Постановление Правительства Ленинградской области от 05.06.2009 № 158

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 5 июня 2009 года N 158


     Об утверждении Методики 
     расчета нормативов 
     формирования расходов на 
     оплату труда с начислениями 
     депутатов, выборных
     должностных лиц местного
     самоуправления, осуществляющих
     свои полномочия на постоянной
     основе, муниципальных служащих
     муниципальных образований
     Ленинградской области


     В соответствии  со  статьей  136  Бюджетного  кодекса  Российской
Федерации Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить прилагаемую Методику расчета нормативов формирования
расходов  на  оплату  труда   с   начислениями   депутатов,   выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих  муниципальных
образований   Ленинградской   области,   в   бюджетах   которых   доля
межбюджетных  трансфертов  из  других   бюджетов   бюджетной   системы
Российской Федерации (за  исключением  субвенций)  и  (или)  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов  собственных
доходов муниципального образования (далее - норматив).

     2. Комитету финансов Ленинградской области ежегодно  осуществлять
расчет нормативов  и  представлять  их  на  утверждение  Правительства
Ленинградской области.

     3. Муниципальным  образованиям  Ленинградской  области  учитывать
нормативы при формировании проектов бюджетов муниципальных образований
на очередной финансовый год (на очередной финансовый год и на плановый
период), а также при  подготовке  изменений  в  бюджеты  муниципальных
образований на текущий  финансовый  год  в  качестве  предельной  доли
объемов расходов на оплату труда с  начислениями  депутатов,  выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих  муниципальных
образований Ленинградской области от  доходов  бюджетов  муниципальных
образований, состоящих из налоговых и неналоговых доходов, дотации  на
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований.


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков



                                                            Приложение


                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                             от 5 июня 2009 года N 158


                               Методика
       расчета нормативов формирования расходов на оплату труда
          с начислениями депутатов, выборных должностных лиц
        местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия
      на постоянной основе, муниципальных служащих муниципальных
                   образований Ленинградской области

     1. Настоящая  Методика  определяет  порядок  расчета   нормативов
формирования  расходов  на  оплату  труда  с  начислениями  депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои
полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих  муниципальных
образований Ленинградской области (далее - муниципальные служащие),  в
бюджетах которых доля  межбюджетных  трансфертов  из  других  бюджетов
бюджетной системы Российской Федерации (за  исключением  субвенций)  и
(или) налоговых доходов  по  дополнительным  нормативам  отчислений  в
течение двух из трех последних отчетных финансовых  лет  превышала  10
процентов  собственных  доходов  бюджета  муниципального   образования
(далее - норматив).

     2. Размер норматива устанавливает долю расходов на оплату труда с
начислениями   депутатов,   выборных    должностных    лиц    местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных   служащих,   осуществляющих   полномочия    собственной
компетенции, в общей сумме налоговых  и  неналоговых  доходов  бюджета
муниципального  образования,   дотации   на   выравнивание   бюджетной
обеспеченности муниципального образования (далее - доходы).

     3. Определение размера норматива производится без учета  расходов
на оплату труда с начислениями муниципальных служащих,  осуществляемых
за счет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных  образований
из  областного  бюджета  Ленинградской  области  в  целях  финансового
обеспечения расходных обязательств бюджетов муниципальных образований,
возникающих при выполнении государственных полномочий, переданных  для
осуществления  органами  местного   самоуправления   в   установленном
порядке,  и  расходов  на   оплату   труда   муниципальных   служащих,
осуществляющих полномочия, не отнесенные к вопросам местного  значения
соответствующего муниципального образования.

     4. В   целях   настоящей   Методики   муниципальные   образования
Ленинградской области делятся на группы в зависимости  от  численности
населения и статуса:

     а) муниципальные образования со статусом  муниципального  района,
городского округа

     первая группа - муниципальные  районы  с  численностью  населения
свыше 120 тысяч человек,

     вторая группа - муниципальные районы с численностью населения  от
90 до 120 тысяч человек,

     третья  группа  -  муниципальные  районы  и  городской  округ   с
численностью населения от 30 до 90 тысяч человек;

     б) муниципальные образования со  статусом  городского,  сельского
поселения

     первая группа - городские и  сельские  поселения  с  численностью
населения от 50 до 90 тысяч человек,

     вторая группа - городские и  сельские  поселения  с  численностью
населения от 10 до 50 тысяч человек,

     третья группа - городские и  сельские  поселения  с  численностью
населения от 5,5 до 10 тысяч человек,

     четвертая группа - городские и сельские поселения с  численностью
населения от 3 до 5,5 тысячи человек,

     пятая группа - городские  и  сельские  поселения  с  численностью
населения до 3 тысяч человек.

     5. При  расчете  применяются  данные   базового   года,   который
устанавливается Правительством Ленинградской  области  одновременно  с
утверждением нормативов.

     6. Расчет норматива производится по формуле:

                                                        2
                                            ( H-фi/Hrpj)
          Hyi = Hrpj + (Hфi-Hrpj) * (0,9 - —————————————— ),
                                            n            2
                                            E  (Hфi/Hrpj)
                                           i=1

     где: Hyi -  норматив  формирования  расходов   на  оплату   труда
с начислениями  депутатов,  выборных    должностных    лиц    местного
самоуправления, осуществляющих свои полномочия на  постоянной  основе,
муниципальных   служащих,   осуществляющих   полномочия    собственной
компетенции, в i-м муниципальном образовании;

     Hrpj - доля утвержденных  в  бюджете  муниципального  образования
в базовом году расходов на  оплату  труда  с  начислениями  депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои
полномочия   на    постоянной    основе,    муниципальных    служащих,
осуществляющих полномочия собственной компетенции,  в  утвержденных  в
базовом году объемах доходов бюджетов муниципальных образований по j-й
группе муниципальных образований;

     Hфi - доля  утвержденных в бюджете муниципального  образования  в
базовом году  расходов  на  оплату  труда  с  начислениями  депутатов,
выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих  свои
полномочия   на    постоянной    основе,    муниципальных    служащих,
осуществляющих полномочия  собственной  компетенции,  в  доходах  i-го
муниципального образования;

     n - количество муниципальных образований в группе, в которых доля
межбюджетных  трансфертов  из  других   бюджетов   бюджетной   системы
Российской Федерации (за  исключением  субвенций)  и  (или)  налоговых
доходов по дополнительным нормативам отчислений в течение двух из трех
последних отчетных финансовых лет превышала 10  процентов  собственных
доходов бюджета муниципального образования с учетом выполнения условия
Hфi > Hrpj.

     7. Для муниципальных образований Ленинградской области, в которых
Hфi > Hrpj не выполняется условие, норматив рассчитывается по формуле:

                          Hyi=(Hфi + Hrpj)/2

     8. По  муниципальным  образованиям  Ленинградской   области,   по
которым расходы на оплату труда  с  начислениями  депутатов,  выборных
должностных   лиц   местного   самоуправления,   осуществляющих   свои
полномочия   на    постоянной    основе,    муниципальных    служащих,
сформированные на основе норматива, превышают потребность в 2009  году
в средствах на  обеспечение  оплаты  труда  с  начислениями  с  учетом
условий индексации, утвержденных  в  областном  бюджете  Ленинградской
области на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011  годов,  норматив
определяется как доля потребности муниципального  образования  в  2009
году в средствах на обеспечение оплаты труда с начислениями, с  учетом
условий индексации в сумме налоговых, неналоговых доходов и дотации на
выравнивание бюджетной  обеспеченности  муниципального  образования  в
текущем году.