Постановление Правительства Ленинградской области от 07.03.2013 № 66

 
                     ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 7 марта 2013 года N 66


     Об утверждении Порядка
     разработки, реализации
     и оценки эффективности
     государственных программ
     Ленинградской области


     Правительство Ленинградской области п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, реализации и  оценки
эффективности государственных программ Ленинградской области (далее  -
Порядок).
     2. Комитету экономического развития и инвестиционной деятельности
Ленинградской области:
     2.1. До  1  июля  2013  года  разработать  основные   направления
деятельности  Правительства  Ленинградской  области  до  2015  года  в
соответствии   с    Концепцией    социально-экономического    развития
Ленинградской  области,  а  также  организовать  подготовку   проектов
государственных программ Ленинградской области.
     2.2. Осуществлять  контроль  за   соответствием   государственных
программ Ленинградской области требованиям Порядка.
     2.3. В  месячный  срок  после  вступления   в   силу   настоящего
постановления  разработать  и  утвердить  Методические   указания   по
разработке  и  реализации   государственных   программ   Ленинградской
области.
     2.4. Обеспечивать    методическое    руководство,     координацию
разработки  и  реализации   государственных   программ   Ленинградской
области.
     3. Рекомендовать    органам     местного     самоуправления     и
государственным учреждениям при  участии  в  разработке  и  реализации
государственных программ Ленинградской  области  учитывать  требования
Порядка.
     4. Настоящее постановление вступает в силу со  дня  вступления  в
силу областного закона от 19  февраля  2013  года  N 6-оз  "О внесений
изменений в областной закон "О стратегическом планировании  социально-
экономического  развития  Ленинградской   области",   устанавливающего
полномочия органов  исполнительной  власти  Ленинградской  области  по
разработке, реализации и оценке эффективности государственных программ
Ленинградской области.
     5. Контроль  за  исполнением  постановления  возложить  на  вице-
губернатора   Ленинградской   области    -    председателя    комитета
экономического развития и инвестиционной деятельности Ялова Д.А.


     Первый вице-губернатор
     Ленинградской области          К.Патраев



                                                            Приложение
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением Правительства
                                                 Ленинградской области
                                             от 7 марта 2013 года N 66


                               ПОРЯДОК
                   разработки, реализации и оценки
     эффективности государственных программ Ленинградской области

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок определяет правила разработки,  реализации
и оценки эффективности государственных программ Ленинградской  области
(далее - государственные программы), а  также  контроля  за  ходом  их
реализации.
     1.2. Государственной  программой  является  система  мероприятий,
согласованных  по  задачам,  срокам  осуществления   и   ресурсам,   и
инструментов  государственной  политики,   обеспечивающих   в   рамках
реализации ключевых государственных функций достижение  приоритетов  и
целей  государственной  политики  в   сфере   социально-экономического
развития и безопасности жизнедеятельности на территории  Ленинградской
области.
     1.3. Государственная     программа     включает      долгосрочные
(региональные) целевые программы и  подпрограммы,  содержащие,  в  том
числе,  ведомственные   целевые   программы,   региональные   адресные
программы, а также отдельные мероприятия органов исполнительной власти
Ленинградской области (далее - подпрограммы).
     1.4. Подпрограммы направлены на решение конкретных задач в рамках
государственной программы.
     Деление государственной программы на подпрограммы  осуществляется
исходя из масштабности и сложности решаемых в  рамках  государственной
программы задач.
     1.5. Разработка   и    реализация    государственной    программы
осуществляются органом исполнительной  власти  Ленинградской  области,
определенным   Правительством   Ленинградской   области   в   качестве
ответственного  исполнителя   государственной   программы   (далее   -
ответственный исполнитель),  совместно  с  заинтересованными  органами
исполнительной  власти   Ленинградской   области   -   соисполнителями
государственной программы (далее - соисполнители).
     Соисполнителями    являются    органы    исполнительной    власти
Ленинградской области и (или) иные главные распорядители и  получатели
средств   областного   бюджета   Ленинградской   области,   являющиеся
ответственными за разработку и реализацию  подпрограммы  (подпрограмм)
или   представителем    заказчика    (представителем    заказчика    -
координатором) долгосрочной (региональной) целевой программы, входящей
в состав государственной программы.
     Участниками    государственной    программы    являются    органы
исполнительной власти Ленинградской области и (или) иные распорядители
средств государственной программы, участвующие в реализации одного или
нескольких  основных  мероприятий  подпрограммы   либо   ведомственной
целевой  программы   (ведомственных   целевых   программ),   и   (или)
представители заказчика  долгосрочных  целевых  программ,  входящих  в
состав государственных программ, не являющиеся соисполнителями.
     1.6. Государственная программа подлежит общественному  обсуждению
и  предварительному  обсуждению  на  заседаниях  общественных  советов
ответственных исполнителей и утверждается постановлением Правительства
Ленинградской области.
     Внесение изменений в подпрограммы осуществляется  путем  внесения
изменений в государственную программу.

         2. Требования к содержанию государственной программы

     2.1. Государственная   программа   разрабатывается   исходя    из
положений  концепции  и  программы  социально-экономического  развития
Ленинградской области, основных направлений деятельности Правительства
Ленинградской области на соответствующий  период,  областных  законов,
правовых актов Губернатора  Ленинградской  области  и  правовых  актов
Правительства    Ленинградской    области,    поручений    Губернатора
Ленинградской области.
     2.2. Государственная программа содержит:
     а) паспорт государственной программы по форме согласно приложению
к настоящему Порядку;
     б) характеристику текущего состояния с указанием основных проблем
соответствующей сферы социально-экономического развития  Ленинградской
области,  в  том  числе  состояния  рынка  услуг   (товаров,   работ),
оказываемых (осуществляемых, реализуемых) организациями различных форм
собственности,  включая  состояние  сети  указанных  организаций,   их
ресурсное обеспечение (кадровое, финансовое, материально-техническое),
основные показатели и  анализ  социальных,  финансово-экономических  и
прочих рисков реализации государственной программы;
     в) приоритеты и цели государственной политики  в  соответствующей
сфере социально-экономического развития,  описание  основных  целей  и
задач  государственной  программы,  прогноз  развития  соответствующей
сферы     социально-экономического     развития     и      планируемые
макроэкономические показатели  по  итогам  реализации  государственной
программы;
     г) прогноз  конечных   результатов   государственной   программы,
характеризующих  целевое  состояние  (изменение  состояния)  уровня  и
качества жизни населения, социальной  сферы,  экономики,  общественной
безопасности, государственных институтов,  степени  реализации  других
общественно значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере;
     д) сроки   реализации   государственной   программы   в    целом,
контрольные этапы и сроки  их  реализации  с  указанием  промежуточных
показателей;
     е) перечень  основных  мероприятий  государственной  программы  с
указанием сроков их реализации и ожидаемых результатов, а  также  иных
сведений в соответствии с  формами,  установленными  для  долгосрочных
целевых  программ,  за  исключением  ведомственных  целевых  программ,
сведения  о  которых  представляются   в   соответствии   с   формами,
установленными для ведомственных целевых программ, в последующем  -  в
соответствии с Методическими указаниями  по  разработке  и  реализации
государственных  программ,  утвержденными   Комитетом   экономического
развития  и  инвестиционной  деятельности  Ленинградской  области   по
согласованию с  комитетом  финансов  Ленинградской  области  (далее  -
Методические указания);
     ж) основные меры правового регулирования в соответствующей сфере,
направленные  на  достижение  цели  и   (или)   конечных   результатов
государственной программы, с обоснованием основных положений и  сроков
принятия необходимых правовых актов;
     з) перечень  и  краткое  описание   долгосрочных   (региональных)
целевых программ и подпрограмм;
     и) перечень целевых  индикаторов  и  показателей  государственной
программы с расшифровкой плановых значений по годам ее  реализации,  а
также сведения о взаимосвязи мероприятий государственной  программы  и
результатов  их  выполнения  с   обобщенными   целевыми   индикаторами
государственной программы;
     к) обоснование  состава  и   значений   соответствующих   целевых
индикаторов и  показателей  государственной  программы  по  этапам  ее
реализации  и  оценка  влияния  внешних  факторов  и  условий  на   их
достижение;
     л) информацию  по  ресурсному   обеспечению   за   счет   средств
федерального  бюджета,  областного  бюджета   Ленинградской   области,
местных бюджетов  и  прочих  источников  (с  расшифровкой  по  главным
распорядителям  средств  в  разрезе  подпрограмм,  а  также  по  годам
реализации государственной программы);
     м) описание  мер  государственного  регулирования  и   управления
рисками  с  целью  минимизации  их   влияния   на   достижение   целей
государственной программы;
     н) методику оценки эффективности государственной программы.
     2.3. Государственная программа может содержать:
     в случае оказания государственными  учреждениями  государственных
услуг  юридическим  и  (или)  физическим  лицам  -   прогноз   сводных
показателей   государственных    заданий    по    этапам    реализации
государственной программы;
     в  случае   использования   налоговых,   тарифных   и   кредитных
инструментов - обоснование необходимости их применения для  достижения
цели  и  (или)  конечных  результатов  государственной   программы   с
финансовой оценкой по этапам ее реализации;
     в  случае  участия  в  разработке  и  реализации  государственной
программы органов местного самоуправления -  информацию  о  прогнозных
расходах местных бюджетов, а также перечень реализуемых мероприятий;
     в  случае  участия   в   реализации   государственной   программы
государственных  корпораций,  акционерных  обществ  с  государственным
участием,  общественных,  научных  и   иных   организаций,   а   также
внебюджетных фондов - соответствующую  информацию,  включая  данные  о
прогнозных    расходах    указанных    организаций    на    реализацию
государственной программы.
     2.4. Требования к содержанию,  порядку  разработки  и  реализации
долгосрочных  (региональных)   и   ведомственных   целевых   программ,
включенных в государственную программу, определяются в соответствии  с
постановлениями Правительства Ленинградской области от  18  июля  2008
года  N 209  "О Порядке  разработки,   утверждения   и   контроля   за
реализацией долгосрочных целевых программ в Ленинградской  области"  и
от 29 июня  2006  года  N 206  "О Порядке  разработки,  утверждения  и
реализации ведомственных целевых программ Ленинградской области".
     2.5. Целевые индикаторы и  показатели  государственной  программы
должны:
     количественно характеризовать ход  реализации,  решение  основных
задач и достижение целей государственной программы;
     отражать  специфику  развития  конкретной  области,   проблем   и
основных   задач,   на   решение   которых    направлена    реализация
государственной программы;
     иметь количественное значение;
     непосредственно зависеть от решения основных задач  и  реализации
государственной программы;
     в случае использования налоговых, кредитных и иных  инструментов,
а также в случае предоставления субсидий  юридическим  лицам  и  (или)
физическим лицам - производителям товаров, работ,  услуг  -  содержать
обоснование  необходимости  применения  указанных   инструментов   для
достижения цели и конечных  результатов  государственной  программы  с
финансовой оценкой по этапам ее реализации;
     отвечать требованиям, определяемым в соответствии с Методическими
указаниями.
     2.6. В перечень целевых индикаторов и показателей государственной
программы   подлежат   включению    показатели,    значения    которых
удовлетворяют одному из следующих условий:
     рассчитываются    по    методикам,    принятым     международными
организациями;
     определяются на  основе  данных  государственного  (федерального)
статистического наблюдения;
     рассчитываются по методикам, включенным в состав  государственной
программы.
     2.7. Отражение  в  государственной  программе  расходов   на   ее
реализацию осуществляется в соответствии с формами, установленными для
долгосрочных целевых программ, за  исключением  ведомственных  целевых
программ, сведения о которых представляются в соответствии с  формами,
установленными для ведомственных целевых программ, в последующем  -  в
соответствии с Методическими указаниями.
     2.8. В  случае  если  государственная  программа  направлена   на
достижение  целей  и  решение  задач  по   вопросам,   относящимся   к
полномочиям  органов  местного  самоуправления  по  решению   вопросов
местного значения,  в  рамках  государственной  программы  может  быть
предусмотрено предоставление межбюджетных  трансфертов  из  областного
бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований.
     2.9. В  случае   если   мероприятия   государственной   программы
направлены на достижение  целей,  относящихся  к  полномочиям  органов
местного  самоуправления  по  решению  вопросов   местного   значения,
государственная программа также содержит:
     обоснование состава и значений целевых показателей и  индикаторов
государственной   программы,   характеризующих   достижение   конечных
результатов  по  этапам  ее   реализации   в   разрезе   муниципальных
образований Ленинградской области;
     прогнозируемый объем  расходов  местных  бюджетов  на  реализацию
аналогичных муниципальных программ с оценкой его влияния на достижение
целей и конечных результатов государственной программы.
     2.10. Оценка планируемой эффективности государственной  программы
проводится  ответственным  исполнителем  на  этапе  ее  разработки   и
осуществляется  в  целях  оценки   планируемого   вклада   результатов
государственной  программы  в   социально-экономическое   развитие   и
обеспечение национальной безопасности Ленинградской области.
     2.11. Обязательным  условием  оценки  планируемой   эффективности
государственной  программы  является  успешное   (полное)   выполнение
запланированных на период реализации целевых индикаторов и показателей
государственной программы, а также мероприятий в установленные сроки.
     В   качестве   основных   критериев   планируемой   эффективности
реализации государственной программы применяются:
     критерии экономической эффективности, учитывающие  оценку  вклада
государственной  программы  в  экономическое  развитие   Ленинградской
области в целом, оценку влияния ожидаемых результатов  государственной
программы  на  различные  сферы   экономики   Ленинградской   области,
включающие   прямые   (непосредственные)   эффекты    от    реализации
государственной программы и косвенные (внешние) эффекты, возникающие в
сопряженных секторах экономики Ленинградской области;
     критерии социальной эффективности,  учитывающие  ожидаемый  вклад
реализации государственной программы в социальное развитие, показатели
которого не могут быть выражены в стоимостной оценке.

      3. Основание и этапы разработки государственной программы

     3.1. Разработка  государственной  программы   осуществляется   на
основании    перечня    государственных    программ,     утверждаемого
Правительством Ленинградской области.
     Проект перечня  государственных  программ  формируется  Комитетом
экономического развития и  инвестиционной  деятельности  Ленинградской
области  совместно  с  комитетом  финансов  Ленинградской  области  на
основании  положений  федеральных   законов   и   областных   законов,
предусматривающих реализацию государственных программ,  во  исполнение
отдельных решений  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской   Федерации,   Губернатора    Ленинградской    области    и
Правительства Ленинградской области,  а  также  с  учетом  предложений
органов исполнительной власти Ленинградской области.
     Внесение   изменений   в   перечень   государственных    программ
осуществляется по решению Правительства Ленинградской  области  до  30
декабря года, предшествующего текущему финансовому году, на  основании
предложений  Комитета   экономического   развития   и   инвестиционной
деятельности Ленинградской области, подготовленных  в  соответствии  с
положениями федеральных законов и областных законов, предусматривающих
реализацию государственных программ, во исполнение  отдельных  решений
Президента Российской Федерации и Правительства Российской  Федерации,
Губернатора  Ленинградской  области  и   Правительства   Ленинградской
области, а также с учетом предложений  органов  исполнительной  власти
Ленинградской области.
     3.2. Перечень государственных программ содержит:
     наименования государственных программ;
     наименования ответственных исполнителей государственных программ;
     основные    направления     социально-экономического     развития
Ленинградской области  и  реализуемые  долгосрочные  (региональные)  и
ведомственные целевые программы.
     3.3. Разработка проекта государственной программы  осуществляется
ответственным исполнителем совместно с соисполнителями в форме проекта
постановления Правительства Ленинградской  области,  сроки  и  порядок
подготовки которого  определяются  в  соответствии  с  Инструкцией  по
делопроизводству  в  органах   исполнительной   власти   Ленинградской
области, утвержденной постановлением Губернатора Ленинградской области
от  29  декабря  2005   года   N 253-пг   (далее   -   Инструкция   по
делопроизводству).
     Состав  документов,  представляемых  с   проектом   постановления
Правительства Ленинградской области,  определяется  в  соответствии  с
Инструкцией по делопроизводству и Методическими указаниями.
     3.4. Проект постановления Правительства Ленинградской области  об
утверждении государственной программы рассматривается в  установленном
порядке,  визируется  руководителем   органа   исполнительной   власти
Ленинградской области по профилю деятельности, руководителями  органов
исполнительной  власти  Ленинградской  области  -   соисполнителей   и
участников государственной программы, вице-губернаторами Ленинградской
области, курирующими соответствующие направления деятельности.
     3.5. Ответственный   исполнитель   обеспечивает   предварительное
обсуждение проекта государственной  программы,  а  также  изменений  в
государственную программу на заседаниях  действующего  или  специально
создаваемого общественного совета  при  органе  исполнительной  власти
Ленинградской  области,  ответственном  за  разработку  и   реализацию
государственной  программы,  на  которые  приглашаются   представители
общественных  организаций,  предпринимателей,  к  сфере   деятельности
которых относится государственная программа, а также члены комиссии по
стратегическому планированию и повышению  эффективности  управления  в
Ленинградской области.
     3.6. Проект  государственной   программы,   согласованный   всеми
соисполнителями, направляется  в  Комитет  экономического  развития  и
инвестиционной деятельности Ленинградской  области,  комитет  финансов
Ленинградской области  и  комитет  правового  обеспечения  и  контроля
Ленинградской области.
     В случае если  проект  государственной  программы  не  согласован
соисполнителями, к  проекту  прилагаются  замечания  соисполнителей  и
протоколы согласительных совещаний.
     Участники   государственной   программы   согласовывает    проект
государственной программы в части, касающейся реализуемых ими основных
мероприятий (мероприятий)  и  (или)  ведомственных  целевых  программ.
Включение в проект государственной программы утвержденной долгосрочной
(региональной)  целевой  программы  требует  согласования   только   с
представителем заказчика долгосрочной (региональной) целевой программы
(при наличии нескольких представителей  заказчика  -  с  координатором
долгосрочной (региональной) целевой программы).
     3.7. При наличии  положительной  оценки  Комитета  экономического
развития   и   инвестиционной    деятельности,    комитета    финансов
Ленинградской области и  комитета  правового  обеспечения  и  контроля
Ленинградской области проект государственной программы направляется  в
Контрольно-счетную  палату  Ленинградской   области   для   проведения
финансово-экономической экспертизы.
     3.8. Проект  государственной  программы  со  всеми   заключениями
подлежит  одобрению  комиссией  по  стратегическому   планированию   и
повышению эффективности управления в Ленинградской области.
     3.9. Изменения в  государственную  программу,  которые  оказывают
влияние  на  параметры  долгосрочных  (региональных)  и  ведомственных
целевых программ, а также долгосрочные (региональные) и  ведомственные
целевые программы  подлежат  рассмотрению  на  экспертном  совете  при
Губернаторе  Ленинградской  области  по  разработке  и   корректировке
долгосрочных (региональных) и ведомственных целевых программ.
     3.10. Оценку проекта  государственной  программы  осуществляют  в
установленной сфере деятельности  Комитет  экономического  развития  и
инвестиционной деятельности Ленинградской  области,  комитет  финансов
Ленинградской  области,  комитет  правового  обеспечения  и   контроля
Ленинградской области.
     3.11. Основные параметры  утвержденных  государственных  программ
подлежат  отражению  в  прогнозе,  концепции  и  программе  социально-
экономического развития Ленинградской области.

    4. Финансовое обеспечение реализации государственных программ

     4.1. Финансовое обеспечение реализации государственных программ в
части расходных обязательств Ленинградской области  осуществляется  за
счет бюджетных ассигнований областного бюджета  Ленинградской  области
(далее - бюджетные ассигнования). Распределение бюджетных ассигнований
на  реализацию  государственных  программ  (подпрограмм)  утверждается
областным  законом  об  областном  бюджете  Ленинградской  области  на
очередной финансовый год и на плановый период.
     4.2. Внесение  изменений  в  государственные  программы  является
основанием  для  подготовки  проекта  областного  закона  о   внесении
изменений в областной закон об областном бюджете Ленинградской области
в соответствии с бюджетным законодательством Ленинградской области.
     4.3. Финансирование долгосрочных (региональных) целевых программ,
включенных в состав государственной программы, а  также  ведомственных
целевых программ, включенных в состав  подпрограмм,  осуществляется  в
порядке  и  за  счет  средств,  предусмотренных   соответственно   для
долгосрочных (региональных) и ведомственных целевых программ.
     Финансовое    обеспечение    строительства,    реконструкции    и
модернизации объектов капитального строительства, реализуемых в рамках
государственной   программы,   осуществляется   за   счет    бюджетных
ассигнований в  порядке,  установленном  Правительством  Ленинградской
области в отношении формирования и реализации адресной  инвестиционной
программы за счет средств областного бюджета.
     4.4. Планирование   бюджетных    ассигнований    на    реализацию
государственных  программ  в  очередном  году   и   плановом   периоде
осуществляется  в  соответствии  с   нормативными   правовыми   актами
Ленинградской  области,  регулирующими  порядок  составления   проекта
областного бюджета и планирование бюджетных ассигнований.

    5. Управление и контроль реализации государственной программы

     5.1. Текущее управление  реализацией  и  реализация  долгосрочных
(региональных)  целевых   программ,   включенных   в   государственную
программу,   и   ведомственных   целевых   программ,   включенных    в
подпрограмму, осуществляются в порядке,  установленном  Правительством
Ленинградской  области   для   долгосрочной   (региональной)   целевой
программы или ведомственной целевой программы.
     5.2. Реализация  государственной   программы   осуществляется   в
соответствии   с   планом   реализации   государственной    программы,
разрабатываемым на три ближайших финансовых года и на плановый  период
и содержащим перечень наиболее важных, социально значимых  контрольных
событий  государственной  программы  с  указанием  сроков,   ожидаемых
результатов, бюджетных ассигнований, а также информации о расходах  из
других источников.
     План  реализации  государственной  программы  разрабатывается   в
соответствии  с  формами,  установленными  для  долгосрочных"  целевых
программ, без указания мероприятий, включенных  в  состав  действующих
долгосрочных  (региональных)  и  ведомственных  целевых  программ,   в
последующем - в соответствии с Методическими указаниями.
     5.3. Ответственный исполнитель ежегодно  не  позднее  1  сентября
текущего финансового года направляет согласованный  с  соисполнителями
проект  плана  реализации  государственной   программы   с   указанием
исполнителей, обеспечивающих реализацию соответствующих мероприятий, в
Комитет  экономического   развития   и   инвестиционной   деятельности
Ленинградской области и комитет финансов Ленинградской области.
     Комитет экономического  развития  и  инвестиционной  деятельности
Ленинградской области  и  комитет  финансов  Ленинградской  области  в
течение  10  рабочих  дней   со   дня   получения   плана   реализации
государственной   программы   направляют   заключения   ответственному
исполнителю.
     Ответственный  исполнитель  не  позднее   20   декабря   текущего
финансового года направляет проект  плана  реализации  государственной
программы, а  также  заключения  Комитета  экономического  развития  и
инвестиционной деятельности Ленинградской области и комитета  финансов
Ленинградской  области  на  рассмотрение  Правительства  Ленинградской
области.
     План   реализации    государственной    программы    утверждается
постановлением Правительства Ленинградской области.
     5.4. Ответственный   исполнитель   вправе   по   согласованию   с
соисполнителями принимать решение о внесении изменений  в  перечень  и
состав  мероприятий,  сроки  реализации   мероприятий,   а   также   в
соответствии  с  областным  законодательством   в   объемы   бюджетных
ассигнований на реализацию  мероприятий  государственной  программы  в
пределах утвержденных лимитов  бюджетных  ассигнований  на  реализацию
государственной программы.
     Указанные изменения не  должны  оказывать  влияние  на  параметры
государственной программы, утвержденные  Правительством  Ленинградской
области, и вести к ухудшению плановых значений целевых  индикаторов  и
показателей  государственной  программы,  а  также  увеличению  сроков
исполнения основных мероприятий государственной программы.
     В случае принятия решения о необходимости  внесения  изменений  в
план реализации государственной программы ответственный исполнитель  в
10-дневный срок уведомляет о принятом решении  Комитет  экономического
развития и инвестиционной деятельности Ленинградской области и комитет
финансов Ленинградской области.
     5.5. Комитет    экономического    развития    и    инвестиционной
деятельности Ленинградской области и  комитет  финансов  Ленинградской
области в течение 10 дней со дня получения уведомления,  указанного  в
пункте 5.4 настоящего Порядка, направляют  ответственному  исполнителю
заключения  о  наличии  либо  отсутствии   влияния   изменений   плана
реализации  государственной  программы  на  параметры  государственной
программы, утвержденные Правительством Ленинградской области.
     5.6. В случае если изменения в  план  реализации  государственной
программы оказывают влияние на  параметры  государственной  программы,
утвержденные Правительством Ленинградской области, внесение  изменений
в  план  реализации   государственной   программы   осуществляется   в
соответствии с абзацами третьим  и  четвертым  пункта  5.3  настоящего
Порядка.
     5.7. В целях  обеспечения  эффективного  мониторинга  и  контроля
реализации   мероприятий   государственной   программы   ответственный
исполнитель одновременно с планом реализации государственной программы
разрабатывает   детальный   план-график   реализации   государственной
программы на очередной финансовый год  и  на  плановый  период.  План-
график  реализации   государственной   программы   разрабатывается   в
соответствии  с   Методическими   указаниями   и   содержит   перечень
мероприятий  и  контрольных  событий   государственной   программы   с
указанием  их  сроков,  ожидаемых  результатов,  а   также   бюджетных
ассигнований.
     5.8. План-график    реализации     государственной     программы,
согласованный с Комитетом  экономического  развития  и  инвестиционной
деятельности Ленинградской области и комитетом финансов  Ленинградской
области,  утверждается  ответственным   исполнителем   государственной
программы. Внесение изменений в план-график реализации государственной
программы осуществляется по согласованию  с  Комитетом  экономического
развития  и  инвестиционной  деятельности  Ленинградской   области   и
комитетом финансов Ленинградской области.
     5.9. Ответственный исполнитель совместно с соисполнителями  до  1
марта года, следующего за отчетным, разрабатывает годовой отчет о ходе
реализации и оценке эффективности государственной программы  (далее  -
годовой отчет) и направляет указанный годовой  отчет  в  Правительство
Ленинградской   области,    Комитет    экономического    развития    и
инвестиционной деятельности Ленинградской области и  комитет  финансов
Ленинградской области.
     Годовой  отчет  разрабатывается   в   соответствии   с   формами,
установленными  для  долгосрочных  целевых  программ,   без   указания
мероприятий,   включенных   в    состав    действующих    долгосрочных
(региональных) и ведомственных  целевых  программ,  в  последующем  -в
соответствии с Методическими указаниями.
     Годовой отчет содержит:
     конкретные результаты, достигнутые за отчетный период в целом,  в
том числе за счет бюджетных ассигнований отчетного периода;
     перечень мероприятий, выполненных и не выполненных  (с  указанием
причин) в установленные сроки;
     анализ факторов, повлиявших  на  ход  реализации  государственной
программы;
     данные об использовании бюджетных ассигнований и иных средств;
     информацию об изменениях, внесенных в государственную программу;
     иную информацию в соответствии с Методическими указаниями.
     Годовой отчет размещается на сайте ответственного  исполнителя  в
сети "Интернет".
     5.10. Доклад  ответственного  исполнителя   о   ходе   реализации
государственной программы при необходимости заслушивается на заседании
Правительства Ленинградской области.
     5.11. В месячный срок до дня рассмотрения доклада  ответственного
исполнителя   о   ходе   реализации   государственной   программы    в
Правительстве   Ленинградской   области   ответственный    исполнитель
направляет соответствующие  материалы  в  Правительство  Ленинградской
области, Комитет экономического развития и инвестиционной деятельности
Ленинградской области и комитет финансов Ленинградской области.
     Требования   к   материалам   определяются   в   соответствии   с
Методическими указаниями.
     Комитет экономического  развития  и  инвестиционной  деятельности
Ленинградской области и  комитет  финансов  Ленинградской  области  не
позднее чем за 14 дней  до  дня  рассмотрения  доклада  ответственного
исполнителя о ходе реализации государственной программы представляют в
Правительство Ленинградской области заключения на указанные материалы.
     5.12. Комитет финансов Ленинградской области  до  1  марта  года,
следующего за отчетным, представляет в Комитет экономического развития
и  инвестиционной  деятельности  Ленинградской  области  информацию  о
расходах  областного  бюджета  Ленинградской  области  на   реализацию
государственных программ.
     5.13. Комитет   экономического    развития    и    инвестиционной
деятельности  Ленинградской  области  ежегодно  до  1   апреля   года,
следующего за отчетным, разрабатывает и представляет  в  Правительство
Ленинградской области сводный  годовой  доклад  о  ходе  реализации  и
оценке эффективности государственных программ, который содержит:
     сведения  об  основных  результатах  реализации   государственных
программ за отчетный период;
     сведения  о  степени  соответствия  установленных  и  достигнутых
целевых индикаторов и показателей государственных программ за отчетный
год;
     сведения  о  выполнении  расходных   обязательств   Ленинградской
области, связанных с реализацией государственных программ;
     оценку  деятельности  ответственных  исполнителей  по  реализации
государственных программ;
     при необходимости -  предложения  об  изменении  форм  и  методов
управления   реализацией   государственной    программы,    сокращении
(увеличении) финансирования и (или)  досрочном  прекращении  отдельных
мероприятий или государственной программы в целом.
     Сводный годовой доклад о ходе реализации и  оценке  эффективности
государственных программ размещается на  официальном  интернет-портале
Администрации Ленинградской области в сети "Интернет".
     5.14. В  целях  контроля  реализации   государственных   программ
Комитет  экономического   развития   и   инвестиционной   деятельности
Ленинградской области осуществляет  на  постоянной  основе  мониторинг
реализации  государственных  программ  ответственным  исполнителем   и
соисполнителями.
     5.15. Комитет  финансов  Ленинградской  области  представляет   в
Комитет  экономического   развития   и   инвестиционной   деятельности
Ленинградской   области   информацию,   необходимую   для   проведения
мониторинга реализации государственных программ в части их финансового
обеспечения.
     5.16. Координация  проведения  и   предварительное   рассмотрение
результатов   мониторинга    реализации    государственных    программ
осуществляются  вице-губернатором  Ленинградской  области,  курирующим
соответствующее направление деятельности.
     5.17. По   результатам   оценки   эффективности   государственной
программы Правительство Ленинградской области может принять решение  о
сокращении на очередной финансовый год и на плановый период  бюджетных
ассигнований на реализацию государственной программы или  о  досрочном
прекращении реализации отдельных мероприятий государственной программы
либо  государственной  программы  в   целом   начиная   с   очередного
финансового года.
     5.18. Внесение изменений в  долгосрочные  (региональные)  целевые
программы, включенные в государственную программу,  или  ведомственные
целевые  программы,  включенные  в  подпрограммы,   осуществляется   в
порядке,   установленном   для   долгосрочных    (региональных)    или
ведомственных целевых программ.
     Внесение  изменений  в  отдельные   мероприятия   государственной
программы в части строительства, реконструкции и модернизации объектов
капитального   строительства    осуществляется    при    необходимости
соисполнителем, ответственным за реализацию указанного мероприятия,  в
порядке,   установленном   для   внесения   изменений   в    "адресную
инвестиционную программу.
     Внесение изменений в сводную бюджетную роспись областного бюджета
Ленинградской области в части расходов, направляемых на финансирование
государственных   программ,    осуществляется    комитетом    финансов
Ленинградской области в соответствии с областным законодательством.
     Внесение иных изменений в государственную программу,  оказывающих
влияние   на   параметры   государственной   программы,   утвержденные
Правительством Ленинградской  области,  осуществляется  по  инициативе
ответственного исполнителя либо во исполнение поручений  Правительства
Ленинградской  области,  в  том  числе  по   результатам   мониторинга
реализации  государственных  программ,  в  соответствии  с   настоящим
Порядком.

  6. Полномочия органов исполнительной власти Ленинградской области
         при разработке и реализации государственных программ

     6.1. Ответственный исполнитель:
     обеспечивает    разработку    государственной    программы,    ее
согласование с соисполнителями и направление в установленном порядке в
Правительство Ленинградской области;
     организует  реализацию   государственной   программы,   принимает
решение  о  внесении  изменений  в  государственную  программу,  несет
ответственность  за  достижение  целевых  индикаторов  и   показателей
государственной программы, а также конечных результатов ее реализации;
     представляет  по  запросам  Комитета  экономического  развития  и
инвестиционной деятельности Ленинградской области и комитета  финансов
Ленинградской области сведения, необходимые для проведения мониторинга
реализации государственной программы;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
подготовки ответов  на  запросы  Комитета  экономического  развития  и
инвестиционной деятельности Ленинградской области и комитета  финансов
Ленинградской области;
     проводит   оценку   эффективности   мероприятий,   осуществляемых
соисполнителем;
     запрашивает  у   соисполнителей   информацию,   необходимую   для
проведения оценки эффективности государственной программы и подготовки
отчета  о  ходе  реализации  и  оценке  эффективности  государственной
программы;
     рекомендует  соисполнителям  осуществить   разработку   отдельных
мероприятий, в том числе в форме ведомственной целевой программы;
     подготавливает  годовой  отчет  и  представляет  его  в   Комитет
экономического развития и  инвестиционной  деятельности  Ленинградской
области,  комитет  финансов  Ленинградской  области  и   Правительство
Ленинградской области.
     6.2. Соисполнители:
     участвуют в разработке и осуществляют реализацию  соответствующих
подпрограммы (подпрограмм)  или  долгосрочной  (региональной)  целевой
программы;
     представляют  в  установленный  срок  ответственному  исполнителю
необходимую информацию для  подготовки  ответов  на  запросы  Комитета
экономического развития и  инвестиционной  деятельности  Ленинградской
области и комитета финансов Ленинградской области,  а  также  отчет  о
ходе реализации мероприятий государственной программы;
     представляют ответственному исполнителю  информацию,  необходимую
для  проведения  оценки  эффективности  государственной  программы   и
подготовки  отчета  о   ходе   реализации   и   оценке   эффективности
государственной программы;
     представляют    ответственному    исполнителю    копии     актов,
подтверждающих сдачу и прием в  эксплуатацию  объектов,  строительство
которых  завершено,  актов  выполнения  работ   и   иных   документов,
подтверждающих исполнение обязательств по заключенным  государственным
контрактам в рамках реализации мероприятий государственной программы;
     представляют ответственному исполнителю  информацию,  необходимую
для  проведения  оценки  эффективности  государственной  программы   и
подготовки годового отчета.
     6.3. Участники государственной программы:
     осуществляют реализацию мероприятий государственной  программы  в
рамках своей компетенции;
     представляют   ответственному   исполнителю    и    соисполнителю
предложения  при  разработке   государственной   программы   в   части
мероприятий   государственной   программы,   в   реализации    которых
предполагается их участие;
     представляют   ответственному   исполнителю    и    соисполнителю
необходимую информацию для  подготовки  ответов  на  запросы  Комитета
экономического развития и  инвестиционной  деятельности  Ленинградской
области и комитета финансов Ленинградской области,  а  также  отчет  о
ходе реализации мероприятий государственной программы;
     представляют   ответственному   исполнителю    и    соисполнителю
информацию,   необходимую   для   проведения   оценки    эффективности
государственной программы и подготовки годового отчета;
     представляют ответственному  исполнителю  и  соисполнителю  копии
актов,  подтверждающих  сдачу  и  прием   в   эксплуатацию   объектов,
строительство  которых  завершено,  актов  выполнения  работ  и   иных
документов,  подтверждающих  исполнение  обязательств  по  заключенным
государственным   контрактам   в   рамках    реализации    мероприятий
государственной программы.



                                                            Приложение
                                                          к Порядку...

     (Форма)


                               ПАСПОРТ
           государственной программы Ленинградской области
           ________________________________________________
                       (наименование программы)

----------------------------------------
| Полное наименование          |       |
|------------------------------+-------|
| Ответственный исполнитель    |       |
| государственной программы    |       |
|------------------------------+-------|
| Соисполнители                |       |
| государственной программы    |       |
|------------------------------+-------|
| Участники государственной    |       |
| программы                    |       |
|------------------------------+-------|
| Подпрограммы государственной |       |
| программы                    |       |
|------------------------------+-------|
| Программно-целевые           |       |
| инструменты государственной  |       |
| программы                    |       |
|------------------------------+-------|
| Цели государственной         |       |
| программы                    |       |
|------------------------------+-------|
| Задачи государственной       |       |
| программы                    |       |
|------------------------------+-------|
| Целевые индикаторы и         |       |
| показатели государственной   |       |
| программы                    |       |
|------------------------------+-------|
| Этапы и сроки реализации     |       |
| государственной программы    |       |
|------------------------------+-------|
| Объемы бюджетных             |       |
| ассигнований государственной |       |
| программы                    |       |
|------------------------------+-------|
| Ожидаемые результаты         |       |
| реализации государственной   |       |
| программы                    |       |
----------------------------------------