Распоряжение Правительства Российской Федерации от 29.06.2012 № 1128-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                   от 29 июня 2012 г. N 1128-р

                              МОСКВА

    (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации
       от 06.09.2012 г. N 1613-р; от 26.03.2013 г. N 440-р)


     1. Утвердить  прилагаемый  план мероприятий ("дорожную карту")
"Поддержка  доступа на рынки зарубежных стран и поддержка экспорта"
(далее - план).
     2. Руководителям  федеральных  органов  исполнительной власти,
ответственных за реализацию плана:
     обеспечить реализацию плана;
     ежеквартально,  до  5-го  числа месяца, следующего за отчетным
кварталом,  представлять  в  Минэкономразвития  России информацию о
ходе реализации плана.
     3. Мониторинг  и  контроль  реализации  плана  осуществлять  в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации  от
6 сентября 2012 г. N 1613-р. (В редакции Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 26.03.2013 г. N 440-р)
     4. Минфину   России   и   федеральным  органам  исполнительной
власти,  ответственным  за реализацию плана, при подготовке проекта
федерального  бюджета на очередной финансовый год и плановый период
учитывать  в  установленном  порядке  мероприятия,  предусмотренные
планом.
     5.   Внесение  изменений  в  план  осуществляется  по  решению
подкомиссии   по   обеспечению   устойчивого   развития  российской
экономики  Правительственной  комиссии по экономическому развитию и
интеграции без внесения изменений в настоящее распоряжение.
(Дополнен   -   Распоряжение   Правительства  Российской  Федерации
от 06.09.2012 г. N 1613-р)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Д.Медведев
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 29 июня 2012 г.
     N 1128-р


                              П Л А Н
     мероприятий ("дорожная карта") "Поддержка доступа на рынки
              зарубежных стран и поддержка экспорта"

                I. Общее описание "дорожной карты"

     Реализация   "дорожной  карты"  призвана  обеспечить  успешное
продвижение  российского  несырьевого  экспорта на рынки зарубежных
стран,  внедрение и закрепление с новой продукцией на новых рынках,
что  будет  способствовать  диверсификации  экспорта, повышению его
вклада   в   модернизацию   отечественной   экономики,  обеспечению
устойчивого хозяйственного роста.
     Реализация  "дорожной карты" позволит значительно (как минимум
вдвое)   увеличить   число   организаций-экспортеров,   существенно
нарастить  объемы  российского  несырьевого  экспорта,  в том числе
поставок  инновационной  продукции, переломить тенденцию к снижению
в  экспорте  доли  товаров  высокой  степени  обработки  и выйти на
показатель  диверсификации  экспорта,  сопоставимый  с аналогичными
показателями  для  развитых  стран, традиционно являющихся крупными
поставщиками  сырья  на  мировом рынке. Реализация "дорожной карты"
будет      способствовать      формированию      широкого      слоя
конкурентоспособных,  активных  предпринимателей-экспортеров, в том
числе  из среды малых и средних предприятий, что позитивно скажется
на состоянии конкуренции и делового климата в стране.
     В  результате  выполнения  "дорожной карты" будет сформирована
стимулирующая   экспорт   институциональная  среда,  обеспечивающая
конкурентоспособные  условия  деятельности  российских  компаний на
мировом рынке, предусматривающая:
     ключевые    элементы    инфраструктуры   поддержки   экспорта,
предоставляющие   финансовые,   организационные,   маркетинговые  и
информационные услуги экспортерам;
     устранение  таможенных, административных и фискальных барьеров
для развития экспорта;
     значительное   усиление   промоутерской,  торгово-политической
деятельности  по  продвижению и закреплению российского экспорта на
внешних рынках;
     усиление  координации  и  взаимодействия всех заинтересованных
структур  в  развитии  экспорта (уполномоченных федеральных органов
исполнительной  власти,  институтов  развития, субъектов Российской
Федерации,  представительств  Российской  Федерации  в  иностранных
государствах, объединений предпринимателей).
     Реализация  "дорожной  карты"  будет  осуществляться с 2012 по
2015   год.  Основные  элементы  системы  поддержки  и  продвижения
экспорта  будут  созданы  и  внедрены  до  2015 года. В последующий
период  позитивные  эффекты,  связанные с ростом числа экспортеров,
объемов   экспорта,  будут  обеспечены  благодаря  синергетическому
эффекту  функционирования  комплексной  системы поддержки экспорта,
охватывающей  все  уровни  управления  и опирающейся на эффективные
механизмы    взаимодействия    государства    и   бизнеса.   Оценка
эффективности    функционирования    системы   поддержки   экспорта
осуществляется   на   ежегодной   основе   в   рамках  актуализации
национальной  экспортной стратегии и с учетом установленных целевых
показателей до 2018 года.
     Целями являются:
     увеличение  числа организаций-экспортеров, в первую очередь за
счет  малых  и  средних  предприятий,  которые являются начинающими
экспортерами;
     увеличение  объемов  несырьевого  экспорта,  в  первую очередь
поставок инновационной продукции на традиционные и новые рынки;
     повышение  уровня  товарной  диверсификации  экспорта  за счет
расширения   круга   экспортеров   и   ассортимента  экспортируемой
продукции.

----------------------------------------------|--------|------|----
     Наименование контрольного показателя     |Текущее | 2015 |2018
                                              |значение| год  |год
----------------------------------------------|--------|------|----
Индекс роста числа организаций-экспортеров     105      130    200
(2011 год - 100 процентов)

Индекс роста стоимости несырьевого экспорта    106      135    210
(2011 год - 100 процентов)

Уровень (коэффициент) товарной диверсификации  >2,5     >3,5   >6
экспорта (от 1 до 96)

                                            II. План мероприятий

-------------------------------------------|--------------------------|-----------|-------------------------
                                           |   Ожидаемый результат    |   Срок    |     Ответственные
                                           |                          |реализации |      исполнители
-------------------------------------------|--------------------------|-----------|-------------------------

                        I. Формирование общенациональной системы поддержки экспорта

1. Разработка национальной экспортной       национальная экспортная    декабрь     Минэкономразвития России,
стратегии, включая поддержку субъектов      стратегия до 2018 года     2013 г.     Минфин России,
малого и среднего предпринимательства,                                             Минпромторг России
и механизма ее реализации в форме                                                  с участием
программного документа о приоритетах                                               Внешэкономбанка и
экспортной деятельности до 2018 года                                               общественных объединений
                                                                                   предпринимателей

2. Внедрение единых стандартов в сфере      повышение качества         июнь        Минэкономразвития России,
поддержки экспорта, включая разработку      государственных услуг по   2013 г.     МИД России,
стандартов предоставления государственных   поддержке экспорта                     Минпромторг России,
услуг с целью поддержки экспорта, в том                                            Минфин России,
числе для субъектов малого и среднего                                              заинтересованные
предпринимательства                                                                федеральные органы
                                                                                   исполнительной власти с
                                                                                   участием органов
                                                                                   исполнительной власти
                                                                                   субъектов Российской
                                                                                   Федерации

3. Внедрение системы мониторинга и          обеспечение участия        декабрь     Минэкономразвития России,
экспертизы бизнес-сообществом качества      бизнес-сообщества в        2013 г.     МИД России,
услуг, предоставляемых государством с       развитии системы                       Минпромторг России,
целью поддержки экспорта, разработка        государственных услуг по               другие заинтересованные
механизма мониторинга и обратной связи      поддержке экспорта                     федеральные органы
с использованием технологий                                                        исполнительной власти с
краудсорсинга                                                                      участием общественных
                                                                                   объединений
                                                                                   предпринимателей

4. Внесение предложений о создании Совета   усиление стратегического   декабрь     Минэкономразвития России,
по развитию экспорта при Президенте         планирования и             2012 г.     Минпромторг России,
Российской Федерации, а также               координации в сфере                    МИД России,
специального структурного подразделения     поддержки экспорта                     заинтересованные
для реализации задач по развитию                                                   федеральные органы
внешнеэкономической деятельности,                                                  исполнительной власти
поддержке и продвижению экспорта в
Минэкономразвития России

5. Создание Советом по внешнеэкономической  усиление межрегиональной   декабрь     Минэкономразвития России,
деятельности при Минэкономразвития России   координации в сфере        2012 г.     Минпромторг России,
механизма для более активного вовлечения    поддержки экспорта                     Минрегион России
органов исполнительной власти субъектов                                            с участием органов
Российской Федерации в сферу поддержки и                                           исполнительной власти
развития внешнеэкономической деятельности                                          субъектов Российской
субъектов малого и среднего                                                        Федерации
предпринимательства

               II. Упрощение и ускорение административных и фискальных процедур при экспорте

6. Обеспечение внедрения упрощенных         оптимизация порядка        декабрь     ФТС России
таможенных процедур при экспорте в части    действий должностных лиц   2012 г.
определения порядка действий должностных    таможенных органов при
лиц таможенных органов при сборе и          экспорте
обработке информации для определения
степени выборочности применения мер
по минимизации рисков в отношении лиц,
осуществляющих вывоз собственной
продукции

7. Подготовка проекта федерального закона   сокращение формальностей,  январь      Минфин России,
о внесении изменений в статью 165           упрощение процедуры        2014 г.     ФНС России,
Налогового кодекса Российской Федерации в   подтверждения налоговой                Минэкономразвития России
целях возможности представления             ставки 0 процентов по НДС
налогоплательщиками документов в
электронном виде в обоснование применения
налоговой ставки 0 процентов по НДС

8. Совершенствование информационного        упрощение процедуры        январь      ФТС России,
обмена для оптимизации государственного     подтверждения              2014 г.     ФНС России
контроля экспортных операций,               обоснованности применения
организации эффективного электронного       налоговой ставки 0
межведомственного документооборота          процентов по НДС
между таможенными органами стран
Таможенного союза, а также между
таможенными и налоговыми органами
Российской Федерации

9. Подготовка предложений о внесении        упрощение процедур         декабрь     Минфин России
изменений в Федеральный закон "О валютном   экспорта несырьевых        2012 г.     ФТС России,
регулировании и валютном контроле",         товаров                                Росфинмониторинг с
Налоговый кодекс Российской Федерации,                                             участием Банка России
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях,
соответствующие нормативные документы
Банка России и ФТС России в части отмены
валютного регулирования и валютного
контроля, включая оформление паспорта
сделки, при экспорте несырьевых товаров
и услуг

           III. Расширение ассортимента и повышение доступности финансовых услуг для экспортеров

10. Подготовка проекта федерального         совершенствование          декабрь     Минпромторг России,
закона, предусматривающего оптимизацию      механизма возмещения из    2012 г.     Минфин России,
механизмов предоставления возмещения        федерального бюджета                   Минэкономразвития России
из федерального бюджета части затрат        части затрат на уплату
на уплату процентов по экспортным           процентов по кредитам,
кредитам                                    полученным в российских
                                            кредитных организациях
                                            (обеспечение адаптации
                                            данного механизма в
                                            соответствии с
                                            международными
                                            обязательствами
                                            Российской Федерации в
                                            связи со вступлением в
                                            ВТО и ОЭСР и его развитие
                                            в соответствии с
                                            потребностями экспортеров
                                            в получении
                                            конкурентоспособного
                                            экспортного
                                            финансирования)

11. Совершенствование механизма             государственная            декабрь     Минфин России,
государственной гарантийной поддержки       гарантийная поддержка      2012 г.     Минэкономразвития России
экспорта (обеспечение адаптации данного     экспорта, адаптированная               с участием
механизма в соответствии с международными   к международным                        Внешэкономбанка
обязательствами Российской Федерации в      обязательствам Российской
связи со вступлением в ВТО и ОЭСР и его     Федерации в связи со
развитие в соответствии с потребностями     вступлением в ВТО и ОЭСР
экспортеров в получении                     и текущим потребностям
конкурентоспособного экспортного            российских экспортеров
финансирования)

12. Разработка современных финансовых       внедрение новых            декабрь     Минфин России,
продуктов для экспортеров (пилотная         финансовых продуктов для   2012 г.     Минэкономразвития России
стадия) и последующее распространение       экспортеров, в том числе               с участием
лучшей практики                             ориентированных на                     Внешэкономбанка
                                            субъекты малого и
                                            среднего
                                            предпринимательства,
                                            которые являются
                                            начинающими экспортерами

13. Снижение нормы обязательного            стимулирование кредитных   декабрь     Минфин России
резервирования и достаточности капитала     организаций к разработке   2012 г.     с участием Банка России
по активам, сформированным кредитами и      и внедрению инновационных
процентами по ним, выданными экспортерам    инструментов
с обеспечением в виде договоров             финансирования экспорта
страхования экспортных кредитов и
инвестиций (подготовка нормативного акта
Банка России об установлении норм
обязательного резервирования и
достаточности капитала по активам
коммерческих банков с обеспечением в виде
договоров страхования экспортных кредитов
и инвестиций)

14. Подготовка предложений о ратификации    обеспечение возможности    декабрь     Минфин России,
Российской Федерацией Конвенции             реализации дебиторской     2012 г.     ФТС России
Международного института по унификации      задолженности                          с участием Банка России
частного права "О международном             нерезидентов по
факторинге" и о внесении изменений в        экспортным контрактам в
Федеральный закон "О валютном               качестве финансового
регулировании и валютном контроле",         актива
Налоговый кодекс Российской Федерации,
Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях, а также
в соответствующие нормативные документы
Банка России и ФТС России в целях
предоставления экспортерам доступа к
открытому международному факторингу,
использованию эскроу-счетов

15. Подготовка предложений о создании в     развитие рынка и культуры  декабрь     Минфин России
головных и региональных отделениях банков   экспортного                2013 г.
(в том числе Внешэкономбанка) и лизинговых  финансирования, повышение
компаниях с государственным участием в      доступности экспортного
рамках корпоративных процедур               финансирования
консультационных центров широкого профиля
для экспортеров

16. Разработка механизма использования      повышение эффективности    декабрь     МИД России,
средств, выделяемых Российской Федерации    использования средств,     2012 г.     Минэкономразвития России,
в целях содействия международному           выделяемых Российской                  Минфин России,
развитию, для расширения                    Федерации в целях                      Россотрудничество
торгово-экономического сотрудничества       содействия международному
России с зарубежными странами               развитию, для расширения
                                            российского экспорта

        IV. Развитие информационных ресурсов и информационной среды в сфере экспортной деятельности

17. Создание модуля обратной связи на       создание двусторонней      декабрь     Минэкономразвития России
едином портале внешнеэкономической          связи с пользователями     2012 г.     с участием
информации Минэкономразвития России в       единого портала                        региональных центров
информационно-телекоммуникационной сети     внешнеэкономической                    поддержки экспорта
"Интернет" (далее - сеть "Интернет"),       информации
включающего форум, оценку и                 Минэкономразвития России
комментирование пользователями              в сети "Интернет" с целью
материалов портала, опросы                  улучшения его
                                            функциональных
                                            возможностей и контента

18. Создание на едином портале              повышение эффективности    июнь        Минэкономразвития России
внешнеэкономической информации              рекламно-информационной    2013 г.     с участием
Минэкономразвития России в сети             поддержки российского                  региональных центров
"Интернет" аталога экспортно                экспорта                               поддержки экспорта
ориентированных товарови услуг, его
систематическое обновление

19. Создание на едином портале              обеспечение доступности    декабрь     Минэкономразвития России
внешнеэкономической информации              информационной поддержки   2012 г.
Минэкономразвития России в сети             торговых представительств
"Интернет" сервиса типовых                  Российской Федерации в
информационных запросов в торговые          иностранных государствах
представительства Российской Федерации      для экспортеров
в иностранных государствах для экспортеров

20. Разработка механизма и регламента       повышение доступности      июнь        Минэкономразвития России
взаимодействия региональных центров         услуг региональных         2013 г.     с участием
поддержки экспорта с единым порталом        центров поддержки                      региональных центров
внешнеэкономической информации              экспорта для экспортеров               поддержки экспорта
Минэкономразвития России в сети
"Интернет", включая перечень услуг
региональных центров, предоставляемых
через указанный портал

21. Создание онлайнового консалтингового    обеспечение доступности и  июнь        Минэкономразвития России,
сервиса для экспортеров на едином портале   оперативности              2013 г.     Минпромторг России,
внешнеэкономической информации              консультационной                       ФТС России
Минэкономразвития России в сети "Интернет"  поддержки экспортеров                  с участием
                                                                                   Внешэкономбанка
                                                                                   и Всероссийской академии
                                                                                   внешней торговли
                                                                                   Минэкономразвития России

22. Повышение качества информационной       обеспечение торговых       июнь        Минэкономразвития России,
работы торговых представительств            представительств           2013 г.     Минфин России
Российской Федерации в иностранных          Российской Федерации в
государствах в целях получения доступа      иностранных государствах
к необходимым информационным ресурсам       необходимыми
                                            информационными ресурсами
                                            в стране пребывания

23. Создание сайтов торговых                повышение                  декабрь     Минэкономразвития России
представительств Российской Федерации в     информированности          2013 г.
иностранных государствах (в странах -       зарубежного бизнеса о
основных торговых партнерах на языке        российском экспортном
страны пребывания)                          потенциале

24. Создание на едином портале              развитие независимых       декабрь     Минэкономразвития России,
внешнеэкономической информации              информационных ресурсов в  2012 г.     Минпромторг России
Минэкономразвития России в сети "Интернет"  сфере развития                         с участием общественных
реестра независимых источников информации   внешнеэкономической                    объединений
по внешнеэкономической деятельности         деятельности                           предпринимателей

25. Разработка механизма и программы        предоставление             декабрь     Минэкономразвития России,
целевого финансирования маркетинговых       экспортерам информации по  2012 г.     Минфин России
исследований по приоритетным и              приоритетным и                         с участием Всероссийской
перспективным направлениям развития         перспективным                          академии внешней торговли
экспорта                                    направлениям экспорта по               Минэкономразвития России
                                            результатам маркетинговых
                                            исследований

26. Разъяснение возможностей и преимуществ
экспортной деятельности (проведение
скоординированной общенациональной
рекламно-информационной кампании
"Экспортируй сейчас")

1-й этап - проведение рекламной кампании    охват не менее             декабрь     Минэкономразвития России,
в 30 процентах наиболее перспективных       30 процентов субъектов     2013 г.     Минпромторг России
субъектов Российской Федерации              Российской Федерации                   с участием органов
                                                                                   исполнительной власти
                                                                                   субъектов Российской
                                                                                   Федерации,
                                                                                   Внешэкономбанка и
                                                                                   общественных объединений
                                                                                   предпринимателей

2-й этап - проведение рекламной кампании    полный охват субъектов     декабрь     Минэкономразвития России,
во всех субъектах Российской Федерации      Российской Федерации       2015 г.     Минпромторг России
                                                                                   с участием органов
                                                                                   исполнительной власти
                                                                                   субъектов Российской
                                                                                   Федерации,
                                                                                   Внешэкономбанка и
                                                                                   общественных объединений
                                                                                   предпринимателей

          V. Развитие региональной инфраструктуры поддержки экспорта, ориентированной на субъекты
              малого и среднего предпринимательства, которые являются начинающими экспортерами

27. Завершение формирования                 увеличение числа           декабрь     Минэкономразвития России,
организационно-правовой базы                экспортно ориентированных  2012 г.     Минпромторг России,
функционирования региональных центров       субъектов малого и                     Минфин России,
поддержки экспорта, Европейского            среднего                               Минрегион России
информационного корреспондентского          предпринимательства,                   с участием органов
центра в России (ЕИКЦ-Россия), включая      получивших                             исполнительной власти
разработку механизма взаимодействия с       консультационно-                       субъектов Российской
другими институтами в сфере развития        информационную и                       Федерации,
внешнеэкономической деятельности            организационную                        региональных центров
(федеральные органы исполнительной          поддержку в региональных               поддержки экспорта,
власти, институты развития, торговые        центрах поддержки                      общественных объединений
представительства Российской Федерации      экспорта и российской                  предпринимателей и
в иностранных государствах,                 сети ЕИКЦ- Россия                      Всероссийской академии
объединения предпринимателей)                                                      внешней торговли
                                                                                   Минэкономразвития России

28. Формирование института внешнеторговых   обеспечение доступа        июнь        Минэкономразвития России
консультантов для работы с субъектами       субъектов малого и         2013 г.     с участием общественных
малого и среднего предпринимательства       среднего                               объединений
                                            предпринимательства к                  предпринимателей и
                                            качественным                           Всероссийской академии
                                            консультационно-                       внешней торговли
                                            информационным услугам                 Минэкономразвития России
                                            в сфере
                                            внешнеэкономической
                                            деятельности

29. Разработка программ обучения            повышение квалификации     июнь        Минэкономразвития России,
(повышения квалификации) сотрудников        сотрудников региональной   2013 г.     Минфин России
региональной инфраструктуры поддержки       инфраструктуры поддержки               с участием органов
внешнеэкономической деятельности            внешнеэкономической                    исполнительной власти
субъектов малого и среднего                 деятельности субъектов                 субъектов Российской
предпринимательства                         малого и среднего                      Федерации,
                                            предпринимательства                    региональных центров
                                                                                   поддержки экспорта,
                                                                                   общественных объединений
                                                                                   предпринимателей и
                                                                                   Всероссийской академии
                                                                                   внешней торговли
                                                                                   Минэкономразвития России

30. Разработка и стимулирование реализации
региональных программ развития
внешнеэкономической деятельности

1-й этап - стимулирование разработки и      охват не менее             декабрь     Минэкономразвития России,
реализации программ в 35 процентах          35 процентов субъектов     2013 г.     Минпромторг России,
наиболее перспективных субъектов            Российской Федерации                   Минфин России,
Российской Федерации                        программами развития                   Минрегион России
                                            внешнеэкономической                    с участием органов
                                            деятельности                           исполнительной власти
                                                                                   субъектов Российской
                                                                                   Федерации,
                                                                                   региональных центров
                                                                                   поддержки экспорта и
                                                                                   общественных объединений
                                                                                   предпринимателей

2-й этап - стимулирование разработки и      полный охват субъектов     декабрь     Минэкономразвития России,
реализации программ во всех субъектах       Российской Федерации       2015 г.     Минпромторг России,
Российской Федерации                        программами развития                   Минфин России,
                                            внешнеэкономической                    Минрегион России
                                            деятельности                           с участием органов
                                                                                   исполнительной власти
                                                                                   субъектов Российской
                                                                                   Федерации,
                                                                                   региональных центров
                                                                                   поддержки экспорта и
                                                                                   общественных объединений
                                                                                   предпринимателей

31. Совершенствование механизма             увеличение перечня         июнь        Минэкономразвития России,
финансирования региональной                 предоставляемых            2013 г.     Минфин России,
инфраструктуры поддержки                    региональной                           Минрегион России
внешнеэкономической деятельности            инфраструктурой поддержки              с участием органов
субъектов малого и среднего                 внешнеэкономической                    исполнительной власти
предпринимательства                         деятельности бесплатных                субъектов Российской
                                            услуг экспортно                        Федерации,
                                            ориентированным субъектам              региональных центров
                                            малого и среднего                      поддержки экспорта и
                                            предпринимательства                    общественных объединений
                                                                                   предпринимателей

                   VI. Развитие институтов и механизмов промоутерской поддержки экспорта

32. Создание механизма планирования и       увеличение числа           июнь        Минэкономразвития России,
организации целевых мероприятий по          субъектов малого и         2013 г.     Минфин России,
освоению внешних рынков с участием          среднего                               Минпромторг России,
субъектов малого и среднего                 предпринимательства,                   заинтересованные
предпринимательства                         принимающих участие в                  федеральные органы
                                            мероприятиях по освоению               исполнительной власти с
                                            внешних рынков                         участием органов
                                                                                   исполнительной власти
                                                                                   субъектов Российской
                                                                                   Федерации,
                                                                                   региональных центров
                                                                                   поддержки экспорта и
                                                                                   общественных объединений
                                                                                   предпринимателей

33. Подготовка предложений по развитию      повышение эффективности    декабрь     Минэкономразвития России,
деятельности межправительственных комиссий  деятельности российских    2012 г.     Минпромторг России,
по торгово-экономическому и                 частей комиссий и их                   заинтересованные
научно-техническому сотрудничеству между    рабочих групп по                       федеральные органы
Российской Федерацией и зарубежными         поддержке продвижения                  исполнительной власти
странами и их рабочих групп в интересах     экспорта и реализации
российских экспортеров (внедрение системы   совместных проектов
показателей эффективности деятельности
российских частей указанных комиссий на
базе проектно ориентированного подхода с
учетом результатов продвижения интересов
российского бизнеса, содействия в
преодолении барьеров и закреплении на
рынке, совершенствование механизма
привлечения деловых кругов и регионов к
формированию повестки работы комиссий и
участию в реализуемых проектах)

34. Реализация пилотных проектов создания   развитие зарубежной        декабрь     Минэкономразвития России,
зарубежной товаропроводящей сети в формате  товаропроводящей сети в    2014 г.     Минпромторг России,
взаимодействия государства и частного       формате взаимодействия                 Минфин
сектора (создание в случае экономической    государства и частного                 МИД России
целесообразности и заинтересованности       сектора                                с участием органов
предпринимателей торговых домов Российской                                         исполнительной власти
Федерации за рубежом, центров сертификации                                         субъектов Российской
машинно-технической продукции и                                                    Федерации и общественных
технической поддержки, в том числе                                                 объединений
региональных консигнационных складов,                                              предпринимателей
включая аудит эффективности проектов,
разработка механизма взаимодействия
государства и частного сектора
применительно к данному виду деятельности,
а также к продвижению национального,
региональных и фирменных брендов)

35. Реализация пилотных проектов в рамках   повышение эффективности    декабрь     Минэкономразвития России
создания системы защиты интересов           использования              2013 г.     с участием общественных
российского бизнеса на внешних рынках       двусторонних деловых                   объединений
(создание с привлечением деловых советов    форматов сотрудничества                предпринимателей
по торгово-экономическому сотрудничеству    для продвижения
Российской Федерации с иностранными         российского экспорта
государствами системы защиты интересов
российского бизнеса на внешних рынках)

36. Формирование сети (корпуса)             привлечение                декабрь     Россотрудничество,
внешнеторговых консультантов для            соотечественников,         2013 г.     МИД России,
поддержки российских экспортеров на         проживающих за рубежом, к              Минэкономразвития России
внешних рынках с привлечением               продвижению российского                с участием общественных
соотечественников, проживающих за рубежом   экспорта                               объединений
                                                                                   предпринимателей

              VII. Обеспечение системной работы торговых представительств Российской Федерации
                             в иностранных государствах по продвижению экспорта

37. Детализированная регламентация          усиление оперативной и     декабрь     Минэкономразвития России
деятельности торговых представительств      маркетинговой работы       2012 г.
Российской Федерации в иностранных          торговых представительств
государствах по поддержке экспорта          Российской Федерации в
                                            иностранных государствах
                                            по поддержке экспорта

38. Формирование механизма прямого          охват соглашениями о       декабрь     Минэкономразвития России
взаимодействия торговых представительств    взаимодействии торговых    2015 г.     с участием
Российской Федерации в иностранных          представительств                       региональных центров
государствах с региональными центрами       Российской Федерации в                 поддержки экспорта
поддержки экспорта                          иностранных государствах
                                            с региональными центрами
                                            поддержки экспорта не
                                            менее 30 процентов
                                            субъектов Российской
                                            Федерации и 30 процентов
                                            торговых представительств
                                            к декабрю 2013 г. и
                                            полный охват всех
                                            торговых представительств
                                            Российской Федерации в
                                            иностранных государствах
                                            и субъектов Российской
                                            Федерации к декабрю
                                            2015 г.

39. Усовершенствование ключевых             оценка эффективности       декабрь     Минэкономразвития России
показателей эффективности для оценки        работы торговых            2012 г.     с участием
деятельности торговых представительств      представительств                       Всероссийской академии
Российской Федерации в иностранных          Российской Федерации в                 внешней торговли
государствах по продвижению экспорта        иностранных государствах               Минэкономразвития России
                                            с акцентом на результаты
                                            деятельности по
                                            продвижению экспорта

40. Развитие системы торговых               охват системой
представительств Российской Федерации       официального
в иностранных государствах и                представительства
совершенствование их географического        торгово-экономических
размещения с учетом интересов бизнеса       интересов Российской
                                            Федерации стран, суммарно
                                            обеспечивающих не менее
                                            95 процентов российского
                                            экспорта

1-й этап - подготовка предложений об        учреждение торговых        декабрь     Минэкономразвития России,
учреждении торговых представительств        представительств           2013 г.     МИД России,
Российской Федерации в иностранных          Российской Федерации в                 Минфин России
государствах (Греция, Португалия,           указанных странах
Венесуэла, Куба, Перу, Эквадор,
Израиль, Монголия, Сингапур, ЮАР)

2-й этап - подготовка предложений об        учреждение торговых        декабрь     Минэкономразвития России,
учреждении торговых представительств        представительств           2015 г.     МИД России,
Российской Федерации в иностранных          Российской Федерации в                 Минфин России
государствах (Латвия, Румыния, Словения,    указанных странах
Колумбия, Мексика, Уругвай, Чили,
Иордания, Лаос, Мьянма, Сирия, Филиппины,
Ангола, Кения, Нигерия)

                              VIII. Улучшение условий доступа на внешние рынки

41. Разработка Концепции участия и          повышение эффективности    декабрь     Минэкономразвития России,
взаимодействия Российской Федерации с       взаимодействия Российской  2012 г.     МИД России,
международными экономическими               Федерации с                            Минпромторг России,
организациями                               международными                         заинтересованные
                                            экономическими                         федеральные органы
                                            организациями в интересах              исполнительной власти
                                            развития
                                            внешнеэкономической
                                            деятельности

42. Формирование партнерства государства    повышение оперативности    декабрь     Минэкономразвития России,
и бизнеса в целях идентификации мер,        идентификации и            2012 г.     Минпромторг России
оказывающих негативное влияние на доступ    устранения торговых и                  с участием общественных
российских товаров, услуг и капиталов на    инвестиционных барьеров                объединений
внешние рынки, либерализации торговых       на внешних рынках                      предпринимателей
ограничений и устранения
дискриминационных торговых барьеров на
внешних рынках (создание
институционального механизма такого
партнерства)

43. Создание системы поддержки бизнеса      повышение эффективности    декабрь     Минэкономразвития России,
в сфере торговой политики                   поддержки бизнеса в сфере  2013 г.     Минпромторг России
(усовершенствование базы данных по          торговой политики
ограничительным мерам в отношении
российской продукции, подготовка серии
печатных изданий по вопросам торговой
политики для бизнеса (докладов и
рекомендаций), проведение обучающих
круглых столов, семинаров, конференций по
вопросам защиты российских участников
внешнеэкономической деятельности)

44. Разработка специальных программ         повышение квалификации     декабрь     Минэкономразвития России
обучения и повышения квалификации в         сотрудников органов        2013 г.     с участием Всероссийской
области торговой политики, целевыми         власти и бизнеса в сфере               академии внешней торговли
аудиториями которых будут органы            торговой политики                      Минэкономразвития России,
исполнительной власти федерального и                                               Национального
регионального уровней, торговые                                                    исследовательского
представительства Российской Федерации                                             университета "Высшая
в иностранных государствах, участники                                              школа экономики"
внешнеэкономической деятельности,                                                  и других образовательных
создание необходимого экспертного,                                                 учреждений высшего
кадрового и научного потенциала                                                    профессионального
                                                                                   образования

45. Разработка плана действий по снижению   снижение и устранение      декабрь     МИД России
(устранению) визовых ограничений с          визовых ограничений во     2012 г.
государствами - приоритетными партнерами    взаимоотношениях с
                                            основными
                                            торгово-экономическими
                                            партнерами

                         IX. Развитие элементов самоорганизации в среде экспортеров

46. Формирование системы стимулов для       увеличение числа           декабрь     Минэкономразвития России,
самоорганизации экспортеров на отраслевом   региональных объединений   2012 г.     Минпромторг России,
и региональном уровнях (предоставление      производителей и                       Минрегион России
информационно-консультационного содействия  экспортеров                            с участием общественных
таким объединениям, возможность выдвижения                                         объединений
своих членов на соискание наград, в том                                            предпринимателей
числе за достижения в экспорте, подготовка
предложений о порядке взаимодействия
Минэкономразвития России, Минпромторга
России и Минрегиона России с отраслевыми
и региональными объединениями
производителей и экспортеров)

47. Проведение Всероссийской конференции    Всероссийская конференция  декабрь     Минэкономразвития России,
представителей отраслевых и региональных    представителей отраслевых  2013 г.     Минпромторг России,
объединений производителей и экспортеров,   и региональных                         Минрегион России
а также разработка механизма отбора         объединений                            с участием органов
кандидатов для выдвижения на награды за     производителей и                       исполнительной власти
достижения в экспорте                       экспортеров                            субъектов Российской
                                                                                   Федерации
                                                                                   и общественных
                                                                                   объединений
                                                                                   предпринимателей

                                            X. Реализация плана

48. Мониторинг и контроль реализации        мониторинг и контроль      на          Минэкономразвития России
плана                                       реализации плана           постоянной  с участием
                                                                       основе      заинтересованных
                                                                                   федеральных органов
                                                                                   исполнительной власти,
                                                                                   органов исполнительной
                                                                                   власти субъектов
                                                                                   Российской Федерации,
                                                                                   общественных объединений
                                                                                   предпринимателей и
                                                                                   автономной некоммерческой
                                                                                   организации "Агентство
                                                                                   стратегических инициатив
                                                                                   по продвижению новых
                                                                                   проектов"


                                                ____________