в  пределах
соответствующего избирательного округа.

     Пребывание  гражданина  Российской  Федерации   вне   места   его
жительства во время проведения в округе,  в  котором  расположено  его
место жительства, выборов не может служить основанием для лишения  его
права на участие в выборах.

     Не имеют права избирать,  быть  избранными  граждане,  признанные
судом недееспособными или содержащиеся в  местах  лишения  свободы  по
приговору суда.

     Иные ограничения  активного  и  пассивного  избирательного  права
граждан Российской Федерации установлены Федеральным законом.

     2. Гражданин Российской Федерации по достижении возраста  18  лет
на день голосования  может  быть  избран  депутатом  представительного
органа, должностным лицом местного самоуправления.

     3. На  основании  международных  договоров  Российской  Федерации
иностранные   граждане,   постоянно    проживающие    на    территории
соответствующего муниципального образования, имеют  право  избирать  и
быть избранными в органы местного самоуправления, участвовать  в  иных
избирательных действиях на указанных выборах в том же порядке и на тех
же условиях, что и граждане Российской Федерации.


Статья 5. Срок полномочий представительных органов, глав муниципальных
  образований и иных выборных должностных лиц местного самоуправления

     Срок,  на  который  избираются  представительные  органы,   главы
муниципальных образований и иные выборные  должностные  лица  местного
самоуправления, депутаты указанных органов, а также срок их полномочий
устанавливаются уставами муниципальных образований  в  соответствии  с
федеральным законодательством.


                     Статья 6. Назначение выборов

     1. Выборы депутатов представительного органа, глав  муниципальных
образований и иных выборных должностных  лиц  местного  самоуправления
назначаются представительным органом  соответствующего  муниципального
образования.

     2.  Днем  голосования на выборах в органы местного самоуправления
является  второе  воскресенье  сентября года, в котором истекают сроки
полномочий  указанных  органов или депутатов указанных органов, а если
сроки   полномочий   истекают   в  год  проведения  выборов  депутатов
Государственной   Думы   Федерального  Собрания  Российской  Федерации
очередного  созыва,  -  день  голосования  на  указанных  выборах,  за
исключением  случаев,  предусмотренных  пунктами  4,  5  и 6 статьи 10
Федерального  закона.  (В  редакции  Закона  Ленинградской  области от
25.12.2012 г. N 100-оз)

     3.  В  случае  досрочного прекращения полномочий органов местного
самоуправления  или  депутатов  представительных органов, влекущего за
собой  неправомочность органов, досрочные выборы должны быть проведены
не   позднее   чем  через  шесть  месяцев  со  дня  такого  досрочного
прекращения  полномочий.  (В  редакции Закона Ленинградской области от
15.05.2013 г. N 27-оз)

     Выборы  в  органы  местного  самоуправления  вновь  образованного
муниципального образования должны быть проведены не позднее чем  через
шесть месяцев со дня его создания. Материально-техническое обеспечение
проведения  выборов  в  представительный  орган  вновь   образованного
муниципального образования  осуществляет  Правительство  Ленинградской
области.

     4.   Голосование  на  выборах  может  быть  назначено  только  на
воскресенье.   Не  допускается  назначение  голосования  на  нерабочий
праздничный  день  и на предшествующий ему день, на день, следующий за
нерабочим  праздничным днем, а также на воскресенье, которое объявлено
в   установленном   порядке  рабочим  днем.  Если  второе  воскресенье
сентября,  на  которое  должны  быть  назначены  выборы,  совпадает  с
нерабочим  праздничным  днем  или  предшествующим  ему днем, или днем,
следующим  за  нерабочим  праздничным  днем,  либо  второе воскресенье
сентября  объявлено  в  установленном  порядке  рабочим  днем,  выборы
назначаются   на  третье  воскресенье  сентября.  (В  редакции  Закона
Ленинградской области от 25.12.2012 г. N 100-оз)

     5. Решение о назначении выборов в орган  местного  самоуправления
должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не  позднее  чем  за  80
дней до  дня  голосования.  Указанное  решение  подлежит  официальному
опубликованию в средствах массовой информации  не  позднее  чем  через
пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки,
указанные  в  настоящей  части,  а  также  сроки  осуществления   иных
избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем  на  одну
треть.

     6. Если  представительный  орган  не  назначит  выборы  в  сроки,
предусмотренные частью 5 настоящей статьи, а также в случае отсутствия
представительного органа выборы  назначаются  избирательной  комиссией
муниципального  образования  (далее  -   муниципальная   избирательная
комиссия) не позднее чем  за  70  дней  до  дня  голосования.  Решение
муниципальной избирательной комиссии о назначении выборов  публикуется
не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного  частью
5  настоящей  статьи  срока  официального  опубликования   решения   о
назначении выборов.

     7. Если  муниципальная  избирательная  комиссия  не  назначит   в
установленный частью 6 настоящей статьи срок выборы либо муниципальная
избирательная комиссия отсутствует и  не  может  быть  сформирована  в
порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом,  соответствующий  суд
общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений,
органов  государственной  власти,  органов  местного   самоуправления,
прокурора может определить срок, не позднее которого  представительный
орган  муниципального  образования,  а  в  случае  его  отсутствия   -
муниципальная избирательная комиссия должны назначить выборы. При этом
суд также вправе возложить  на  Избирательную  комиссию  Ленинградской
области обязанность сформировать в 10-дневный срок со дня вступления в
силу решения суда временную избирательную  комиссию  в  количестве  не
более  15  членов  комиссии  с  соблюдением   требований   к   составу
избирательной комиссии, предусмотренных  статьями  22,  23,  24  и  29
Федерального  закона,  а  при  отсутствии   представительного   органа
муниципального образования - также установить срок, в течение которого
временная  избирательная  комиссия  должна  назначить   выборы.   Срок
полномочий и количество  членов  временной  избирательной  комиссии  с
правом  решающего  голоса  устанавливаются   Избирательной   комиссией
Ленинградской области.

     8.  (Утратила силу - Закон Ленинградской области от 25.12.2012 г.
N 100-оз)


  Глава 2. Составление списков избирателей, образование избирательных
                   округов и избирательных участков


     Статья 7. Порядок включения граждан в список избирателей и их
                   исключения из списка избирателей

     1. Основанием для включения  гражданина  Российской  Федерации  в
список избирателей на конкретном избирательном участке  является  факт
нахождения его места жительства  на  территории  этого  участка,  а  в
случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  частью  4  настоящей
статьи, - факт временного пребывания гражданина  на  территории  этого
участка (при наличии у гражданина активного избирательного права).

     2. Военнослужащие,  проходящие  военную  службу  по   призыву   в
воинских  частях,  военных   организациях   и   учреждениях,   которые
расположены на территории соответствующего муниципального образования,
если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу
не было  расположено  на  территории  муниципального  образования,  не
включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа
избирателей.

     3. Сведения об избирателях формирует  и  уточняет  глава  местной
администрации муниципального района, городского  округа.  Сведения  об
избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах  их
семей и  о  других  избирателях,  если  они  проживают  на  территории
расположения воинской  части  либо  зарегистрированы  в  установленном
порядке при воинской части по  месту  их  службы,  формирует  командир
воинской части. Лица, представляющие сведения  об  избирателях,  несут
ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а  также  за
своевременность их представления.

     4. Избиратели,  находящиеся  в  местах   временного   пребывания,
работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы  и  занятые  на
отдельных видах работ,  где  невозможно  уменьшение  продолжительности
работы  (смены),  а  также   избиратели   из   числа   военнослужащих,
находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой
комиссии могут быть включены в  список  избирателей  на  избирательном
участке по месту  их  временного  пребывания  по  личному  письменному
заявлению, поданному в участковую комиссию не позднее чем за  три  дня
до  дня  голосования.  Информация  об  этом  передается  в  участковую
комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по  месту
жительства, через соответствующую территориальную комиссию. Участковая
комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей  делает  отметку:
"Включен в список избирателей на избирательном участке N" с  указанием
номера избирательного участка.

     5. Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей
только на одном избирательном участке.

     6. При выявлении соответствующей  избирательной  комиссией  факта
включения гражданина Российской  Федерации  в  списки  избирателей  на
разных  избирательных   участках   на   одних   и   тех   же   выборах
соответствующая комиссия до передачи списков избирателей в  участковые
комиссии  проводит  работу  по  устранению  ошибки  или  неточности  в
указанных списках.


               Статья 8. Составление списков избирателей

     1. Список избирателей  составляется  муниципальной  избирательной
комиссией по  установленной  этой  комиссией  форме,  в  том  числе  с
использованием   Государственной   автоматизированной   информационной
системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"), отдельно
по каждому избирательному участку не позднее чем за  21  день  до  дня
голосования на основе сведений, представляемых сразу после  назначения
дня голосования  в  указанную  избирательную  комиссию  уполномоченным
должностным  лицом  местного  самоуправления,   командирами   воинских
частей, а  также  руководителями  организаций,  в  которых  избиратели
временно пребывают. Указанные сведения представляются в  муниципальную
избирательную комиссию за подписью соответствующего должностного лица.

     2. В списки избирателей  включаются  сведения  об  избирателях  в
соответствии со статьей 17  Федерального  закона.  Списки  избирателей
составляются в  двух  экземплярах.  При  этом  второй  экземпляр  -  в
машиночитаемом виде. Первый экземпляр списка избирателей подписывается
председателем и  секретарем  муниципальной  избирательной  комиссии  и
заверяется печатью комиссии.

     3. Первый  экземпляр  списка  избирателей  передается   по   акту
соответствующим участковым комиссиям не позднее чем за 20 дней до  дня
голосования,  второй  экземпляр  в  машиночитаемом  виде  хранится  на
комплексе   средств   автоматизации   ГАС   "Выборы"   территориальной
избирательной комиссии  муниципального  района,  городского  округа  и
используется  в  порядке,  установленном  муниципальной  избирательной
комиссией.

     4. Участковая комиссия вправе разделить первый  экземпляр  списка
избирателей на отдельные книги.

     Каждая  такая  книга  не   позднее   дня,   предшествующего   дню
голосования, должна быть сброшюрована  (прошита),  что  подтверждается
печатью   соответствующей   участковой   комиссии   и   подписью    ее
председателя.

     5. Участковая комиссия за 20 дней до дня голосования представляет
список избирателей избирателям для ознакомления и его  дополнительного
уточнения.  Гражданин  Российской   Федерации,   обладающий   активным
избирательным  правом,  вправе  обратиться  в  участковую  комиссию  с
заявлением о включении его в список избирателей, о  любой  ошибке  или
неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей.

     Исключение гражданина Российской Федерации из списка  избирателей
после его  подписания  председателями  и  секретарями  соответствующих
комиссий и заверения его печатями этих комиссий производится только на
основании официальных документов, в том  числе  сообщения  вышестоящей
комиссии  о  включении  избирателя  в  список  избирателей  на  другом
избирательном участке.

     Сведения  об   изменениях,   внесенных   в   списки   избирателей
участковыми комиссиями, передаются системному администратору комплекса
средств  автоматизации  ГАС  "Выборы"  территориальной   избирательной
комиссии муниципального района, городского округа для  внесения  их  в
базу данных ГАС "Выборы".

     6. Вносить  какие-либо  изменения  в  списки  избирателей   после
окончания  голосования   и   начала   подсчета   голосов   избирателей
запрещается.

     7. После   официального   опубликования    результатов    выборов
информация об избирателях, содержащаяся в списках  избирателей,  может
использоваться  для  уточнения  сведений  об  избирателях  в  регистре
избирателей.


              Статья 9. Образование избирательных округов

     1. Выборы главы муниципального образования проводятся по  единому
избирательному  округу.  Выборы  депутатов  представительного   органа
муниципального образования, избираемых пропорционально числу  голосов,
поданных   за   муниципальные   списки   кандидатов,   проводятся   по
муниципальному избирательному округу. Единый,  а  также  муниципальный
избирательный округ включает в себя  всю  территорию  соответствующего
муниципального образования.

     2. Выборы  депутатов  представительного   органа   муниципального
образования  по  мажоритарной  избирательной  системе   относительного
большинства  проводятся  по  одномандатным  и   (или)   многомандатным
избирательным округам, которые образуются в соответствии с Федеральным
законом и уставом муниципального образования.

     3. Если  на  выборах  в  представительный  орган   муниципального
образования образуются избирательные округа с разным числом  мандатов,
каждый  избиратель  имеет  число  голосов,  равное   числу   мандатов,
подлежащих распределению в избирательном округе  с  наименьшим  числом
мандатов, либо один голос.

     4. Выборы   иного   выборного    должностного    лица    местного
самоуправления   проводятся   по   единому   избирательному    округу,
включающему всю территорию муниципального образования.

     5.  Одномандатные  и  (или)  многомандатные  избирательные округа
образуются  сроком  на  10  лет  на  основании  данных  о  численности
избирателей,   зарегистрированных   на  соответствующей  территории  в
соответствии  с  пунктом 10 статьи 16 Федерального закона. Новая схема
одномандатных    и    (или)   многомандатных   избирательных   округов
определяется  муниципальной  избирательной комиссией не позднее чем за
80  дней  до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема
одномандатных    и   (или)   многомандатных   избирательных   округов.
Соответствующий   представительный  орган  муниципального  образования
утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней
до   истечения   срока,  на  который  была  утверждена  прежняя  схема
одномандатных  и  (или) многомандатных избирательных округов, при этом
до  утверждения  представленной  схемы избирательных округов указанный
орган  вправе вносить в нее поправки. (В редакции Закона Ленинградской
области от 25.12.2012 г. N 100-оз)

     6. В  остальной  части  требования,   предъявляемые   к   порядку
образования  избирательных  округов,   регламентируются   статьей   18
Федерального закона.


            Статья 10. Образование избирательных участков

     Избирательные  участки  образуются  в соответствии с требованиями
статьи  19 Федерального закона, статьи 32 областного закона "О системе
избирательных   комиссий  и  избирательных  участках  в  Ленинградской
области".

     (Статья  в редакции Закона Ленинградской области от 15.05.2013 г.
N 27-оз)


                    Глава 3. Избирательные комиссии


      Статья 11. Избирательные комиссии на муниципальных выборах

     Система,   компетенция,  полномочия  и  организация  деятельности
избирательных  комиссий  при  подготовке  и  проведении  муниципальных
выборов регулируются Федеральным законом, областным законом "О системе
избирательных   комиссий  и  избирательных  участках  в  Ленинградской
области", настоящим областным законом.

     (Статья  в редакции Закона Ленинградской области от 15.05.2013 г.
N 27-оз)


     Статья  12.  (Утратила  силу  -  Закон  Ленинградской  области от
15.05.2013 г. N 27-оз)


     Статья  13.  (Утратила  силу  -  Закон  Ленинградской  области от
15.05.2013 г. N 27-оз)


     Статья  14.  (Утратила  силу  -  Закон  Ленинградской  области от
15.05.2013 г. N 27-оз)


     Статья  15.  (Утратила  силу  -  Закон  Ленинградской  области от
15.05.2013 г. N 27-оз)


                  Глава 4. Избирательные объединения


        Статья 16. Участие в выборах избирательных объединений

     1. Избирательным объединением является политическая партия  (а  в
случаях,   предусмотренных   уставом   политической   партии,   и   ее
региональное отделение или иное структурное подразделение), имеющая  в
соответствии  с  федеральным  законодательством  право  участвовать  в
выборах.

     При  проведении  выборов   депутатов   представительных   органов
муниципальных образований  по  одномандатным  и  (или)  многомандатным
избирательным округам, глав муниципальных образований,  иных  выборных
должностных лиц  местного  самоуправления  избирательным  объединением
является  также  иное   общественное   объединение,   устав   которого
предусматривает  участие  в  выборах  и  которое   создано   в   форме
общественной    организации    либо    общественного    движения     и
зарегистрировано в соответствии с законом на  уровне,  соответствующем
уровню выборов, или на  более  высоком  уровне,  либо  соответствующее
структурное подразделение указанного  общественного  объединения.  При
этом указанное общественное объединение либо  внесенные  в  его  устав
изменения и дополнения, предусматривающие участие  в  выборах,  должны
быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а
в случае назначения выборов в орган местного самоуправления в связи  с
досрочным прекращением его  полномочий  -  не  позднее  чем  за  шесть
месяцев до дня голосования. Указанные  сроки  не  распространяются  на
иные  изменения  и  дополнения,   вносимые   в   устав   общественного
объединения.

     2. Избирательные  объединения  участвуют  в  выборах  на   равных
основаниях в порядке,  установленном  Федеральным  законом,  настоящим
областным законом.


     Статья 17. Наименование и эмблема избирательного объединения

     1. Избирательное  объединение,  принимающее  участие  в  выборах,
представляет в муниципальную избирательную комиссию сведения  о  своем
наименовании.

     Наименованием избирательного объединения  является  наименование,
указанное в документе  о  государственной  регистрации  избирательного
объединения,  выданном  федеральным  органом  исполнительной   власти,
уполномоченным  на   осуществление   функций   в   сфере   регистрации
общественных объединений. Наименованием избирательного объединения, не
являющегося юридическим  лицом,  является  наименование,  указанное  в
решении о его создании.

     Региональные   отделения   и   иные   структурные   подразделения
политической партии используют наименование этой политической партии с
указанием своей территориальной принадлежности.

     2. Политическая  партия,  ее  региональное  отделение  или   иное
структурное  подразделение,  выдвинувшая  (выдвинувшее)  муниципальный
список кандидатов, вправе представить  в  муниципальную  избирательную
комиссию  свою  эмблему,  описание   которой   содержится   в   уставе
политической партии.

     3. Избирательное   объединение    согласует    с    муниципальной
избирательной комиссией краткое (состоящее не более чем из семи  слов)
наименование, используемое в документах.

     4. Изменение наименований  и  эмблем  после  представления  таких
наименований  и  эмблем  в  муниципальную  избирательную  комиссию  не
допускается.


  Статья 18. Уполномоченный представитель избирательного объединения

     1. Избирательное объединение, выдвинувшее  кандидата,  вправе,  а
избирательное  объединение  (политическая  партия,   ее   региональное
отделение   или   иное   структурное    подразделение),    выдвинувшее
муниципальный  список  кандидатов,  обязано  назначить  представителя,
уполномоченного  в  соответствии   с   настоящим   областным   законом
представлять избирательное объединение по всем вопросам,  связанным  с
участием  избирательного  объединения  в  муниципальных  выборах,   за
исключением  финансовых.   Избирательное   объединение   (политическая
партия, ее региональное отделение или иное структурное подразделение),
выдвинувшее  муниципальный  список  кандидатов,  обязано  назначить  в
порядке, установленном статьями 38 и 86 настоящего областного  закона,
уполномоченного представителя по финансовым вопросам.

     2. Уполномоченный  представитель  назначается   решением   съезда
(общего  собрания,  конференции)   избирательного   объединения   либо
решением органа,  уполномоченного  на  то  съездом  (общим  собранием,
конференцией) избирательного объединения.

     3. Уполномоченный   представитель   избирательного    объединения
осуществляет свои функции на основании решения, которое  предусмотрено
частью 2 настоящей статьи и  в  котором  указываются  его  полномочия,
фамилия, имя, отчество, число, месяц и  год  рождения,  серия,  номер,
дата выдачи паспорта или документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,
адрес места жительства (наименование  субъекта  Российской  Федерации,
района, города, иного населенного пункта, улицы, номера дома,  корпуса
и  квартиры,  для  общежития  -  номер  комнаты),  номер   контактного
телефона, основное место работы или службы,  занимаемая  должность  (в
случае отсутствия основного места работы или службы - род занятий).

     4. Уполномоченный   представитель   избирательного    объединения
регистрируется муниципальной избирательной комиссией  в  течение  трех
дней с момента представления письменного  заявления  о  согласии  быть
уполномоченным представителем  избирательного  объединения  и  решения
избирательного объединения о назначении уполномоченного представителя.

     5. Избирательное объединение по  решению  уполномоченного  на  то
органа избирательного объединения  вправе  в  любое  время  прекратить
полномочия уполномоченного представителя, письменно  известив  его  об
этом  и  направив  копию  соответствующего  решения  в   муниципальную
избирательную комиссию.

     6. Уполномоченный   представитель   избирательного   объединения,
замещающий государственную  или  муниципальную  должность,  не  вправе
использовать   преимущества   своего   должностного   или   служебного
положения.

     7. Срок полномочий уполномоченного  представителя  избирательного
объединения начинается со дня его  назначения  и  истекает  с  момента
утраты   своего   статуса   кандидатом,    выдвинутым    избирательным
объединением,   всеми   кандидатами,   баллотирующимися   в    составе
муниципального   списка    кандидатов,    выдвинутого    избирательным
объединением, но  не  позднее  дня  официального  опубликования  общих
результатов выборов.


  Глава 5. Выдвижение и регистрация кандидатов, муниципальных списков
                              кандидатов


  Статья 19. Право выдвижения кандидатов в депутаты представительного
        органа и на должность главы муниципального образования

     1.  Выдвижение кандидатов, муниципальных списков кандидатов может
производиться  со  дня,  следующего за днем официального опубликования
решения   о   назначении   выборов.   Период   выдвижения  кандидатов,
муниципальных  списков  кандидатов  заканчивается  за  48  дня  до дня
голосования.   Документы,   необходимые  в  соответствии  с  настоящим
областным  законом  для  выдвижения  кандидатов, муниципальных списков
кандидатов,  сдаются  в  соответствующие  избирательные комиссии до 18
часов  по  местному  времени  в  срок, указанный в настоящей части. (В
редакции  Законов  Ленинградской  области от 07.11.2012 г. N 82-оз; от
25.12.2012 г. N 100-оз)

     2. Непосредственное выдвижение кандидата может быть  осуществлено
путем самовыдвижения, выдвижения избирательным объединением.

     3. Выдвижение  в   составе   муниципального   списка   кандидатов
осуществляется  политической  партией,  имеющей   в   соответствии   с
федеральным законом право участвовать в выборах, либо ее  региональным
отделением или иным структурным подразделением, имеющим в соответствии
с федеральным законом право участвовать  в  муниципальных  выборах.  В
муниципальном избирательном округе  избирательное  объединение  вправе
выдвинуть один муниципальный список кандидатов.

     4. Гражданин Российской  Федерации,  замещавший  должность  главы
муниципального образования и ушедший с указанной должности в  отставку
по собственному желанию, в том числе в связи с избранием его депутатом
либо на иную выборную должность,  замещение  которой  несовместимо  со
статусом  главы  муниципального  образования,   либо   отрешенный   от
должности главы муниципального образования Губернатором  Ленинградской
области, не может быть выдвинут кандидатом на выборах,  назначенных  в
связи с указанными обстоятельствами.

     5. При  проведении  повторных  или  дополнительных  выборов   для
замещения    вакантного    депутатского    мандата    в    действующем
представительном  органе  муниципального  образования  не  может  быть
выдвинуто кандидатом лицо, являющееся депутатом этого органа.

     6. Не может быть выдвинут  кандидатом,  включен  в  муниципальный
список  кандидатов  гражданин  Российской  Федерации,  не   обладающий
пассивным избирательным правом на муниципальных выборах.

     7. Кандидат в депутаты не может быть выдвинут на одних и  тех  же
выборах  по  нескольким  избирательным  округам.  Данное  правило   не
применяется при выдвижении кандидата  одним  и  тем  же  избирательным
объединением   на   выборах   депутатов    представительного    органа
муниципального    образования    одновременно    по     одномандатному
(многомандатному) избирательному округу  и  в  составе  муниципального
списка кандидатов.

     8. Кандидат не может дать согласие на выдвижение на одних  и  тех
же выборах более чем одному инициатору выдвижения. В случае  нарушения
данного требования  действительным  считается  выдвижение,  о  котором
соответствующая избирательная комиссия была уведомлена раньше, если  в
течение суток после уведомления соответствующей избирательной комиссии
кандидат  не  подаст  заявление   об   отзыве   ранее   представленных
документов.


     Статья 20. Условия и формы поддержки (обеспечения) выдвижения
             кандидатов, муниципальных списков кандидатов

     1. О выдвижении кандидата (кандидатов), в  том  числе  в  составе
муниципального   списка    кандидатов,    выдвинутого    избирательным
объединением,  избирательная  комиссия  уведомляется  в  установленном
настоящим областным законом порядке.  После  опубликования  решения  о
назначении выборов в муниципальную избирательную комиссию при  выборах
депутатов  представительного  органа,  проводимых  по   муниципальному
избирательному  округу,  главы   муниципального   образования,   иного
выборного должностного лица местного  самоуправления,  а  при  выборах
депутатов представительного  органа,  проводимых  по  одномандатным  и
(или)  многомандатным  избирательным  округам  -   в   соответствующую
окружную  избирательную  комиссию   представляются   все   необходимые
документы в соответствии с Федеральным  законом,  настоящим  областным
законом.

     2. Соответствующая избирательная комиссия считается  уведомленной
о выдвижении кандидата, а кандидат считается  выдвинутым,  приобретает
права и обязанности  кандидата,  предусмотренные  настоящим  областным
законом,  после  поступления  в  нее  заявления  в  письменной   форме
выдвинутого  лица  о  согласии  баллотироваться  по   соответствующему
избирательному  округу  с  обязательством  в   случае   его   избрания
прекратить деятельность, несовместимую  со  статусом  депутата  или  с
замещением иной выборной должности. В заявлении  указываются  фамилия,
имя,  отчество,  дата  и  место  рождения,  адрес   места   жительства
(наименование субъекта Российской  Федерации,  района,  города,  иного
населенного пункта,  улицы,  номера  дома,  корпуса  и  квартиры,  для
общежития - номер комнаты), серия, номер и дата  выдачи  паспорта  или
документа,  заменяющего  паспорт  гражданина,  наименование  или   код
органа, выдавшего паспорт или документ, заменяющий паспорт гражданина,
гражданство, образование, основное место работы или службы, занимаемая
должность (в случае отсутствия основного места работы или службы - род
занятий).  Если  кандидат  является  депутатом  и  осуществляет   свои
полномочия на непостоянной основе, в  заявлении  должны  быть  указаны
сведения об этом  и  наименование  соответствующего  представительного
органа. Кандидат вправе указать  в  заявлении  свою  принадлежность  к
политической партии либо не более чем  к  одному  иному  общественному
объединению, зарегистрированному не позднее чем за  один  год  до  дня
голосования в установленном законом порядке,  и  свой  статус  в  этой
политической  партии,  этом  общественном  объединении   при   условии
представления вместе с заявлением документа, подтверждающего указанные
сведения и официально заверенного  постоянно  действующим  руководящим
органом политической  партии,  иного  общественного  объединения  либо
уполномоченным на то уставом политической партии, иного  общественного
объединения постоянно  действующим  руководящим  органом  структурного
подразделения политической партии,  иного  общественного  объединения.
Вместе  с  заявлением  кандидат  представляет   копию   паспорта   или
документа,   заменяющего   паспорт   гражданина,   копии   документов,
подтверждающих указанные в заявлении сведения об образовании, основном
месте работы или службы, о  занимаемой  должности  (роде  занятий),  а
также о том, что кандидат является депутатом.

     Если кандидат занимается предпринимательской, творческой или иной
деятельностью, приносящей ему доход, то в качестве  рода  его  занятий
указывается:    индивидуальный    предприниматель,    член     (глава)
крестьянского  (фермерского)  хозяйства,  ведение  личного  подсобного
хозяйства, художник, писатель, композитор,  иное.  Под  родом  занятий
понимается   также   статус   неработающих   кандидатов:    пенсионер,
безработный, учащийся (с указанием наименования  учебного  заведения),
домохозяйка, временно неработающий (при отсутствии  места  работы  для
кандидатов,  не  являющихся  пенсионерами  либо  не  имеющих   статуса
безработного).

     Документами, подтверждающими место  работы,  должность  либо  род
занятий кандидата, являются: трудовая книжка,  лицензия,  билет  члена
творческого   союза,   пенсионное   удостоверение,   справка   органа,
уполномоченного в сфере занятости населения  (для  безработных),  либо
иные установленные действующим законодательством документы.

     3. В случае наличия у кандидата неснятой и непогашенной судимости
в заявлении, предусмотренном частью 2  настоящей  статьи,  указываются
сведения  о  судимости  кандидата  (часть,  номер  и  название  статьи
соответствующего закона, вид наказания).

     4. Вместе с заявлением, указанным в части 2 настоящей  статьи,  в
соответствующую  избирательную  комиссию  должны   быть   представлены
сведения  о  размере  и  об  источниках  доходов  кандидата   (каждого
кандидата из муниципального списка кандидатов), а также об  имуществе,
принадлежащем кандидату (каждому кандидату  из  муниципального  списка
кандидатов)  на  праве   собственности   (в   том   числе   совместной
собственности), о вкладах в банках, ценных бумагах. Указанные сведения
представляются по форме согласно приложению 1 к  Федеральному  закону.
При   выборах   депутатов   представительных   органов   муниципальных
образований,   при   которых   избирательные   округа   образуются   в
соответствии  со  средней  нормой  представительства  избирателей,  не
превышающей пяти тысяч избирателей, кандидаты не обязаны  представлять
в соответствующую  избирательную  комиссию  сведения,  предусмотренные
настоящей частью.

     Если кандидат в течение  года,  предшествующего  году  назначения
выборов, не получал доходов и (или) не имеет имущества, принадлежащего
ему на праве  собственности,  он  указывает  об  этом  в  заявлении  о
согласии баллотироваться по  соответствующему  избирательному  округу,
поданном в соответствующую избирательную комиссию.

     5. Соответствующие избирательные  комиссии  доводят  до  сведения
избирателей сведения о кандидатах, представленные при их выдвижении, в
объеме, установленном муниципальной избирательной комиссией.

     6. Соответствующая   избирательная    комиссия    обращается    с
представлением  о  проверке  достоверности  сведений   о   кандидатах,
представляемых в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей  статьи,  в
соответствующие  органы,  которые  обязаны  сообщить   о   результатах
проверки сведений, представляемых в  соответствии  с  частями  2  и  3
настоящей статьи, в течение 10 дней со дня поступления  представления,
а сведений, представляемых в соответствии с частью 4 настоящей статьи,
- в течение 20 дней со дня поступления представления.  Если  указанное
представление поступило  за  10  и  менее  дней  до  дня  голосования,
соответствующие органы должны сообщить о результатах проверки в  срок,
установленный муниципальной избирательной комиссией.

     7. Соответствующая избирательная комиссия направляет  в  средства
массовой  информации  сведения  о  выявленных  фактах  недостоверности
представленных кандидатами сведений.

     8.  Выдвижение  кандидата  путем самовыдвижения, путем выдвижения
избирательным  объединением,  не  являющимся  политической партией, ее
региональным  отделением  или  иным структурным подразделением, должно
быть  поддержано  избирателями  путем  внесения  ими  своих подписей в
подписные   листы.   (В   редакции  Закона  Ленинградской  области  от
07.11.2012 г. N 82-оз)

     9.   Регистрация  кандидата,  муниципального  списка  кандидатов,
выдвинутых  политической  партией, ее региональным отделением или иным
структурным  подразделением (если выдвижение кандидатов, муниципальных
списков  кандидатов  региональным  или иным структурным подразделением
предусмотрено  уставом  политической партии), осуществляется без сбора
подписей  избирателей  на  основании  решения  о выдвижении кандидата,
муниципального  списка  кандидатов, принятого политической партией, ее
региональным отделением или иным структурным подразделением в порядке,
установленном   федеральным   законодательством.  (В  редакции  Закона
Ленинградской области от 07.11.2012 г. N 82-оз)

     На основании указанного решения без  сбора  подписей  избирателей
осуществляется  также  регистрация  кандидата,  муниципального  списка
кандидатов,  выдвинутых  политической  партией,  муниципальные  списки
кандидатов которой были допущены к распределению депутатских  мандатов
в действующих на день официального опубликования (публикации)  решения
о назначении  соответствующих  муниципальных  выборов  законодательных
(представительных) органах государственной власти не менее чем в одной
трети  субъектов  Российской  Федерации,  и   регистрация   кандидата,
муниципального списка кандидатов, выдвинутых  региональным  отделением
или иным структурным подразделением такой  политической  партии  (если
это предусмотрено уставом политической партии).

     Список политических партий, на которые распространяется  действие
абзацев первого и второго настоящей  части,  составляется  Центральной
избирательной комиссией Российской Федерации, размещается на ее  сайте
в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования  Интернет
и  обновляется  по  результатам  выборов   депутатов   законодательных
(представительных) органов государственной власти.

     Если на основании официально опубликованных результатов ближайших
предыдущих выборов депутатов Законодательного  собрания  Ленинградской
области общеобластной список  кандидатов,  выдвинутый  соответствующим
избирательным  объединением  (политической  партией,  ее  региональным
отделением),  был  допущен  к   распределению   депутатских   мандатов
(общеобластному списку кандидатов которого передан депутатский  мандат
в соответствии с частями 3, 4 и 5 статьи 44  областного  закона  от  1
августа  2006  года  N 77-оз  "О выборах  депутатов   Законодательного
собрания   Ленинградской   области"),   то    регистрация    кандидата
(кандидатов),    муниципального    списка    кандидатов,    выдвинутых
избирательным  объединением,  в  качестве  которого  выступает   такая
политическая  партия,  такое  ее  региональное  отделение   или   иное