Постановление Губернатора Ленинградской области от 01.02.2000 № 32-пг

 
                      ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА

                        ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

     от 1 февраля 2000 года N 32-пг


     Об утверждении Положения о порядке
     проведения конкурса на право
     замещения вакантной должности
     руководителя государственного
     унитарного предприятия
     (государственного бюджетного  учреждения)
     в Ленинградской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
         от 20.11.2009 г. N 109-пг; от 08.04.2010 г. N 27-пг)


     С целью  выявления  наиболее  подготовленных  лиц  для  замещения
вакантных   должностей   руководителей    государственных    унитарных
предприятий      и     государственных      бюджетных       учреждений  
п о с т а н о в л я ю:(Преамбула  в редакции Постановления Губернатора
Ленинградской области от 20.11.2009 г. N 109-пг)
     1.  Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса
на  право  замещения вакантной должности руководителя государственного
унитарного  предприятия  (государственного  бюджетного  учреждения)  в
Ленинградской области. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Ленинградской области от 20.11.2009 г. N 109-пг)
     2. Контроль   за   исполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора  Ленинградской  области - председателя Ленинградского
областного   комитета   по   управлению   государственным   имуществом
Дрозденко А.Ю. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Ленинградской
области от 20.11.2009 г. N 109-пг)


     Губернатор
     Ленинградской области          В.Сердюков


                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                            постановлением Губернатора
                                                 Ленинградской области
                                                от 1 февраля 2000 года
                                                               N 32-пг
                                                          (приложение)


                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о порядке проведения конкурса на право замещения вакантной
    должности руководителя государственного унитарного предприятия
   (государственного бюджетного учреждения) в Ленинградской области

     (В редакции Постановлений Губернатора Ленинградской области
         от 20.11.2009 г. N 109-пг; от 08.04.2010 г. N 27-пг)

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение определяет порядок и условия организации
и  проведения  конкурса  на  право   замещения   вакантной   должности
руководителя     государственного     унитарного    предприятия    или
государственного учреждения (далее - предприятие, учреждение).

     1.2. Решение о проведении конкурса на право замещения  вакантной
должности руководителя  государственного  унитарного  предприятия  или
государственного бюджетного учреждения  (далее  -  конкурс)  принимает
руководитель органа исполнительной  власти  Ленинградской  области  по
согласованию с вице-губернатором Ленинградской области, координирующим
и контролирующим работу соответствующего органа исполнительной  власти
Ленинградской области.
     Руководители органов исполнительной власти Ленинградской  области
и структурных подразделений, подчиненных  непосредственно  Губернатору
Ленинградской области, самостоятельно принимают решение  о  проведении
конкурса.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 20.11.2009 г. N 109-пг)

                       2. Организатор конкурса

     2.1. Организатором конкурса выступает:
     комитет по социальной  защите  населения  Ленинградской  области,
комитет общего и профессионального образования Ленинградской  области,
комитет  по  здравоохранению  Ленинградской  области  -  в   отношении
подведомственных предприятий и учреждений;
     аппарат Губернатора и Правительства  Ленинградской  области  -  в
отношении иных предприятий и учреждений.
     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 08.04.2010 г. N 27-пг)
     2.2. Организатор конкурса осуществляет следующие функции:
     а) формирует состав конкурсной комиссии; (В              редакции
Постановления         Губернатора         Ленинградской        области
от 20.11.2009 г. N 109-пг)
     б) согласовывает конкурсную документацию; (В             редакции
Постановления         Губернатора         Ленинградской        области
от 08.04.2010 г. N 27-пг)
     в) осуществляет публикацию информационного сообщения о проведении
конкурса  не  позднее  чем  за  30  дней  до  объявленной  в  нем даты
проведения конкурса;
     г) производит  прием,  регистрацию и хранение заявок на участие в
конкурсе и прилагаемых к ним документов (далее - заявки);
     д) подготавливает  протокол  об  окончании  приема  и регистрации
заявок.

                        3. Участники конкурса

     3.1. Участниками конкурса могут  быть  граждане,  имеющие  высшее
образование   по   специальности,   которая   указана   в   конкурсной
документации,  общий стаж работы не менее пяти лет,  в том числе  стаж
работы на руководящих должностях не менее трех лет.
     3.2. Не допускаются к участию в конкурсе лица:
     а) признанные   в   установленном   порядке  недееспособными  или
ограниченно дееспособными;
     б) лишенные  в  установленном  порядке права занимать руководящие
должности на определенный срок.

                      4. Конкурсная документация

     4.1. Конкурсная документация состоит из следующих разделов:
     а) сведения   о  предприятии  (учреждении),  включающие  основные
показатели его финансово-хозяйственной деятельности;
     б) форма заявки на участие в конкурсе;
     в) требования к составу и содержанию  документов,  представляемых
вместе с заявкой;
     г) условия проведения конкурса; (В     редакции     Постановления
Губернатора Ленинградской области от 20.11.2009 г. N 109-пг)
     д) критерии определения победителя конкурса;
     е) проект трудового договора, заключаемого с победителем конкурса
по результатам конкурса. (В    редакции    Постановления   Губернатора
Ленинградской области от 20.11.2009 г. N 109-пг)
     Конкурсную   документацию   подготавливает   и  утверждает  орган
исполнительной  власти Ленинградской области, которому подведомственно
предприятие или учреждение. (Дополнен   -   Постановление  Губернатора
Ленинградской области от 08.04.2010 г. N 27-пг)
     4.2. Конкурсная документация представляется  лицу,  заявившему  о
намерении принять участие в конкурсе, по его письменному запросу.

                        5. Конкурсная комиссия

     5.1. Председателем конкурсной комиссии при проведении конкурса на
право  замещения  вакантной  должности  руководителя  предприятия  или
учреждения,  подведомственного комитету по социальной защите населения
Ленинградской области, комитету общего и профессионального образования
Ленинградской   области,  комитету  по  здравоохранению  Ленинградской
области,    является   руководитель   органа   исполнительной   власти
Ленинградской   области,   которому  подведомственно  предприятие  или
учреждение.
     Председателем конкурсной  комиссии  при  проведении  конкурса  на
право замещения вакантной должности руководителя иного предприятия или
учреждения   является   вице-губернатор   Ленинградской   области    -
руководитель  аппарата  Губернатора  и   Правительства   Ленинградской
области.
     Состав конкурсной  комиссии  утверждается  приказом  председателя
конкурсной комиссии.
     В  состав  конкурсной  комиссии  входят  председатель  конкурсной
комиссии,  заместитель  председателя  конкурсной  комиссии,  секретарь
конкурсной комиссии (представитель организатора конкурса),  по  одному
представителю от  Ленинградского  областного  комитета  по  управлению
государственным  имуществом,  комитета   экономического   развития   и
инвестиционной деятельности Ленинградской области,  комитета  финансов
Ленинградской    области,    юридического    комитета    Администрации
Ленинградской  области,  комитета  по  труду  и  занятости   населения
Ленинградской области, комитета по взаимодействию с органами  местного
самоуправления Ленинградской области.
     Председатель конкурсной комиссии вправе  назначать  председателем
конкурсной комиссии своего  заместителя  или  иное  уполномоченное  им
лицо.
     Председатель  конкурсной  комиссии   вправе   ввести   в   состав
конкурсной   комиссии    представителей    общественных    организаций
(объединений), кроме религиозных и политических, привлекать  к  работе
конкурсной  комиссии  с  правом   совещательного   голоса   экспертов,
представителя администрации предприятия (учреждения).
     Состав конкурсной комиссии не может превышать 13 человек.

     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 08.04.2010 г. N 27-пг)

     5.2. Конкурсная комиссия самостоятельно  разрабатывает  регламент
своей работы в соответствии с настоящим Положением.
     Заседание конкурсной комиссии считается правомочным,  если на нем
присутствует не менее двух третей ее состава.
     5.3. Конкурсная комиссия принимает решения:
     а) об  утверждении  текста информационного сообщения о проведении
конкурса и о месте и времени его опубликования;
     б) об утверждении конкурсной документации; (В            редакции
Постановления         Губернатора         Ленинградской        области
от 20.11.2009 г. N 109-пг)
     в) об утверждении окончательных результатов конкурса.

                    6. Прием и регистрация заявок

     6.1. Лица,  желающие принять участие  в  конкурсе,  лично  подают
организатору  конкурса  заявку,  которая  должна  быть  подготовлена в
соответствии с требованиями конкурсной документации.
     При подаче заявки предъявляется документ, удостоверяющий личность
заявителя.
     6.2. Заявки принимаются в двойных конвертах.  Во внешнем конверте
должны содержаться:
     а) собственно заявка,  включающая согласие заявителя с условиями,
изложенными в конкурсной документации;
     б) автобиография    заявителя,   написанная   собственноручно   и
содержащая  сведения  о  местах  работы  с  момента  начала   трудовой
деятельности, поощрениях и иных личных достижениях в процессе трудовой
деятельности, причинах смены места работы и иные сведения;
     в) копия  диплома  о  высшем  и  ином  специальном  образовании с
копиями вкладышей к дипломам;
     г) одна фотография размером 4х б см;
     д) список  публикаций  по  направлениям  своей   профессиональной
деятельности (при наличии);
     е) заверенные в установленном порядке  копии  трудовой  книжки  и
документов о повышении квалификации,  о присвоении ученой степени либо
ученого звания.
     Заявитель вправе представить другие документы, не предусмотренные
настоящим Положением,  характеризующие личность заявителя, его деловую
репутацию и профессиональную квалификацию.
     Во внутреннем   запечатанном    конверте    должны    содержаться
предложения  участника  конкурса  по  организации  работы  предприятия
(учреждения),  обеспечивающие  улучшение  основных   показателей   его
деятельности.
     6.3.  При  приеме  заявки  организатор конкурса проверяет наличие
документов,  указанных  в  подпунктах  "а"-"е"  пункта  6.2 настоящего
Положения,  и  их  соответствие требованиям и условиям, содержащимся в
конкурсной документации. Внутренний конверт не вскрывается.         (В
редакции     Постановления     Губернатора    Ленинградской    области
от 20.11.2009 г. N 109-пг)
     Организатор конкурса обязан зарегистрировать  заявку,  отвечающую
требованиям,   содержащимся  в  конкурсной  документации,  в  день  ее
представления и выдать  расписку  заявителю,  подтверждающую  прием  и
регистрацию заявки с указанием даты приема.
     В случае,  если  представленные  для  регистрации  документы   не
отвечают требованиям, содержащимся в конкурсной документации, либо они
неаккуратно и ненадлежащим образом оформлены,  организатор конкурса  в
трехдневный срок направляет заявителю письменное уведомление об отказе
в приеме и регистрации заявки с указанием причин отказа.
     6.4. Прием  заявок  прекращается  по  истечении  срока  приема  и
регистрации заявок, указанного организатором конкурса в информационном
сообщении о проведении конкурса.
     6.5. В  случае,  если  на  момент  окончания   срока   приема   и
регистрации  заявок  последние  не  поступили либо зарегистрировано не
более одной заявки, организатор конкурса вправе:
     а) объявить конкурс несостоявшимся;
     б) принять решение о продлении срока приема и регистрации заявок,
переносе   даты  проведения  конкурса  не  более  чем  на  30  дней  и
опубликовать  соответствующие  информационные  сообщения  в  средствах
массовой информации.

                    7. Порядок проведения конкурса

     7.1. В  день  окончания  приема  и  регистрации заявок конкурсная
комиссия подписывает протокол об окончании приема заявок.
     7.2. В   день   проведения   конкурса,   указанный  в  конкурсной
документации  и  информационном  сообщении  о   проведении   конкурса,
конкурсная   комиссия   после  вскрытия  конвертов  и  ознакомления  с
содержанием   заявок   участников   конкурса   проводит   персональное
собеседование с каждым участником конкурса.  Очередность собеседования
с  участниками  конкурса  устанавливается  в   зависимости   от   даты
регистрации заявок.
     7.3. В ходе проведения собеседования конкурсная комиссия:
     а) заслушивает  предложения  участника  конкурса  по  организации
работы предприятия (учреждения);
     б) выявляет уровень подготовки участника конкурса по по следующим
направлениям:
     - основы планирования деятельности предприятия (учреждения);
     - основы финансирования и организации бухгалтерского учета;
     - основы организации управления;
     - технология   основного   производства    (вида    деятельности)
предприятия (учреждения);
     - основы законодательства о труде;
     - основы законодательства по технике безопасности;
     - вопросы управления и распоряжения государственным имуществом;
     - иные    направления    знания,    устанавливаемые    конкурсной
документацией   исходя   из   специфики    деятельности    предприятия
(учреждения).
     7.4. По завершении собеседования со  всеми  участниками  конкурса
конкурсная  комиссия  проводит обсуждение уровня подготовки и качества
знаний кандидата по  каждому  из  направлений  и  его  предложений  по
организации работы предприятия (учреждения).
     Всем членам конкурсной комиссии,  присутствующим на ее заседании,
выдаются   конкурсные   бюллетени,   содержащие   перечень  участников
конкурса.  Члены конкурсной комиссии  вносят  в  конкурсные  бюллетени
сравнительные  оценки  участников  конкурса  по пятибалльной системе и
передают их секретарю комиссии.
     Секретарь конкурсной  комиссии суммирует баллы,  набранные каждым
участником конкурса,  заносит эти данные в протокол и объявляет членам
комиссии.
     7.5. Победителем конкурса признается участник конкурса, набравший
максимально возможное количество баллов.
     7.6. В иных случаях,  кроме указанного в  пункте  7.5  настоящего
Положения,  определение  победителя конкурса осуществляется конкурсной
комиссией  путем   проведения   открытого   голосования.   Голосование
проводится   по   двум  кандидатурам  участников  конкурса,  набравшим
наибольшее  количество  баллов  по  сравнению  с  другими  участниками
конкурса.  При  равенстве  голосов членов конкурсной комиссии решающим
является голос председателя комиссии.
     В  случае,  если  ни  один из претендентов не проявил достаточных
знаний    и   навыков   для   исполнения   обязанностей   руководителя
государственного  унитарного  предприятия (государственного бюджетного
учреждения),  комиссия  вправе  принять  решение  о признании конкурса
несостоявшимся. (Дополнен  -  Постановление  Губернатора Ленинградской
области от 20.11.2009 г. N 109-пг)
     7.7. Участники   конкурса   не   имеют  права  присутствовать  на
заседании конкурсной комиссии при обсуждении,  оценке их уровня знаний
и принятии решения по результатам конкурса.
     7.8.   Решение  конкурсной  комиссии  по  утверждению  победителя
конкурса  оформляется  итоговым  протоколом  с  отражением результатов
сравнительной  оценки  участников  конкурса  и результатов голосования
(если  последнее проводилось). Итоговый протокол подписывается членами
конкурсной  комиссии,  присутствующими  на  заседании, и председателем
конкурсной комиссии.
     Аппарат  Губернатора  и  Правительства   Ленинградской   области,
являющийся  организатором   конкурса,   передает   итоговый   протокол
заседания  конкурсной   комиссии   в   орган   исполнительной   власти
Ленинградской  области,  которому  подведомственно   предприятие   или
учреждение, для оформления прав победителя конкурса.

     (Пункт в редакции Постановления Губернатора Ленинградской области
от 08.04.2010 г. N 27-пг)

     7.9. Заседание  конкурсной  комиссии  завершается   ознакомлением
участников конкурса с его результатами.
     7.10.  Организатор  конкурса  по  требованию  участников конкурса
выдает им выписки из итогового протокола заседания конкурсной комиссии
в срок не позднее трех дней после завершения конкурса. (В     редакции
Постановления         Губернатора         Ленинградской        области
от 08.04.2010 г. N 27-пг)
     7.11. Все  документы  по проведению конкурса формируются в дело и
хранятся в архиве организатора конкурса в течение трех лет.

                8. Оформление прав победителя конкурса

     8.1. На  основании  итогового   протокола   конкурсной   комиссии
соответствующий орган исполнительной власти издает приказ о назначении
победителя конкурса на должность руководителя предприятия (учреждения)
на  условиях  контракта,  заключаемого  в  соответствии  с действующим
законодательством  в  срок  не  позднее  20  дней  со  дня  проведения
конкурса.
     8.2. В случае отказа победителя конкурса от заключения  контракта
на   условиях,  установленных  конкурсной  документацией,  организатор
конкурса  вправе  объявить   проведение   повторного   конкурса   либо
предложить конкурсной комиссии определить победителя конкурса из числа
остальных  его  участников  в  порядке,  установленном   пунктом   7.6
настоящего Положения.

                     9. Порядок разрешения споров

     Споры, возникающие  в  связи  с  решением организатора конкурса о
недопущении заявителя к  участию  в  конкурсе  и  решением  конкурсной
комиссии  по  результатам  конкурса,  могут  быть  обжалованы в суде в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.