Закон Мурманской области от 27.12.2010 № 1302-01-ЗМО

                                З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

   ОБ ОТДЕЛЬНЫХ ГАРАНТИЯХ ЛИЦАМ, ЗАМЕЩАЮЩИМ МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ДОЛЖНОСТИ

(В редакции Законов Мурманской области от 12.07.2011 г. N 1371-01-ЗМО;
                   от 01.12.2011 г. N 1427-01-ЗМО)

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                  16 декабря 2010 года


     Статья 1

     Настоящим Законом устанавливаются отдельные трудовые и социальные
гарантии   лицам,    замещающим    муниципальные    должности    главы
муниципального  образования,  председателя  представительного   органа
муниципального образования, заместителя председателя представительного
органа муниципального образования, председателя  постоянного  комитета
или  постоянной  комиссии  представительного   органа   муниципального
образования,   депутата   представительного   органа    муниципального
образования, работающим на постоянной штатной основе  (далее  -  лица,
замещающие муниципальные должности).

     Статья 2

     1. Лицу,  замещающему  муниципальную  должность,  предоставляется
ежегодный отпуск с сохранением замещаемой  муниципальной  должности  и
денежного  содержания.  Ежегодный  оплачиваемый  отпуск   состоит   из
основного оплачиваемого отпуска продолжительностью 35 календарных дней
и дополнительных оплачиваемых отпусков.
     2. Лицу,  замещающему  муниципальную  должность,  устанавливается
дополнительный оплачиваемый отпуск за  выслугу  лет  из  расчета  один
календарный день за каждый год стажа, определяемого в соответствии  со
статьей  11  настоящего  Закона.  Общая  продолжительность  ежегодного
основного   оплачиваемого   отпуска   и   ежегодного   дополнительного
оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 45 календарных
дней.
     Порядок и условия  предоставления  дополнительного  оплачиваемого
отпуска    за    ненормированный    рабочий    день    устанавливаются
представительным органом муниципального образования в  соответствии  с
Трудовым кодексом Российской Федерации.
     Лицу,  замещающему   муниципальную   должность,   предоставляется
ежегодный дополнительный  оплачиваемый  отпуск  в  связи  с  тяжелыми,
вредными и (или) опасными условиями службы, в том  числе  в  связи  со
службой  в  местностях   с   особыми   климатическими   условиями,   в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Дополнительные   оплачиваемые   отпуска   предоставляются   сверх
ежегодного основного оплачиваемого отпуска и суммируются с ним.
     Статья 3

     Лицу,  замещающему  муниципальную  должность,  высвобождаемому  в
связи с выходом на трудовую пенсию (расторжением трудового договора по
инициативе работника, достигшего возраста, дающего право  на  трудовую
пенсию  по  старости),  при  наличии  не   менее   пяти   лет   стажа,
определяемого  в  соответствии  со  статьей  11   настоящего   Закона,
производится единовременная компенсационная денежная выплата в размере
пятикратной среднемесячной заработной платы данного  лица,  фактически
начисленной ему за последние 12 календарных месяцев (с  1-го  до  1-го
числа) до дня его высвобождения.
     Единовременная   компенсационная   денежная   выплата    является
однократной (разовой).
     При  наличии  в  трудовой  книжке   записи   об   увольнении   по
собственному желанию в связи с выходом на пенсию, сделанной ранее  дня
высвобождения лица с муниципальной должности,  выплата  единовременной
денежной компенсации не производится.

     Статья 4

     Лицам, замещавшим муниципальные должности, уволенным  в  связи  с
истечением срока их полномочий или в связи с  прекращением  полномочий
по  состоянию   здоровья,   препятствующему   продолжению   исполнения
полномочий, выплачивается средняя заработная плата  до  устройства  на
новое  место  работы,  но  не   свыше   шести   месяцев   в   порядке,
предусмотренном трудовым законодательством  Российской  Федерации  для
выплаты  сохраненного   среднего   месячного   заработка   на   период
трудоустройства в случаях увольнения в связи с ликвидацией организации
либо сокращением численности или штата работников организации.
     Размер  средней  заработной  платы,   предусмотренный   настоящей
статьей,  определяется  в  порядке,  установленном  Трудовым  кодексом
Российской Федерации.

     Статья 5

     Лица,  замещавшие  муниципальные  должности   не   менее   одного
установленного срока полномочий и  уволенные  в  связи  с  выходом  на
трудовую  пенсию,  истечением  срока   их   полномочий,   прекращением
полномочий  по   состоянию   здоровья,   препятствующему   продолжению
исполнения полномочий, либо в  связи  с  ликвидацией  органа  местного
самоуправления, имеют право на ежемесячную доплату к  трудовой  пенсии
по старости (инвалидности) (далее -  ежемесячная  доплата  к  трудовой
пенсии),  назначенной  в  соответствии  с   Федеральным   законом   от
17.02.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации",  либо
к пенсии, досрочно оформленной в  соответствии  с  Законом  Российской
Федерации от 19.04.91 N 1032-1  "О занятости  населения  в  Российской
Федерации".

     Статья 6

     1. Ежемесячная  доплата  к  трудовой  пенсии  лицам,   замещавшим
муниципальные должности, устанавливается  в  размере  произведения  72
процентов  месячного  денежного   вознаграждения   лица,   замещающего
должность  Губернатора  Мурманской  области,  районного  коэффициента,
определяемого  муниципальными  правовыми  актами  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации и законодательством  Мурманской
области (далее - месячное денежное вознаграждение), и  корректирующего
коэффициента, определяемого в соответствии с приложением к  настоящему
Закону (далее -  корректирующий  коэффициент),  за  вычетом  страховой
части трудовой пенсии по старости (без учета увеличения фиксированного
базового размера страховой  части  трудовой  пенсии  по  старости:  на
нетрудоспособных членов семьи;  инвалидам  1  группы;  при  достижении
возраста 80 лет) (далее - страховая часть трудовой пенсии по старости)
либо за вычетом трудовой пенсии по инвалидности (без учета  увеличения
фиксированного базового размера трудовой  пенсии  по  инвалидности  на
нетрудоспособных  членов  семьи)   (далее   -   трудовая   пенсия   по
инвалидности), при стаже, определяемом в соответствии  со  статьей  11
настоящего Закона, от 4 до 10 лет для женщин, замещавших муниципальные
должности, от 4 до  12,5  лет  для  мужчин,  замещавших  муниципальные
должности.
     Размер ежемесячной доплаты к трудовой пенсии увеличивается на 4,8
процента   месячного   денежного   вознаграждения,   умноженного    на
корректирующий коэффициент, за каждый полный год  стажа  свыше  стажа,
установленного абзацем  первым  настоящего  пункта,  при  этом  размер
ежемесячной доплаты к трудовой пенсии  со  страховой  частью  трудовой
пенсии по старости либо с трудовой пенсией по  инвалидности  не  может
превышать   произведения    120    процентов    месячного    денежного
вознаграждения и корректирующего коэффициента.
     2. В случае, если размер ежемесячной доплаты к  трудовой  пенсии,
рассчитанный в соответствии с пунктом  1  настоящей  статьи,  составит
менее   500   рублей,   ежемесячная   доплата   к   трудовой    пенсии
устанавливается в размере 500 рублей.

     Статья 7

     1.  Размер  ежемесячной доплаты к трудовой пенсии пересчитывается
при  повышении  месячного  денежного  вознаграждения или при изменении
страховой  части  трудовой  пенсии по старости либо трудовой пенсии по
инвалидности, с учетом которой установлен размер ежемесячной доплаты к
трудовой  пенсии.  Размер  ежемесячной доплаты к трудовой пенсии также
пересчитывается  в случае изменения условий установления этой доплаты,
определенных  настоящей  статей. (В редакции Закона Мурманской области
от 01.12.2011 г. N 1427-01-ЗМО)
     Перерасчет ежемесячной доплаты к трудовой пенсии производится с 1
числа месяца, следующего за тем, в котором  произошли  соответствующие
изменения.
     2. В случае, если при перерасчете ежемесячной доплаты к  трудовой
пенсии ее размер составит менее  500  рублей,  ежемесячная  доплата  к
трудовой пенсии устанавливается в размере 500 рублей.

     Статья 8

     1. При  наличии  оснований,  предусмотренных  настоящим  Законом,
ежемесячная доплата к трудовой  пенсии  устанавливается  по  заявлению
лица,  замещавшего  муниципальную   должность   и   претендующего   на
ежемесячную доплату к трудовой пенсии,  решением  руководителя  органа
местного самоуправления, в котором он замещал муниципальную должность.
     Ежемесячная доплата к  трудовой  пенсии  устанавливается  со  дня
подачи заявления (независимо от срока обращения) со всеми необходимыми
документами, но не ранее  дня,  следующего  за  днем  освобождения  от
муниципальной должности и назначения трудовой пенсии.
     2. Лица, замещавшие муниципальные должности и  имеющие  право  на
установление ежемесячной доплаты к трудовой пенсии  в  соответствии  с
настоящим Законом, в случае, если они  замещали  разные  муниципальные
должности в одном органе местного самоуправления или в разных  органах
местного   самоуправления,   вправе   обратиться   за    установлением
ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по одной муниципальной должности
по выбору лица, обратившегося за установлением ежемесячной  доплаты  к
трудовой пенсии, а в случае, если ранее они  занимали  государственные
должности Мурманской области,  должности  государственной  гражданской
службы Мурманской области или должности муниципальной  службы,  вправе
обратиться за установлением ежемесячной доплаты или пенсии за  выслугу
лет  по   одной   из   ранее   занимаемых   должностей   при   наличии
соответствующего стажа, дающего право на установление доплаты  (пенсии
за выслугу лет).

     Статья 9

     1. Ежемесячная доплата  к  трудовой  пенсии  прекращается  лицам,
которым  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
законодательством  Мурманской  области  и   законодательством   других
субъектов Российской Федерации назначены пенсия за  выслугу  лет,  или
иная ежемесячная доплата к трудовой пенсии (за исключением ежемесячной
доплаты к пенсии, устанавливаемой в соответствии со статьей 14  Закона
Мурманской  области  "О наградах  и  премиях  Мурманской  области"  от
20.12.2001 N 318-01-ЗМО), или ежемесячное пожизненное содержание,  или
дополнительное ежемесячное материальное обеспечение  либо  установлено
дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
     2. Ежемесячная доплата  к  трудовой  пенсии  не  выплачивается  в
период прохождения лица, которому установлена  ежемесячная  доплата  к
трудовой пенсии,  государственной  или  муниципальной  службы  либо  в
период  замещения  данным  лицом  государственной  или   муниципальной
должности, а также в период, когда лицу,  уволенному  с  муниципальной
должности, за счет средств  местного  бюджета  осуществляется  выплата
сохраняемой средней заработной платы.

     Статья 10

     Порядок установления и выплаты  ежемесячной  доплаты  к  трудовой
пенсии лицам, замещавшим  муниципальные  должности,  а  также  порядок
финансирования за счет средств местного бюджета  расходов  на  выплату
ежемесячных доплат к трудовым пенсиям устанавливаются представительным
органом муниципального образования.

     Статья 11

     1. В  стаж  (общую  продолжительность)  службы  для   определения
продолжительности ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска  за
выслугу лет включаются периоды работы на:
     1) должностях  муниципальной  службы  (муниципальных   должностях
муниципальной службы);
     2) муниципальных должностях;
     3) государственных    должностях    Российской    Федерации     и
государственных должностях субъектов Российской Федерации;
     4) должностях  государственной   гражданской   службы,   воинских
должностях и  должностях  правоохранительной  службы  (государственных
должностях государственной службы);
     5) иных должностях в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
     2. Стаж  службы  лица,   замещающего   муниципальную   должность,
приравнивается   к   стажу    государственной    гражданской    службы
государственного   гражданского    служащего    Мурманской    области,
исчисленному в соответствии со статьей 54 и пунктом 8 статьи 71 Закона
Мурманской области "О государственной  гражданской  службе  Мурманской
области" от 13.10.2005 N 660-01-ЗМО.
     3. В стаж службы для назначения ежемесячной  доплаты  к  трудовой
пенсии,  а  также  для  осуществления  единовременной  компенсационной
денежной выплаты в связи с выходом на трудовую пенсию помимо  периодов
работы (службы), включенных в стаж службы в соответствии с пунктами  1
и 2 настоящей статьи, включаются периоды работы (службы) на штатных, в
том числе выборных, должностях, кроме рабочих:
     1) в  органах  государственной  власти  и  иных   государственных
органах Российской Федерации;
     2) в  органах  государственной  власти  и  иных   государственных
органах Мурманской области и других субъектов Российской Федерации;
     3) в органах местного самоуправления, в том числе  на  территории
бывшего СССР;
     4) в органах государственной власти и управления бывшего  СССР  и
бывших Союзных республик;
     5) в органах  прокуратуры,  внутренних  дел,  налоговой  полиции,
таможенных органах и судах;
     6) в Вооруженных Силах бывшего СССР и Российской Федерации;
     7) на постоянной (штатной) основе в органах КПСС до 14 марта 1990
года, профсоюзных органах и органах народного контроля до  31  декабря
1991 года, кроме должностей в парткомах и профкомах на предприятиях, в
организациях и учреждениях.
     4. В стаж службы  для  определения  продолжительности  ежегодного
дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет, для установления
ежемесячной доплаты к  трудовой  пенсии,  а  также  для  осуществления
единовременной компенсационной денежной выплаты в связи с  выходом  на
трудовую пенсию засчитываются периоды работы  (службы),  которые  были
ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный стаж.
     5. Периоды  работы  (службы),  включаемые  в  стаж  службы   лиц,
замещавших  муниципальные  должности,  для  установления   ежемесячной
доплаты   к   трудовой   пенсии   и    осуществления    единовременной
компенсационной денежной выплаты, суммируются и  исчисляются  на  дату
подачи заявления.

     Статья 12

     Финансирование  расходов,  связанных  с  реализацией   настоящего
Закона, осуществляется за счет средств местных бюджетов.

     Статья 13

     1. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2011 года.
     2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим
силу пункт 3 статьи  37  Закона  Мурманской  области  "О муниципальной
службе в Мурманской области" от 29.06.2007 N 860-01-ЗМО.
     3. Установить,   что   к   сроку   полномочий   лиц,   замещающих
муниципальные должности, который не истек на день  вступления  в  силу
настоящего Закона, требование о  продолжительности  срока  полномочий,
определенное  статьей  5  настоящего  Закона,  а  также  требование  о
минимальном стаже замещения муниципальной должности  для  установления
размера ежемесячной доплаты к трудовой  пенсии,  определенное  абзацем
первым пункта 1 статьи 6 настоящего Закона, не применяется. Для данных
лиц  порядок  установления  размера  ежемесячной  доплаты  к  трудовой
пенсии, определенный абзацем  первым  пункта  1  статьи  6  настоящего
Закона, применяется при стаже, определяемом в соответствии со  статьей
11  настоящего  Закона,  от  2  до  10  лет  для  женщин,   замещавших
муниципальные должности, от 2  до  12,5  лет  для  мужчин,  замещавших
муниципальные должности.
     4. Лицам,  замещавшим   муниципальные   должности,   которым   до
вступления в силу настоящего Закона установлена ежемесячная доплата  к
трудовой пенсии, производится ее перерасчет в  порядке,  установленном
настоящим Законом.
     При  этом  в  случае,  если размер ежемесячной доплаты к трудовой
пенсии,  рассчитанный  в связи с вступлением в силу настоящего Закона,
получится  меньше  размера  ежемесячной  доплаты  к  трудовой  пенсии,
установленного  до  вступления  в  силу настоящего Закона, ежемесячная
доплата  к трудовой пенсии выплачивается в размере ежемесячной доплаты
к  трудовой  пенсии,  установленной  до  вступления  в силу настоящего
Закона.
     Если перерасчет в соответствии с настоящим Законом  произведен  в
связи  с   повышением   месячного   денежного   вознаграждения   лица,
замещающего должность Губернатора Мурманской области, либо в  связи  с
изменением (увеличением  или  уменьшением)  страховой  части  трудовой
пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности,  и  при  этом
размер ежемесячной доплаты  к  трудовой  пенсии  со  страховой  частью
трудовой пенсии по старости  либо  трудовой  пенсией  по  инвалидности
получится  меньше  размера  ежемесячной  доплаты  к  трудовой  пенсии,
установленного до вступления в силу настоящего  Закона,  со  страховой
частью  трудовой  пенсии  по  старости  либо   трудовой   пенсией   по
инвалидности, ежемесячная доплата к трудовой  пенсии  выплачивается  в
следующем порядке:
     при  перерасчете  в  связи  с  повышением   месячного   денежного
вознаграждения  лица,  замещающего  должность  Губернатора  Мурманской
области, ежемесячная доплата к трудовой пенсии выплачивается в размере
ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, установленной до  вступления  в
силу настоящего Закона;
     при перерасчете в связи с увеличением  страховой  части  трудовой
пенсии по старости либо трудовой пенсии  по  инвалидности  ежемесячная
доплата к трудовой пенсии выплачивается в размере ежемесячной  доплаты
к трудовой пенсии,  установленном  до  вступления  в  силу  настоящего
Закона,  с  его  уменьшением  на  размер  увеличения  страховой  части
трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности;
     при перерасчете в связи с уменьшением  страховой  части  трудовой
пенсии по старости либо трудовой пенсии  по  инвалидности  ежемесячная
доплата к трудовой пенсии выплачивается в размере ежемесячной  доплаты
к трудовой пенсии,  установленном  до  вступления  в  силу  настоящего
Закона,  с  его  увеличением  на  размер  уменьшения  страховой  части
трудовой пенсии по старости либо трудовой пенсии по инвалидности.
     Положения абзацев второго - шестого настоящего пункта применяются
исключительно до момента, когда размер ежемесячной доплаты к  трудовой
пенсии  лица,  замещавшего  муниципальную  должность,  рассчитанный  в
соответствии с настоящим Законом, со страховой частью трудовой  пенсии
по старости либо трудовой пенсией  по  инвалидности  будет  равен  или
будет  больше  размера  ежемесячной   доплаты   к   трудовой   пенсии,
установленного до вступления в силу настоящего  Закона,  со  страховой
частью  трудовой  пенсии  по  старости  либо   трудовой   пенсией   по
инвалидности.
     В случае, если лицу, замещавшему муниципальную  должность,  ранее
была установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии исходя из стажа
менее 4 лет, требование о минимальном  стаже  замещения  муниципальной
должности для установления  размера  ежемесячной  доплаты  к  трудовой
пенсии, определенное абзацем  первым  пункта  1  статьи  6  настоящего
Закона,  при  произведении  перерасчета   в   порядке,   установленном
настоящим Законом, не применяется. Данное  положение  распространяется
также на лиц, указанных в пункте 3 настоящей статьи.
     (Абзацы   2   -   7   дополнены   -   Закон   Мурманской  области
от 12.07.2011 г. N 1371-01-ЗМО)
     5. Предложить  органам  местного   самоуправления   муниципальных
образований  Мурманской  области  в  течение  трех  месяцев   со   дня
вступления в силу настоящего Закона привести свои нормативные правовые
акты в соответствие с настоящим Законом.


     Губернатор
     Мурманской области          Д.В. ДМИТРИЕНКО


     27 декабря 2010 г.
     N 1302-01-ЗМО
     г. Мурманск


                                                            Приложение
                                           к Закону Мурманской области
                                        "Об отдельных гарантиях лицам,
                                   замещающим муниципальные должности"

           Таблица определения корректирующих коэффициентов



-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|        Наименование        |                                                         Корректирующие коэффициенты                                                          |
|       муниципальной        |                                                                                                                                              |
|         должности          |                                                                                                                                              |
|----------------------------+----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------|
|                            | Городские | Муниципальные      | Муниципальные         | Муниципальные        | Городские и   | Городские и   | Городские и   | Городские и  |
|                            | округа с  | районы с           | районы и городские    | районы и городские   | сельские      | сельские      | сельские      | сельские     |
|                            | числен-   | численностью       | округа с численностью | округа с             | поселения с   | поселения с   | поселения с   | поселения с  |
|                            | ностью    | населения свыше    | населения от 15 до 50 | численностью         | численностью  | численностью  | численностью  | численностью |
|                            | населения | 50 тысяч человек,  | тысяч человек,        | населения до 15      | от 10,5 до 17 | от 5 до 10,5  | от 1,5 до 5   | до 1,5 тысяч |
|                            | свыше 250 | городские округа с | городские и сельские  | тысяч человек,       | тысяч человек | тысяч человек | тысяч человек | человек      |
|                            | тысяч     | численностью       | поселения с           | городские и сельские |               |               |               |              |
|                            | человек   | населения от 50    | численностью свыше    | поселения с          |               |               |               |              |
|                            |           | до 100 тысяч       | 40 тысяч человек      | численностью от 17   |               |               |               |              |
|                            |           | человек, городские |                       | до 40 тысяч человек  |               |               |               |              |
|                            |           | округа (все ЗАТО)  |                       |                      |               |               |               |              |
|----------------------------+-----------+--------------------+-----------------------+----------------------+---------------+---------------+---------------+--------------|
| Глава муниципального       |   0,777   |       0,643        |         0,579         |        0,514         |     0,481     |     0,415     |     0,350     |    0,317     |
| образования                |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
|----------------------------+-----------+--------------------+-----------------------+----------------------+---------------+---------------+---------------+--------------|
| Председатель               |   0,777   |       0,643        |         0,579         |        0,514         |     0,481     |     0,415     |     0,350     |    0,317     |
| представительного органа   |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
| муниципального образования |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
|----------------------------+-----------+--------------------+-----------------------+----------------------+---------------+---------------+---------------+--------------|
| Заместитель председателя   |   0,636   |       0,514        |         0,450         |        0,417         |     0,385     |     0,332     |     0,280     |    0,253     |
| представительного органа   |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
| муниципального образования |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
|----------------------------+-----------+--------------------+-----------------------+----------------------+---------------+---------------+---------------+--------------|
| Председатель постоянного   |   0,531   |       0,450        |         0,417         |        0,354         |     0,290     |     0,251     |     0,230     |    0,220     |
| комитета или комиссии      |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
| представительного органа   |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
| муниципального образования |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
|----------------------------+-----------+--------------------+-----------------------+----------------------+---------------+---------------+---------------+--------------|
| Депутат представительного  |   0,425   |       0,354        |         0,322         |        0,289         |     0,261     |     0,232     |     0,213     |    0,204     |
| органа муниципального      |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
| образования, работающий на |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
| постоянной основе          |           |                    |                       |                      |               |               |               |              |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


1. Корректирующий коэффициент определяется в зависимости от занимаемой
муниципальной должности, статуса муниципального образования,  а  также
численности  населения,  проживающего  на  территории   муниципального
образования.
2. Численность населения, проживающего  на  территории  муниципального
образования,  определяется  по  утвержденным  данным  территориального
органа Федеральной службы  государственной  статистики  по  Мурманской
области по состоянию на 1 января предшествующего года.