Закон Мурманской области от 13.10.2005 № 660-01-ЗМО

    3)  перечень  вопросов,  по которым гражданский служащий вправе
или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения;
    4)  перечень  вопросов,  по которым гражданский служащий вправе
или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых
актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
    5)   сроки   и   процедуры  подготовки,  рассмотрения  проектов
управленческих  и  иных  решений,  порядок  согласования и принятия
данных решений;
    6)  порядок  служебного взаимодействия гражданского служащего в
связи  с  исполнением  им  должностных  обязанностей с гражданскими
служащими  того  же государственного органа, гражданскими служащими
иных   государственных  органов,  другими  гражданами,  а  также  с
организациями;
    7)  перечень  государственных  услуг,  оказываемых  гражданам и
организациям   в   соответствии   с   административным  регламентом
государственного органа;
    8) показатели эффективности и результативности профессиональной
служебной деятельности гражданского служащего.
    3. Положения должностного регламента учитываются при проведении
конкурса  на  замещение  вакантной  должности  гражданской  службы,
аттестации,      квалификационного      экзамена,      планировании
профессиональной служебной деятельности гражданского служащего.
    4.  Результаты  исполнения  гражданским  служащим  должностного
регламента   учитываются   при  проведении  конкурса  на  замещение
вакантной  должности  гражданской службы или включении гражданского
служащего  в кадровый резерв, оценке его профессиональной служебной
деятельности при проведении аттестации, квалификационного  экзамена
либо поощрении гражданского служащего.
    5.     Примерные     должностные     регламенты    утверждаются
государственным    органом   Мурманской   области   по   управлению
государственной службой.

    Статья 48. Аттестация гражданских служащих

    1.   Аттестация   гражданского  служащего  проводится  в  целях
определения   его  соответствия  замещаемой  должности  гражданской
службы.
    2.  При  проведении  аттестации  непосредственный  руководитель
гражданского   служащего   представляет   мотивированный  отзыв  об
исполнении   гражданским   служащим   должностных  обязанностей  за
аттестационный   период.   К   мотивированному  отзыву  прилагаются
сведения  о  выполненных  гражданским  служащим  за  аттестационный
период   поручениях   и   подготовленных  им  проектах  документов,
содержащиеся   в   годовых  отчетах  о  профессиональной  служебной
деятельности    гражданского   служащего,   а   при   необходимости
пояснительная    записка    гражданского    служащего    на   отзыв
непосредственного руководителя.
    3.  Аттестации  не  подлежат  гражданские  служащие, замещающие
должности  гражданской службы категорий "руководители" и "помощники
(советники)",  в  случае,  если с указанными гражданскими служащими
заключен срочный служебный контракт.
    4.  Аттестация гражданского служащего проводится один раз в три
года.
    5.  Ранее  срока,  указанного  в  пункте  4  настоящей  статьи,
внеочередная  аттестация  гражданского  служащего может проводиться
после принятия в установленном порядке решения:
    1) о сокращении должностей гражданской службы в государственном
органе;
    2) об изменении условий оплаты труда гражданских служащих.
    6.   По   соглашению   сторон  служебного  контракта  с  учетом
результатов    годового   отчета   о   профессиональной   служебной
деятельности   гражданского   служащего   также  может  проводиться
внеочередная аттестация гражданского служащего.
    7. При проведении аттестации учитываются соблюдение гражданским
служащим  ограничений,  отсутствие  нарушений  запретов, выполнение
требований  к  служебному  поведению  и обязательств, установленных
федеральным законом.
    8.  Гражданский служащий, находящийся в отпуске по беременности
и  родам  или  в  отпуске  по  уходу  за  ребенком до достижения им
возраста  трех лет, проходит аттестацию не ранее чем через один год
после выхода из отпуска.
    9.  Для  проведения  аттестации  гражданских  служащих правовым
актом государственного органа формируется аттестационная комиссия.
    10.  В  состав аттестационной комиссии включаются представитель
нанимателя  и  (или)  уполномоченные им гражданские служащие (в том
числе из подразделения по вопросам государственной службы и кадров,
юридического  (правового)  подразделения и подразделения, в котором
гражданский  служащий,  подлежащий  аттестации,  замещает должность
гражданской    службы),    представитель   органа   по   управлению
государственной   службой,   а   также   представители   научных  и
образовательных   учреждений,   других   организаций,  приглашаемые
органом   по   управлению   государственной   службой   по  запросу
представителя   нанимателя   в  качестве  независимых  экспертов  -
специалистов  по  вопросам,  связанным  с  гражданской службой, без
указания персональных данных экспертов. Число независимых экспертов
должно  составлять  не  менее одной четверти от общего числа членов
аттестационной комиссии.
    11.  Состав  аттестационной  комиссии для проведения аттестации
гражданских  служащих,  замещающих  должности  гражданской  службы,
исполнение   должностных   обязанностей   по   которым   связано  с
использованием   сведений,   составляющих   государственную  тайну,
формируется   с   учетом   положений   законодательства  Российской
Федерации о государственной тайне.
    12.  Состав  аттестационной комиссии формируется таким образом,
чтобы   была   исключена   возможность   возникновения   конфликтов
интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые  аттестационной
комиссией решения.
    13.  На  время  аттестации  гражданского служащего, являющегося
членом  аттестационной  комиссии,  его  членство  в  этой  комиссии
приостанавливается.
    14.  В  случае  неявки гражданского служащего на аттестацию без
уважительных причин или отказа гражданского служащего от аттестации
гражданский  служащий привлекается к дисциплинарной ответственности
в соответствии с федеральным законом, а аттестация переносится.
    15.    По   результатам   аттестации   гражданского   служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
    1) соответствует замещаемой должности гражданской службы;
    2)  соответствует  замещаемой  должности  гражданской  службы и
рекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резерв
для  замещения  вакантной  должности  гражданской  службы в порядке
должностного роста;
    3)  соответствует  замещаемой  должности гражданской службы при
условии  успешного  прохождения профессиональной переподготовки или
повышения квалификации;
    4) не соответствует замещаемой должности гражданской службы.
    16.  В  течение одного месяца после проведения аттестации по ее
результатам  издается  правовой  акт государственного органа о том,
что гражданский служащий:
    1) подлежит включению в установленном порядке в кадровый резерв
для  замещения  вакантной  должности  гражданской  службы в порядке
должностного роста;
    2)   направляется   на   профессиональную   переподготовку  или
повышение квалификации;
    3) понижается в должности гражданской службы.
    17.  При  отказе  гражданского  служащего  от  профессиональной
переподготовки,  повышения  квалификации  или  перевода  на  другую
должность   гражданской   службы  представитель  нанимателя  вправе
освободить гражданского служащего от замещаемой должности и уволить
его с гражданской службы в соответствии с федеральным законом.
    18.   Гражданский   служащий   вправе   обжаловать   результаты
аттестации в соответствии с федеральным законом.

    Статья 49. Квалификационный экзамен

    1.   Квалификационный   экзамен   сдают  гражданские  служащие,
замещающие  без  ограничения срока полномочий должности гражданской
службы  категорий "специалисты" и "обеспечивающие специалисты", а в
случаях, определяемых Президентом Российской Федерации, - должности
гражданской службы категории "руководители".
    2.  Квалификационный  экзамен  проводится при решении вопроса о
присвоении классного чина гражданской службы гражданскому служащему
по  замещаемой  должности гражданской службы по мере необходимости,
но не чаще одного раза в год и не реже одного раза в три года.
    3.  Ранее  срока,  указанного  в  пункте  2  настоящей  статьи,
внеочередной   квалификационный   экзамен   может   проводиться  по
инициативе  гражданского  служащего не позднее чем через три месяца
после  дня  подачи  им письменного заявления о присвоении классного
чина гражданской службы.
    4. Квалификационный экзамен проводится по установленной форме в
целях  оценки  знаний,  навыков и умений (профессионального уровня)
гражданского служащего конкурсной или аттестационной комиссией.
    5.    Гражданский   служащий   вправе   обжаловать   результаты
квалификационного экзамена в соответствии с федеральным законом.


    Глава 10. ОПЛАТА ТРУДА ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ

    Статья 50. Оплата труда гражданского служащего

    1.  Оплата  труда  гражданского  служащего  производится в виде
денежного    содержания,   являющегося   основным   средством   его
материального   обеспечения   и   стимулирования   профессиональной
служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.
    2.   Денежное  содержание  гражданского  служащего  состоит  из
месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой
им  должностью  гражданской  службы  (далее  - должностной оклад) и
месячного   оклада   гражданского   служащего   в   соответствии  с
присвоенным ему классным чином гражданской службы (далее - оклад за
классный   чин),   которые  составляют  оклад  месячного  денежного
содержания   гражданского   служащего   (далее  -  оклад  денежного
содержания),  а  также  из ежемесячных и иных дополнительных выплат
(далее - дополнительные выплаты).
    3.  Размеры  должностных  окладов  и  окладов  за  классный чин
гражданских служащих устанавливаются законом Мурманской области, за
исключением  случая, предусмотренного пунктом 4.1 настоящей статьи.
(В   редакции   Закона   Мурманской  области  от  26.12.2006  г.  N
825-01-ЗМО)
    4.   К   дополнительным   выплатам,   за   исключением  случая,
предусмотренного   пунктом  4.1  настоящей  статьи,  относятся:  (В
редакции Закона Мурманской области от 26.12.2006 г. N 825-01-ЗМО)
    1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на
гражданской службе в размерах:
    при стаже гражданской службы в процентах
    от 1 года до 5 лет 10
    от 5 до 10 лет 15
    от 10 до 15 лет 20
    свыше 15 лет 30;
    2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия
гражданской службы:
    по  высшим  должностям гражданской службы – в размере от 100 до
140 процентов должностного оклада;
    по  главным  должностям гражданской службы – в размере от 90 до
130 процентов должностного оклада;
    по  ведущим  должностям гражданской службы – в размере от 70 до
120 процентов должностного оклада;
    по  старшим  должностям гражданской службы – в размере от 50 до
110 процентов должностного оклада;
    по  младшим  должностям гражданской службы – в размере от 30 до
100 процентов должностного оклада.
    Решение  об  установлении  ежемесячной  надбавки к должностному
окладу   за   особые   условия   гражданской  службы  руководителям
исполнительных  органов  государственной  власти Мурманской области
принимается    Губернатором    Мурманской   области,   решение   об
установлении  ежемесячной  надбавки к должностному окладу за особые
условия  гражданской  службы  иным гражданским служащим принимается
представителем нанимателя;
    3)  ежемесячная  процентная  надбавка  к должностному окладу за
работу   со  сведениями,  составляющими  государственную  тайну,  в
размерах   и  порядке,  определяемых  законодательством  Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
    4) премии за выполнение особо важных и сложных заданий, порядок
выплаты  которых  определяется  представителем  нанимателя с учетом
обеспечения  задач  и  функций  государственного органа, исполнения
должностного регламента (максимальный размер не ограничивается).
    Абзац.     (Исключен     -     Закон     Мурманской     области
от 24.11.2005 г. N 688-01-ЗМО)
    5)  ежемесячное  денежное  поощрение  (в  кратном  отношении  к
размеру должностного оклада):
    по  высшим  должностям  гражданской  службы  –  в  размере 1,25
должностного оклада;
    по   главным  должностям  гражданской  службы  –  в  размере  1
должностного оклада;
    по  ведущим  должностям  гражданской  службы  –  в  размере 0,9
должностного оклада;
    по  старшим  должностям  гражданской  службы  –  в  размере 1,1
должностного оклада;
    по  младшим  должностям  гражданской  службы  –  в размере 1,15
должностного оклада;
    6)   единовременная   выплата   при  предоставлении  ежегодного
оплачиваемого  отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет
средств фонда оплаты труда гражданских служащих.
    Единовременная    выплата    при    предоставлении   ежегодного
оплачиваемого  отпуска  производится  один  раз  в  год в размере 3
окладов  денежного содержания гражданским служащим, проработавшим в
органах  государственной власти не менее 11 месяцев. Вновь принятые
гражданские   служащие,  проработавшие  в  органах  государственной
власти  менее  11  месяцев, имеют право на получение единовременной
выплаты в размере пропорционально отработанным месяцам.
    4.1.  Оплата  труда  гражданских служащих, замещающих должности
гражданской  службы в исполнительных органах государственной власти
Мурманской  области, образованных для выполнения переданных органам
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации полномочий
Российской  Федерации  в  результате  реорганизации  или ликвидации
соответствующих   территориальных   органов   федеральных   органов
исполнительной  власти  и  осуществляющих  свои  полномочия за счет
субвенций из федерального бюджета, производится в размерах, порядке
и  на  условиях, установленных для федеральных гражданских служащих
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти
соответствующего  уровня. (В редакции Законов Мурманской области от
26.12.2006 г. N 825-01-ЗМО; от 12.02.2007 г. N 834-01-ЗМО)
    5.   В   случаях,  установленных  законодательством  Российской
Федерации,    к   денежному   содержанию   гражданского   служащего
устанавливаются  районный  коэффициент  (коэффициент), определяемый
законодательством  Мурманской  области  для работников организаций,
финансируемых   за   счет   средств  областного  бюджета,  а  также
процентная надбавка к заработной плате за работу в районах Крайнего
Севера  и  приравненных к ним местностях, определенная нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  нормативными правовыми
актами  Мурманской области, за исключением случая, предусмотренного
пунктом  4.1  настоящей  статьи.  (В  редакции  Законов  Мурманской
области   от  24.11.2005  г.  N  688-01-ЗМО;  от  04.07.2006  г.  N
779-01-ЗМО; от 26.12.2006 г. N 825-01-ЗМО)
    6.    Гражданским   служащим   производятся   другие   выплаты,
предусмотренные  соответствующими  федеральными  законами  и  иными
нормативными правовыми актами.
    7.  Порядок и условия выплаты ежемесячного денежного поощрения,
ежемесячных  надбавок  к  должностному  окладу  за  особые  условия
государственной  службы,  за  выслугу  лет,  премий  и материальной
помощи,   а   также   единовременной   выплаты  при  предоставлении
ежегодного  оплачиваемого  отпуска  и иных выплат устанавливаются в
положениях о материальном стимулировании работников государственных
органов.
    Примерное  положение  о  материальном стимулировании работников
государственных   органов   утверждается   Губернатором  Мурманской
области по согласованию с Мурманской областной Думой.
    8.   Оплата   труда   гражданского  служащего,  предусмотренная
настоящей  статьей,  производится  в  пределах установленного фонда
оплаты   труда   гражданских   служащих,   за  исключением  случая,
предусмотренного  пунктом  2.1  статьи  51  настоящего  Закона.  (В
редакции Закона Мурманской области от 26.12.2006 г. N 825-01-ЗМО)
    9.   Размеры   окладов   денежного   содержания  по  должностям
гражданской   службы   ежегодно   увеличиваются  (индексируются)  в
соответствии  с  законом Мурманской области об областном бюджете на
соответствующий год с учетом уровня инфляции (потребительских цен).
    10.   По   отдельным   должностям   гражданской   службы  может
устанавливаться  особый  порядок оплаты труда гражданских служащих,
при  котором оплата труда производится в зависимости от показателей
эффективности   и   результативности   профессиональной   служебной
деятельности, определяемых в срочном служебном контракте.
    К  гражданским  служащим,  оплата  труда которых производится в
указанном  особом  порядке,  не  применяются  условия оплаты труда,
установленные   иными   пунктами   настоящей   статьи.   Обобщенные
показатели    эффективности    и    результативности   деятельности
государственных  органов,  принятия  и  исполнения управленческих и
иных    решений,    а    также    правового,   организационного   и
документационного  обеспечения  исполнения указанных решений, общие
для  государственных  органов  и гражданских служащих, утверждаются
соответственно  Президентом  Российской  Федерации и Правительством
Российской Федерации.
    11.  Перечень  должностей  гражданской службы, по которым может
устанавливаться  особый  порядок  оплаты  труда,  а  также  порядок
установления  оплаты  труда  гражданских  служащих, предусмотренный
пунктом  10  настоящей  статьи, утверждаются в отношении должностей
гражданской   службы   в   аппарате   Мурманской   областной   Думы
постановлением  Мурманской  областной  Думы, в отношении должностей
гражданской  службы в иных государственных органах – постановлением
Губернатора Мурманской области.
    12.  Оплата труда, предусмотренная пунктом 10 настоящей статьи,
производится   в   пределах   установленного   фонда  оплаты  труда
гражданских служащих.
    13.  Специфические  показатели эффективности и результативности
деятельности   государственного   органа,   принятия  и  исполнения
управленческих  и иных решений, а также правового, организационного
и   документационного   обеспечения  исполнения  указанных  решений
утверждаются  правовым актом государственного органа в соответствии
с особенностями его задач и функций.

    Статья 51. Фонд оплаты труда гражданских служащих

    1.  При  формировании  фонда  оплаты труда гражданских служащих
сверх  суммы средств, направляемых для выплаты должностных окладов,
предусматриваются  следующие  средства  для  выплаты  (в расчете на
год):
    1)  оклада  за  классный  чин  -  в размере четырех должностных
окладов;
    2) ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет на
гражданской службе - в размере трех должностных окладов;
    3) ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия
гражданской службы - в размере четырнадцати должностных окладов;
    4)  ежемесячной  процентной  надбавки  к должностному окладу за
работу  со  сведениями,  составляющими  государственную  тайну, - в
размере полутора должностных окладов; (В редакции Закона Мурманской
области от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО)
    5)  премий  за  выполнение  особо  важных и сложных заданий - в
размере двух окладов денежного содержания;
    6)  ежемесячного  денежного  поощрения  -  в размере двенадцати
должностных окладов;
    7)   единовременной   выплаты   при  предоставлении  ежегодного
оплачиваемого  отпуска  и  материальной  помощи  -  в  размере трех
окладов денежного содержания.
    2.  Фонд  оплаты  труда  гражданских  служащих  государственных
органов  формируется  за  счет  средств,  предусмотренных пунктом 1
настоящей статьи, а также за счет средств:
    1)    на   выплату   районного   коэффициента   (коэффициента),
определенного     законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Мурманской  области,  и  процентных  надбавок  к
заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных
к   ним  местностях,  определенных  нормативными  правовыми  актами
Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми актами Мурманской
области;  (В  редакции Закона Мурманской области от 24.11.2005 г. N
688-01-ЗМО)
    2)  на  иные  выплаты,  предусмотренные федеральными законами и
иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами
и иными нормативными правовыми актами Мурманской области.
    2.1.   Фонд   оплаты  труда  гражданских  служащих,  замещающих
должности    гражданской    службы    в    исполнительных   органах
государственной   власти   Мурманской   области,  образованных  для
выполнения  переданных  органам  государственной  власти  субъектов
Российской  Федерации  полномочий Российской Федерации в результате
реорганизации   или   ликвидации   соответствующих  территориальных
органов  федеральных органов исполнительной власти и осуществляющих
свои   полномочия   за  счет  субвенций  из  федерального  бюджета,
формируется  в  размерах,  порядке и на условиях, установленных для
формирования  фонда  оплаты  труда федеральных гражданских служащих
территориальных  органов  федеральных органов исполнительной власти
соответствующего  уровня. (В редакции Законов Мурманской области от
26.12.2006 г. N 825-01-ЗМО; от 12.02.2007 г. N 834-01-ЗМО)
    3.  Представитель  нанимателя  вправе перераспределять средства
фонда   оплаты   труда   гражданских   служащих   между  выплатами,
предусмотренными пунктом 1 настоящей статьи.
    4.   В   государственных   органах,   в  которых  оплата  труда
гражданских  служащих  производится  в  соответствии  с  пунктом 10
статьи  50  настоящего  Закона,  фонд (соответствующая часть фонда)
оплаты труда гражданских служащих формируется на основе показателей
эффективности   и  результативности  деятельности  государственного
органа.  Иные  условия  формирования фонда оплаты труда гражданских
служащих  могут  устанавливаться  федеральными  законами и законами
Мурманской области.


    Глава 11. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ГАРАНТИИ НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ                                                                       

    Статья 52. Основные государственные гарантии
               гражданских служащих

    1.   Для   обеспечения   правовой   и  социальной  защищенности
гражданских  служащих,  повышения мотивации эффективного исполнения
ими   своих   должностных   обязанностей,  укрепления  стабильности
профессионального  состава  кадров  гражданской  службы и в порядке
компенсации   ограничений,   установленных  федеральными  законами,
гражданским служащим гарантируются:
    1) равные условия оплаты труда, а также сопоставимые показатели
оценки   эффективности   результатов   профессиональной   служебной
деятельности  при  замещении соответствующих должностей гражданской
службы, если иное не установлено федеральным законом;
    2)  право  гражданского  служащего  на своевременное и в полном
объеме получение денежного содержания;
    3)   условия  прохождения  гражданской  службы,  обеспечивающие
исполнение  должностных  обязанностей  в соответствии с должностным
регламентом;
    4)     отдых,     обеспечиваемый    установлением    нормальной
продолжительности служебного времени, предоставлением выходных дней
и  нерабочих  праздничных  дней,  а  также  ежегодных  оплачиваемых
основного и дополнительных отпусков;
    5)  медицинское страхование гражданского служащего и членов его
семьи, в том числе после выхода гражданского служащего на пенсию за
выслугу  лет,  в  соответствии  с федеральным законом о медицинском
страховании государственных служащих Российской Федерации;
    6)   обязательное  государственное  социальное  страхование  на
случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения
гражданской   службы   либо  сохранение  денежного  содержания  при
временной   нетрудоспособности,   а   также  на  время  прохождения
медицинского    обследования    в   специализированном   учреждении
здравоохранения в соответствии с федеральным законом;
    7)  выплаты  по  обязательному  государственному  страхованию в
случаях,  порядке и размерах, установленных федеральными законами и
законами Мурманской области;
    8) возмещение расходов, связанных со служебными командировками.
Порядок    и    условия   командирования   гражданского   служащего
устанавливаются Губернатором Мурманской области;
    9)  возмещение  расходов,  связанных  с  переездом гражданского
служащего  и  членов  его  семьи  в  другую  местность при переводе
гражданского  служащего  в  другой государственный орган. Порядок и
условия  возмещения расходов гражданскому служащему устанавливаются
Губернатором Мурманской области;
    10)  защита  гражданского  служащего  и  членов  его  семьи  от
насилия,   угроз   и   других  неправомерных  действий  в  связи  с
исполнением  им  должностных  обязанностей  в случаях, порядке и на
условиях, установленных федеральным законом;
    11)  государственное  пенсионное  обеспечение  в  порядке  и на
условиях,   установленных  федеральным  законом  о  государственном
пенсионном  обеспечении  граждан  Российской Федерации, проходивших
государственную службу, и их семей, иными федеральными законами.
    2.  В  случае освобождения гражданского служащего от замещаемой
должности  в  связи  с избранием или назначением на государственную
должность,  избранием  на  выборную  должность  в  органе  местного
самоуправления, избранием (делегированием) на оплачиваемую выборную
должность  в органе профессионального союза, в том числе в выборном
органе    первичной    профсоюзной    организации,    созданной   в
государственном  органе,  условия  пенсионного  обеспечения данного
гражданского служащего устанавливаются по его выбору.
    3.    Гражданским    служащим    предоставляются   также   иные
государственные   гарантии,  установленные  федеральными  законами,
настоящим  Законом, другими законами и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области. (В редакции Закона Мурманской области от
04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО)

    Статья 53. Дополнительные государственные гарантии
               гражданских служащих

    1. Гражданским служащим в соответствии с Федеральным законом "О
государственной  гражданской службе" и иными нормативными правовыми
актами  Российской Федерации, настоящим Законом, другими законами и
иными    нормативными    правовыми    актами   Мурманской   области
предоставляется  право на: (В редакции Закона Мурманской области от
04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО)
    профессиональную   переподготовку,   повышение  квалификации  и
стажировку  с  сохранением  на  этот  период  замещаемой  должности
гражданской службы и денежного содержания;
    медицинское    обслуживание    в   порядке   и   на   условиях,
устанавливаемых   Губернатором   Мурманской  области;  (В  редакции
Законов  Мурманской  области  от  24.11.2005  г.  N  688-01-ЗМО; от
04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО)
    транспортное обслуживание, обеспечиваемое в связи с исполнением
должностных  обязанностей,  в  зависимости  от  категории  и группы
замещаемой  должности  гражданской  службы,  а также компенсация за
использование  личного  транспорта  в  служебных целях и возмещение
расходов,  связанных  с  его  использованием,  в случаях и порядке,
установленных Правительством Мурманской области; (В редакции Закона
Мурманской области от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО)
    замещение  иной  должности гражданской службы при реорганизации
или  ликвидации  государственного органа либо сокращении должностей
гражданской службы в соответствии со статьей 31 настоящего Закона;
    сохранение   на  период  трудоустройства,  но  не  свыше  шести
месяцев,  средней  заработной  платы  по  прежнему месту службы при
увольнении  в  связи  с  ликвидацией  государственного  органа либо
сокращением  должностей  гражданской службы, а также при увольнении
по   истечении   срока   действия   срочного  служебного  контракта
гражданского  служащего,  замещающего должность гражданской службы,
относящуюся  в  соответствии  с Реестром должностей государственной
гражданской  службы  Мурманской области к категории "руководители",
замещаемую  на  определенный  срок  полномочий.  Выплата  указанной
средней  заработной  платы  производится  государственным  органом,
откуда   уволен  гражданский  служащий,  или  иным  государственным
органом,  на который возложены функции по выплате указанной средней
заработной  платы  уволенным  гражданским служащим ликвидированного
государственного  органа; (В редакции Законов Мурманской области от
24.11.2005 г. N 688-01-ЗМО; от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО)
    единовременную  субсидию на приобретение жилой площади один раз
за  весь  период  гражданской  службы  в  порядке  и  на  условиях,
устанавливаемых Правительством Мурманской области;
    получение  единовременной  материальной  помощи в случае гибели
(смерти)  членов семьи (муж, жена, дети, родители обоих супругов) в
размере   пятнадцатикратного  минимального  размера  оплаты  труда,
установленного    законодательством    Российской   Федерации   для
регулирования  оплаты  труда  на  день  (гибели) смерти члена семьи
гражданского служащего с начисленным на нее районным коэффициентом,
определенным  законодательством  Мурманской  области для работников
организаций,  финансируемых  за  счет средств областного бюджета, в
порядке,   устанавливаемом   Губернатором  Мурманской  области;  (В
редакции Закона Мурманской области от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО)
    иные  государственные  гарантии, установленные законами и иными
нормативными правовыми актами Мурманской области.
    2. В случае гибели (смерти) гражданского служащего, наступившей
в  период  прохождения  им гражданской службы, или гибели (смерти),
наступившей  до  истечения  одного  года  со  дня  его увольнения с
гражданской  службы  на пенсию, вследствие заболевания, полученного
им  в  период прохождения гражданской службы, за исключением, когда
гибель  (смерть)  гражданского  служащего  наступила  в  случае его
умысла,  подтвержденного правоохранительными органами, членам семьи
погибшего   (умершего)   или   иным   законным   его   наследникам,
осуществившим     захоронение,     выплачивается     единовременная
материальная помощь в размере пятикратной среднемесячной заработной
платы   гражданского   служащего,  фактически  начисленной  ему  за
последние  12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа) до дня его
гибели  (смерти)  либо  до  дня его увольнения, а также возмещаются
расходы,  связанные  с  его погребением, в порядке, устанавливаемом
Губернатором  Мурманской  области.  (В  редакции  Закона Мурманской
области от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО)

    Статья 54. Стаж гражданской службы

    1.  В  стаж  (общую  продолжительность)  гражданской службы для
установления  ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу
лет,   определения   продолжительности  ежегодного  дополнительного
оплачиваемого  отпуска  за  выслугу  лет  и  размера  поощрений  за
безупречную  и  эффективную  гражданскую  службу включаются периоды
замещения:
    1)   должностей   гражданской  службы,  воинских  должностей  и
должностей правоохранительной службы;
    2) государственных должностей;
    3) должностей муниципальной службы;
    4) выборных должностей в органах местного самоуправления;
    5) иных должностей в соответствии с федеральными законами.
    2.  Порядок исчисления стажа гражданской службы и зачета в него
иных   периодов   замещения   должностей   устанавливается   указом
Президента  Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона Мурманской
области от 05.06.2006 г. N 761-01-ЗМО)
    3. Стаж гражданской службы для назначения пенсии за выслугу лет
гражданским  служащим  устанавливается в соответствии с федеральным
законом о государственном пенсионном обеспечении граждан Российской
Федерации, проходивших государственную службу, и их семей.


    Глава 12. ПООЩРЕНИЯ И НАГРАЖДЕНИЯ. СЛУЖЕБНАЯ
              ДИСЦИПЛИНА НА ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ

    Статья 55. Поощрения и награждения за гражданскую службу

    1.  За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются
следующие виды поощрения и награждения:
    1)   объявление   благодарности   с   выплатой  единовременного
поощрения;
    2)  награждение  почетной  грамотой  государственного  органа с
выплатой единовременного поощрения или с вручением ценного подарка;
    3) иные виды поощрения и награждения государственного органа;
    4)  выплата  единовременного  поощрения  в  связи  с выходом на
трудовую пенсию (на государственную пенсию за выслугу лет);
    5)   иные   виды   поощрения   и  награждения,  предусмотренные
законодательством Российской Федерации;
    6)  иные  виды поощрения и награждения, предусмотренные Законом
Мурманской области "О наградах и премиях Мурманской области".
    2. Решение о поощрении или награждении гражданского служащего в
соответствии  с  подпунктами  1  -  4  пункта  1  настоящей  статьи
принимается  представителем  нанимателя,  решение  о  поощрении или
награждении  гражданского  служащего  в соответствии с подпунктом 5
пункта    1   настоящей   статьи   принимается   по   представлению
представителя нанимателя в порядке, установленном законодательством
Российской   Федерации,   решение   о   поощрении  или  награждении
гражданского  служащего  в  соответствии  с  подпунктом  6 пункта 1
настоящей статьи принимается по представлению нанимателя в порядке,
установленном законодательством Мурманской области.
    3.  Выплата  гражданскому  служащему единовременного поощрения,
предусмотренного  подпунктами  1  -  3  пункта  1 настоящей статьи,
производится  в  порядке  и  размерах,  утверждаемых представителем
нанимателя в пределах установленного фонда оплаты труда гражданских
служащих.
    4.  Решения  о  поощрении  или  награждении  в  соответствии  с
подпунктами  1  -  4 пункта 1 настоящей статьи оформляются правовым
актом государственного органа, а в соответствии с подпунктами 5 и 6
пункта  1  настоящей  статьи  -  в соответствии с законодательством
Российской   Федерации   и  законодательством  Мурманской  области.
Соответствующая  запись  о  поощрении  или  награждении  вносится в
трудовую книжку и личное дело гражданского служащего.
    5.   Порядок   и   условия  выплаты  единовременного  поощрения
гражданским  служащим  устанавливаются  настоящим  Законом  и иными
нормативными  правовыми  актами  государственных органов Мурманской
области.

    Статья 56. Служебная дисциплина на гражданской службе

    1.  Служебная  дисциплина  на гражданской службе - обязательное
для   гражданских   служащих   соблюдение   служебного   распорядка
государственного  органа и должностного регламента, установленных в
соответствии  с  федеральными  законами,  настоящим  Законом, иными
нормативными правовыми актами, нормативными актами государственного
органа и со служебным контрактом.
    2.  Представитель  нанимателя  в  соответствии  с  федеральными
законами,  настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами о
гражданской  службе,  нормативными актами государственного органа и
со  служебным  контрактом обязан создавать условия, необходимые для
соблюдения гражданскими служащими служебной дисциплины.
    3.  Служебный  распорядок  государственного органа определяется
нормативным  актом  государственного органа, регламентирующим режим
службы (работы) и время отдыха.
    4.  Служебный  распорядок  государственного органа утверждается
представителем  нанимателя  с  учетом мнения выборного профсоюзного
органа данного государственного органа.

    Статья 57. Дисциплинарные взыскания

    1.   За   совершение  дисциплинарного  проступка,  то  есть  за
неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение гражданским служащим по
его    вине   возложенных   на   него   должностных   обязанностей,
представитель    нанимателя   имеет   право   применить   следующие
дисциплинарные взыскания:
    1) замечание;
    2) выговор;
    3) предупреждение о неполном должностном соответствии;
    4) освобождение от замещаемой должности гражданской службы;
    5) увольнение с гражданской службы по основаниям, установленным
пунктом  2,  подпунктами "a" – "г" пункта 3, пунктами 5 и 6 части 1
статьи 37 Федерального закона "О государственной гражданской службе
Российской  Федерации"  и  подпунктом  2, абзацами вторым-четвертым
подпункта 3, подпунктами 5 и 6 пункта 1 статьи 37 настоящего Закона
    2.  За  каждый  дисциплинарный  проступок  может быть применено
только одно дисциплинарное взыскание.

    Статья 58. Порядок применения и снятия
               дисциплинарного взыскания

    1.   До   применения  дисциплинарного  взыскания  представитель
нанимателя  должен затребовать от гражданского служащего объяснение
в  письменной  форме.  В  случае отказа гражданского служащего дать
такое    объяснение   составляется   соответствующий   акт.   Отказ
гражданского  служащего  от  дачи  объяснения в письменной форме не
является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
    2.   Перед  применением  дисциплинарного  взыскания  проводится
служебная проверка.
    3. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть
совершенного   гражданским   служащим   дисциплинарного  проступка,
степень    его   вины,   обстоятельства,   при   которых   совершен
дисциплинарный  проступок,  и  предшествующие результаты исполнения
гражданским служащим своих должностных обязанностей.
    4.  Дисциплинарное  взыскание применяется непосредственно после
обнаружения  дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца
со    дня    его   обнаружения,   не   считая   периода   временной
нетрудоспособности   гражданского   служащего,   пребывания  его  в
отпуске,  других  случаев  отсутствия его на службе по уважительным
причинам, а также времени проведения служебной проверки.
    5.  Дисциплинарное  взыскание  не  может быть применено позднее
шести  месяцев  со  дня  совершения дисциплинарного проступка, а по
результатам   проверки   финансово-хозяйственной  деятельности  или
аудиторской   проверки   -  позднее  двух  лет  со  дня  совершения
дисциплинарного  проступка.  В  указанные сроки не включается время
производства по уголовному делу.
    6.   Копия   акта   о   применении   к  гражданскому  служащему
дисциплинарного  взыскания  с  указанием  оснований  его применения
вручается  гражданскому  служащему под расписку в течение пяти дней
со дня издания соответствующего акта.
    7.   Гражданский   служащий  вправе  обжаловать  дисциплинарное
взыскание  в письменной форме в комиссию государственного органа по
служебным спорам или в суд.
    8. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного
взыскания гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному
взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
    9.   Представитель   нанимателя  вправе  снять  с  гражданского
служащего  дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня
применения  дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по
письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его
непосредственного руководителя.
    10.  При  освобождении  гражданского  служащего  от  замещаемой
должности гражданской службы в связи с дисциплинарным взысканием он
включается   в   кадровый   резерв  для  замещения  иной  должности
гражданской службы на конкурсной основе.

    Статья 59. Служебная проверка

    1.  Служебная  проверка  проводится  по  решению  представителя
нанимателя или по письменному заявлению гражданского служащего.
    2.  При  проведении  служебной  проверки должны быть полностью,
объективно и всесторонне установлены:
    1)   факт   совершения   гражданским  служащим  дисциплинарного
проступка;
    2) вина гражданского служащего;
    3)  причины  и условия, способствовавшие совершению гражданским
служащим дисциплинарного проступка;
    4) характер и размер вреда, причиненного гражданским служащим в
результате дисциплинарного проступка;
    5)   обстоятельства,  послужившие  основанием  для  письменного
заявления гражданского служащего о проведении служебной проверки.
    3.  Представитель  нанимателя,  назначивший служебную проверку,
обязан контролировать своевременность и правильность ее проведения.
    4.   Проведение  служебной  проверки  поручается  подразделению
государственного органа по вопросам государственной службы и кадров
с  участием  юридического  (правового)  подразделения  и  выборного
профсоюзного органа данного государственного органа.
    5.   В  проведении  служебной  проверки  не  может  участвовать
гражданский  служащий,  прямо  или  косвенно  заинтересованный в ее
результатах.  В  этих  случаях он обязан обратиться к представителю
нанимателя,   назначившему   служебную   проверку,   с   письменным
заявлением  об  освобождении  его  от  участия  в  проведении  этой
проверки.   При   несоблюдении   указанного  требования  результаты
служебной проверки считаются недействительными.
    6.  Служебная  проверка  должна  быть  завершена не позднее чем
через   один  месяц  со  дня  принятия  решения  о  ее  проведении.
Результаты  служебной проверки сообщаются представителю нанимателя,
назначившему служебную проверку, в форме письменного заключения.
    7.   Гражданский  служащий,  в  отношении  которого  проводится
служебная  проверка,  может  быть  временно отстранен от замещаемой
должности гражданской службы на время проведения служебной проверки
с  сохранением  на  этот  период денежного содержания по замещаемой
должности  гражданской  службы.  Временное отстранение гражданского
служащего  от  замещаемой должности гражданской службы производится
представителем нанимателя, назначившим служебную проверку.
    8.   Гражданский  служащий,  в  отношении  которого  проводится
служебная проверка, имеет право:
    1)   давать  устные  или  письменные  объяснения,  представлять
заявления, ходатайства и иные документы;
    2)  обжаловать  решения  и  действия  (бездействие) гражданских
служащих,  проводящих служебную проверку, представителю нанимателя,
назначившему служебную проверку;
    3)  ознакомиться  по  окончании служебной проверки с письменным
заключением   и   другими   материалами  по  результатам  служебной
проверки,   если  это  не  противоречит  требованиям  неразглашения
сведений,    составляющих   государственную   и   иную   охраняемую
федеральным законом тайну.
    9.  В  письменном  заключении по результатам служебной проверки
указываются:
    1)   факты   и  обстоятельства,  установленные  по  результатам
служебной проверки;
    2)   предложение   о   применении   к   гражданскому  служащему
дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного
взыскания.
    10.  Письменное  заключение  по  результатам служебной проверки
подписывается  руководителем  подразделения государственного органа
по  вопросам  государственной службы и кадров и другими участниками
служебной  проверки  и  приобщается  к  личному  делу  гражданского
служащего, в отношении которого проводилась служебная проверка.


    Глава 13. ФОРМИРОВАНИЕ КАДРОВОГО СОСТАВА
              ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

    Статья 60. Принципы и приоритетные направления формирования
               кадрового состава гражданской службы

    1.   Формирование   кадрового   состава  гражданской  службы  в
государственном   органе   обеспечивается   на   основе   следующих
принципов:
    1)  назначение  на  должность  гражданской  службы  гражданских
служащих   с   учетом   их   заслуг  в  профессиональной  служебной
деятельности и деловых качеств;
    2)  совершенствование  профессионального мастерства гражданских
служащих.
    2.  Приоритетными  направлениями формирования кадрового состава
гражданской службы являются:
    1)   профессиональная   подготовка   гражданских  служащих,  их
переподготовка,  повышение квалификации и стажировка в соответствии
с программами профессионального развития гражданских служащих;
    2)   содействие  должностному  росту  гражданских  служащих  на
конкурсной основе;
    3) ротация гражданских служащих;
    4)  формирование  кадрового  резерва на конкурсной основе и его
эффективное использование;
    5)  оценка  результатов профессиональной служебной деятельности
гражданских   служащих   посредством   проведения   аттестации  или
квалификационного экзамена;
    6)  применение  современных кадровых технологий при поступлении
на гражданскую службу и ее прохождении.

    Статья 61. Профессиональная подготовка кадров
               для гражданской службы

    1.  Профессиональная  подготовка  кадров для гражданской службы
осуществляется     в     образовательных     учреждениях    высшего
профессионального   и   среднего  профессионального  образования  в
соответствии с федеральным законом.
    2.   Заключение  договора  на  обучение  между  государственным
органом  и  гражданином  с  обязательством последующего прохождения
гражданской службы после окончания обучения в течение определенного
срока  осуществляется на конкурсной основе в порядке, установленном
Губернатором  Мурманской  области.  В рамках указанного договора, а
также по согласованию образовательного учреждения профессионального
образования с государственным органом в этом государственном органе
осуществляются практика и стажировка обучающихся.
    3.   Координация   подготовки  кадров  для  гражданской  службы
осуществляется   государственным   органом  Мурманской  области  по
управлению государственной гражданской службой Мурманской области.

    Статья 62. Профессиональная переподготовка, повышение
               квалификации и стажировка гражданского служащего

    1.  Дополнительное  профессиональное  образование  гражданского
служащего   включает   в   себя   профессиональную  переподготовку,
повышение квалификации и стажировку.
    2.    Стажировка    является    как    самостоятельным    видом
дополнительного    профессионального    образования    гражданского
служащего,  так  и  частью  его профессиональной переподготовки или
повышения квалификации.
    3.  Профессиональная  переподготовка,  повышение квалификации и
стажировка  гражданского  служащего  осуществляются в течение всего
периода прохождения им гражданской службы.
    4.   Основанием   для  направления  гражданского  служащего  на
профессиональную   переподготовку,   повышение   квалификации   или
стажировку являются:
    1)   назначение   гражданского   служащего  на  иную  должность
гражданской  службы  в  порядке  должностного  роста  на конкурсной
основе;
    2)  включение  гражданского  служащего  в  кадровый  резерв  на
конкурсной основе;
    3) результаты аттестации гражданского служащего.
    5. Повышение квалификации гражданского служащего осуществляется
по мере необходимости, но не реже одного раза в три года.
    6.  Профессиональная  переподготовка  и  повышение квалификации
гражданского  служащего  осуществляются  в  имеющих государственную
аккредитацию  образовательных учреждениях высшего профессионального
и среднего профессионального образования.
    7.    Стажировка    гражданского    служащего    осуществляется
непосредственно в государственных органах и иных организациях.
    8.  Гражданский  служащий  также  может получать дополнительное
профессиональное  образование  за  пределами  территории Российской
Федерации.
    9.  Профессиональная  переподготовка,  повышение квалификации и
стажировка  гражданского  служащего  осуществляются  с  отрывом,  с
частичным отрывом или без отрыва от гражданской службы.
    10.  Вид,  форма  и продолжительность получения дополнительного
профессионального    образования   устанавливаются   представителем
нанимателя   в   зависимости   от   группы  и  категории  должности
гражданской службы, замещаемой гражданским служащим.
    11.    Прохождение    гражданским   служащим   профессиональной
переподготовки,     повышения     квалификации    или    стажировки
подтверждается  соответствующим документом государственного образца
и  является  преимущественным основанием для включения гражданского
служащего  в  кадровый  резерв на конкурсной основе или продолжения
замещения гражданским служащим должности гражданской службы.
    12.   Гражданскому   служащему,   проходящему  профессиональную
переподготовку,     повышение    квалификации    или    стажировку,
представителем      нанимателя,     образовательным     учреждением
профессионального  образования,  государственным  органом  или иной
организацией  обеспечиваются  условия  для освоения образовательной
программы дополнительного профессионального образования.

    Статья 63. Государственный заказ на профессиональную
               переподготовку, повышение квалификации и
               стажировку гражданских служащих

    1.  Государственный  заказ  на профессиональную переподготовку,
повышение   квалификации   и  стажировку  гражданских  служащих  на
очередной год включает в себя:
    1)  государственный  заказ  на  профессиональную переподготовку
гражданских служащих;
    2) государственный заказ на повышение квалификации и стажировку
гражданских служащих.
    2. Размещение указанного государственного заказа осуществляется
в   порядке,  предусмотренном  Федеральным  законом  "О  размещении
заказов  на  поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для
государственных    и   муниципальных   нужд",   в   образовательных
учреждениях  профессионального  образования,  имеющих  лицензию  на
проведение профессиональной переподготовки и повышение квалификации
гражданских  служащих  и  государственную аккредитацию. (В редакции
Закона Мурманской области от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО)
    3.     Формирование    указанного    государственного    заказа
осуществляется   государственными   органами   по   согласованию  с
государственным    органом   Мурманской   области   по   управлению
государственной  гражданской  службой  Мурманской  области с учетом
функций  государственных  органов  и  их  специализации,  а также с
учетом  профессионального  образования  по  должностям  гражданской
службы,  замещаемым  в  этих  государственных  органах. (В редакции
Закона Мурманской области от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО)
    4. Государственный заказ Мурманской области на профессиональную
переподготовку,  повышение  квалификации  и  стажировку гражданских
служащих,  включая его объем и структуру, утверждается Губернатором
Мурманской области с учетом положений настоящей статьи. (В редакции
Закона Мурманской области от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО)
    5.   (Утратил     силу     -     Закон    Мурманской    области
от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО)

    Статья 64. Кадровый резерв на гражданской службе

    1.   С  учетом  Сводного  реестра  государственных  гражданских
служащих  Российской  Федерации и поступивших заявлений гражданских
служащих  (граждан)  формируются на конкурсной основе для замещения
должностей  гражданской службы кадровый резерв Мурманской области и
кадровый  резерв  государственного  органа  (далее также - кадровый
резерв).
    2.   Кадровый   резерв   формируется  также  в  соответствии  с
подпунктом 1 пункта 1 статьи 39 настоящего Закона.
    3. Кадровый резерв формируется для замещения:
    1)  вакантной  должности  гражданской  службы в государственном
органе в порядке должностного роста гражданского служащего;
    2)    вакантной   должности   гражданской   службы   в   другом
государственном  органе  в  порядке должностного роста гражданского
служащего.
    4.  Включение  гражданского  служащего  (гражданина) в кадровый
резерв  государственного органа для замещения должности гражданской
службы   осуществляется   по   результатам   конкурса   в  порядке,
предусмотренном статьей 22 настоящего Закона.
    5.  Включение  гражданского  служащего  (гражданина) в кадровый
резерв    Мурманской    области    оформляется    правовым    актом
государственного    органа   Мурманской   области   по   управлению
государственной   гражданской   службой  Мурманской  области,  а  в
кадровый   резерв   государственного   органа   -   правовым  актом
государственного органа с внесением соответствующей записи в личное
дело   гражданского  служащего  и  иные  документы,  подтверждающие
служебную деятельность гражданского служащего.
    6. Вакантная должность гражданской службы замещается по решению
представителя   нанимателя   гражданским   служащим  (гражданином),
состоящим  в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе.
При   отказе  гражданского  служащего  (гражданина),  состоящего  в
кадровом  резерве,  от  предложенной  должности вакантная должность
замещается  по  конкурсу  в  соответствии  со статьей 22 настоящего
Закона.
    7.   Положение   о   кадровом  резерве  на  гражданской  службе
утверждается Губернатором Мурманской области.


    Глава 14. ФИНАНСИРОВАНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ.
              ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

    Статья 65. Финансирование гражданской службы

    Финансирование   гражданской   службы  осуществляется  за  счет
средств  областного  бюджета  в  порядке, определяемом федеральными
законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,
настоящим  Законом, другими законами и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области.

    Статья 66. Программы развития гражданской службы

    1.   Развитие   гражданской  службы  обеспечивается  программой
развития гражданской службы.
    2.   В   целях   совершенствования  эффективности  деятельности
аппаратов  государственных  органов  и  профессиональной  служебной
деятельности   гражданских  служащих  в  отдельном  государственном
органе или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках
соответствующих   программ   развития   гражданской   службы  могут
проводиться эксперименты.
    3.  Порядок,  условия  и сроки проведения эксперимента в рамках
соответствующих     программ     развития     гражданской    службы
устанавливаются  в  аппарате  Мурманской  областной Думы, отдельном
государственном органе Мурманской области или в его самостоятельном
структурном  подразделении соответственно постановлением Мурманской
областной Думы и постановлением Губернатора Мурманской области.


    Глава 15. УПРАВЛЕНИЕ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ,
              ОРГАНЫ КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ
              ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
              О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЕ
              РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

    Статья 67. Управление гражданской службой

    1. В целях координации деятельности государственных органов при
решении  вопросов  поступления  на гражданскую службу, формирования
кадрового  резерва,  прохождения  и прекращения гражданской службы,
ведения  Реестра  государственных  гражданских  служащих Мурманской
области,  использования  кадрового резерва для замещения должностей
гражданской    службы,    подготовки,   переподготовки,   повышения
квалификации  и  стажировки  гражданских  служащих, а также в целях
осуществления  контроля  за  соблюдением  в государственных органах
федеральных  законов,  иных  нормативных  правовых актов Российской
Федерации,  законов  и  иных  нормативных правовых актов Мурманской
области    о    гражданской    службе    создается    возглавляемая
государственным    органом   Мурманской   области   по   управлению
государственной  гражданской  службой  Мурманской  области  система
управления государственной гражданской службой Мурманской области.
    2. Наименование, полномочия, порядок образования и деятельности
государственного  органа  по управлению государственной гражданской
службой  Мурманской  области определяются Правительством Мурманской
области.

    Статья 68. Органы государственного надзора и контроля
               за соблюдением законодательства Российской
               Федерации о государственной гражданской
               службе Российской Федерации

    1.   Государственный   надзор   и   контроль   за   соблюдением
законодательства Российской Федерации о государственной гражданской
службе  Российской  Федерации  осуществляются  органами  надзора  и
контроля в соответствии с законодательством Российской Федерации.
    2. Внутриведомственный контроль за соблюдением законодательства
Российской   Федерации   о   государственной   гражданской   службе
Российской  Федерации  в  подведомственных  государственных органах
осуществляют соответствующие государственные органы.

    Статья 69. Ответственность за нарушение законодательства
               Российской Федерации о государственной
               гражданской службе Российской Федерации

    Лица,   виновные   в   нарушении   законодательства  Российской
Федерации   о   государственной   гражданской   службе   Российской
Федерации,  привлекаются к ответственности в порядке, установленном
Федеральным   законом   "О   государственной   гражданской   службе
Российской Федерации" и иными федеральными законами.


    Глава 16. РАССМОТРЕНИЕ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СЛУЖЕБНЫХ СПОРОВ

    Статья 70. Индивидуальный служебный спор

    1.  Индивидуальный  служебный  спор  -  неурегулированные между
представителем  нанимателя и гражданским служащим либо гражданином,
поступающим   на   гражданскую   службу  или  ранее  состоявшим  на
гражданской  службе,  разногласия  по  вопросам применения законов,
иных  нормативных  правовых актов о гражданской службе и служебного
контракта,   о   которых   заявлено   в   орган   по   рассмотрению
индивидуальных служебных споров.
    2.  Органы,  рассматривающие  индивидуальные служебные споры, и
порядок  рассмотрения  индивидуальных служебных споров определяются
федеральными законами.


    Глава 17. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ И ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

    Статья 71. Вступление в силу настоящего Закона

    1.  Настоящий Закон вступает в силу по истечении 10 дней со дня
его официального опубликования, за исключением пункта 2 статьи 17 и
статей 50, 51 и 55 настоящего Закона.
    2.  Пункт  2  статьи 17 настоящего Закона вступает в силу после
определения  организации,  уполномоченной государством осуществлять
доверительное  управление  принадлежащими  гражданским  служащим  и
приносящими  доход  ценными  бумагами,  акциями  (долями  участия в
уставных капиталах организаций).
    3.   Статьи   50   и  55  настоящего  Закона  вступают  в  силу
одновременно  с  вступлением  в  силу  закона  Мурманской  области,
устанавливающего  размеры должностных окладов и окладов за классный
чин гражданских служащих Мурманской области.
    4.  Статья 51 настоящего Закона вступает в силу с 1 января 2006
года.
    5.  Установить,  что лица, замещающие государственные должности
государственной службы Мурманской области (государственные служащие
Мурманской  области)  на  день вступления в силу настоящего Закона,
признаются   гражданскими  служащими  в  соответствии  с  настоящим
Законом.
    6.  Действующие  на  день  вступления  в силу настоящего Закона
условия  оплаты  труда государственных служащих Мурманской области,
признаваемых   в  соответствии  с  настоящим  Законом  гражданскими
служащими,  в  том  числе  размеры должностных окладов, ежемесячных
надбавок  и  иных выплат, условия и порядок их выплаты, применяются
до вступления в силу нормативных правовых актов Мурманской области,
устанавливающих   денежное   содержание   гражданских   служащих  в
соответствии с настоящим Законом.
    7.  Размер  денежного  содержания,  установленного  гражданским
служащим  в  соответствии с настоящим Законом, не может быть меньше
размера   денежного   содержания,   установленного  государственным
служащим  Мурманской области на день вступления в силу Федерального
закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
    8.   В  стаж  гражданской  службы  для  назначения  ежемесячных
надбавок  к  должностному  окладу  за  выслугу  лет  на гражданской
службе, для предоставления ежегодного дополнительного оплачиваемого
отпуска  за  выслугу  лет,  для  поощрения  за гражданскую службу в
соответствии   с  федеральным  законом  и  настоящим  Законом,  для
назначения  пенсии  за  выслугу  лет,  а  также  для  осуществления
единовременной  компенсационной  денежной выплаты в связи с выходом
на  трудовую  пенсию засчитываются периоды работы (службы), которые
были ранее включены (засчитаны) в установленном порядке в указанный
стаж.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области от 04.07.2006 г. N
779-01-ЗМО)
    9.  Считать  присвоенными  гражданским  служащим, замещающим на
день   вступления   в   силу   реестра  должностей  государственной
гражданской службы Мурманской области должности гражданской службы,
классные   чины  гражданской  службы,  предусмотренные  статьей  11
настоящего  Закона,  соответствующей  группы должностей гражданской
службы 3 класса.
    10.  (Исключен       -       Закон      Мурманской      области
от 05.06.2006 г. N 761-01-ЗМО)
    11.  До  вступления  в  силу  федерального закона о медицинском
страховании   государственных   гражданских   служащих   Российской
Федерации  условия медицинского обслуживания и санаторно-курортного
обеспечения  гражданских  служащих,  в том числе после выхода их на
трудовую  пенсию, а также членов их семей определяются Губернатором
Мурманской области.
    12.  До вступления в силу федерального закона о государственном
пенсионном  обеспечении  граждан  Российской Федерации, проходивших
государственную   службу,   и   их   семей  пенсионное  обеспечение
гражданских  служащих  осуществляется  в соответствии со статьей 72
настоящего Закона.
    При  этом  до  вступления  в  силу  закона  Мурманской области,
устанавливающего  размеры должностных окладов и окладов за классный
чин  гражданских  служащих,  и  перехода  гражданских  служащих  на
указанные  оклады  размер месячного денежного содержания, исходя из
которого назначается пенсия за выслугу лет, не должен превышать 1,2
должностного   оклада  по  замещавшейся  государственной  должности
государственной    службы    с   начисленным   на   него   районным
коэффициентом,  определяемым  законодательством  Мурманской области
для   работников   организаций,   финансируемых   за  счет  средств
областного  бюджета.  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от
24.11.2005 г. N 688-01-ЗМО)
    13.  До  образования государственного органа Мурманской области
по   управлению   государственной  гражданской  службой  Мурманской
области  задачи и функции этого органа выполняются государственными
органами  в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области.
    14.  Со  дня  вступления  в  силу  настоящего  Закона  признать
утратившими силу:
    статьи   1-17,   19-38,   пункты   2-6,   7   (за   исключением
распространения    действия    статьи   18   на   лиц,   замещающих
государственные  должности  Мурманской области категории "А"), 8-10
статьи  39,  статью 40 Закона Мурманской области "О государственной
службе Мурманской области" от 06.01.98 N 97-01-ЗМО (с изменениями и
дополнениями);
    Закон  Мурманской области "О Совете по вопросам государственной
службы Мурманской области" от 17.03.2000 N 185-01-ЗМО;
    Закон   Мурманской   области   "Об  аттестации  государственных
служащих Мурманской области" от 08.11.2001 N 300-01-ЗМО.

    Статья 72. Пенсионное обеспечение гражданских служащих
               в переходный период

    1.  Гражданские служащие при наличии стажа гражданской службы у
женщин  не менее 10 лет и у мужчин не менее 12,5 лет и увольнении с
гражданской  службы  в  связи  с  достижением  предельного возраста
нахождения  на гражданской службе, а также в связи с обнаружившимся
несоответствием  замещаемой  государственной  должности гражданской
службы  вследствие  состояния здоровья, препятствующего продолжению
гражданской  службы;  при  увольнении  с  должностей, учреждаемых в
установленном     законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством  Мурманской области порядке для непосредственного
обеспечения  исполнения  полномочий лиц, замещающих государственные
должности  Мурманской  области, в связи с прекращением этими лицами
своих  полномочий;  высвобождаемые  в  связи  с выходом на трудовую
пенсию  либо  в  связи  с  ликвидацией  государственного органа или
сокращением должностей гражданской службы, имеют право на пенсию за
выслугу лет. (В редакции Закона Мурманской области от 04.07.2006 г.
N 779-01-ЗМО)
При  этом  в  стаж гражданской службы для назначения пенсии за
выслугу  лет  гражданским служащим помимо периодов работы (службы),
включенных  в стаж гражданской службы в соответствии с пунктами 1 и
2  статьи  54 настоящего Закона, включаются периоды работы (службы)
на штатных, в том числе выборных, должностях, кроме рабочих:
    1)  в  органах  государственной  власти  и иных государственных
органах Российской Федерации;
    2)  в  органах  государственной  власти  и иных государственных
органах Мурманской области и других субъектов Российской Федерации;
    3) в органах местного самоуправления, в том числе на территории
бывшего СССР;
    4) в органах государственной власти и управления бывшего СССР и
бывших Союзных республик;
    5)  в  органах  прокуратуры, внутренних дел, налоговой полиции,
таможенных органах и судах;
    6) в вооруженных силах бывшего СССР и Российской Федерации;
    7)  на  постоянной  (штатной) основе в органах КПСС до 14 марта
1990  года,  профсоюзных органах и органах народного контроля до 31
декабря  1991  года,  кроме  должностей  в парткомах и профкомах на
предприятиях, в организациях и учреждениях.
   
    (Часть     дополнена     -     Закон     Мурманской     области
от 21.12.2006 г. N 821-01-ЗМО) Лица,  уволенные  по  основаниям,  установленным абзацем первым
настоящего   пункта,   за   исключением   увольнения   в   связи  с
обнаружившимся несоответствием замещаемой государственной должности
гражданской  службы  вследствие состояния здоровья, препятствующего
продолжению   гражданской   службы,   или  в  связи  с  ликвидацией
государственного  органа  или  сокращением  штата,  имеют  право на
пенсию  за выслугу лет, если они замещали государственные должности
гражданской службы не менее 12 полных месяцев непосредственно перед
увольнением.
    2.  Право  на  пенсию  за  выслугу  лет при соблюдении условий,
предусмотренных  настоящей  статьей, имеют также лица, замещавшие в
государственных  органах штатные оплачиваемые должности, включенные
в   Реестр   государственных   должностей  Мурманской  области,  по
состоянию на 1 января 1997 года.
    3.  Пенсия  за  выслугу  лет  назначается к трудовой (базовой и
страховой  частям) пенсии по старости (инвалидности), назначенной в
соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской
Федерации",  либо  к  пенсии, досрочно оформленной в соответствии с
Законом  Российской  Федерации  "О занятости населения в Российской
Федерации",  и  выплачивается независимо от получения накопительной
части  трудовой  пенсии.  (В  редакции Закона Мурманской области от
04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО)
    4.  Пенсия  за выслугу лет назначается при наличии необходимого
минимального  стажа  гражданской  службы  в  размере  45  процентов
месячного  денежного  содержания  гражданского служащего за вычетом
базовой   и   страховой   частей   трудовой   пенсии   по  старости
(инвалидности).  Размер  пенсии  за  выслугу лет увеличивается на 3
процента  месячного  денежного содержания гражданского служащего за
каждый  полный  год  стажа  гражданской службы свыше установленного
стажа,  при  этом сумма пенсии за выслугу лет с базовой и страховой
частями  трудовой  пенсии не может превышать 75 процентов месячного
денежного  содержания  гражданского  служащего.  (В редакции Закона
Мурманской области от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО)
    5.  Размер  пенсии  за  выслугу  лет  определяется по месячному
денежному  содержанию гражданского служащего за последние 12 полных
месяцев   гражданской   службы,   предшествующих   дню  прекращения
гражданской  службы,  или дню достижения возраста, дающего право на
трудовую   пенсию  по  старости  (инвалидности),  по  выбору  лица,
обратившегося  за  установлением  пенсии  за  выслугу  лет.  
    Размер  месячного  денежного  содержания,  исходя  из  которого
назначается   пенсия  за  выслугу  лет,  не  должен  превышать  1,8
должностного   оклада,  установленного  в  соответствии  с  законом
Мурманской  области, по замещавшейся должности гражданской службы с
начисленным    на   него   районным   коэффициентом,   определяемым
законодательством  Мурманской  области  для работников организаций,
финансируемых  за  счет  средств  областного  бюджета.  (В редакции
Закона Мурманской области от 24.11.2005 г. N 688-01-ЗМО)
    6.  Размер пенсии за выслугу лет пересчитывается при увеличении
месячного   денежного   содержания   по  соответствующей  должности
гражданской  службы  или  при  изменении базовой и страховой частей
трудовой  пенсии,  с  учетом  которой  установлен  размер пенсии за
выслугу лет.
    Перерасчет пенсии за выслугу лет производится с 1 числа месяца,
следующего за тем, в котором произошли соответствующие изменения.
    7.  Пенсия за выслугу лет назначается по заявлению гражданского
служащего,   претендующего  на  пенсию  за  выслугу  лет,  решением
руководителя   государственного   органа,   в  котором  он  замещал
должность гражданской службы перед увольнением.
    8.  Пенсия  за  выслугу  лет  не  назначается  лицам, которым в
соответствии    с    законодательством   Российской   Федерации   и
законодательством  Мурманской  области  назначены  иная  пенсия  за
выслугу  лет,  или  ежемесячная  доплата  к  трудовой  пенсии,  или
ежемесячное  пожизненное содержание либо установлено дополнительное
пожизненное ежемесячное материальное обеспечение.
    Пенсия  за  выслугу лет не выплачивается в период нахождения на
государственной   или  муниципальной  службе,  в  период  замещения
государственных    должностей    Мурманской    области,    выборных
муниципальных  должностей, а также в период, когда лицу, уволенному
с   гражданской   службы,   за   счет  средств  областного  бюджета
осуществляется  выплата  сохраняемой  средней  заработной  платы  в
соответствии с абзацем шестым пункта 1 статьи 53 настоящего Закона.
(В   редакции   Закона   Мурманской  области  от  04.07.2006  г.  N
779-01-ЗМО)
    9.  Порядок назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, а также
порядок  финансирования за счет средств областного бюджета расходов
на  выплату  пенсии  за  выслугу  лет  устанавливаются Губернатором
Мурманской области.
    10.  Гражданскому  служащему, высвобождаемому в связи с выходом
на трудовую пенсию (расторжением служебного контракта по инициативе
работника, достигшего возраста, дающего право на трудовую пенсию по
старости),  при наличии не менее пяти лет стажа гражданской службы,
производится  единовременная  компенсационная  денежная  выплата  в
размере  пятикратной  среднемесячной  заработной платы гражданского
служащего,  фактически  начисленной ему за последние 12 календарных
месяцев  (с  1-го  до  1-го  числа)  до  дня  его высвобождения. (В
редакции Закона Мурманской области от 04.07.2006 г. N 779-01-ЗМО)
    11.  Лицам,  получающим  в  соответствии с ранее действовавшими
нормативными   правовыми   актами  Мурманской  области  ежемесячную
доплату к государственной пенсии, назначается пенсия за выслугу лет
в порядке и размерах, установленных настоящей статьей.
    В  случае,  если  размер  пенсии за выслугу лет, рассчитанный в
соответствии    с   настоящим   Законом,   меньше   размера   ранее
установленной  доплаты  к государственной пенсии, пенсия за выслугу
лет  назначается  в  размере  ежемесячной доплаты к государственной
пенсии.
    Факт  установления ежемесячной доплаты к государственной пенсии
подтверждает  право  на  пенсию  за  выслугу лет без предоставления
дополнительных документов.

    Статья 73. Применение законов и иных нормативных
               правовых актов Мурманской области

    Законы  и  иные нормативные правовые акты Мурманской области по
вопросам  государственной  службы  Мурманской области применяются к
отношениям,   связанным   с   гражданской   службой,  в  части,  не
урегулированной настоящим Законом.


    Губернатор
    Мурманской области          Ю.А.ЕВДОКИМОВ


    13 октября 2005 г.
    N 660-01-ЗМО
    г.Мурманск