Закон Ленинградской области от 23.08.2006 № 105-оз

 

                        ЛЕНИНГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ

                           ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

                   от 23 августа 2006 года N 105-оз

                   Об объектах культурного наследия
                   (памятниках истории и культуры)
                        Ленинградской области
 
       (Принят Законодательным собранием Ленинградской области
                         9 августа 2006 года)

 (В редакции Закона Ленинградской области от 26.12.2008 г. N 150-оз)


     Настоящий   областной   закон   регулирует  отношения  в  области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов историко-культурного наследия (памятников истории и культуры)
федерального,  регионального значения и выявленных объектов в целях их
сохранения. (В      редакции      Закона     Ленинградской     области
от 26.12.2008 г. N 150-оз)
     
                               Статья 1
     
     Понятия и  термины, используемые  в  настоящем областном  законе,
используются в значениях, определяемых Федеральным законом от 25  июня
2002  года  N  73-ФЗ "Об  объектах  культурного  наследия  (памятниках
истории  и культуры)  народов  Российской Федерации"  (с  последующими
изменениями).
     
                               Статья 2
     
     Органом, уполномоченным осуществлять  государственный контроль  в
области  сохранения,  использования, популяризации  и  государственной
охраны объектов культурного  наследия (далее - уполномоченный  орган),
является комитет по культуре Ленинградской области.
     
     Уполномоченный орган   самостоятельно   осуществляет   следующие
полномочия:
     
     1) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, находящихся в федеральной собственности;

     2) государственная   охрана    объектов   культурного    наследия
федерального значения, за исключением:

     ведения единого  государственного  реестра  объектов  культурного
наследия (памятников истории и культуры) народов Российской  Федерации
(далее - реестр);

     организации и   проведения  государственной   историко-культурной
экспертизы в части, необходимой для исполнения полномочий федерального
органа исполнительной  власти, осуществляющего функции  по контролю  и
надзору  в  сфере  массовых  коммуникаций  и  по  охране   культурного
наследия;

     согласования проектов зон  охраны  объектов культурного  наследия
федерального значения и градостроительных регламентов, устанавливаемых
в  границах  территорий  объектов  культурного  наследия  федерального
значения, расположенных в исторических  поселениях, и границах зон  их
охраны;

     выдачи разрешений  (открытых  листов)  на  проведение  работ   по
выявлению и изучению объектов археологического наследия;

     3) разработка  проектов   областных  законов,  иных   нормативных
правовых актов Ленинградской  области и контроль  за их исполнением  в
пределах компетенции уполномоченного органа;

     4) разработка  и  реализация  региональных  программ  в   области
сохранения,  использования,  популяризации  и  государственной  охраны
объектов культурного наследия;

     5) сохранение, использование и популяризация объектов культурного
наследия, находящихся в собственности Ленинградской области;

     6) государственная   охрана    объектов   культурного    наследия
регионального значения;

     7) установление порядка изменения категории  историко-культурного
значения объектов культурного наследия регионального значения;

     8) установление     порядка    определения     размера     оплаты
государственной историко-культурной экспертизы;

     9) определение    порядка    организации     историко-культурного
заповедника регионального значения;

     10) оформление  охранного  обязательства  пользователя   объектом
культурного  наследия  в   отношении  объектов  культурного   наследия
федерального   значения  (по   согласованию   с  федеральным   органом
исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору  в
сфере массовых коммуникаций и охране культурного наследия) и  объектов
культурного наследия регионального значения.
     (Статья     в     редакции     Закона    Ленинградской    области
от 26.12.2008 г. N 150-оз)
     
                               Статья 3
     
     Порядок финансирования мероприятий  по государственному  контролю
за  сохранением,  популяризацией и  государственной  охраной  объектов
культурного  наследия за  счет  средств, получаемых  от  использования
находящихся в  собственности Ленинградской области  и в  муниципальной
собственности  объектов  культурного   наследия  и  (или)   выявленных
объектов  культурного   наследия  (памятников   истории  и   культуры)
утверждается Правительством Ленинградской области.
     
     Ленинградская  область  вправе принимать участие в финансировании
мероприятий   по   сохранению  и  популяризации  объектов  культурного
наследия,  находящихся  в  федеральной собственности и государственной
охране  объектов  культурного  наследия  федерального значения за счет
средств   областного  бюджета  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.   (В   редакции  Закона  Ленинградской  области  от
26.12.2008 г. N 150-оз)

                               Статья 4

     
     В целях  включения  объекта  культурного  наследия  регионального
значения  или  объекта  культурного  наследия  местного  значения  (по
согласованию   с   органами   местного   самоуправления)   в    реестр
Правительство  Ленинградской   области  обращается  в   уполномоченный
федеральный орган исполнительной власти.

     В случае полной  физической утраты  объекта культурного  наследия
или   утраты    им    историко-культурного   значения    Правительство
Ленинградской области  обращается в  уполномоченный федеральный  орган
исполнительной власти в целях исключения данного объекта из реестра.
     (Статья     в     редакции     Закона    Ленинградской    области
от 26.12.2008 г. N 150-оз)
     
                               Статья 5
     
     В договоре  аренды   объекта  культурного  наследия   обязательно
указываются включенные в реестр сведения об особенностях, составляющих
предмет охраны данного  объекта культурного  наследия, и требования  к
сохранению   объекта   культурного  наследия   независимо   от   формы
собственности данного объекта.
     
     При подготовке  документов для  заключения  договоров аренды  или
безвозмездного  пользования  уполномоченный  орган  вправе   назначить
проведение   историко-культурной   экспертизы   в   целях    выявления
особенностей, составляющих предмет охраны данного объекта  культурного
наследия, особые условия и требования к сохранению объекта.
     
     Обязательным условием    заключения    договора    аренды     или
безвозмездного  пользования  объектом  культурного  наследия  является
охранное обязательство пользователя объектом культурного наследия.
     
                               Статья 6
     
     В целях  государственной  охраны  объектов  культурного  наследия
охранное  обязательство оформляется  уполномоченным  органом и  должно
включать в себя требования к содержанию объекта культурного  наследия,
условиям  доступа  к  нему   граждан,  порядку  и  срокам   проведения
реставрационных, ремонтных  и иных  работ по его  сохранению, а  также
иные обеспечивающие сохранность объекта требования.
     
     Охранное обязательство должно  содержать опись предметов  охраны,
составленных по результатам историко-культурной экспертизы.
     
                               Статья 7
     
     Физическое или  юридическое  лицо,  владеющее  на  праве   аренды
объектом   культурного   наследия,  находящегося   в   государственной
собственности Ленинградской области, вложившее свои средства в  работы
по  сохранению   объекта  культурного  наследия   и  обеспечившее   их
выполнение в соответствии с  настоящим областным законом, имеет  право
на льготную арендную плату.
     
     Порядок установления  льготной  арендной  платы  и  ее  размер  в
отношении объектов культурного  наследия, находящихся в  собственности
Ленинградской  области,   определяются  Правительством   Ленинградской
области.
     
                               Статья 8
     
     Изменение категории    историко-культурного   значения    объекта
культурного    наследия    регионального    значения    осуществляется
Правительством Ленинградской области по представлению  уполномоченного
органа  на  основании заключения  государственной  историко-культурной
экспертизы.
     
                               Статья 9
     
     На объектах   культурного   наследия   регионального    значения,
включенных в реестр,  должны быть  установлены надписи и  обозначения,
содержащие  информацию об  объекте  культурного наследия,  на  русском
языке.
     
     Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на
объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.
     
     Порядок установки  информационных   надписей  и  обозначений   на
объекты  культурного  наследия  регионального  значения   определяется
Правительством Ленинградской области.
     
                              Статья 10
     
     Историко-культурная экспертиза проводится уполномоченным  органом
в случаях, необходимых для обоснования принятия решения (согласования)
органа государственной власти Ленинградской области, которое  отнесено
к компетенции данного органа.
     
                              Статья 11
     
     Историко-культурная     экспертиза     проводится    до    начала
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных  и  иных  работ,  осуществление  которых может оказывать
прямое  или  косвенной  воздействие  на объект культурного наследия, и
(или) до утверждения градостроительных регламентов. (В редакции Закона
Ленинградской области от 26.12.2008 г. N 150-оз)
     
     Порядок проектирования и проведения работ по сохранению памятника
или  ансамбля  и  (или)  их  территорий,  проектирование  и проведение
землеустроительных,     земляных,     строительных,     мелиоративных,
хозяйственных и иных работ на территории достопримечательного места, а
также в зонах охраны объектов культурного наследия определяется:

     в отношении объектов культурного наследия федерального значения -
по согласованию с  уполномоченным  федеральным органом  исполнительной
власти;

     в отношении объектов культурного наследия регионального  значения
и выявленных объектов культурного наследия - в порядке,  установленном
действующим законодательством.
     (Часть     в     редакции     Закона     Ленинградской    области
от 26.12.2008 г. N 150-оз)
     
                              Статья 12
     
     Границы зон охраны объекта  культурного наследия в  Ленинградской
области  (за  исключением  границ зон  охраны  особо  ценного  объекта
культурного   наследия   народов  Российской   Федерации   и   объекта
культурного  наследия,  включенного  в  Список  всемирного  наследия),
режимы использования земель и градостроительные регламенты в  границах
данных  зон  утверждаются  Правительством  Ленинградской  области   на
основании  проекта  зон   охраны  объектов  культурного  наследия   по
представлению уполномоченного органа.
     
     Проект зон  охраны  объекта  культурного  наследия  регионального
значения  и   выявленного  объекта  культурного   наследия,  а   также
предлагаемые   к   утверждению   границы  его   зон   охраны,   режимы
использования земель и градостроительные регламенты в границах  данных
зон  согласовываются  с   органом  архитектуры  и   градостроительства
Ленинградской  области,  органом исполнительной  власти  Ленинградской
области, осуществляющим регулирование в сфере экономической  политики,
и   органом   местного   самоуправления   муниципального   образования
Ленинградской области, на территории которого находится данный  объект
культурного наследия, в срок не более 30 дней.
     
                              Статья 13
     
     К проведению  работ по  сохранению  объекта культурного  наследия
допускаются  физические  и  юридические  лица,  имеющие  лицензии   на
деятельность по реставрации объектов культурного наследия  (памятников
истории и культуры).
     
     Работы по сохранению  объекта культурного наследия  регионального
значения, а также выявленных объектов культурного наследия  проводятся
на основании письменного разрешения и задания на проведение  указанных
работ,   выданных  уполномоченным   органом,   и  в   соответствии   с
документацией, согласованной в установленном порядке с  уполномоченным
органом, при условии осуществления уполномоченным органом контроля  за
проведением работ.
     
     Выдача   задания   на  проведение  работ  по  сохранению  объекта
культурного наследия регионального значения и разрешения на проведение
работ   по   сохранению  объекта  культурного  наследия  регионального
значения,  а  также  согласование проектной документации на проведение
работ   по   сохранению  объекта  культурного  наследия  регионального
значения   осуществляются   в  порядке,  установленном  Правительством
Ленинградской области. (В   редакции   Закона   Ленинградской  области
от 26.12.2008 г. N 150-оз)
     
                              Статья 14
     
     В случае   если   собственник   объекта   культурного   наследия,
включенного в  реестр,  либо земельного  участка  или участка  водного
объекта,  в  пределах которых  располагается  объект  археологического
наследия, не  выполняет требований по  сохранению объекта  культурного
наследия  или  совершает  действия,  угрожающие  сохранности   данного
объекта и влекущие утрату им своего значения, в суд с иском об изъятии
у  собственника   бесхозяйственно   содержимого  объекта   культурного
наследия, включенного в  реестр, либо  земельного участка или  участка
водного   объекта,   в    пределах   которых   располагается    объект
археологического наследия, в  отношении объектов культурного  наследия
регионального  значения,  выявленных  объектов  культурного   наследия
обращается уполномоченный орган.
     
                              Статья 15
     
     Движение транспортных средств по дорогам, прилегающим к  объектам
культурного наследия  регионального  значения либо  пролегающим по  их
территориям, зонам охраны, а также по территориям  историко-культурных
заповедников  в  случае  угрозы нарушения  целостности  и  сохранности
объекта культурного наследия или в зонах охраны может быть  ограничено
или запрещено  Правительством Ленинградской  области по  представлению
отраслевого  органа   исполнительной  власти  Ленинградской   области,
осуществляющего координацию, регулирование  и контроль деятельности  в
сфере дорожного хозяйства.
     
     В случае  угрозы  нарушения  целостности  и  сохранности  объекта
культурного наследия движение транспортных средств, самоходных машин и
механизмов на территории  объекта историко-культурного наследия или  в
зоне  его  охраны,  а  также  в  прилегающей  зоне  в  случае,   когда
оказывается прямое  или косвенной воздействие  на объекты  культурного
наследия, может быть ограничено или запрещено в порядке, установленном
действующим законодательством.
     
     Информация о случаях угрозы  нарушения целостности и  сохранности
объекта  культурного   наследия  предоставляется  отраслевому   органу
исполнительной   власти    Ленинградской   области,    осуществляющему
координацию, регулирование и  контроль деятельности в сфере  дорожного
хозяйства уполномоченным органом.
     
                              Статья 16
     
     Настоящий областной закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
     
     
     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков